中国邮政总分公司制改革 为混合所有制改革铺路|中国邮政_新浪财经_新浪网
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中国邮政总分公司制改革 为混合所有制改革铺路
　　本报记者 梁文艳报道
　　日前，经国务院批准，国家工商总局发布《关于做好中国邮政集团公司和中国邮政速递物流股份有限公司管理体制改革登记有关工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确对现行管理体制进行调整，由现行的母子公司两级法人体制改为总分公司一级法人体制。调整后，31个原省邮政公司所属非法人机构更名为“中国邮政集团公司××省(自治区/直辖市)××局/分公司”。
　　有业内人士指出，此次改革将会增强邮政集团公司的控制力和影响力，邮政集团市场竞争力和盈利水平也将会有大幅度增长。
　　从割据走向统一
　　中商情报网高级研究员吴超国在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，此次邮政集团公司从母子公司制改为总分公司制，改革的意义不容小觑。
　　其一，有利于整合集团原有人、财、物等资源，提高公司运行效率，改善经营效益，同时有利于增强邮政集团公司的控制力和影响力，在此条件下，邮政集团的市场竞争力和盈利水平也将会有大幅度增长。
　　其二，此次改革将能更好地协调储蓄、邮政、速递三大平台的业务，使集团经营决策更加规范高效，公平参与市场竞争，增强企业活力，实现国有资产的保值增值。
　　那么从原来的母子公司到总分公司一级制，究竟有何实质的不同？深圳市思格洛投资发展有限公司总经理罗高瞻在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，改革后，邮政集团与各省分支机构为总分公司关系，是一级法人体制，能够最大化实行总公司管理协调力度，有利于邮政集团各业务的进一步整合。
　　中国交运协会快运分会副秘书长刘建新曾在公开场合表示，过去的31个省级公司通过改制虽然归属邮政集团，但依然是独立法人、拥有独立经营权。这次吸并以后，相当于取消独立权，改子公司为分公司，有利于进一步提高总公司的控制力。
　　可以说，中国邮政改制前后就好比是从封建割据走向集中统一，控制力可见一斑。
　　有业内人士称，过去子公司都是各自为政，上下关系脱节，而现在改成总分公司一级法人体制后，管理有了重大的突破，行动更加一致，能够激发邮政内部真正的活力。
　　“母子公司体制与总分公司体制在导向上存在不同。母子公司体制更多考虑的是成本导向，总分公司体制则更多考虑的是服务导向”。吴超国对记者说。
　　大势所趋
　　记者在采访中了解到，其实自1998年起，邮政体制改革就被提上了日程。此时，国家邮电部门实行邮电分营，因而成就了现在的“中国电信”和“中国邮政”。2005年3月，中邮物流和快递业务（EMS）重组为中国邮政速递物流总公司。同年7月，国务院批准组建中国邮政集团公司，成立邮政管理局。此时实现了政企分开、监管独立的目的。
　　邮政体制改革标志性的事件，发生在2007年，国家邮政局和中国邮政集团总公司重组后正式揭牌。此后改革似乎没有太大的动作。
　　据记者了解，此次中国邮政改制后，原来的31个省级邮政公司变为分公司。
　　其实，等到了今天选择进一步改革，似乎是客观形势所需。
　　罗高瞻表示，外部物流行业的激烈竞争，以及内部管理运营竞争力提升的需求，是这次邮政集团改革最直接的推动力。
　　据前瞻产业研究院发布的报告称，目前，我国快递行业从业企业众多、竞争激烈，但总体来看，市场集中度较高，业务收入排名前十的快递品牌占我国快递业务市场收入份额的80%以上。在中国快递市场中，国有、民营、外资快递企业在业务结构中各具优势。目前，中国的快递市场有三大竞争主体――EMS、外资快递巨头、民营快递企业。
　　罗高瞻进一步分析指出，目前，中国物流行业发展迅速，市场规模逐年迅速增长，培育了顺丰等物流行业巨头，中国邮政内部却还各自为政，平邮和速递在电商邮件中纷争不断，导致内部管理不顺，竞争力不强，改革管理体制成为必然选择。
　　记者了解到，中国邮政集团目前主要有邮政、金融（银行、保险、证券）、速递物流、电子商务等几项主要业务。据公开资料显示，2014年，邮政集团总收入同比增长11.9%。其中，主要的增长动力来源于邮政储蓄。另据资料显示，截至2013年末，邮储银行的资产规模为5.57万亿元，在中国银行业金融机构中排名第六。
　　另外一组数据似乎很能说明问题，资料显示，1999年EMS的市场份额曾高达90%以上，拥有绝对的垄断地位。可是到了2013年，全年全国规模以上快递服务企业业务量完成91.9亿件，同比增长61.6%，快递业务收入完成1441.7亿元，同比增长36.6%。而与此同时，邮政速递物流营业收入290.7亿元，速递业务量9亿件，同比增长18.9%。2014年邮政行业业务收入完成3203.3亿元，同比增长25.7%。其中，普遍邮政服务全部出现同比下降，包括函件、包裹、报刊和汇兑。
　　可见，要提升快递服务的收入，实现中邮集团总经理李国华曾提出的“一体两翼”发展战略，改制已刻不容缓。
　　吴超国表示，邮政集团“总分公司制”改革，适应一体化、品牌化、集约化以及国际化的需求，是集团公司走向市场化的正确方向和正确决策。此次邮政集团“总分公司制”改革，具有一定的客观必然性。
　　难题需要逐步攻破
　　中国邮政此次改制，在新的起点上，又一次踏上了新的征程。
　　对于改革中的难题，罗高瞻表示，一方面，邮政内部矛盾难以短时间内得到解决。各地分公司长期以来形成了固定的管理模式，有着相对较稳定的利益集团，体制理顺了，但内部细节还需长期磨合。
　　另一方面，集团控制力提高了，但是风险也进一步集中了。总公司对分公司承担连带责任，分公司如出现重大问题，会殃及整个集团公司。
　　“同时，同一公司经营多种业务，对管理的要求也将更高，如何更好地促进各个业务领域的协调发展将成为管理层的首要问题。”罗高瞻强调。
　　吴超国对于此次改革有着自己的理解。他对记者说，“中国邮政改制在混改方面一直有所计划，而引入民资亦确实有助于中国邮政吸收新的运作模式，但由于这一领域各家国企均处于试水阶段，所以最终效果还很难说。此外，为了顺利完成此次变革，中国邮政内部很可能掀起人事大调整。”
　　可以想到，管理制度的理顺、业务的整合，将进一步增强邮政集团的竞争力。
　　有媒体称，邮政集团拥有遍及全国农村的经营网络，这是巨大的优势。
　　在农村消费能力逐渐提升的过程中，邮政集团如何发挥好自己的先入优势，在服务农村的同时如何发展自己，管理体制的改革仅仅是第一步，未来如何精细化管理，提升邮政集团运营效率将是更加艰巨的任务。
　　在国家提出全面转型升级要的求下，中国邮政的改革动作势必还将继续。
　　吴超国指出，未来中国邮政改革的关注点将是混合所有制的改革，本次“总分公司制”改革也是为未来混合所有制改革铺垫道路，同时引入民间资本将会使中国邮政改革更符合市场化要求，更能够体现其高效和快速的特点。
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　　为贯彻落实中国邮政“一体两翼”发展战略
为贯彻落实中国邮政“一体两翼”发展战略(一)
邮政转型心得体会
中国梦，邮政梦——我伴转型共成长
尊敬的各位领导、同事：
我是蚁蜂镇支局的支局长朱随良，我演讲的题目是“中国有梦，邮政有梦——我伴转型共成长”。
习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”诚然，“中国梦”是个人的，是国家的，更是民族的。个人的梦、国家的梦、民族的梦，三位一体共同构成了我们伟大的“中国梦”。“中国梦”凝聚着亿万人民对美好生活的期盼，对民族复兴的希望。
对于我们邮政人来说，我们的梦便汇聚成了“邮政梦”。“邮政梦”它需要我们每个邮政人共同铸就。接下来我将与大家分享邮政转型后，对我的工作生活带来的巨大影响。
自从省局吹响转型的号角后，我所在支局积极响应，在上级领导的大力支持和帮助下，蚁蜂镇支局从硬件设施到服务理念和团队建设综合管理等方面都有了很大的变化。
每天早上，每位员工都会在七点半之前准时上“早朝”——就是晨会。晨会作为新的一天的开始，每位员工都信息满满，相互加油鼓劲，尽显员工之间的凝聚力和为邮政全身心奉献的热情。自规定上晨会以来，从未有一个员工迟到、请假，大家都积极参加，热情满满。
有一次一个员工生病需要输液，但他坚持要先去晨会再请假去医院输液，输完之后又抓紧回到工作岗位。他自我约束和为邮政工作奉献的精神让我和其它员工都十分感动。晨会之后，营业之前，大家都会自觉检查物品是否摆放正确、营
业设备是否正常，确保营业之后给顾客最满意、最便捷的服务。
讲普通话更是转型的一大特色。蚁蜂镇并非处在县城，所以大部分人都讲方言，来往的客户讲普通话的更是寥寥无几。然而转型培训就是要将邮政的服务质量提高层次，做有档次的服务业，我们不能因为客户不说普通话我们就不讲普通话。我们始终坚持用普通话跟客户沟通交流，一开始客户还不习惯。有的边听边笑，默默赞许我们的服务。有些上了年纪的，直接摆手说不适应。
其中有一个大娘来办业务，强烈要求我们说土话，说听着普通话别扭。我们可是有格调有档次的服务者，当然不行！我支行员工耐心跟大娘交流、放慢语速，慢条斯理跟她讲清楚每个字。大娘最后被我们热情且高端的服务给感动了，临走时还不忘感谢我们的高档服务，说：“这感觉真不错！以后俺家有钱，还来这里存！我还叫俺老头、儿子、儿媳妇都来，感受感受！”看着我们的高档服务得到客户认可并带来新的客源，我很是欣慰。
“有问必答、有求必应、微笑服务”更是转型的核心理念。对客户的任何疑问，我们始终做到有问必答；对客户的任
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(椰奶熊掌炖雪梨)
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(遥远的星空)
第三方登录：中国邮政是什么时候成立的？_百度知道
中国邮政是什么时候成立的？
我有更好的答案
　　日，原邮电部邮政总局正式注册为法人资格，即“中国邮电邮政总局”，简称“中国邮政”。历史沿革：　　日，中华人民共和国邮电部随掌控大陆领土的中华人民共和国而成立，同年12月邮电部召开全国邮政会议，将原中华民国邮政的产业变更为中国人民邮政所有；12月27日，中央邮政经济委员会第九次会议决定成立邮政总局。日，国务院批准邮电部机构改革方案，邮政总局由机关行政序列分离，成为专业核算的企业局。日，邮政总局在中华人民共和国工商行政管理局注册了企业法人营业执照，获得法人资格，企业名称为“中国邮电邮政总局”，简称“中国邮政”。　　日，国务院常务会议通过中国邮政“政企分开、邮储分离、完善机制”的体制改革方案：组建新的国家邮政局，作为政府机构依法监管邮政市场，并协调邮政普遍服务与机要通信等特殊服务的实施；组建中国邮政集团公司，作为国有独资企业经营各类邮政业务；成立由中国邮政集团公司控股的中国邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营；完善邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。日国务院以国函〔2006〕79号批覆，原则同意《中国邮政集团公司组建方案》和《中国邮政集团公司章程》，并指示“中国邮政集团公司”在原邮政总局所属的经营性资产和部份企事业单位基础上，依照中华人民共和国全民所有制工业企业法组建，不设董事会，出资人职责暂由财政部代表国务院履行，实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。中国邮政集团注册资金800亿元人民币，但实有国有资本数额待公司正式成立后，财政部进行资产评估和审计验资后核定。　　日，原国家邮政局在北京西城区宣武门西大街131号办公楼召开最后一届全体机关干部大会，宣布留任国家邮政局的具体人选；11月28日，重组后的国家邮政局举行全体干部大会。11月29日，中国邮政集团公司在中华人民共和国工商总局注册登记。同年12月31日，中国银监会批准中国邮政集团公司控股的中国邮政储蓄银行开业。日10时30分，国家邮政局和中国邮政集团公司在人民大会堂举行揭牌仪式。当天稍后，国家邮政局在北京西直门办公楼前，中国邮政集团公司在北京西便门办公楼前，分别举行挂牌仪式。3月20日（农历二月初二）10时，中国邮政储蓄银行在北京总部大楼举行成立暨挂牌仪式。
参考自百度百科：中国邮政。
1896年日，国务院批复关于组建中国邮政集团公司有关问题，原则同意《中国邮政集团公司组建方案》和《中国邮政集团公司章程》。 日，中国邮政集团公司正式挂牌成立。中国邮政集团公司 - 旗下企业 中国邮政中国邮政储蓄银行中国邮政速递物流公司中邮人寿保险股份有限公司中国邮政航空公司中国集邮总公司
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抗击冰雪　确保国家通信基本畅通
08年1至2月，面对突如其来的雨雪冰冻灾害，中国邮政作为一个全程全网、肩负普遍服务义务的国有企业，以高度的责任感和使命感，打响了一场异常艰巨的抗风雪保通畅的阻击战。全国邮政企业启动应急预案，通力协作，采取紧急有效措施，确保了邮政通信网络的畅通，全力满足了社会的用邮需求，缓解了因灾害带来的各种民生难题。灾情期间，邮航的飞机冒着大雪，紧急抢运国家救灾物资，在最短的时间内向贵阳76吨救灾货物。在全国民营快递全部停运时，邮政EMS仍然在想尽办法，将用户重要文件、证件，重要急需物品等安全送达。各地邮政人尤其是灾区的邮政职工，克服重重困难，不顾生命危险，坚持战斗在一线，保证了国家机要邮件、党报党刊、邮政汇款、信函、特快邮件以及国家抗灾救灾物资的运输和投递。
大年初一，胡锦涛总书记到邮政生产现场视察慰问时说：“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。在这场雨雪冰冻灾害面前，邮政职工迎难而上，奋力拼搏，克服了种种困难，保持了邮路基本畅通。我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。”
抗震救灾　全力援助灾区群众
在汶川特大地震灾害面前，中国邮政始终坚持“人民邮政为人民”的宗旨，全国邮政系统团结一心、全力以赴，坚决按照国家抗震救灾工作的总体部署和要求，开展了卓有成效的抗震救灾工作。确保了政情、民情畅通，确保了国家邮政的通信安全，确保了邮政储蓄资金的安全，确保了灾区及全国邮件运输安全，为全国抗震救灾贡献了一份力量。
中国邮政于5月13日中午派出了邮航飞机，将国家救灾物资和各地邮政企业捐助的物资及时运抵灾区；立即开通了向灾区捐款、捐物的“绿色爱心通道”，邮政储蓄银行率先免收抗震救灾捐款的汇兑手续费，邮政营业网点免收向灾区捐赠包裹的邮寄费；在房屋倒塌、营业所严重受损、余震不断的情况，中国邮政组织重灾县（市）局积极恢复邮政生产经营，在重灾区的废墟上、灾民临时集散点均设立了临时邮局、流动服务车及步班邮袋邮局；在通讯中断的地震灾区，四川省公司为灾区群众免费开办向外传送平安信息的业务。短短几天内，为灾民成功联系到了147位亲友；此外，中国邮政特别发行了《抗震救灾 众志成城》附捐邮票，将邮票的全部邮资收入和附捐款共计2860万元捐献灾区，截至5月22日，全国邮政系统累计向灾区捐款近亿元。
服务奥运　为中国赢得世界喝彩
服务奥运，中国邮政写下了浓墨重彩的一笔。今年以来，全国各级邮政企业进一步加大对邮件安全的监控力度，确保了涉奥邮件的寄递安全。奥运期间，中国邮政成功承办了首届奥林匹克博览会，与国际知名企业开展合作，充分展现和诠释了奥林匹克丰富的精神和文化内涵，作为奥运期间重要的官方文化活动，奥博会的成功举办为中国赢得了更多的世界喝彩；在北京残奥会闭幕式上，由中国邮政提供的“寄给未来的信”，将中国的祝福带向了全世界；奥运前后，由中国邮政制作发行的各种画面精美、题材丰富的纪念邮品和运动员个性化邮票，成为老百姓喜闻乐见的奥运收藏品和纪念品；此外，中国邮政还承担了为各国代表团运输行李器械的工作，以周到、细致的服务赢得了国际社会的广泛好评。国际奥委会终身名誉主席萨马兰奇先生称赞邮政服务工作是北京奥运会的一个亮点。
西部赠报　将党和政府的温暖送到大山深处
作为国家重要的社会公用事业，长期以来，中国邮政肩负着党和政府赋予的普遍服务和特殊服务的任务。中国邮政的普遍服务和特殊服务业务范围广泛，包括信函、包裹、汇兑、党报党刊发行、党政军机要通信、义务兵邮件、盲人读物等。中国的邮政普遍服务，不仅满足了本国境内包括海岛、山区、农村、边疆在内的所有居民的基本通信需求，还在保证国家政令畅通、传播方针政策以及各种信息等方面发挥着重要作用。
2008年1月，中央有关部门决定向西部十二省（区、市）农村行政村党支部赠送《人民日报》。中国邮政集团公司承担了所有赠报的投送工作。
　　在西部偏远地区，邮政几乎还是人们与外界联系的唯一手段。然而，西部恶劣的自然环境，落后的交通状况，基础设施配置薄弱，行政村之间分散、路途遥远，给邮政的投递工作带来了许多难以想象的困难。很多地方不能利用火车、汽车组织邮运，只能依靠马班、步班、自行车等原始的方式进行投递，一趟邮路走上十几天在西部地区甚为常见。
中国邮政集团公司统一部署，调动西部各省（区、市）邮政公司的主要力量，增加投递频次，增加人员、车辆、马匹，并要求所属各局尽量做到“能直投的不转交，能转交的不自取”；对于转投的赠报，与相关责任部门签订投递协议；对受赠单位进行用户回访。中国邮政顶着巨大的服务成本压力，圆满完成了赠报投送任务，有效解决了西部地区基层党组织党报党刊订阅的实际困难，拓宽广大农村党员和干部群众了解政策、获取信息的渠道，拉近了党中央与农村基层党组织的距离，深受群众欢迎。少数民族的牧民们说：党和政府送来了报纸，他们的心和我们在一起。
服务三农　为地方经济建设提供有力支撑
多年来，邮政紧紧围绕满足农村、农业和农民生产生活的实际需要，不断完善邮政“三农”服务网络，积极开展邮政金融、报刊、农资分销等各类业务，为农业发展和农民增收服务，成为地方经济建设的重要支撑力量：一方面，邮政积极响应中央号召，不断拓宽服务“三农”的领域和空间，初步建成了遍及乡村的邮政物流分销网络，并充分发挥邮政储蓄的资金优势，引导资金回流农村，为加快社会主义新农村建设，构建和谐社会做出了贡献；另一方面，凭借邮政网络和多元化的业务优势，中国邮政积极提供全方位的物流、金融及信息化等服务，帮助许多中小企业拓展产品流通渠道，树立了企业品牌，实现了较快的发展。
环境保护　绿色贺卡传播环保理念
2009年邮政贺卡主打“环保牌”， 每张邮政贺卡均印有经国家环境保护主管部门批准、中国环境保护产业协会正式授予的“绿色之星”环境保护标识，该标识代表这些邮政贺卡是绿色环保的。按照有关认证标准，邮政贺卡油墨通过ROHS认证，甲醛含量小于3mg/kg、重金属含量无，而且贺卡纸张全部选用再生纸，可回收、无污染、安全健康有保证。这标志着邮政贺卡真正实现了从原材料、制作工艺到回收全流程的节能与绿色环保，也表明了国家环境保护部门对中国邮政关注环保、致力于研发绿色贺卡的认可和肯定。
为了突出环保理念，中国邮政还特别设计推出了具有“造氧”功能的植物贺卡，小小的贺卡上竟然长出了郁郁葱葱的青青小草，为忙碌工作的人们送去清新的氧气，环保又时尚的邮政贺卡让环保理念深入人心。
今年是改革开放30周年。中国邮政将继续深化改革，加快发展，进一步贯彻落实胡锦涛总书记“要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的指示，积极提升服务能力，充分发挥网络和品牌优势，满足社会各界的用邮需求，为推动经济建设和构建和谐社会做出新的更大的贡献。
文章来源: 人民网
责任编辑: 习人
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