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县人民政府办公室关于印发雷山县农村学生（学前教育儿童）营养改善计划提质升级实施方案的通知
雷府办函﹝2018﹞23 号
县人民政府办公室关于印发雷山县农村学生（学前教育儿童）营养改善计划提质升级实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，雷山文化旅游产业园区管委会，县人民政府各工作部门、各直属机构：《雷山县农村学生（学前教育儿童）营养改善计划提质升级实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。雷山县人民政府办公室日根据《省教育厅关于推进“贵州特色”农村学生营养改善计划提质升级的通知》（黔教助发〔 号）和《黔东南州农村学生（学前教育儿童）营养改善计划提质升级实施方案》（黔东南府办函〔 号）精神，为进一步改善我县农村学生（学前教育儿童）营养健康状况，推进我县农村学生（学前教育儿童）营养改善计划（以下简称营养改善计划）提质升级，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十九大“优先发展教育事业”战略部署，高度关注农村学生（学前教育儿童）健康成长，坚持以人为本，健全营养改善计划实施机制，实行县级统筹、以校为主、分步实施、整体推进原则，在“校校有食堂、人人吃午餐”的基础上，进一步探索管理新模式、新方法和新途径，推进全县营养改善计划 2018年底前全面实现提质升级，保证全县营养改善计划规范、安全、科学、营养，不断提高农村学生（学前教育儿童）健康水平，推动农村教育加快发展，为助推脱贫攻坚奠定坚实的人力资源基础。二、目标任务（一）食堂建设标准化。到 2018 年底，按照省、州要求完成学校食堂标准化建设，按标准配齐食堂工勤人员，实现学校食堂食品经营许可证办证率 100%。推进学校食堂食品安全监督量化分级管理。到 2020 年底，100%的中学和 500 人以上的小学食堂达到 B 级以上，实行学校食堂标准化、精细化管理。（二）管理手段现代化。依托大健康、大数据产业，大力推进营养改善计划信息化建设。到 2018 年底，努力完成营养改善计划管理平台建设，实现管理手段现代化。（三）配餐食谱科学化。制定统一的 5 套以上带量食谱供学校轮换使用，一周内不重复，做到供餐科学、安全、营养。（四）饮食文化多元化。结合校园文化建设，在各中小学校（幼儿园）深入开展“食育”教育工作。组织学生参加食堂管理和劳动，培养学生（学前教育儿童）劳动习惯；开展与食品相关的节能环保、珍惜粮食教育活动，增强学生（学前教育儿童）勤俭节约意识，培育特色校园饮食文化。（五）监督管理规范化。进一步完善营养改善计划监管机制，完善学生食堂“电子眼”监管作用。建立政府牵头、部门联动、县校协同的监管网络体系。制定和完善营养改善计划提质升级工作绩效考核机制。三、组织领导为保障工作有序推进，成立雷山县农村学生（学前教育儿童）营养改善计划工作领导小组（以下简称领导小组），经征求有关方面意见，领导小组成员名单如下。组 &长：张晓玲（县人民政府副县长）副组长：杨箭标（县教科局局长）成 &员：唐继林（县扶贫办主任）& & & & 李福恩（县人社局局长）& & & & 杨华平（县监察委副主任）& & & & 李光祖（县财政局局长）& & & & 吴先伟 （县城投公司董事长、总经理，主持县发改局工作）& & & & 杨 &箭（县工信和商务局局长）& & & & 潘昌植（县农业局局长）& & & & 潘国雄（县文体广电新闻出版局局长）& & & & 王宾洲（县卫计局局长）& & & & 董承华（县审计局局长）& & & & 金志雄（县市监局局长）& & & & 李晓生（丹江镇党委书记、镇长）& & & & 张建明（永乐镇人民政府镇长）& & & & 罗朝根（西江镇人民政府副镇长）& & & & 李显光（郎德镇人民政府镇长）& & & & 陈明府（大塘镇人民政府镇长）& & & & 王先贵（望丰乡人民政府乡长）& & & & 潘承光（达地水族乡人民政府乡长）& & & & 张启通（方祥乡人民政府乡长）领导小组下设办公室在县教科局，杨箭标同志兼任办公室主任，唐幸权、李永红等同志具体负责办公。领导小组不刻制印章，若因工作需要，由县教科局代章。领导小组成员如有变动，由接任领导自然替补，不再行文。领导小组成员单位工作职责如下。（一）县教科局。牵头负责营养改善计划提质升级的组织实施和管理工作，强化指导检查和服务，做好学校需求报送工作。会同各相关职能部门，深入学校加强学校食品质量和安全管理，对学校配送工作进行不定期抽查并督促指导。严把食品采购经费支付关。（二）县人社局。负责学校后勤保障人员的配备、考核和管理工作，按标准配齐学校后勤保障人员。监督学校后勤保障人员社会保险缴纳和管理，协调相关部门逐年提高后勤保障人员工资福利待遇。（三）县发改局。负责农村学生（学前教育儿童）营养改善计划提质升级工作食品价格的监测和预测分析工作，建立价格监测和预警机制。收集、汇总、分析食品主要原材料价格信息，每月定期发布采购市场农产品指导价。适时开展主要食品原材料价格的监督检查和成本调查，为制定政策措施提供依据。（四）县财政局。负责调整财政支出结构，将营养改善计划县级承担经费纳入预算统筹安排、足额拨付。监督营养改善计划经费使用和管理，会同县教科局等部门指导学校进一步健全“校财局管”机制。严格按政府采购的要求，为农村义务教育学校和幼儿园营养餐的食品食材配送招选出资质优良的企业作为供应商进行合作，并监督和指导其工作。（五）县监察委。负责对农村学生（学前教育儿童）营养改善计划提质升级工作中各部门履行职责情况进行监督检查，查处各类违法违规行为。（六）县卫计局。负责涉及学校食品安全事故的病人救治、流行病学调查和卫生学处置；为教育部门开展营养知识宣传教育提供技术支持；会同教育部门制定学生营养健康状况监测评估方案并开展监测评估工作。（七）县审计局。负责监督营养改善计划经费使用和管理，对营养改善计划资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计和调查，确保资金安全。（八） 县文体广电新闻出版局。负责对营养改善计划的宣传，充分发挥广播电视、媒体报刊等主流媒体作用，积极运用移动通讯平台、网络平台等新兴媒体，广泛宣传营养改善计划惠民政策，普及科学营养知识。督促指导学校开展文体活动，提高学生身体素质。（九）县农业局。依据《农产品质量安全法》、《食品安全法》规定，依法履行农产品产地环境监测，农业投入品规范经营、使用，农产品标准化生产，出具农产品产地准出证明以及食用农产品质量安全监管、检测及执法，确保食用农产品进入市场或者生产加工企业前的质量安全；负责辖区内动物及其产品检疫、产地检疫、屠宰检疫，不合格产品无害化处理指导实施；指导实施无公害农产品、绿色食品、有机产品及地理标志农产品的申报及证后监管工作，实行农产品标准化生产，建设“三园两场”，推广统防统治、绿色防控、测土配方及健康养殖等新技术的应用。（十）县市监局。负责检查督促学校做好食品安全重大事故应急处置和责任查处。开展食品安全监管、食堂从业人员培训。监督指导学校食堂建立食品原料索证索票管理制度和食品安全管理制度，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证索票、购销台账记录等各项管理制度和质量安全管理制度，确保进入学校的食品安全可靠。严把质量关，加强监督抽检、执法检查和日常巡查，加大对相关经营企业的监督力度，严防过期霉变、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识的食品进入学校。（十一）县扶贫办。大力扶持本地农产品食材类的扶贫项目产业，引导当地贫困户积极参与，能够满足当地中小学、幼儿园食堂经常性的农产品食材需求。（十二）县工信局。负责督促学校食堂大宗粮油配送企业做好粮油配送，配合相关部门推进供校农产品实施工作。（十三）各乡（镇）人民政府。负责对辖区内校园农村学生（学前教育儿童）营养改善计划提质升级工作的管理。对本乡（镇）屠宰商户和配送到学校的食品进行指导与管理，保证所供应食品安全。成立相应的管理机构，设立举报电话、意见箱等，保证公众意见反馈渠道畅通。四、工作措施（一）加强学校食堂基础能力建设。1. 实施食堂标准化建设。严格按照省关于中小学（幼儿园）食堂标准化建设和食品经营许可有关要求，新建、改扩建一批食堂，确保学校食堂建筑面积、设施设备配备与供餐人数相适应。到 2018 年底，实现农村义务教育学校（幼儿园）食堂持证率 100%。逐年提高学校食堂餐饮食品经营许可标准、食品安全监督量化等级。到 2018 年底，全县所有中学食堂和 500 人以上的小学食堂，原则上 60%应达到 B 级以上。到 2020 年底，100%中学和 500 人以上的小学食堂应达到 B 级以上，实现食堂管理标准化。（责任单位：县市监局、县教科局）2. 加强食堂工勤人员队伍建设。非寄宿制学校（幼儿园）营养餐食堂工勤人员要根据就餐学生（学前教育儿童）人数，按照不低于 100:1 的比例进行配备。寄宿制学校食堂工勤人员根据就餐学生人数，按照不低于 50:1 的比例进行配备。50 人以下的教学点可实行工勤人员钟点工聘用制。要定期组织工勤人员进行体检，定期进行饮食卫生专业知识培训，严格执行先培训后上岗规定。落实学校食堂工勤人员工资和社会保障，严禁利用营养改善计划经费列支工勤人员工资，不得缓缴、少缴或不缴工勤人员“五险”，确保学校食堂工勤人员队伍稳定，实现工勤人员专业化管理。（责任单位：县教科局、县财政局、县卫计局、县市监局、县人社局）3. 建立信息化管理平台。充分利用学校食堂远程视频监控系统，安排专人对学校食堂进行实时监控。加大营养改善计划食堂管理系统建设资金投入，到 2018 年底，努力完成营养改善计划管理平台建设，建立监管中心，确保食品安全、资金安全，实现营养改善计划管理现代化。（责任单位：县教科局、县财政局）（二）提高供餐标准和质量。1. 建立提高供餐标准的长效机制。在使用好学生营养餐 4 元膳食补助、学前教育儿童营养餐 3 元补助的基础上，做好“加法”，并随着经济社会发展，逐步提高营养改善计划补助标准，确保营养餐质量。各乡（镇）人民政府和各有关部门要加大政策宣传力度，通过财政拨款和动员家长、社会力量等渠道筹措资金，适当承担学生营养餐“4+X”和学前教育儿童营养餐“3+X”供餐模式中“X”部分，提高供餐标准。（责任单位：各乡镇、县教科局、县文体广电新闻出版局）2. 农村学生营养餐以完整午餐形式供餐。制定科学、营养、均衡的配餐食谱。结合当地实际，制定好学生营养配餐食谱，科学配餐，确保每学期至少有 5 套食谱供学校按日轮换使用，保证每餐做到“三菜一汤”。配餐食谱要保证供餐食物的多样性，做到粗细荤素搭配，每周应提供多种新鲜蔬菜，每周要有水果、鸡蛋、牛奶或酸奶、豆制品的供应，每餐要有油有肉，供餐肉食要定期更换，并定期适当增加海产品等营养丰富的食品，尽可能满足各阶段学生成长需要，努力从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养均衡”转变，切实提高农村学生的营养健康水平。（责任单位：县教科局、县卫计局）3.学前教育儿童营养餐可结合学前教育儿童进餐特点采取提供“ 餐”“ 点” 方式供餐。公办学前教育机构儿童营养餐资金，采取收支两条线，实行校财局管报账制度，据实报账。学前教育儿童营养餐管理参照农村学生营养餐管理方式进行。乡（镇）中心幼儿园、独立开办的幼儿班、小学附设的幼儿班均要实行“3+X”的模式确定幼儿生活费用标准，在财政补助每天 3 元的基础上，根据幼儿健康成长需要、地方家庭经济承受能力、开餐（点）次数及配餐标准自行确定幼儿入园生活费用，明确幼儿上交生活费用数额。各幼儿园班要根据幼儿膳食需求结构和饮食量、饮食时间，科学合理设置好幼儿每周食谱、安排好每天的早餐、中餐和午点。特别是小学附设幼儿班要创造条件为在班幼儿提供好每天午点，具备条件的要统一为幼儿提供早餐。没有食堂供餐条件的村级独立幼儿班，目前可以只用财政营养计划补助资金 3 元采购牛奶、鸡蛋、水果等成品方式供餐，也可在广大儿童家长愿意上交生活费并与有供餐条件的农户达成供餐协议的前提下实行家庭托餐。（责任部门：县教科局、县财政局、县市监局）（三）进一步完善营养改善计划管理机制。1. 完善“ 四统” 采购机制。进一步完善采购制度，重点规范“四统”（统招、统购、统配、统送）采购行为，循序渐进，推动“四统”政府采购升级换代。要适应发展的需要，针对实施“四统”采购中存在的问题和不足，按照“确保质量、降低成本、就近取材、品种多样”的原则，对大宗原材料实施“四统”采购。同时积极创造条件，推进所有食品原材料“四统”采购，因地制宜建立营养餐原料配送中心，实行所有食品原材料集中采购和统一配送。要认真研究将营养改善计划与当地农业产业化相结合的途径，充分利用好当地的存量资源和自然资源，建立无公害、绿色、有机农产品种植基地，逐步建立“农校结合”供销模式，为学校提供放心食品原材料，充分发挥营养改善计划带动农民增收、助推地方经济发展的重要作用，促进当地贫困农民脱贫致富。建立食品原材料供货商退出机制，要加强对供货商的监管，坚决杜绝不安全的食品原材料进入学校食堂，实行“黑名单”管理制度，凡是被列入“黑名单”的供货商一律取消其供货资格，终止供货合同，三年内不能参加我县的营养改善计划食材采购项目的招标，并上报省州相关部门。（责任单位：各乡镇、县工信和商务局、县教科局、县财政局、县市监局、县农业局、县采购办、县扶贫办）2. 完善资金管理机制。严格营养改善计划专项资金使用管理，坚持实行“校财局管”集中支付。严格执行营养改善计划学生实名制管理的资金预算与使用原则，对学校结余资金定期进行结算清理。县财政部门在收到上级的资金文件后，须在 25 个工作日内将资金足额拨付到县教育行政部门账户。严格执行定期公开公示制度，每天公开公示原材料采购价格和数量，每周一小结，每月一清算，并将资金收支情况在专栏进行张贴公示，做到资金使用透明。要加强资金管理，严禁拖欠、截留、挪用专项资金，确保营养改善计划资金足额用于为学生（学前教育儿童）供餐。（责任部门：县财政局、县审计局、县教科局。）3. 完善食堂常规管理机制。各学校要加强对食堂工作的领导和管理，将其列为学校常规管理工作的重要内容，实行校长负责制，层层落实管理责任。学校食堂一律不得对外承包，必须按照公益性、零利润的原则实施好营养改善计划。要建立健全食堂工人管理制度、食品安全管理制度、食堂财务收支制度、食品采购验收及出入库制度、卫生消毒制度、食堂监督制度等，加强对食堂人员、安全、质量、资金的管理。（责任部门：县教科局、各相关学校）4. 完善食品安全应急机制。要建立完善食品卫生安全突发事件管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体办法，并组织演练，做到防患于未然。（责任部门：各乡镇、县市监局、县教科局）5. 完善学生营养健康 状况监测评估机制。每年定期组织开展学生营养健康状况监测评估，并将学生营养健康状况监测评估经费纳入年度财政预算。监测评估工作由卫计部门牵头，教育部门配合，共同组建监测队，做好监测学校和学生的抽样、体检、测试、数据提供、材料上报等工作，按时完成监测评估，确保数据准确。（责任部门：县卫计局、县教科局）（四）加强饮食文化知识宣传教育。1. 创建“ 文明食堂” 。各学校要结合校园文化建设，开展“文明食堂”创建，在食堂注入校园文化元素，打造“文化食堂”，让食堂成为独具文化氛围的“食育”重要场所，让学生人人参与，培养学生健康科学的饮食卫生习惯。（责任单位：县教科局）2. 加强饮食文化教育。各学校要开展通俗易懂便于接受的“食育”教育，加强勤俭节约教育，培养学生尊重劳动、珍惜粮食意识。开展饮食卫生教育，培养学生良好饮食行为习惯。开展营养健康教育，培养学生科学饮食素养。加强学生珍爱生命教育，开展营养改善计划感恩教育。（责任单位：县教科局、各相关学校）3. 培养学生劳动能力。学校要在确保安全的前提下，积极创造条件，开展烹饪知识和技能教育，充分利用好食堂阵地，组织学生做一些力所能及的劳动，让学生在操作中体验劳动的艰辛、分享劳动的成果、积累劳动经验、培养劳动习惯。（责任单位：县教科局、各相关学校）五、工作要求（一）加强组织领导。各有关部门要高度重视学生营养改善计划，以教育部门为牵头单位，统筹协调营养改善计划提质升级工作，加强调度，确保营养改善计划提质升级工作顺利推进，努力实现我县营养改善计划提质升级工作的专业化、精细化、规范化和科学化。（二）构建联动机制。各相关部门要按照职能职责，把营养改善计划有关工作纳入本部门重要工作议事日程，履行好营养改善计划管理职责。全力推进“校农结合”，做好农产品的产销衔接工作，确保进入学校食堂农产品的数量与质量达标，推动产业扶贫。各相关部门要通力协作，落实相关责任，形成推动营养改善计划工作合力，实现联动联管，形成政府领导、部门联动、上下齐抓的营养改善计划工作新机制。（三）加大经费投入。县财政局要统筹经费，加大营养改善计划资金投入，保证食堂标准化建设、更新换代食堂设施设备、改善计划采购管理系统建设等资金投入；严格按照人社部门相关规定，全面落实营养改善计划食堂工勤人员工资和社会保障，确保营养改善计划提质升级工作顺利推进。（四）强化督促检查。各监察职能部门要建立健全推进营养改善计划提质升级工作督查机制，切实加大督查力度。建立营养改善计划工作年度目标绩效考核机制，将营养改善计划提质升级工作纳入对部门和乡（镇）教育工作考核内容。切实加强营养改善计划资金监管，加大督导检查力度，发挥纪检监察、审计等部门职能，将营养改善计划专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围，定期进行监督检查，杜绝任何单位、任何个人从孩子嘴里“揩油”。要用最严格的监管、最严肃的问责来确保舌尖上的安全，严格“谁使用、谁负责”的责任追究制度，对虚报、冒领、套取、截留、滞留、挤占、挪用营养改善计划专项资金的行为，一经发现，严肃查处。对工作推进不力造成重大损失和严重影响的相关责任人，由监察机关进行问责；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（五）加强宣传引导。各乡（镇）、各相关部门要进一步加强对营养改善计划的宣传，充分发挥广播电视、媒体报刊等主流媒体作用，积极运用移动通讯平台、网络平台等新兴媒体，广泛宣传营养改善计划惠民政策，普及科学营养知识，严格执行定期公开公示制度，主动将有关政策文件、工作进展、实施效果、资金使用、原材料采购、供餐单位等信息进行公示，接受学生家长和社会的监督。各学校要通过校园广播、校刊、校园网、黑板报、宣传栏、展板等多种载体进行宣传，确保学生随时随地都能获知营养改善计划政策信息。要积极营造良好舆论氛围，努力提高全社会对学生营养改善工作的知晓度和满意率，推动营养改善计划更好实施。
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高速公路建设项目生产资料物流管理模式探讨.doc
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文档介绍：
高速公路建设项目生产资料物流管理模式探讨本文由 zlasuka 贡献 pdf 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择 TXT ,或下载源文件到本机查看。第 30 卷第 4期 2004 年 12月湖南交通科技 MUN ICA TION SCIENCE AND TECHNOLO GY Vol. 30 No. 4 Dec. 2004 文章编号:1008 Ο 844X ( 2004) 04Ο 0116 Ο 03 中图分类号:U414. 08 和造价密切相关, 应予以高度重视。 1.1 粗放管理阶段高速公路建设项目生产资料物流管理模式探讨李飒( 广东南粤物流服务有限公司, 广东广州 510000) 摘: 分析了广东省高速公路建设项目生产资料物流管理的历史和现状, 介绍了生产要资料物流委托管理的理念和基本做法。成功实施了多项目钢材、沥青的集约招标采购, 开拓了生产资料物流新局面。关键词: 高速公路; 生产资料; 物流管理; 集约招标采购文献标识码:B 业主单位组成的联合采购小组统一采购; 由过去的质次价高, 转变为质优价廉; 由过去经常因材料供应不及时而停工待料, 转变为保质保量、及时供应;由过去材料费用经常突破概预算, 转变为材料费用严格控制在概预算之内。交通基建项目物流工作开始走上专业化管理的道路,为大规模开展交通集团生产资料物流业务奠定了良好的基础。在为交通集团获取合理利润的同时, 有效防范了材料采购领域***现象的发生。 1.3 委托管理阶段 2001 年3月1日, 国家经济贸易委员会、铁道高速公路工程建设项目实施过程中, 材料质量好坏直接影响到工程质量, 而材料费用一般占工程总造价的 50% 以上, 工程材料供应管理与工程质量 1 广东省高速公路建设项目生产资料物流管理的历史和现状 1998 年以前, 广东省高速公路建设项目主要材料基本上由施工单位自行采购或者由业主单位议价采购, 材料供应管理职责由业主单位、材料供应商和施工单位共同承担。材料采购过程缺乏公开的供应商资格核查机制和报价竞争机制,导致材料供应商资格和材料质量参差不齐, 材料价格不能合理控制, 经常发生工程质量事故, 项目材料费用超出概算现象也较普遍。另外材料采购过程不公开, 存在暗箱操作, 容易滋生***。 1.2 联合采购阶段 1998 年5月, 广东省交通厅为了控制工程造价, 加强工程质量管理, 加强廉政建设, 实现工程材料的专业化管理, 决定将高速公路建设用的三大材料( 钢材、、) 交由新粤公司与业主联合采购水泥沥青供应。新粤公司加强制度建设, 充实管理人员, 引进先进的招标采购方式, 贯彻公开、、公平公正的原则,加强施工现场材料管理监控力度, 完善售后服务, 材料采购工作有了显著改变; 由过去施工单位自行采购, 业主单位少数几个人负责采购转变为由新粤公司和部、交通部、信息产业部、对外贸易经济合作部、中国民用航空总局等六部委联合发布了《关于加快我国( 现代物流发展的若干意见》国经贸运行[ 2001 ] 189 号), 文件明确“鼓励工商企业积极创造条件, 逐步将原材料采购、、运输仓储和产成品加工、、整理配送等物流服务业务有效分离出来, 按照现代物流管理模式进行调整和重组, 既可自己承担部分或全部的物流业务, 也可将其部分或全部业务委托给专业物流企业承担, 以培育和发展物流市场。”业主单位根据国家发展专业化物流的宏观政策, 结合本单位精减部门和人员设置、减少管理费开支的实际需要, 迫切希望项目材料采购供应走上专业化管理道路, 实现严格控制材料质量、降低材料采购成本、保障材料及时供应的目标。鉴于新粤公司从事交通基建项目材料管理的优良业绩和丰富经验, 多家业主单位自愿委托新粤公司对项目建设所需主要材料集中管理。与联合采购阶段相比, 委托管理阶段体现出以下特点: 贯彻落实收稿日期: 2004 ΟΟ 11 18) 作者简介:李(1970 Ο, 女, 主要从事高速公路材料供应管理工作。飒 4期李: 高速公路建设项目生产资料物流管理模式探讨飒 117 《招标投标法》充分休现了项目法人自主权; 材料供, 应价格通过公开竞争形式, 非指定价格; 充分体现了专业分工的优势。 2002 年底, 为贯彻省委、省政府大力发展现代⑧项目部定期或不定期召开材料协调会, 解决某一时段内物流环节需要协调的问题。⑨邀请有关专家、技术人员对项目相关人员进行物流业务培训, 公司内部采取日常发放专业辅导材料、定期专题学习讨论和专家辅导相结合的方式, 实施反复滚动式学习制度。⑩根据材料供应过程中发生的问题, 及时发出整改通知书, 并依据有关条款报告项目业主进行处理, 对项目物流活动有效控制。瑡瑏如因各种原因, 导致供应商不能及时供货时, 动用自身库存及其它手段, 及时调配材料进行供应, 以保证工程施工的不中断。项目业主资金不能及时到位时, 进行资金垫付。瑢瑏项目结束后, 编制项目材料的竣工报告书,内容包括项目材料供应的一切重大活动、重要文函、有关结算单据及统计数据、对供应商的评估等。物流业的指示精神, 广东省交通集团决定将新粤公司所有材料相关的业务和人员并入广东南粤物流股份有限公司, 以交通集团内部集中物流为依托, 提供完善的第三方物流服务为目标, 推动广东省现代物流业的发展。迄今为止, 已有京珠高速广珠西线等 17 个高速公路项目自愿委托南粤物流对项目生产资料物流实施专业化管理。 2 生产资料物流委托管理的理念和基本做法 1) 生产资料物流委托管理的理念: 全方位、全过程、全天候的物流服务。 2) 生产资料物流委托管理的基本做法:①基于对供需双方采购与供应流程的全面了解, 南粤物流从主要原材料采购的招标文件编制、论证、审定开始, 参与主要原材料采购招标的整个过程。②将每一个高速公路项目物流活动根据项目的特点编制出全套表格和管理办法, 并将有关内容纳入工程招标文件和材料采购招标文件, 明确物流服务水平和客户满意水平标准, 供工程建设各方共同遵守。③在每个高速公路项目现场设立物流项目部, 派出有经验的专业物流管理人员, 负责项目物流管理, 实施以项目为导向的流程管理。④项目物流管理人员与项目业主的计划人员共同审定工程施工单位上报的材料用料计划, 并对供应商发出备料指令, 实施底层工作法管理。⑤建立了严格的收、、发验货程序, 制订周密的运输管理办法, 对运输车队进行监控, 保证货物完整无损和及时到达。例如,袋装水泥运输任何天气必须遮盖篷布, 保证水泥不被淋湿变质。沥青出库时必须铅封, 以保证不被调包。⑥项目物流管理人员对有关单据进行查验统计, 填写有关结算单据, 交财务进行款项结算, 通过严格资金流管理程序, 使资金流不乱流、不断流。⑦项目部定期或不定期组织生产厂家和供应商的售后服务活动, 建立了跨企业组织边界的服务体系。 3 积极探索管理创新模式, 开拓生产资料物流新局面 2002 年1月 18日, 中共广东省委发布《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业( 的意见》粤发[ 2002 ]1号), 明确指出“支持
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