上一篇：没有了3月17日，水电水利规划设计总院紧急发布《关于暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设有关事项的通知》，暂停上述两领跑者基地的企业竞争优选等工作，并封存了两基地的申报材料。
水电水利规划设计总院的通知全文如下：
为落实光伏发电领跑基地建设相关要求，维护基地建设政策的严肃性、有效性，推动光伏发电营商环境改善和社会诚信体系建设，保障领跑基地建设顺利开展，根据国家能源局相关要求，现将青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地有关事项通知如下：
一、在确认格尔木、德令哈领跑基地是否按省政府相关文件征收城镇土地使用税政策、明确能否落实基地申报相关承诺之前，暂停两基地企业竞争优选等工作，相关申报材料依法依规予以封存。
二、待两基地相关政策明确后，将严格按照国家有关政策和光伏发电领跑基地建设相关要求予以处理。
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欧乐光伏网官方发布：青海格尔木德令哈光伏基地被暂停建设
　　3月17日，水电水利规划设计总院发出通知，根据国家能源局相关要求，暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设，相关申报材料依法依规予以封存。全文如下:
　　各有关企业：
　　为落实光伏发电领跑基地建设相关要求，维护基地建设政策的严肃性、有效性，推动光伏发电营商环境改善和社会诚信体系建设，保障领跑基地建设顺利开展，根据国家能源局相关要求，现将青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地有关事项通知如下：
　　一、在确认格尔木、德令哈领跑基地是否按省政府相关文件征收城镇土地使用税政策、明确能否落实基地申报相关承诺之前，暂停两基地企业竞争优选等工作，相关申报材料依法依规予以封存。
　　二、待两基地相关政策明确后，将严格按照国家有关政策和光伏发电领跑基地建设相关要求予以处理。
　　水电水利规划设计总院
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微信朋友圈突发：格尔木、德令哈光伏领跑基地被暂停
核心提示：018年3月17日，水电水利规划设计总院关于暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设有关事项的通知。各有关企业：为落实光日，水电水利规划设计总院&关于暂停青海格尔木、德令哈发电应用领跑基地建设有关事项的通知&。
各有关企业：
为落实光伏发电领跑基地建设相关要求，维护基地建设政策的严肃性、有效性，推动光伏发电营商环境改善和社会诚信体系建设，保障领跑基地建设顺利开展，根据国家能源局相关要求，现将青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地有关事项通知如下：
一、在确认格尔木、德令哈领跑基地是否按省政府相关文件征收城镇土地使用税政策、明确能否落实基地申报相关承诺之前，暂停两基地企业竞争优选等工作，相关申报材料依法依规予以封存。
二、待两基地相关政策明确后，将严格按照国家有关政策和光伏发电领跑基地建设相关要求予以处理。
水电水利规划设计总院
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既要绿水青山 也要金山银山——青海格尔木、德令哈领跑者基地被暂停分析
来源：索比光伏网
作者：尹也泽
3月17日，水电水利规划设计总院下发《关于暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设有关事项的通知》，要求&在确认格尔木、德令哈领跑基地是否按省政府相关文件征收城镇土地使用税政策、明确能否落实基地申报相关承诺之前，暂停两基地企业竞争优选等工作。&
事实上，青海格尔木、德令哈增加土地税费并不是个例，很多地方政府早已习惯把投资企业当成&财神爷&，将光伏企业等了3年的可再生能源补贴视作&唐僧肉&。据相关企业爆料，H省光伏电站项目被要求&参与扶贫才能并网&，S省某地向中标企业索要&项目前期费用&，N省则要求中标企业&多采购本地产品&&&各种非技术成本已经成为制约行业发展的重要因素。阿布扎布的上网电价为0.0242美元/千瓦时，远低于国内水平，除了光照资源好、应用跟踪支架外，最主要的原因还是当地免征增值税和土地费用，企业可以轻装上阵，为降低度电成本不懈努力。
除了土地费用，光伏领跑者还面临着评标不规范、民企参与难、技术路线单一等问题，将在索比光伏网【领跑者观察】系列文章中逐一分析，敬请关注。
下表是Solarbe整理的青海格尔木、德令哈两个在土地税费方面的政策变化，相信各位读者也能从中发现一些问题。
根据以上表格，我们可以确定，地方政府向投资企业征收相关土地税费，不是突然袭击。在2月下旬印发的《海西州格尔木光伏发电&领跑者&应用示范基地项目管理办法》中，免费划拨的土地就从&基地土地&变成了&建设用地&，而&光伏电站发电场用地&只说&划拨&，没有了&无偿&二字。
在3月15日晚的临时会议上，地方政府主张的各项税费终于有了具体数额。如果加上平台公司公摊费用，各投资企业需要额外承担的成本超过1元/W，也难怪政府会建议各家企业&投标电价高于0.45元/kWh了&&&低于这一电价，很可能连成本都无法收回。
短短几个月内，当地的土地税费政策就发生了这么多变化。在光伏系统长达25年寿命中，又会有多少变数?政策朝令夕改、招商关门打狗，长此以往，将给当地政商关系带来严重障碍，也会让企业在赴青海投资时心生疑虑，带来的损失远远高于从几家投资企业中征收的土地税费和电价税收。
青海省地处一类资源区，光照资源非常充沛，又有&实际利用小时数达到保障小时数95%以上&的承诺，是最适合发展光伏的地区之一。此外，由于青海省煤电脱硫脱硝标杆上网电价较高(0.3247元/kWh)，被认为是最有可能先一步实现平价上网的地区，但两个领跑者基地的搁置，将这种可能无限期拖延。
笔者与某领跑者基地发改委领导交流时，他表示，政府需要从&政策制定者&转变为&服务者&，提前做好土地、并网等协调工作，减轻企业负担，缩短办理各项手续的时间，才能让企业集中心思做项目。
党和国家领导人多次提出，绿水青山就是金山银山。地方政府&既要绿水青山，又要金山银山&原本没错，发展光伏领跑者更是有利于践行可持续发展观，但如果把两方面责任都压在光伏企业肩上，让他们承担原本不属于自己的义务，企业唯有&用脚投票&，放弃这块沃土。
从Solarbe多方打探的消息来看，青海格尔木、德令哈两个基地依然没有进展。希望主管部门、地方政府能尽快达成一致，让领跑者真正引领行业发展，促进平价上网的目标早日实现。
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