2018两会残疾人政策信息汇总：这些议案和提案你最支持哪个？
今年两会，代表和委员们就残疾人相关的内容，纷纷提出了自己的建议和提案。你最期待实现的残疾人政策都有什么呢？欢迎参与文末的投票和留言，说出你的想法，让更多人看到和关注！
今年两会的关注点包括残疾人营运出租车合法化、提前退休、火车票半价、提高两项补贴标准、解决因病致贫返贫问题、给残疾人安排就业岗位、优化低保政策、设立无障碍日等。
来一起看看代表和委员们的议案以及提案吧！
人大代表孙建博
给每一位有劳动能力的残疾人
安排就业岗位
目前中国残疾人数量有8500万人，其中超过一成的人有劳动能力、达到就业年龄却未能实现就业。这一群体如何实现人生价值价值引起全国人大代表的关注。
《中华人民共和国残疾人保障法》第四章第三十条规定，国家保障残疾人劳动的权利。各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。《残疾人就业条例》第一章第二条中规定，县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
孙建博认为，给每一位有劳动能力的残疾人安排就业岗位，对于实现残疾人的人生价值，促进社会进步都有着积极意义。残疾人如果不能就业，其政治权利、生存权利等都受到极大影响，因此劳动就业是残疾人自食其力、实现自我价值的主渠道，也是每一位有劳动能力残疾人的最大愿望。
《意见》指出，残疾人既有给社会带来负担的一面，更有为社会发展做出贡献的一面。在倡导文明、追求和谐的今天，不能把残疾人作为社会的包袱拒之门外，而应作为社会大家庭的一员，应与健全人一样共享物质文明、精神文明建设的新成果。残疾人与健全人一样,享有法律赋予的平等就业和参与社会生活的权力。广大残疾人都希望通过就业来实现自己的人生价值，他们不愿成为社会的负担，期待着自食其力，为国家、社会做出应有贡献。
因此，孙建博建议，有关部门完善残疾人就业政策，通过有效的方式，增加适合残疾人工作的岗位，给每一位有劳动能力的残疾人安排就业岗位；
制定完善给每一位有劳动能力的残疾人安排就业岗位的保障机制，由政府牵头，协同各职能部门，确保各项工作的落实。
人大代表：给每位有劳动力的残疾人安排就业
人大代表刘德辉
建议残疾人提前退休
刘德辉认为，残疾群体到了一定年龄，虽然未完全丧失劳动能力，但工作体能已经无法与身体正常的人相提并论。他说，特别是个人参保的残疾人员，他们大多是难找到稳定工作，主要靠非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业，而这些工作大部分待遇低，随着年龄变大、人变老，他们连灵活就业形式的工作也难找到，不少人生活困难。
刘德辉建议，建议未完全丧失劳动能力的残疾职工退休年龄为男55岁、女50岁。同时，在制定延迟退休政策时，在考虑整体延迟退休年龄的情况下，有少部分群体如残疾人，不延迟甚至提前退休年龄。实现退休年龄有延迟、有不变、甚至可以有提前，不搞一刀切。
两会代表委员呼吁：关注残疾人提前退休政策
人大代表余雪琴
给残疾人火车票半价优惠
今年两会，全国人大代表余雪琴为残疾人群体发声。余雪琴在多次调研走访中发现，残疾人的交通费尤其高。她建议实行残疾人火车票半价优惠的政策，以降低残疾人的生活成本”。
人大代表雷冬竹
啃下因病致贫返贫这块“硬骨头”
全国建档立卡贫困户数据显示：2015年，因病致贫的占到44.1%；2016年，因病致贫的比例为44%。随着脱贫攻坚的不断深入，这个比例会越来越高。“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”，是许多农村群众面临大病时的真实写照，疾病已成为横亘在脱贫路上最大的“拦路虎”。
由果溯因，要啃下因病致贫返贫这块“硬骨头”， 我建议：关口前移、预防先行，把贫困户病后被动医疗救治转变为发病前主动预防保健，做到“生而优、不生病、少生病”，提高贫困百姓健康水平，彻底斩断“因病致贫、因病返贫 ”。
近年来，我国在脱贫攻坚中投入了大量财政资金，取得了巨大成就。但同时，也存在财政资金投入的精准度、实效性有待进一步提高的问题。她建议：
第一，疾病预防，源头是关键，加强出生缺陷干预投入，全民普筛，遏制新贫困人口出现。
第二，针对贫困地区、贫困人口开展“生、老、病”健康干预，拔掉病根，斩断穷根。以县为单位精准排查摸底，做好救助对象的精准识别，整合民政、卫生计生、城乡医保、大病保险数据资源建立统一的贫困地区贫困人口的医疗保障精准扶贫档案。走村进户对贫困人口健康状况、生育状况、慢病等进行动态管理，积极开展“生、老、病”健康干预。
第三，提高贫困人口健康素养。对贫困地区和贫困人口开展环境整治、健康促进和健康教育工作，普及正确的卫生和防病常识，使其改变不良生活习惯，形成健康生活方式，实现“不生病、少生病”。
贫困重度残疾人医疗保障再加力
政协委员张丽莉
保障残疾人驾驶机动车运营的权利
2015年初国务院印发的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(以下简称《意见》)，提出了“探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下，提供城乡社区与地铁站及公交站点间的短距离运输服务”。
全国政协委员张丽莉表示，为促进残疾人就业增收，建议交通运输部以《意见》提出的“最后一公里”短途运营为政策突破口，加快调研研讨，尽快制定实施相关专项政策措施。
张丽莉说，国内一些地方根据需求和实际，对残疾人从事出租车运营进行了积极探索，取得初步成效。
2010年11月，内蒙古赤峰市开创了全国先例，允许近200名残疾人从事出租车运营。2014年云南曲靖市专门制定了残疾人参与出租汽车运营管理办法，城管执法部门组建了曲靖市麒麟区出租汽车管理服务公司，为60名下肢残疾人核发了运营指标。2016年新疆自治区政府《关于贯彻落实国务院加快推进残疾人小康进程意见的实施意见》允许各地探索残疾人从事出租车运营，提出为符合条件的残疾人办理合法运营手续，按当地出租车总数2%的比例安排残疾人出租车投入运营。浙江省温州市政府允许残疾人从事网约车运营。
为此，张丽莉认为，放开残疾人驾驶机动车运营行政许可，修订《出租汽车运营服务规范》相关内容，细化出台残疾人驾驶机动车参与运营的具体管理办法，包括残疾人准入条件、准入原则、准入数量或比例、短距离运输服务范围界定、残疾人从事网约车服务等内容；
研究将残疾人驾驶机动车运营纳入公共交通发展规划，建立残疾人参与出租运营的长效机制；
鼓励有条件的地方先行先试，总结、推广新疆、云南曲靖等地的经验做法，保障残疾人驾驶机动车运营的权利。
政协委员：建议放开残疾人机动车运营许可
政协委员杜明燕
提高残疾人两项补贴标准
“残疾人是社会中的弱势群体，他们最大的压力不仅仅是心灵上的自卑，更是来自成年后社会的不认可和不接受，很难就业。
同时，与一般健全人家庭相比，残疾人家庭承担着治疗、康复和护理等特殊、长期的刚性支出，在同样收入水平下，残疾人家庭的实际生活要困难得多，特别是残疾程度较重、需要护理人员的，生活更加艰难。”
全国政协委员杜明燕表示，目前，每月80元的特困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴金额已无法满足残疾人日常生活所需。
为此，杜明燕委员提出如下建议：
加大特困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴金额的财政支持力度，提高残疾人补贴的发放金额;
在残疾人购买日常必备的辅助器具时，国家财政能够给予一定比例的购买残疾人辅助器具补贴，把更多的医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围，扩大残疾人医疗康复保障覆盖面。
政协委员建议：提高残疾人补贴金额、增加辅具购买补贴
政协委员张丽莉
优化低保制度，促进残疾人就业创业
张丽莉被称为”最美教师“，日的一次交通事故中，为救学生而受重伤，致使双腿截肢。
在《优化低保制度促进残疾人就业创业》提案里，她写道：“去年我国全年新增城镇残疾人就业12.1万名，城乡残疾人在业比例为49.6%。总体上看，残疾人就业率偏低的问题没有根本解决，而部分残疾人的就业创业意愿低则是其主要原因之一。”
她表示，低保制度对保障残疾人的基本生活起到了积极的作用，但也在一定程度上弱化了部分残疾人加入劳动力市场的意愿。
在她来看，如果是自主创业的话，除了国家通过立法给予残疾人享受到的减免残疾人所得税以外，暂时还没有其他相关的政策能够对残疾人的就业产生更大的激励作用。而一旦残疾人自主创业，有了营业执照，那整个家庭的低保就会随之取消，而在创业的最初阶段，其收入水平往往是不稳定的，很可能低于整个家庭的低保金额。
再者，现有的低保政策规定，由企业办理了养老保险的残疾人同样不能享有低保。而一些重大的相关政策优惠，如教育、医疗、住房以及生活用水电气暖等基本生活支出费用的优惠和补贴，又与低保密不可分。因此，便会出现部分获得低保救助的残疾人，就业创业意愿较低的情况。
对此，她建议优化低保制度，完善相应的立法以及加强执法监督入手。她还建议民政部门进行相关制度的改进，通过确立一个合适的补偿机制，对积极就业、自主创业的残疾人进行奖励，从而达到激励残疾人就业创业，鼓励其自力更生创造劳动价值的目的。
例如，为了增强低保受助者的就业意愿，低保金额的计算方式可以对有工作收入的受助者进行“渐退”的计算：即在就业创业后规定的一段时期内，其所获得的收入可不计入家庭收入，即创设一个过渡期。通过这种方式，既能让低保金在一段时期内继续保障残疾人的生活，又能有效激励残疾人就业创业。
应奖励自主创业的残疾人
政协委员邰丽华
设立全国无障碍日
作为一名残疾人委员，邰丽华今年的提案跟往年一样，在残疾人民生方面有三个提案。其中一个就是建议确立“全国无障碍日”宣传活动。
邰丽华表示，随着国家各个方面的发展，包括无障碍设施的建设，也有了一个显著的提升，新盖的建筑，包括博物馆、图书馆等都有了无障碍设施的存在，方便了残疾人等群体进入到各个公共场所，参与社会活动。
但是，邰丽华认为，在无障碍设施方面，还有一些问题存在，有些无障碍设施看着很美，但实用性有待加强，应该设计得更加人性化，充分体现“以人为本”。而要做到这些，除了主管部门，还需要全社会的人无障碍意识的提升。
所以，邰丽华建议设立“全国无障碍日”，让人们无障碍的意识更加普及、深入，不仅仅是建筑等硬件的无障碍，还要有人与人之间理解、融合等“软件”的无障碍，达到彼此包容、分享、共融，让老幼病残群体充分享受到我们物质文明和精神文明的成果。
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来源：娄底市残联
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今日搜狐热点两会委员为残疾人提的10项议案，哪一项最得你心
来源：未知 作者：admin
两会委员为残疾人提的10项议案，哪一项最得你心呢？ &以下摘自人民网
2018年省级两会正密集召开，各地如何制定今年的经济发展目标，尤受关注。截至1月24日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、内蒙古、河南、湖南、湖北、甘肃、西藏等十余省区市已召开省级地方两会。
那么，2018省级两会中，两会委员为残疾人提了哪些议案呢，今年的残疾人事业将有哪些新变化，残疾人有望得到哪些福利？
今天，我们选取了两会委员为残疾人提的10项议案，哪一项最得你心呢？
浙江省政协委员郑瑶：农村残疾人是最应该关心的群体，特别需要社会关注
&农村残疾人是最应该关心的群体。&浙江省政协委员、浙江省残联理事长郑瑶说，农村残疾人生活相对困难，住房安全、基本生活保障、交通出行等都特别需要社会关注。
近年来，浙江对于特殊困难群体的生活保障水平不断提升。但郑瑶委员还是关注到，农村无障碍设施建设是现存的一个民生短板。&几个台阶，对残疾人来说可能就是一座难以逾越的大山。&郑瑶委员说，与城市残疾人无障碍设施改造相比，农村的无障碍设施目前在政策、规划、建设、监管等诸多环节都存在较大缺口。
对此，郑瑶委员建议，把助残工作融入乡村振兴和美丽乡村建设中去，加强乡村无障碍环境设施建设和提高农村残疾人公共服务能力，从公共服务、康复医疗、社区养老等多方面入手，让农村残疾人的生产和生活更便捷。&在高水平全面建成小康社会进程中，绝不能让任何一个人掉队。&
北京政协委员刘岩：地铁应增设残疾人专用候车通道
在政策支撑和制度架构、无障碍设施设备保障等方面，北京市保障残疾人地铁出行已经取得了明显的社会效果。不过，目前仍有一些问题，主要表现在无障碍设备尚有盲区和设施设备的维护管理问题，特别是后者，已经成为当前影响残疾人地铁出行的老大难问题，急需整顿解决。
北京市政协委员刘岩建议，系统化地对全市18条地铁线路开展专项评查，全面清除无障碍设施设备盲区。既要重视对部分站点垂直升降电梯等设施设备的补充安装、更新和实际利用，又要评估因运营时间较长和规划不完善造成的车厢与站台有落差、盲道设置不规范、不合理等问题，并逐一调整优化解决。
同时，加强对地铁站点的常态化监管。对非法占用盲道、在无障碍通道口设置门锁、垂直升降电梯拒不开放使用、无障碍卫生间封闭等行为严格定期排查。在各地铁站点设立残疾人专用候车通道。可在每个站点设置一个灵活的残疾人专用候车窗口，并做好标识，确保残疾人能在高峰时段上车。
武汉市肢残人协会主席张巧霞：希望残疾人提前退休
武汉市政协委员、肢残人协会主席张巧霞，因小儿麻痹症造成一级肢残，她艰辛创业的故事曾打动无数人。张巧霞坐着电动轮椅来到报到现场。&这是我第七次参加武汉市两会了，这次我的提案也是关注残疾人的。&
张巧霞说，许多残疾人反映，希望国家能够让残疾人提前退休。&现在残疾人的退休年龄和正常人一样，但残疾人的身体大多不如正常人，可能到了四五十岁就无法再工作下去了。&张巧霞说，希望能将残疾人的退休年龄提前，比如只要缴满15年社保就可以退休。
沈阳市政协委员苏东洋：要对残疾贫困人口实施精准扶贫
因残致贫是造成社会贫困人口的重要因素，贫困残疾人及其亲属增收困难大、支出负担重，是精准扶贫脱贫的重点和难点。对此，沈阳市苏东洋委员建议要着力做好残疾人精准扶贫工作，致力于保障和改善贫困残疾人生活，开展贫困残疾人脱贫解困攻坚行动。
苏东洋建议，一是精准扶贫硬件要&硬&。从社会硬件设施上应普遍考虑到残疾人群体的需求，逐步合理配置残疾人康复场所和设施，如新建的道路、广场及住宅小区等公共设施都要考虑到残疾人的方便，规划道路开口处要有坡道等。
二是精准扶贫软件要&实&。要给予应有的尊重与关心，要真用心、真用情、真用力、真服务，真正做到一户不落、一户不漏，用好、用足、用准政策。
三是精准扶贫措施要得当。要着眼&真、精、准&扶贫，对建档立卡的精准扶贫的残疾人进行精准识别，做到因户施策、因人施策、精准帮扶；对有劳动能力的残疾人实行技能培训扶贫，让他们有实现自身价值的舞台，自食其力；对重度残疾人施行医疗、养老保险参保资助扶贫；对失去自理能力的重度残疾人实行康复资助扶贫；对残疾儿童实行教育扶贫，确保残疾人精准扶贫成效，早日精准脱贫。
武汉市政协委员汪克：关注无障碍设施的建设，希望社会给残疾人更多关爱
此次两会，武汉市政协委员汪克关注的是无障碍设施的建设。他说，近年来武汉市的无障碍设施建设力度很大，不过因城市建设和道路施工有部分盲道被占用，还有一些无障碍设施被破坏。他说，残疾人是一个特殊群体，希望社会各界给予更多关爱。
北京市残联党组书记郭旭升：政府应该为残疾人提供就业机会，而不应该只是兜底
今年，郭旭升委员将提案建议，将残疾人看成一个社会的平等主体。作为北京市残疾人联合会党组书记，郭旭升提到，在残疾人就业方面，北京在各方面做得总体不错，在全国都是领先的。
郭旭升表示，社会对人才的需求，都倾向于高学历、高素质、身体健康方面，但有些领域残疾人反而可以做得更好，比如盲人，根据替代效应，盲人的听力高于常人，所以很多调音师都是盲人，做得很优秀。而且残疾人对待工作机会很珍惜，做事努力、认真，有一股不服输的劲儿。
在郭旭升看来，残疾人的确存在就业面窄的问题，要想更好地促进残疾人就业，需要政府的主导、社会的协同合作和残疾人个人的奋斗。政府应该为残疾人提供就业机会，但是不应该是政府兜底。整个社会对残疾人的认知要改进，将残疾人群体当成一个平等的主体对待，去尊重他们。
天津市政协委员张宝义：立法保障残疾人托养服务
&开展残疾人托养服务工作，是政府帮助家庭减轻负担的惠民举措，但目前采取政府购买服务，委托社会力量兴办的残疾人托养机构，还是面临很多成长中的&烦恼&。&
市政协委员张宝义说，借助社会力量兴办托养机构，是解决残疾人托养服务的根本出路，针对民营托养机构面临的困难，还是需要加大扶持力度，尽快立法为残疾人托养服务提供法制保障。
张宝义建议，简化托养机构的申请和审批程序，加大资金投入力度，在用地、用人和基础建设资金等方面给予特殊照顾，配发必要的康复器具，明确托养机构招用人员时可享受的保险和补贴政策。此外，托养机构收养的对象，绝大多数为没有民事行为能力或只有部分民事行为能力的人，如果入托发生意外事故，托养机构很难找到相关的法律依据来保障服务提供方的合法权益，因此，建议推进残疾人托养服务法治化，立法机关积极开展相关工作，让托养机构和服务对象在维权时能够做到有法可依。
淄博市政协委员李逢春：希望政府部门加大对智力障碍残疾群体的关注
'希望政府部门加大对智力障碍残疾群体的关注，开设适合他们的公益性岗位，辅助智力障碍残疾群体灵活就业。&淄博市政协委员李逢春今年提出了《关于帮助智障群体就业》的提案。
&在调研中，我发现目前残疾人就业的岗位逐渐增多，但对于残疾人中的智力障碍群体，目前社会各界对其的关注比较少，所以提出了这个提案。&
李逢春建议，一是延长智障孩子的学制，在义务教育结束后适当增加职业教育年限，增强智障人士的就业能力。二是建立健全残疾人就业激励政策和机制。开展支持性就业，设置就业辅导员岗位，为智障人士设立专门的庇护性就业岗位，辅助智障人士灵活就业，大力开发适合残疾人就业的公益性岗位，促进残疾人就业。
潍坊市政协委员刘晓清：加大比例安置残疾人就业的推进力度
近年来，潍坊市的残疾人事业有了很大发展，残疾人的生活状况也有了明显的改善，但仍存在一些需改善和加强的地方。刘晓清表示，残疾人或者是残疾青少年，更多的是需要一种心理上的鼓励，心灵上的成长，来给他们建立生活当中的自信，让他们更加勇敢地去面对生活和学习当中一系列的困难。
为此她建议，在学校开设心理辅导课程，让心理老师为学生进行心理辅导，使其在成长和学习阶段树立自信，进而有正确的人生观；定期在社区开展残疾人集体活动，拓宽他们的交流范围，培养残疾人的兴趣爱好；希望有关部门能重视，共同关注支持，组织成立优秀残疾人事迹报告团，向社会宣传残疾人自强不息的精神面貌，营造残健共融的良好氛围；要加大比例安置残疾人就业的推进力度，相关事业单位要带头执行国家的相关法规，积极安排残疾人上岗就业，用实际行动为各企业按比例安排残疾人就业做出榜样。
大连市人大代表姜利：降低重度残疾人独立享受低保的门槛
《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》明确：困难家庭中依靠其他成员供养的重度残疾人，单独申请最低生活保障。如何界定是否困难？&大连市残联理事长，大连市人大代表姜利表示，按政策，如果重度残疾人不具备&父母无工作或靠退（离）休金、遗属补助费生活&这个条件，就不能单独享受低保。如果家庭收入相对高，即使完全丧失劳动能力的成年重度残疾人也不能单独享受低保。在实际操作中，工作人员因难以把握好尺度，一些没有单独立户能力的低收入家庭往往被拒在低保之外。
为此姜利建议，由民政部门牵头，召集财政、卫生、残联等相关部门召开协调会，共同研究丧失劳动能力的成年无业重度残疾人独立享受最低生活保障问题，并做出刚性规定。
民政和残联部门进行深入调研，准确掌握完全丧失劳动能力的一、二级残疾人人数和生活状况，并实行动态管理，为制定政策提供依据，为财政预算提供数据。卫生机构和残联部门在办理残疾证环节需严格把关，确保真正丧失劳动能力的残疾人能够享受低保金。适当降低重度残疾人独立享受低保的年龄，可以由30周岁降低到就业年龄18周岁。
朋友们，2018两会代表为残疾人提的这10项议案，你支持哪一个呢？请投出您宝贵的一票。
投完票，记得转给身边的人！
残疾人不能总是等待，两会代表为我们提的议案，不能总是石沉大海！
我们是时候主动做些事情了！中国的残障事业，每个残疾人兄弟姐妹都应该是参与者。
请投出你宝贵的一票，来支持代表们的提案，多一个呼声，就多一份希望！
也许你的一小步，会积累成2018残疾人事业的一大步。
念念不忘，必有回响，你的能量，真的超乎你想象！
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农村养老保险规定中，年龄为54岁，如果丧失劳动能力，是否可以提前退休，还是要交满15年？还是说60岁？
是否鉴定？
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