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农村集体土地征收补偿制度研究——以北海市为例.pdf 44页
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农村集体土地征收补偿制度研究——以北海市为例.pdf
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分类号D922．4
硕士学位论文
农村集体土地征收补偿制度研究
一一以北海市为例
学位授予日期—麴13．v．628
论文答辩13期一2Q1
答辩委员会主席
【IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIl
广西大学学位论文原创性和使用授权声明Y群蝉町
本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的
研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或
集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其
它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所
做的贡献均已在论文中作了明确说明。
本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属
广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保
存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查
阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传
播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。
本学位论文属于：
口保密，在
年解密后适用授权。
叼不保密。
(请在以上相应方框内打“√”)
论文作者签名：阔粥
日期：砂，≥，6，-7
指导教师签名：杨沼
日期：加f弓、6．17
作者联系电话：1
电子邮箱：@qq．corn
农村集体土地征收补偿制度研究
——以北海市为例
内容：随着社会的进步和城市化进程的加快，大量集体土地被征收，经
过多年的发展，虽然土地征收补偿制度不断完善，但仍然存在很多问题，越
来越不能适应征地工作的需要。十八大召开后，我国掀起了一股集体土地制
度改革的热潮，国务院通过了《土地管理法》修正案草案，这为我国出台集
体土地征收补偿条例迈出了关键性的一步。本文从我国集体土地征收补偿制
度的进步与不足入手，通过对北海市集体土地征收补偿制度现状分析，指出
目前其存在的问题，并提出了完善我国集体土地征收补偿制定的建议和对
本文的内容主要分为以下六个部分：首先，笔者阐述了我国集体土地征
收补偿工作的背景，指出当前北海市征地补偿工作矛盾凸显；第二部分主要
分析现行我国农村土地征收补偿制度，阐述其进步的地方，并指出不足。第
三部分重点讲述北海市征地机构、征地补偿相关政策规定及征地补偿程序
等：第四部分从北海市在农村集体土地征收补偿中的具体做法入手，指出北
海市征地补偿存在的几大问题；最后，本文从当前征地补偿工作实际出发，
提出建立与完善我国农村土地征收补偿制度的几点建议，期望能够尽快制定
出台集体土地征地补偿条例，解决征地补偿工作的实际问题，指导征地补偿
工作，切实维护被征地农民的合法权益。
STUDYONRURAL
CoLLECTIVELAND
CoMPENSATIoN
——TAKINGBEⅡLUCITY
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国家征收农村山林补偿最新政策
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　　我国征用集体土地的补偿范围和标准包括:　　1、土地补偿费。 2、 安置补偿费 3、 地上附着物和青苗补助费。　　我国土地的所有形式包括两种，一是土地的国家所有制，二是土地的农村集体所有制。我国农村土地征用是发生在国家与农村集体之间所有权的转移，它是国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后，将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。
每个地区都不一样的。
农村征地的补偿标准，都是以地方规定来执行的。建议咨询当地国土管理部门，或者向他们复印相关的补偿标准的文件。《中华人民共和国土地管理法&办法》第二十二条 国家建设征用土地，建设单位应支付土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补助 费，标准如下： 一、土地补偿费 1．征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值（下同）的 六倍计算； 2．征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算； 3．征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算； 4．征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算；房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不 再给予补偿； 5．征用无收益的非耕地，一般不予补偿。 二、青苗和附着物补偿费 1．青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算；能收获的不予补偿。多年生经济林木，可以移 植的，由建设单位付给移植费；不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购； 2．房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿； 违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿； 3．农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物， 按照实际情况付给迁移费或补偿费。 三、安置补助费 1．征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用 前三年平均每亩年产值的三倍；征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置 补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高 不得超过年产值的十倍； 2．征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算； 3．征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。 四、按照本条规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平 的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和最高不得超过土地 被征用前三年平均年产值的二十倍。 五、国家建设征用土地支付的各项补偿费和安置补助费，除应当属于个人的附属物和青苗补偿费 付给本人外，其他费用由县级以上人民政府与有关乡（镇）村商定处理，用于组织被征地单位发展生 产、安排多余劳动力就业和不能就业人员的生活补助，任何单位和个人不得挪用或占用。
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为什么，那承包期到后她们还能分地吗，还是归集体所有，所有人平分（如果只给占地的分钱我村因修高速公路占用我队40多亩田地，是占住谁的地给谁钱，土地承包权刚23年：土地补偿款怎么分配，问
提示该问答中所提及的号码未经验证，请注意甄别。
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(一) 征地补偿1、 征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。2、 征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5.8万元。水田平均每亩补偿9.9万元。菜田平均每亩补偿15.6万元。3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。　　5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。(二)其他税费1、耕地占用税，按每平方米2元计算。2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。　　4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。(三)征地工作程序1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。5、公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县(市)国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。6、支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。(四)、房屋地上物补偿标准1、房屋补偿标准楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。砖瓦房每平方米补偿2400元。平(草)房每平方米补偿1900元。2、其他地上(下)附着物补偿标准仓房每平方米补偿920元。室外水泥地坪每平方米补偿165元。沼气池每个补偿4600元。厕所每平方米补偿190—300元。猪鸡舍每平方米补偿150—260元。塑料大棚每平方米补偿165—280元。菜窖每平方米补偿180—330元。砖石墙每延长米补偿190元。格栅(含工艺格栅栏)每延长米补偿450元。大门楼每个补偿2400元。饮用水井(含压水设备)每眼补偿1000元。农家排灌水井(含泵水设备)每眼补偿15000元。排灌大井(含设备)每眼补偿3万元。排水管(塑料管、铸铁)每延长米补偿80—150元。电话移机补助费每户200元。有线电视迁移补助费每户300元。坟每座补偿5000元。3、异地安置补助费(包括宅地、配套设施、租房费等)每户2万元。(五)、征占林木补偿标准1、林木补偿标准⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费1—3年平均每亩补偿6000元; 4—13年平均每亩补偿1元; 14—20年平均每亩补偿元; 21年以上平均每亩补偿32000元。⑵柞树林木补偿费1—3年平均每亩补偿12000元; 4—20年平均每亩补偿1元; 21—50年平均每亩补偿4元; 51年以上平均每亩补偿24000元。⑶红松林木补偿费1—3年平均每亩补偿12000元; 4—20年平均每亩补偿2元; 21—40年平均每亩补偿5元; 41—70年平均每亩补偿168000元; 71年以上平均每亩补偿126000元。⑷落叶松林木补偿费1—3年平均每亩补偿150000元; 4—20年平均每亩补偿0000元; 21—50年平均每亩补偿6元; 51年以上平均每亩补偿110000元。2、村民房前屋后林木补偿标准一般林木(杨柳榆槐等) 幼龄林(1—10年生)平均每株补偿35-65元; 中龄林(11—20年生)平均每株补偿220—300元; 成熟林(21年以上)平均每株补偿350元。3、森林植被恢复费用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩120000元; 未成林每亩86600元; 防护林、特种用途林每亩63360元、国家重点防护林和特种用途林每亩76670元; 疏林地、灌木林地每亩50000元; 宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩43340元。4、林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取。 (六)、果树补偿标准1、苹果树培育期(1-5年)平均每株补偿150-220元; 初果期(6-8年)平均每株补偿300-450元; 盛果期(9-25年)平均每株补偿600-1800元; 衰果期26年以上平均每株补偿900元。2、梨树培育期(1-5年)平均每株补偿45-120元; 初果期(6-8年)平均每株补偿150-300元; 盛果期(9-25年)平均每株补偿元; 衰果期26年以上平均每株补偿1200元。3、桃树培育期(1-3年)平均每株补偿45-90元; 初果期(4-8年)平均每株补偿150-280元; 盛果期(9-20年)平均每株补偿350-680元; 衰果期21年以上平均每株补偿280元。4、葡萄树培育期(1-2年)平均每株补偿30-55元; 初果期(3-5年)平均每株补偿40-150元; 盛果期(6-11年)平均每株补偿150-330元; 衰果期12年以上平均每株补偿190元。5、枣树培育期(1-3年)平均每株补偿30-80元; 初果期(4-8年)平均每株补偿50-120元; 盛果期(9-30年)平均每株补偿520-130元; 衰果期31年以上平均每株补偿680元。6杏树培育期(1-3年)平均每株补偿45-185元; 初果期(4-7年)平均每株补偿200-310元; 盛果期(8-35年)平均每株补偿500-1600元; 衰果期36年以上平均每株补偿980元7、板栗培育期(1-4年)平均每株补偿45-95元; 初果期(5-7年)平均每株补偿190-210元; 盛果期(8-35年)平均每株补偿50-1600元; 衰果期36年以上平均每株补偿860元。8杂果树培育期(1-3年)平均每株补偿25-50元; 初果期(4-10年)平均每株补偿80-130元; 盛果期(11-25年)平均每株补偿130-280元; 衰果期26年以上平均每株补偿140元。(七)、电力设施动迁补偿标准1、低压线路改移(0.4KV)每公里补偿30000元;线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元(含金具、线、占地、税金等费用)。2、高压线路改移(10KV)每公里补偿47000元;线路加高砼单杆平均每根6000元，砼H杆平均每基8000元(含金具、线、占地、税金等费用)。3、高压线路加高(66KV)：砼单杆平均每根5500元，砼H杆平均每基8000元，砼A杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元(含金具、线、占地、税金等费用)。4、高压线路加高(220KV以上)：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元(含金具、线、占地、税金等费用)。(八)、邮电通讯设施动迁补偿标准1、电话线路木杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)元; 砼杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)元。2、架空光(电)缆木杆平均每根500元; 砼杆平均每根1000元; 光(电)缆每米50-150元。3、地下电缆电缆、光缆每米100-200元。(九)、农田灌溉水利设施动迁补偿标准采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。1、农村小型水库水库水面(灌溉与养殖兼用)每亩补偿19000元;水库水面(灌溉)每亩补偿16000元; 水库荒滩每亩补偿300元。2、农田灌溉水利设施小型闸门(砼结构)每个补偿元; 排灌干渠堤坝每延长米补偿80元。(十)、厂矿企事业单位动迁补偿标准国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准;厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。(十一)、施工运输道路补偿标准凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。乡村道路(沥青路面)视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿20-35万元。乡村道路(砂石路面)每公里补偿9万元。乡村道路(土路面)每公里补偿4万元(十二)、乡村道路和田间作业道补偿标准考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。村道路连接线(砂石路面)每公里补偿12万元(含征地费用、简易构造物)。乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿8万元(十三)、征地及动迁不可预见费按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿; 工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿;因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。(十四)、各市动迁办公室管理费按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方协调工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支。(十五)高速公路占地赔偿——林地补偿费计算方法一苗圃地补偿费计算方法苗圃地补偿费=该苗圃前三年年平均产值(公顷)苗圃地面积(公顷)补偿倍数注：补偿系数=临时占地(指占用期二年以下，下同)为每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)为10--25倍。二国有其它林地补偿费计算方法(不含苗圃地) 其他林地补偿费=所在乡(镇)农田地前三年年平均产值(公顷)林地面积林种补偿系数　　三集体其它林地永久占地补偿费计算方法(不含苗圃地) 集体其他林地永久占地补偿费=所在乡(镇)旱田地前三年年平均产值(公顷)林地面积补偿倍数(6至10) 四集体其它林地临时占地补偿费计算方法(不含苗圃地) 集体其他林地临时占地补偿费=所在乡(镇)旱田地前三年年平均产值(公顷)林地面积补偿倍数(占用期一年为1.5- 3倍，占用期二年为5倍) (十六) 对拆迁特困户和丧失劳动能力没有生活来源的残疾人的房屋，由拆迁人按以下规定给予照顾：1、对拆迁持有有效《市居民最低生活保障证》的住户，其拆迁货币补偿款低于5.5万元的，按5.5万元给予货币补偿。2、对拆迁持有有效《城市居民最低生活保障证》的住户中的残疾人，其持有的《中华人民共和国残疾人证》标明残疾标准　　程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾的和标明视力、智力、精神残疾的，在第一条的基础上，再给予补助1万元照顾。(十七)对于特殊情况参照有关规定，依照现行当地物价市场，由省市主管部门举行听证会，与业主协商处理。(十八)经济建设是民生工程，要征得人民理解与支持，掀起全民建设家园的氛围，不得强制进行，若有对群众有威胁，恐吓甚者暴力行为，直接追究负责官员责任。
百度地图团
土地补偿款，农村土地承包要稳定，给实际所有人。按照国家政策修高速公路占地，属于政府土地征收的范围。政府要给你们补偿，包括三部分，该款项归村集体，不能随意调整。如果有剩余的土地，由村集体分配；2、安置补助费，该款项主要用于被征收土地的村民安置；3、地上附着物、青苗等的补偿：1
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