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证监会正在推进修订上市公司治理准则 将解决监事会制度问题
  新华社北京12月15日电(记者许晟)中国证监会上市部副主任曹勇15日说,证监会目前正在持续推进新的上市公司治理准则修订工作,并将通过行政监管,结合行业自律和公司自身努力,解决监事会制度“形至而神不至”的问题。  当前,我国公司治理面临的内外部环境变化较大。“现有的上市公司治理准则与资本市场发展现状、全球公司治理新的原则和标准不相适应。”曹勇在当日举行的“上市公司监事会最佳实践评选”颁奖仪式上说。  “从上市公司整体情况来看,监事会制度在整个公司治理体系中的作用发挥得还不够,有些上市企业的监事会没有有效发挥监督职能,有些监事会在上市公司治理结构中形同虚设。”中国上市公司协会会长王建宙说。  问题缘自公司股权结构、制度配套等多方面。上海证券交易所副总经理阙波认为,部分上市公司一股独大的治理结构很难保证监事会的独立性;人员配置不足、兼职比例过高、法律专业人员缺乏等保障不足,影响监事会的发挥;法规赋予的许多职权没有统一可操作的规范,也会使监事会行权不到位。  在现有法规下,相关部门和组织不断加强对上市公司监事会的监管。上海证券交易所统计,近两年来上交所共有7家上市公司、18人次的监事因未能勤勉履职,被采取监管措施。上市公司协会作为自律组织也在今年首次开展全国上市公司监事会实践评选等,倡导上市公司监事会规范履职。  目前,资本市场举牌收购等行为趋于活跃,各类资本诉求多元,对上市公司治理形成一定冲击,需要监事会发挥更大的作用。阙波认为,上市公司监事会应成为公司规范运作的“监视器”,股东利益的“平衡器”,收购活动的“稳定器”。  相关报道>>>    上海证券交易所副总经理阙波12月15日在“上市公司监事会最佳实践评选活动”颁奖典礼上指出,当前资本市场举牌、收购、重组趋于活跃,各类资本诉求多元,对上市公司治理、生产经营形成一定冲击,在这种情况下,上市公司监事会要更强调三方面的角色定位,要成为公司规范运作的“监视器”、股东利益的“平衡器”、收购活动的“稳定器”。  其一,公司规范运作的“监视器”。阙波指出,整体看,我国资本市场仍处于新兴加转轨阶段,上市公司股权结构中一股独大的现象普遍存在,个别上市公司控股股东控制董事会谋求私利,违反规定程序从事不当交易乃至掏空上市公司的行为屡有发生。对于这些情况,监事会要作为公司规范运作的“监视器”,要密切关注公司的重大项目、重大交易,必要时要主动检查公司财务,及时发现问题,提出质询意见,承担起公司内部的“看门人”的责任。  其二,股东利益的“平衡器”。阙波表示,近年来我国上市公司股东结构逐渐呈现多元化的特征,不同类型股东之间持股目的、利益诉求差异较大,例如个别举牌的股东从一己私利角度提出高送转、跨境并购、持股炒作概念等,追逐短期利益。监事会作为内部的监督机构应当作为股东利益的“平衡器”,从公司和全体股东利益出发,行使监督职责,对于滥用股东权利的行为要依法监督,及时发表意见。  其三,收购活动的“稳定器”。阙波称,上市公司收购活动中,收购方和控股股东、董事会之间的摩擦冲突经常出现,各方采取的收购和反收购措施可能会影响公司经营管理的稳定。公司监事会不能也不应该沦为个别股东或者利益集团的利益代表,而应当作为收购活动的“稳定器”,依法作出专业判断,积极维护公司全体股东利益。    保监会将审慎研究保险公司单一股东持股比例上限;保监会近期将出台相关措施加以限制保险机构激进投资问题。
责任编辑:zzn
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