下岗工人五十岁出去打工，没哪个厂要，哪有钱交养老金啊！60岁都到人社部扫地，让人_转发(zf)股吧_东方财富网股吧
下岗工人五十岁出去打工，没哪个厂要，哪有钱交养老金啊！60岁都到人社部扫地，让人
下岗工人五十岁出去打工，没哪个厂要，哪有钱交养老金啊！60岁都到人社部扫地，让人社部交养老金
　　昨天，人社部部长尹蔚民一到新闻发布厅就被众多记者围堵。当天，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。 　　人社部：延迟退休方案后年推出　　至少有5年过渡期，最早2022年实施，每年延退几个月　　人社部记者会热点　　加快推进结束公费医疗　　职工养老压力大，三个养一个　　今年新增就业大约1500万人　　今年基层公务员职务职级并行　　“渐进式”延迟退休有初步时间表　　配套政策本月出台　　南都讯昨日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议记者会上回答记者提问时透露，渐进式延迟退休方案争取后年正式推出，方案推出至少5年后，再渐进式实施，每年只会延长几个月。年内有望完成方案制定。　　尹蔚民称，人口老龄化使养老基金未来收支平衡面临巨大压力。我国从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降，目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，是3个人养1个人。而延迟退休政策可以一举数得，但还需要进一步凝聚社会共识。养老金缺口有多大，会不会出现收不抵支或账面亏空？尹蔚民昨天表示，目前都收大于支，但未来面临巨大压力，因此要加大扩面征缴力度，目前符合条件的还有近2亿的人没有参保。　　尹蔚民还表示，为应对养老压力，将采取渐进式延迟退休年龄政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。希望今年能制定方案，明年报经中央同意后向社会征求意见，后年正式推出，但不会马上实施，会有至少五年过渡期。　　尹蔚民表示，延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。　　三问延迟退休　　1　　为什么要延迟退休？　　老龄化加剧是主因，养老金缺口亦存在　　我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。”人社部副部长胡晓义说，“而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。”　　清华布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。　　有关显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。　　养老金是否存在缺口，缺口有多大？这又是否为延迟退休的一大原因？　　关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2013年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。　　如果存在，养老金的缺口在哪里？原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。　　“从目前的各项数据来看，养老金的缺口肯定是存在的，但是应该说现在的数据都不准确。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。　　2　　为何要“渐进式”延退？　　“给大家一个心理的预期”　　尹蔚民表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。尹举例说，“比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。如果我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”　　中央财经大学教授褚福灵认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。　　国家行政学院教授汪玉凯也强调，国家不能刚性决定退休年龄，过去“一刀切”的形式过于简单，人社部需要进行充分的调研，进一步测算养老金账目，有数据支撑，同时参考民意。　　3　　延迟多少年？　　几大方案均建议推迟至65岁，男女同龄　　尹蔚民说，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。截至目前，中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界等机构已陆续向人社部提交了各种版本的养老保险改革方案。　　中国社科院去年底发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。　　清华大学的专家团队公布的方案，建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。　　中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。　　延迟退休四大理由　　劳动力供给总量逐步减少　　2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0 .6个百分点。　　老龄化高峰加速到来　　截至2013年，60岁以上的老年人口占总人口比例已经达到14 .9%，总数超过2亿，65岁以上占总人口的比例已达到10%。到2020年，60岁以上占总人口比例将接近19.3%，65岁以上占总人口的比例将接近13%。劳动力资源与老年人口的比值，2007年为6.85∶1,2012年后急降至4.83∶1。　　养老金收支平衡压力大　　目前，职工养老保险的抚养比是3.04∶1，即3个在职人员养1个退休人员，到2030年这个比例将变为2∶1。　　早退休是人力资源巨大浪费　　许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。　　背景　　正副处级女干部已延迟退休　　1951年：政务院颁发《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。　　1955年：国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。　　1978年：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格限定了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满10年。　　2008年11月，人社部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。　　2010年9月，人社部副部长王晓初表示，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者，引发“是否应该推迟退休年龄”热议　　2014年全国两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，方案是渐进式的延迟退休年龄办法。　　今年初中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休，3月1日起执行。　　专家建议　　公务员群体应纳入其中　　目前，我国大部分地区机关事业单位的工作人员还未纳入社会养老保险统筹之中，在职时不必支付养老保险费用，退休金由财政负担，且待遇一般高于企业职工。由此，舆论普遍认为，延迟退休年龄，公务员和事业单位工作人员或成最大受益群体。　　方案会不会将公务员群体纳入其中？中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，答案应该是肯定的。不过，“需要注意的是，组织部门实施的现行办法中，60岁退休的公务员58岁就不能再担任实职了，如果延长到65岁，不知这一政策会不会变。”　　参与向人社部提交方案的郑秉文表示，坊间认为公务员占便宜的说法并无道理。去年10月开始，公务员群体已开始缴纳养老金，财政拨付退休金的制度将逐渐退出，另一方面，随着反腐深入，公务员已不再是炙手可热的岗位。　　首先应实现男女同龄退休　　全国人大代表、曾多次在全国“两会”上提交建议，希望男女同龄退休。中华女子学院刘明辉教授也认为，“延迟退休在社会上的反弹太大，而妇女一直有和男性同龄退休的要求，为何不先让女性延迟退休？”　　区分“退休年龄”与“领取养老金年龄”　　“我们讲的退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义认为，领取养老金的年龄则不同，“有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。”　　“未来延迟退休方案，将不再有任何职业歧视、性别歧视，在养老金相差比较明显的情况下，个人可选择闲暇更多或是拿更多养老金。”郑秉文说。
眼瞎了吗。看看这些下岗工人，4050
政府应该考虑一下四十五十岁下岗失业工人最基本的生活问题
本人下岗工人到现在还没工作保险年年长还要延迟退休还让百姓活么
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关注天天基金如何查询个人养老金缴纳
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作者：小费
退休后如果去世了， 缴纳的养老金怎么办？问题详情：推荐回答：基本养老保险待遇包括基本养老金、病残津贴、丧葬补助金和抚恤金等。根据各地政策，退休后去世可能享有以下待遇：1、如果退休后去世，其养老保险个人账户剩余部分一次性退还给继承人，同时终止养老保险关系。2、如果退休后去世，发给丧葬补助费2000元，应实行火葬的地区擅自土葬的不发(少数民族，国家允许土葬的除外)。3、遗属生活困难补助非农户一人月补助210元；二人以上的每人月补助190元；农业户口一人月170；二人以上的每人月150元。对上述中，确定因工死亡的遗属增发65元，抗日战争的增80元(不含配偶)；红军的(不含配偶)；增发100元遗属系孤独一人的可增发70元。3、遗属抚恤金是职工死亡后给予其家属的经济补偿和精神安慰。遗属抚恤金各地规定不一样，有的没有规定抚恤金，只规定按月发给遗属救济费；有的规定了一次性抚恤金，还规定按月发给遗属生活补助费。4、供养直系亲属抚恤金死亡职工有供养直系亲属的，不分居住地，抚恤金均按死亡职工生前单位所在地城镇居民最低生活保障标准发给，供养直系亲属为1-3人的(含3人)据实发给，3人以上的按照城镇居民最低生活保障标准的300%发给，但初次核定的抚恤金总额，不得超过死者生前月缴费工资或月基本养老金。5、一次性困难补助费退休人员死亡发给直系亲属八个月本人生前月基本养老金；离休人员和建国前参加革命工作的退休老工人死亡，其直系亲属一次性困难补助费参照党政机关同类人员标准发给，没有直系亲属的不发。已经缴纳15年养老保险, 结果未满60岁离世, 养老金怎么办？问题详情：已经缴纳15年养老保险, 结果未满60岁离世, 养老金怎么办?推荐回答：我们这里是：在没有年满60岁，还没有办理退休手续就身故的。个人缴费全部退回。各地政策有较大差异，只能去所在地的社保局去咨询当地的具体政策。在这里的答复都是回答者当地的政策规定。只能作为特别粗略的参考。下岗后缴纳养老金已二十年，可距退休还有五年，这五年不交到时候能办退休吗？问题详情：推荐回答：当然能行。虽然满足社保最低缴纳保费15年的条件规定，到60周岁能拿退休金，但是你还有5年才能退休，这5年期间是否继续缴纳社保金，当然需要根据自身实际情况，权衡利弊得失后，作出最终的决定。对此，本人到有一些个人想法与建议供你参考决定。
如果家中面临诸多经济困难题，继续续缴力不从心，那么只能是选择放弃了。
如果经济无多大压力，那么还是建议你继续续缴保险金。因为社保原则是多缴多受益，缴纳的金额越多，其退休后每月领起的退休金也就越多，看病就可少花钱，.晚年生活的质量也就较好。请不要误解，我说的社保，是养老保险及医疗保险，这两项基本保险对老人晚年生活都很重要。以上建议，仅供参考。是续缴还是放弃，是该作出决定了！农村人没有缴纳新农保，60岁之后能领养老金吗？问题详情：农村人没有缴纳新农保，60岁之后也能领养老金？推荐回答：　　农村人关心的无非几点，孩子，生活，以及养老。对于养老，新型农村养老保险这项制度实行之后，农村人可以享受社会普惠式的养老，新农保和老农保最大的不同之处也在于缴费分成三个部分，政府补贴，个人缴纳和集体补助三个部分，这就不同于老农保的个人储蓄模式。有些人只要符合条件，即使没有缴纳新农保，到了60岁也能领取属于自己的养老金。农民盆友不敢相信这是真的，没缴纳新农保，也可以领取吗?　　而正因为政府补贴的存在，使得只要年满60周岁的农村人，每月起码可以领取政府的55元的补助。　　一般来说，新农保要求连续缴费15年，在60岁之后才可领取养老金，但是有些没有按照要求缴纳新农保的人，仍可以在60岁之后享受养老金!这些人主要有以下这些：　　第一，新农保实施时已经年满60周岁，这类人就可以不用自己再缴纳新农保，每月可以领取基础养老金55元。　　但是领取养老金的条件在于其子女，包括儿子、儿媳、未婚的女儿以及入赘的女婿、女儿等需要参加新农保。　　第二，在45岁以上的人，应当按年缴费。距离领取养老金的年龄不足十五年的时候。可以一次性补缴够，在60岁的时候便可以领取养老金了。　　那就有这类的农民有问题想问，之前在农村，然后随着子女去了城市养老，那么养老保险关系能否转移?　　可随户籍迁移，也可跨地区转移。参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，将可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限将可以累计。但是，对于已按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。　　另注： 养老金=基础养老金+个人账户养老金　　个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了)　　基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%　　注：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数没有缴纳新农保也可以领取养老金？问题详情：没有缴纳新农保也可以领取养老金？推荐回答：新农保从2010年至今已经实施6年多了，相比与老农保，新农保发生了很大的变化，过去的老农保是自己缴费，相当于自己给自己存钱。新农保采取的是政府补贴，个人缴纳和集体补助三个部分，个人、集体和政府都会承担一部分，也一定程度上减少了农民缴费的压力。新农保在支付结构上分为两部分，一部分是基础养老金，基础养老金全部由国家承担，相当于每个人在年满60周岁的时候都能领到钱，从目前情况来看，这部分每人每月能领到55元钱，当然这个基数也会随着经济发展做适当调整。另外一部分是个人账户养老金，这部分是个人所缴纳的费用。目前共有100到800这8个档次，缴的越多到时候能领到的也就越多。但一般来说，领取养老金必须年满60周岁，而且要求连续缴费15年。那么问题来了，有以下几种情况需要区别对待：1、新农保实施时，已经年满60周岁的这部分人但没有缴纳新农保，可以不用补缴养老金，每个月能领取到55元的基础养老金，但符合参保条件的子女必须要按照规定缴纳新农保。2、新农保实施时，年龄在45-60岁之间，不能满足连续缴费15年的条件的，应缴纳至60岁，也可以补缴，但是补缴这部分不享受补贴。3、45岁以下的就必须按照规定，连续缴纳15年才可以。必须是连续哦，如果中途中断的话，只能通过补缴来解决，但这部分是不享受补贴的！我下岗前单位缴纳养老金，下岗后缴费不便，转在邻近地区缴费，现在重回原来的地区缴？问题详情：我下岗前单位缴纳养老金，下岗后在自己打工的地方缴费方便，所以将养老金转在邻近地区缴费，现在想重回原来的地区缴，还要缴六七年才能退休，不知道能转吗？需办什么手续？求解推荐回答：问题一：你有过社保转移，是否影响继续缴纳社保问题二：你又想把社保转到以前单位交社保的地方汇总一下，社保转移，社保续交，重新缴纳等问题做如下回答。1，社保缴纳和你的身份证号码挂钩，那是唯一的身份信息识别标志，基本全国社保联网了，都可以查询到你的社保缴纳记录。2，社保重新缴纳，重新交就可以，不影响你的新单位给你重新交社保，不清楚有疑问问公司人事。3，建议你退休后第一个月，去统一处理社保转移事宜，核实地方相关制度规定，看可以在哪儿领取养老金，方便自己为原则，没必要多跑路。个人下冈全部自交养老金医保。退休如人没了。这交的养老金医保怎么退？推荐回答：谢谢"YMZ14等2人"先生邀请。"个人下岗全部自交养老金医保。退休如人没了，这交的养老金医保怎么退?″的问题，法律有明文规定的。对于您提出的问题我再延伸一下，给您一个比较完整的解释。一是下岗前您应该享受"视同缴费"优费。即日以前的国企职工，和日以前的集企职工，可以持个人人事档案到市级人力资源和社会保障局养老保险科申请视同缴费审批(也可以通过县级就业局或市级就业局的人才中心由他们去办理，因为职工下岗后档案由他们管理)。二是下岗失业时，可以享受失业保险金待遇。只要女35岁男45岁在原单位工作过并缴纳了失业保险，下岗时(工作满一年至5年的)就依法享受最低1年，工作6一1O年的领18个月，工作十年以上最高领两年的失业保险金(高于当地最低职工工资标准)，在领取失业保险金期间的养老保险和医保由失业保险中心代缴。三是失业后，国家给予三年的社会养老保险优惠。即国家通过转移支付的方式为上述国、集企职工缴纳60.7%的社会养老保险，余下的个人缴，直到退休。前三年是国家直补，尔后沒有退休前由个人先全额交，政府凭地税统一缴费报销60.7%并直接打入保障卡，直至退休，每年一次。四是2005年以前的缴费标准是比较低的。如有可能，争取把这些欠费补起来，有益于连续累计统一计算养老保险金待遇。五是退休前或退休后的养老保险和医保问题。退休前人沒了，养老保险的8%个人部分可以退给家属或继承，医保按规定报销85%或蒙中医报销90%，领取丧葬补助金;退休后人沒了，哪怕只要领取了一个月的养老保险金，个人部分沒有领完，归家属或继承后全部终止，医保按标准报销85%或蒙医中医报销90%，领取丧葬补助金。管见了。
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作文一：《特殊工种提前退休审批政策文件》5900字特殊工种提前退休审批政策文件
１、国务院关于工人退休、退职的暂行办法（摘录）（国发〔１９７８〕１０４号）
２、国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）（摘录）
３、劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔１９８５〕６号）
４、劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔１９８７〕７号）
５、劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔１９９３〕１２０号）
６、劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔１９９７〕７４号）
７、劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔２０００〕１４３号）
８、劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔１９９５〕１２６号）
９、劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发〔１９９９〕８号）
国务院关于工人退休、退职的暂行办法
国发〔１９７８〕１０４号
（１９７８年６月２日）
第一条　全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
国家劳动总局
关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》
的若干具体问题的处理意见（草案）
（摘　录）
（１９７８年７月１１日）
四、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行；也可以由省、市、自治区的主管局、会同卫生局、劳动局提出，上报有关的主管部和卫生部审查，经国家劳动总局同意后实行。
从事高温工作是指经常在摄氏三十八度和热辐射强度三卡以上场所工作。
五、原劳动部过去已经批准一些部门列为第一条第二项的工种（见附表），其他部门如已有与已批准的工种名称相同、劳动条件相同、专业性质相同的，也可以由省、市、自治区主管部门会同卫生部门提出，经同级劳动部门审查同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。但是，其劳动条件应当与批准该工种当时的劳动条件相同。虽然工种名称相同，其劳动条件变化了的，就不应当再列为第一条第二项的工种。例如混凝土工原来是手工搅拌，现在已改为机械搅拌的，就不应列为第一条第二项的工种。
六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》
第一条第（二）项办理：
（一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；
（二）从事井下、高温工作累计满九年的；
（三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
上述年限是指实际工作年限。但是，在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算；从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。　经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地区流动工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理；常年居住在四千五百米高山高原地区工作的工人可以参照从事其他有害身体健康工作的工人办理。
劳动人事部
关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知
劳人护〔１９８５〕６号
（１９８５年３月４日）
国务院有关部、局、总公司，各省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局）：
根据经济体制改革和简政放权的精神，为了简化程序，提高工作效率，决定将目前由劳动人事部统一审批的提前退休工种，改为分别由国务院各有关主管部门审批。现将审批提前退休工种的有关规定、标准和注意事项通知如下：
一、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）款的规定办理退休：
（一）从事高空和特繁重体力劳动工作累计满十年的；
（二）从事井下高温工作累计满九年的；
（三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
二、本通知所说的高温作业，应符合ＧＢ４２００—８４《高温作业分级》标准中第四级（见附件一）；繁重体力劳动作业，应符合ＧＢ３８６９—８３《体力劳动强度分级》标准中的第四级（见附件二）；高空作业，应符合ＧＢ３６０８－８３《高处作业分级》标准中的第二级，并经常在五米以上的高处作业，无立足点或牢固立足点，确有坠落危险的（见附件三）。
三、常年在海拔三千五百米以上高山高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业工人的有关规定办理；常年在海拔四千五百米以上高山、高原地区工作的工人退休时，可以参照从事其他有害身体健康工作工人的规定办理。
四、本通知所说的其他有害身体健康工作包括有毒有害作业在内。有毒有害作业系指工人在生产中接触以原料、成品、半成品、中间体、反应副产物形式存在，并在操作时可经呼吸道、皮肤或口进入体而对健康产生危害的物质。如经常、直接、大量接触汞、苯、砷、氯乙烯、铬酸盐、重铬酸盐、黄磷、铍、对硫磷、羰、基镍、氯甲醚、锰、氰化物、三硝基甲苯、铅及其化合物和二硫碳等，但目前的工艺设备还不能完全控制其危害，劳动条件在短期内仍难以改善的。在确定和审批有毒有害作业提前退休工种时，要严格掌握。要对毒物的危害程度和工人接触毒物的有关情况，进行调查研究，分析比较，然后将危害严重的工种列为本行业的提前退休工种试行。不应采取对接触毒物的工人不论是直接接触还是间接接触，也不分经常接触还是偶尔接触，一律列入提前退休工种的作法。对有的有毒有害工种一时看不准分不清的，可以暂时不定。
五、凡是有条件通过工艺改革、技术措施等办法使劳动条件得到改善而不认真采取措施改善的，从事这种作业的工种不能列为提前退休工种。例如对从事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉尘的作业工种，暂不列为提前退休工种。
六、各有关主管部门在审批提前退休工种工作中，遇有部门之间互相类似的工种需要进行协调、平衡时，应征求劳动人事部的意见后再行审批。
七、每次审批提前退休工种的文件，请同时抄送劳动人事部和有关企业、事业单位所在省、自治区、直辖市劳动部门。
劳动人事部
关于提前退休工种审批权限
问题的复函
劳人护〔１９８７〕７号
（１９８７年３月１７日）
四川省劳动人事厅：
你厅川劳人护便字（８７）Ｏ５号《关于办理提前退休工种问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
根据我部劳人护〔１９８５〕６号《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的规定，提前退休工种分别由国务院各有关主管部门审批。因此，以国务院主管部门所属的司局或委托省主管部门等名义审批的提前退休工种的文件，应视为无效，必须由主管部门重新审批发文。
关于加强提前退休工种审批工作的通知
劳部发〔１９９３〕１２０号
（１９９３年７月３日）
国务院有关部、局、总公司，各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
一九七八年以来，我部根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔１９７８〕１０４号）的要求，负责全国提前退休工种的审批工作，一九八五年为了简化审批程序，提高工作效率，我部发出了《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》（劳人护〔１９８５〕６号），将提前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送我部备案。此后，国务院有关主管部门在提前退休工种的审批方面做了大量工作，对于保护职工的健康，促进生产发展，维护社会安定，起了重要作用。但是，从几年来的执行情况看，有的部门对提前退休工种审批过宽，有的审批程序不健全，有的没有按规定程序进行审批，特别是对审批条件掌握不一，随意开
口子，导致提前退休人员过量增多，类似工种在各部门之间产生攀比，影响了社会保险制度的改革。为了更好地贯彻《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔１９７８〕１０４号）的精神，我部决定加强提前退休工种的审批工作，现将有关事项通知如下：
一、自即日起，国务院各有关主管部门停止审批新的提前退休工种。按国发〔１９７８〕１０４号文件规定，提前退休工种由国务院主管部门审核后，报我部审批。
二、我部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。
三、各地劳动部门在办理提前退休工作时应严格把关，凡不符合提前退休工种审批条件和审批程序的，一律不予办理提前退休手续。
劳动部办公厅
关于特殊工种提前退休问题的复函
劳办发〔１９９７〕７４号
（１９９７年８月８日）
湖南省劳动厅：
你厅《关于特殊工种几个问题的请示》（〔９７〕湘劳险便函第００８号）收悉，经研究，现答复如下：
一、《关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发〔１９９３〕１２０号）第二条规定：“我部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。”目前，我部正在进行清理和调整工作。在此期间，凡属国务院行业主管部门在１９９３年以前根据原劳动人事部《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》（劳人护（１９８５）６号）文件规定，按提前退休工种审批条件和审批程序审批的提前退休工种，可继续按规定办理提前退休手续。但在执行过程中应严格审查，不得扩大范围。
二、对于因企业跨行业转产而改为从事特殊工种的职工以及从事其他行业特殊工种的人员提前退休问题，情况较为复杂，需要统筹考虑。凡属全国较为普遍、范围较广的工种，应由国务院行业主管部门统一审核后报我部审批；无主管部门的企业，应由省、自治区、直辖市劳动部门汇总审核后报我部审批。
劳动和社会保障部办公厅
关于职工从事特殊工种的工作年限
折算工龄问题的函
劳社厅函〔２０００〕１４３号
（２０００年１１月３０日）
山西省劳动和社会保障厅：
你厅《关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的请示》（晋劳社险函字〔２０００〕０６号）收悉，经研究，现函复如下：
在进行社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度改革、建立个人帐户之前，职工从事国家确定的特殊工种的工作年限是否折算工龄和视同缴费年限，可根据本省养老保险制度改革的实际情况自行确定。如果折算工龄，其折算后增加的视同缴费年限，最长不得超过５年。实行基本养老保险制度改革并建立个人帐户之后，职工从事特殊工种的工作年限在计发养老保险待遇时不应再折算工龄。
劳动部办公厅
《关于转业、复员军人曾在部队从事
有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函
劳办发〔１９９５〕１２６号
（１９９５年５月１８日）
重庆市劳动局：
你局《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役，其退休待遇如何处理的请示》（渝劳险〔１９９５〕７３号）收悉。对此问题，我部曾以劳险字〔１９９１〕５号文答复四川省劳动厅：“关于转业、复员军人曾在部队从事井下、高温、有毒有害工种和在高寒地区服役的，其军龄是否可以折算工龄，由于《劳动保险条例》及有关政策规定不适用现役军人。因此军人不能与地方职工一样实行工龄折算办法。”对于来文中所反映的在部队从事过有毒有害、高温等工作时间和曾经在海拔３５００米以上地区服役时间，作工龄折算处理等三条要求，目前仍按现行规定执行。该问题涉及面宽，情况复杂，目前又正在进行按社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革试点，我们将结合养老保险制度改革，在制定有关政策时予以考虑。
劳动和社会保障部
关于制止和纠正违反国家规定
办理企业职工提前退休有关问题的通知
劳社部发〔１９９９〕８号
（１９９９年３月９日）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：
为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔１９９９〕１０号，以下简称《通知》精神，坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，现对有关问题通知如下：
一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为
国家法定的企业职工退休年龄是：男年满６０周岁，女工人年满５０周岁，女干部年满５５周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满５５周岁、女年满４５周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满５０周岁、女年满４５周岁。
按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：国务院确定的１１１个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足５年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。
对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。
二、规范退休审批程序，健全审批制度
（一）加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作。要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。
（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。
（三）职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力，统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明，非指定医院出具的证明一律无效。地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（ＧＢ／Ｔ１６１８０—１９９６）（１—４）级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，做出补充规定。
（四）劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满１０年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满９年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满８年。
原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。
三、按照国家有关规定，严格核定提前退休人员的待遇
对于因病或非因工致残退休和按１１１个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，其养老金按《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号）规定的办法计发，按新办法计发的养老金低于老办法的部分不予弥补。对于按纺织企业提前退休规定办理退休的人员，要按照劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知）（劳社部发〔１９９８〕６号）的规定减发养老金。
四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作
各省、自治区、直辖市和行业主管部门要按照《通知》要求，按期完成对企业职工提前退休、退职情况的清理工作。企业要开展自查，劳动保障部门负责监督检查，对违反国家规定办理的提前退休要严格按规定进行纠正。对存在问题而不主动进行清理的企业，要对有关领导和责任人进行通报批评。在清理工作中，要做好企业职工和退休、退职人员的思想政治工作，讲清道理，争取他们的理解、支持和配合。对被清理的人员要妥善安置，保证职工队伍的稳定。各地区、各部门要将清理情况和下一步加强管理的措施及处理结果写出书面报告，并填报《清查和纠正１９９８年违规办理提前退休统计表》（附后），一并于５月１０日前报送劳动保障部，由劳动保障部汇总后上报国务院。
五、加强领导，切实做好企业职工退休审批管理工作
各地区、各部门要充分认识做好企业职工退休、退职审批管理工作的重要性和违反国家规定提前退休、退职的危害性，切实加强领导，将其作为深化企业改革、促进经济发展和维护社会稳定的一项重要工作来抓。劳动保障部门要加强劳动保障监察，定期公布退休、退职审批结果。企业对职工退休、退职的报批要严格把关，切实维护职工参加劳动和享受养老保险的合法权益。
本通知下发后，各地即可恢复职工退休和退职的审批工作。职工从办理退休、退职手续之日起领取养老金。
附件：清查和纠正１９９８年违规办理提前退休统计表（略）
作文二：《特殊工种提前退休政策文件合集》4500字特殊工种提前退休政策文件合集
目前本帖只收集国发文件，地方的文件请到各地劳动保障网查询。
关于特殊工种提前退休，有严格规定，一是年龄只能提前５年；二是从事特殊工种年限（８、９、１０）；三是此特殊工种是必须符合国家名录、有认定的，不是自行认为即可；四是档案中必须有明确记载。由劳动局审核批准，方可办理特殊工种提前退休。
根据《北京市劳动和社会保障局关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发［１９９９］６３号）文件规定：国家法定的企业职工退休年龄是：男年满６０周岁，女干部年满５５周岁，女工人年满５０周岁；因病或非因工致残，依照劳动鉴定程序经市、区、县劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满５０周岁，女年满４５周岁；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的，退休年龄为男年满５５周岁，女年满４５周岁。文件同时规定：曾从事过两个以上提前退休工种工作的人员，其从事某一提前退休工种的工作年限达不到提前退休的工作年限，可以将从事两个以上提前退休工种的工作年限相加，并按从事提前退休工种要求工作年限长的年限执行。
特殊工种提前退休政策文件目录
第一部分　　综合文件
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（摘录）（国发〔１９７８〕１０４号）
国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）（摘录）
劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔１９８５〕６号）　劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔１９８７〕７号）　劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔１９９３〕１２０号）　劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔１９９７〕７４号）　劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔２０００〕１４３号）
劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔１９９５〕１２６号）
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发〔１９９９〕８号）
第二部分　　各行业特殊工种名录
一、　煤炭
煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知（〔８５〕煤劳生字第１０９号）
煤炭工业部转发地质矿产部“关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知”的函（〔８６〕煤劳基字第１１５号）
煤炭工业部关于热处理等几个工种要求享受提前退休的报告的批复（〔８６〕煤劳生字第１４９号）
煤炭工业部关于提前退休工种执行中遇到的一些问题的答复（〔８６〕煤劳生便字第５６号）
劳动部关于高温、特别繁重及有害健康工种给冶金部的复函（〔６２〕中劳护字第１２８号）
劳动部关于大连钢厂报批有害健康工种给冶金部的复文（摘录）（〔６５〕中劳护字第９号）
国家劳动总局关于同意武钢冶金炉热修瓦工享受提前退休待遇的复文（〔７８〕劳护字２号）
国家劳动总局关于冶金工业提前退休工种问题给冶金工业部的复函（〔８１〕劳总护宇７４号）
冶金工业部转发地质矿产部《关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知》的通知（〔８８〕冶劳工字第０２７号）
三、　机械
家劳动总局关于机械工业有毒有害作业等提前退休工作的复函（〔８１〕劳总护字６４号）
机械工业部关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种范围的通知（〔８６〕机人字８ｌ号）
国家劳动总局关于化学工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔７８〕劳护字第３６号）
化学工业部关于印发“化工严重有毒有害作业工种范围表”的通知（〔８１〕化劳字第６４４
３．化学工业部关于颁发“化学工业有毒有害作业工种范围补充表”的通知（〔８６〕化劳字第９２３号）
劳动人事部关于石油工业提前退休工种的复函（劳人护［１９８４］２６号）
石油工业部关于四川石油管理局提前退休工种的批复（［８６］油劳字第７１４号）
六、水利、电力
劳动部复水电系统从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见（〔６２〕中劳薪字第１５７号）
国家劳动总局关于水利系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔８０〕劳总护字５５号）
水利电力部关于水利电力系统３６个提前退休工种的若干规定的通知（〔８７〕水电劳字第１１４号）
七、轻工、纺织
劳动部关于制盐工人退休问题的复函（〔６２〕中劳护字第１６０号）
劳动人事部关于轻工业提前退休工种的复函（劳人护〔１９８３〕３号）
轻工业部关于将轻工业搪瓷、钟表、玻璃等８个工种列为提前退休工种的通知（〔８７〕轻劳字第２８号）
轻工业部关于同意盐化工行业“１２１１”灭火剂、四溴乙烷操作工列为轻工业提前退休工种的通知（〔８７〕轻生字第４２号）
轻工业部关于将五金、皮革、家具、文教等行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔８８〕轻生字第９号
轻工业部关于将轻工业印刷行业的８个工种列为提前退休工种的通知（〔８９〕轻生字第５５号）
轻工业部关于将轻工机械行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔９０〕轻生字第１２４号）
轻工业部关于对河北省陶瓷行业有毒有害作业提前退休工种的复函（轻生安〔１９９３〕００３号）
国家劳动总局关于纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业提前退休工种范围的复函（〔８１〕劳总护字３６号）
国家劳动总局关于纺织挡车工提前退休问题给广东省劳动局的复函（［８１］劳总护字３７号）
纺织工业部关于试行“纺织工业化学纤维有毒有害作业提前退休工种范围”的通知（〔８８〕纺化字第１９号）
八、建工、建材
１．劳动部关于建筑工程系统高空、特别繁重体力劳动和有损健康工种退休问题的复函（〔６３〕中劳护字第１２５号）
２．城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知（〔８６〕城劳字第６１１号）
３．国家建筑材料工业局关于颁发试行建材工业提前退休工种范围的通知（〔８６〕建材人劳字４１４号）
４．国家建筑材料工业局关于同意将“人力火车装卸工”列为提前退休工种的批复（〔８６〕建材人劳便字２９号）
５．国家建筑材料工业局关于同意将“地质钻探工、地质工”等９个工种列为提前退休工种的批复（〔８６〕建材人劳字８０３号）
６．国家建筑材料工业局关于试行建材工业提前退休工种范围的补充通知（〔８６〕建材人劳字８４１号）
７．国家建筑材料工业局关于建材非烧结砖（砌块）５个工种实行提前退休的复函（〔８７〕建材人劳字５１８号）
８．国家建筑材料工业局关于转发城乡建设环境保护部《关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知》的通知（〔８７〕建材人劳字９号）
９．国家建筑材料工业局关于建材机械三个通用工种实行提前退休的复函（〔８６〕建材人劳字７０４号）
１．劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函（劳人护〔１９８５〕７号）
２．电子工业部关于炉前热成型工等５个特殊工种试行提前退休的通知（〔８６〕电生字０３３２号）
３．电子工业部关于印发《电子工业提前退休的工种》的通知（〔８６〕电生字０７９１号）
十、兵器、核工业
１．国家劳动总局关于常规兵器工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔７９〕劳总护字１１号）
２．兵器工业部关于印发《兵器工业提前退休工种》的通知（〔８６〕兵工安字第８６４号）
３．劳动部关于同意将铸造工等１３个工种列为兵器工业提前退休工种的批复（劳部发〔１９９７〕１４３号）
４．劳动人事部、卫生部关于核工业提前退休工种的复函（劳人护〔１９８３〕２７号）
５．核工业部转发地质矿产部《关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知》的通知（〔８６〕核劳字７４号）
十一、医药、卫生
１．国家医药管理局关于印发试行《医药行业有毒有害作业提前退休工种范围》的通知（国药人字〔８６〕２７１号）
２．国家医药管理局关于将医药行业手工锻工工种列入提前退休工种的复函（国药人字〔８８〕第５５５号）
十二、民航、航空、铁路、航运、交通
１．中国民用航空局关于确定民航提前退休工种范围的通知（〔８６〕民航局字第４００号）
２．航空工业部关于航空工业工人提前退休工种范围的规定（航劳〔１９８６〕５３５号）
３．劳动部关于铁路系统的高空、高温、特别繁重体力劳动及有害健康作业工种退休问题的复函（〔６３〕中劳护字第８２号）
４．国家劳动总局关于铁路系统从事高空、特别繁重体力劳动作业工种提前退休的复函（〔７９〕劳总护字３８号
５．铁道部关于铁路施工、设计单位５个有毒有害等作业工种提前退休的通知（铁劳〔１９８８〕５５号）
６．劳动部关于交通航运部门中列为高温、特别繁重体力劳动工种的通知（〔６２〕劳薪字第３０９号）
７．劳动部关于装卸搬运工人是否应按特别繁重体力劳动工种退休处理的复函（〔６３〕中劳护字第８５号）
８．劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函（劳人护〔１９８２〕１４号）
９．劳动部关于同意将交通部所属油轮船员列为有毒有害工种的复函（劳安字〔１９９１〕４号）
１０．交通部关于印发《交通行业提前退休工种范围表》的通知（交人劳发〔１９９２〕６６３号）
十三、地质、地震、测绘
１．劳动部复地质部关于报请审批地质勘探工作有害健康工种名称的函（［６２］中劳护宇第１３４号）
２．国家劳动总局关于同意将地质钻探工、钻探设备安装工列为提前退休工种的复函（〔８０〕劳总护宇５０号）
３．地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知（地发〔１９８６〕２１４号）
４．地质矿产部关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知（地发〔１９８７〕４０１号）
５．地质矿产部关于颁发《地质机械、仪器、印刷工业企业提前退休工种表》的通知（地发〔１９８８〕２７６号）
６．国家地震局关于野外钻探工人测量工人列为提前退休工种的通知（〔８６〕震发人字第３８０号）
７．国家测绘局关于将野外测绘工人列为提前退休工种的通知（国测发〔１９８６〕２５１号）
十四、邮电、广播电视
１．劳动部复架空线务人员是否高空作业的问题（〔５８〕中劳办字６４号）
２．国家劳动总局关于乡邮递员实行提前退休的复函（〔８１〕劳总护字６８号）
３．邮电部关于邮件搬运员、火车押运员提前退休的通知（〔１９８７〕邮部字３７４号）
４．劳动人事部关于广播电视天线工列为提前退休工种的复函（劳人护［１９８４］３８号）
５．广播电视部关于县级及乡、镇广播电视外线工列为提前退休工种的通知（广发干字〔１９８５〕２９８号）
十五、造船
１．国家劳动总局关于造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工作范围的复函（〔８１〕劳总护字３号）
２．中国船舶工业总公司关于下达船舶工业从事有毒有害及特别繁重体力劳动的职工提前退休人字〔１９８７〕１４３３号）
十六、林业
１．劳动部关于林业企业中的特别繁重体力劳动工种退休问题的复函（〔６２〕中劳薪字第２０３号）
２．劳动部关于森工企业１８个工种应列入特别繁重体力劳动工种意见的复函（〔６３〕中劳护字笫４９号）
３．林业部关于林业提前退休工种问题的通知（摘录）（林工字〔［１９８９］１４６号〕
４．林业部关于林业行业提前退休工种范围的通知（林工通字〔１９９２〕８０号）
十七、渔业、水产
国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复（〔７９〕劳总护字４号）
十八、粮食
劳动部关于粮食系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔６５〕中劳护事第５５号
十九、新闻出版
新闻出版署关于在新闻出版企业１７个工种中试行提前退休的通知（〔８８〕新出人字笫１２５０号）
二十、城市建设
建设部关于印发城市建设各行业第一批提前退休工种表的通知（建人〔１９９２〕６１号）
关于工人退休、退职的暂行办法
国发〔１９７８〕１０４号
（１９７８年６月２日）
第一条　　全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
四、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行；也可以由省、市、自治区的主管局、会同卫生局、劳动局提出，上报有关的主管部和卫生部审查，经国家劳动总局同意后实行。
从事高温工作是指经常在摄氏三十八度和热辐射强度三卡以上场所工作。
五、原劳动部过去已经批准一些部门列为第一条第二项的工种（见附表），其他部门如已有与已批准的工种名称相同、劳动条件相同、专业性质相同的，也可以由省、市、自治区主管部门会同卫生部门提出，经同级劳动部门审查同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。但是，其劳动条件应当与批准该工种当时的劳动条件相同。虽然工种名称相同，其劳动条件变化了的，就不应当再列为第一条第二项的工种。例如混凝土工原来是手工搅拌，现在已改为机械搅拌的，就不应列为第一条第二项的工种。
六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》
第一条第（二）项办理：
（一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；
（二）从事井下、高温工作累计满九年的；
（三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
上述年限是指实际工作年限。但是，在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算；从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。　经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地区流动工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理；常年居住在四千五百米高山高原地区工作的工人可以参照从事其他有害身体健康工作的工人办理。
作文三：《下岗职工提前退休政策2014最新消息》600字下岗职工提前退休政策　２０１４　最　新消息
退休年龄最新规定：　关于延迟退休的话题，看似老生常谈，实则不然。来看延迟退休最新消息，　十八届三中全会精神指出，延迟退休年龄是大势所趋，但具体什么时候实施，　尚无时间表。　对于年龄，民众自然是反对的，辛辛苦苦工作一辈子，即将要退休享几年　清福的时候，被告知一则退休年龄最新规定　２０１４　的消息，恐怕一时还接受不了。　一边是民众发对，一边是专家学者的理论，两者孰轻孰重，本人不敢断言，　大众心里有杆秤。１１　月　１２　日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深　化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。　延迟退休最新消息：渐进式延迟退休无疑为延迟退休年龄找到了一个较好　的出路，对民众的反对声起到很好的缓解作用。明确了顶层设计，下面就要看　怎么来具体实施了。　关于延退，不同人有着不同的看法。身居要职、油水丰厚之人必然是举双　手赞成，辛苦劳作、期待退休之众大部分表示反对。本人认为，延迟退休政策　可以实施，但是应该区别对待，严控官员退休年龄，这样才能维护社会公平。　退休年龄最新规定　２０１４，关于　２０１４　年是否开始施行延退政策，众专家有　不同的观点，民众更是有不同的吐槽，“延迟退休冲击　５　成就业，延退就是让　该工作的人无工作可干，让该退休的人被逼工作。”一位网友这样吐槽道。　前段时间，网上疯传着一个段子“假如延迟退休年龄到　６５　岁”，大致是这　样讲的。六十几岁的老爷爷被迫早起去上班，老奶奶在家做饭，二十几岁的孙　子早上起来去公园晨练、然后提着鸟笼悠哉闲逛,,,,看似可笑的段子，里面蕴　藏着无限的嘲讽。　渐进式延迟退休的过渡期尚不确定，但从延迟退休年龄最新规定　２０１４　中，　我们可以看出，延退正在走入我们的生活。
作文四：《特殊工种提前退休政策文件合集》3200字［文件］　特殊工种提前退休政策文件合集【ＰＤＦ】｜下载
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特殊工种提前退休政策文件合集【ＰＤＦ】｜下载
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目前总结最全的特殊工种提前退休政策国发文件合集。
特殊工种提前退休政策文件目录
第一部分综合文件
１．国务院关于工人退休、退职的暂行办法（摘录）（国发〔１９７８〕１０４号）
２．国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）（摘录）
３．劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔１９８５〕６号）
４．劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔１９８７〕７号）
５．劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔１９９３〕１２０号）
６．劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔１９９７〕７４号）
７．劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔２０００〕１４３号）
８．劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔１９９５〕１２６号）
９．劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发〔１９９９〕８号）
１０．关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知（粤劳社〔２００２〕１３６号
第二部分各行业特殊工种名录
一、　煤炭
１．煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知（〔８５〕煤劳生字第１０９号）
２．煤炭工业部转发地质矿产部“关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知”的函（〔８６〕煤劳基字第１１５号）
３．煤炭工业部关于热处理等几个工种要求享受提前退休的报告的批复（〔８６〕煤劳生字第１４９号）
４．煤炭工业部关于提前退休工种执行中遇到的一些问题的答复（〔８６〕煤劳生便字第５６号）
二、　冶金
１．劳动部关于高温、特别繁重及有害健康工种给冶金部的复函（〔６２〕中劳护字第１２８号）
２．劳动部关于大连钢厂报批有害健康工种给冶金部的复文（摘录）（〔６５〕中劳护字第９号）
３．国家劳动总局关于同意武钢冶金炉热修瓦工享受提前退休待遇的复文（〔７８〕劳护字２号）
４．国家劳动总局关于冶金工业提前退休工种问题给冶金工业部的复函（〔８１〕劳总护宇７４号）
５．冶金工业部转发地质矿产部《关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知》的通知（〔８８〕冶劳工字第０２７号）
三、　机械
１．国家劳动总局关于机械工业有毒有害作业等提前退休工作的复函（〔８１〕劳总护字６４号）
２．机械工业部关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种范围的通知（〔８６〕机人字８ｌ号）
四、　化工
１．国家劳动总局关于化学工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔７８〕劳护字第３６号）
２．化学工业部关于印发“化工严重有毒有害作业工种范围表”的通知（〔８１〕化劳字第６４４号）
３．化学工业部关于颁发“化学工业有毒有害作业工种范围补充表”的通知（〔８６〕化劳字第９２３号）
五、　石油
１．劳动人事部关于石油工业提前退休工种的复函（劳人护［１９８４］２６号）
２．石油工业部关于四川石油管理局提前退休工种的批复（［８６］油劳字第７１４号）
六、　水利、电力
１．劳动部复水电系统从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见（〔６２〕中劳薪字第１５７号）
２．国家劳动总局关于水利系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔８０〕劳总护字５５号）
３．水利电力部关于水利电力系统３６个提前退休工种的若干规定的通知（〔８７〕水电劳字第１１４号）
七、　轻工、纺织
１．劳动部关于制盐工人退休问题的复函（〔６２〕中劳护字第１６０号）
２．劳动人事部关于轻工业提前退休工种的复函（劳人护〔１９８３〕３号）
３．轻工业部关于将轻工业搪瓷、钟表、玻璃等８个工种列为提前退休工种的通知〔８７〕轻劳字第２８号
４．轻工业部关于同意盐化工行业“１２１１”灭火剂、四溴乙烷操作工列为轻工业提前退休工种的通知（〔８７〕轻生字第４２号）
５．轻工业部关于将五金、皮革、家具、文教等行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔８８〕轻生字第９号）
６．轻工业部关于将轻工业印刷行业的８个工种列为提前退休工种的通知（〔８９〕轻生字第５５号）
７．轻工业部关于将轻工机械行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔９０〕轻生字第１２４号）
８．轻工业部关于对河北省陶瓷行业有毒有害作业提前退休工种的复函（轻生安〔１９９３〕００３号）
９．国家劳动总局关于纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业提前退休工种范围的复函（〔８１〕劳总护字３６号）
１０．国家劳动总局关于纺织挡车工提前退休问题给广东省劳动局的复函（［８１］劳总护字３７号）
１１．纺织工业部关于试行“纺织工业化学纤维有毒有害作业提前退休工种范围”的通知（〔８８〕纺化字第１９号）
八、　建工、建材
１．劳动部关于建筑工程系统高空、特别繁重体力劳动和有损健康工种退休问题的复函（〔６３〕中劳护字第１２５号）
２．城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知（〔８６〕城劳字第６１１号）
３．国家建筑材料工业局关于颁发试行建材工业提前退休工种范围的通知（〔８６〕建材人劳字４１４号）
４．国家建筑材料工业局关于同意将“人力火车装卸工”列为提前退休工种的批复（〔８６〕建材人劳便字２９号）
５．国家建筑材料工业局关于同意将“地质钻探工、地质工”等９个工种列为提前退休工种的批复（〔８６〕建材人劳字８０３号）
６．国家建筑材料工业局关于试行建材工业提前退休工种范围的补充通知（〔８６〕建材人劳字８４１号）
７．国家建筑材料工业局关于建材非烧结砖（砌块）５个工种实行提前退休的复函（〔８７〕建材人劳字５１８号）
８．国家建筑材料工业局关于转发城乡建设环境保护部《关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知》的通知（〔８７〕建材人劳字９号）
９．国家建筑材料工业局关于建材机械三个通用工种实行提前退休的复函（〔８６〕建材人劳字７０４号）
１．劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函（劳人护〔１９８５〕７号）
２．电子工业部关于炉前热成型工等５个特殊工种试行提前退休的通知（〔８６〕电生字０３３２号）
３．电子工业部关于印发《电子工业提前退休的工种》的通知（〔８６〕电生字０７９１号）
十、兵器、核工业
１．国家劳动总局关于常规兵器工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔７９〕劳总护字１１号）
２．兵器工业部关于印发《兵器工业提前退休工种》的通知（〔８６〕兵工安字第８６４号）
３．劳动部关于同意将铸造工等１３个工种列为兵器工业提前退休工种的批复劳部发〔１９９７〕１４３号
４．劳动人事部、卫生部关于核工业提前退休工种的复函（劳人护〔１９８３〕２７号）
５．核工业部转发地质矿产部《关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知》的通知（〔８６〕核劳字７４号）
十一、医药、卫生
１．国家医药管理局关于印发试行《医药行业有毒有害作业提前退休工种范围》的通知（国药人字〔８６〕２７１号）
２．国家医药管理局关于将医药行业手工锻工工种列入提前退休工种的复函（国药人字〔８８〕第５５５号）
十二、民航、航空、铁路、航运、交通
１．中国民用航空局关于确定民航提前退休工种范围的通知（〔８６〕民航局字第４００号）
２．航空工业部关于航空工业工人提前退休工种范围的规定（航劳〔１９８６〕５３５号）
３．劳动部关于铁路系统的高空、高温、特别繁重体力劳动及有害健康作业工种退休问题的复函（〔６３〕中劳护字第８２号）
４．国家劳动总局关于铁路系统从事高空、特别繁重体力劳动作业工种提前退休的复函（〔７９〕劳总护字３８号）
５．铁道部关于铁路施工、设计单位５个有毒有害等作业工种提前退休的通知（铁劳〔１９８８〕５５号）
６．劳动部关于交通航运部门中列为高温、特别繁重体力劳动工种的通知（〔６２〕劳薪字第３０９号）
７．劳动部关于装卸搬运工人是否应按特别繁重体力劳动工种退休处理的复函（〔６３〕中劳护字第８５号）
８．劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函（劳人护〔１９８２〕１４号）
９．劳动部关于同意将交通部所属油轮船员列为有毒有害工种的复函（劳安字〔１９９１〕４号）
１０．交通部关于印发《交通行业提前退休工种范围表》的通知（交人劳发〔１９９２〕６６３号）
十三、地质、地震、测绘
１．劳动部复地质部关于报请审批地质勘探工作有害健康工种名称的函（［６２］中劳护宇第１３４号）
２．国家劳动总局关于同意将地质钻探工、钻探设备安装工列为提前退休工种的复函（〔８０〕劳总护宇５０号）
３．地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知（地发〔１９８６〕２１４号）
４．地质矿产部关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知（地发〔１９８７〕４０１号）
５．地质矿产部关于颁发《地质机械、仪器、印刷工业企业提前退休工种表》的通知（地发〔１９８８〕２７６号）
６．国家地震局关于野外钻探工人测量工人列为提前退休工种的通知（〔８６〕震发人字第３８０号）
７．国家测绘局关于将野外测绘工人列为提前退休工种的通知（国测发〔１９８６〕２５１号）
十四、邮电、广播电视
１．劳动部复架空线务人员是否高空作业的问题（〔５８〕中劳办字６４号）
２．国家劳动总局关于乡邮递员实行提前退休的复函（〔８１〕劳总护字６８号）
３．邮电部关于邮件搬运员、火车押运员提前退休的通知（〔１９８７〕邮部字３７４号）
４．劳动人事部关于广播电视天线工列为提前退休工种的复函（劳人护［１９８４］３８号）
５．广播电视部关于县级及乡、镇广播电视外线工列为提前退休工种的通知（广发干字〔１９８５〕２９８号）
十五、造船
１．国家劳动总局关于造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工作范围的复函（〔８１〕劳总护字３号）
２．中国船舶工业总公司关于下达船舶工业从事有毒有害及特别繁重体力劳动的职工提前退休范围的通知（船总人字〔１９８７〕１４３３号）
十六、林业
１．劳动部关于林业企业中的特别繁重体力劳动工种退休问题的复函（〔６２〕中劳薪字第２０３
２．劳动部关于森工企业１８个工种应列入特别繁重体力劳动工种意见的复函（〔６３〕中劳护字笫４９号）
３．林业部关于林业提前退休工种问题的通知（摘录）（林工字〔［１９８９］１４６号〕
４．林业部关于林业行业提前退休工种范围的通知（林工通字〔１９９２〕８０号）
十七、渔业、水产
国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复（〔７９〕劳总护字４号）
十八、粮食
劳动部关于粮食系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔６５〕中劳护事第５５号）
十九、新闻出版
新闻出版署关于在新闻出版企业１７个工种中试行提前退休的通知（〔８８〕新出人字笫１２５０号）
二十、城市建设
建设部关于印发城市建设各行业第一批提前退休工种表的通知（建人〔１９９２〕６１号）
作文五：《西藏提前退休政策的影响分析》2100字【摘　要】本文基于西藏自治区下发的《西藏自治区人民政府关于机关事业单位工作人员提前退休和离岗修养有关问题的通知》，分析此文件的退休政策不同于内地政策的特点，深入研究该文件对西藏公共事业带来的影响，并对现存问题提出相应的合理化建议。
【关键词】西藏；提前退休；影响
２０１０年退休人员取走养老金１．３万亿，而年轻人却仅贡献养老金１．５万亿。政府能够动用的社会账户金额仅有１．１万亿，却要支付１．３万亿给退休人员。年轻人缴纳的大部分金额转给退休人士，等退休的时候会发现亏空，并没有存下来给自己养老。
中国银行近期发布的一项研究报告显示：２０１３年养老金缺口达到１８．３万亿。全国老龄工作委员会办公室发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》显示：２０１４年中国老年人口达到２亿，２０２６年达到３亿，２０３７年达到４亿，２０５１年达到最大值之后会一直维持在３－４亿规模。［１］经济合作与发展组织发布的全球养老报告进一步表明，２０１２年出生的孩子，直到７７岁才能领取养老金。［２］诺奖得主弗里德曼更是指出：社保是有史以来最大的庞氏骗局。
在人口老龄化冲击下，养老金统筹账户将给财政造成巨大负担，多方专家建议尝试延迟退休、国有股划拨、机关事业单位改革等多种措施以缓解压力，从而引发了各阶层间的争论。尤其在退休政策方面，由原来的工作４２年享受１２年退休金，改为退休到工作４７年享受７年退休金。然而一反内地潮流的是，西藏自治区推行了提前退休政策，这一政策无疑给我国财政带来新的影响。
一、我国退休政策发展历程
新中国成立后，所采用的是企业与事业单位人员不同的养老双轨制，后者的养老待遇明显优于前者。１９５８年，为了减少经济危机时的财政负担，国务院颁布了《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》，促使养老双轨制暂时退出历史舞台。然而财政危机一旦得到缓解，公职改革又有迟缓，重现双轨制则是必然。
“文革”后，政府出现严重的机构臃肿和干部老年化现象，养老双轨制重新复活。１９８０年，政府为了加快老干部的退休，采取赎买措施提高社会效率。显然，短期的赎买政策不可成为长期发展的基础政策，却是摸着石头过河方式的必然选择。
自从１９９２年国企改革倒逼养老金制度改革开始，养老金制度一直处于逐渐改革的状态，始终未能从根本上解决问题。原先政府承诺对国企职工社保方面实行包揽，在现收现付制度下下，职工的社保费虽未缴纳并且没有个人账户，但是却被相应地扣除用于兴建国企。但当养老制度转向统涨结合时，原先用于兴建国企的上缴部分就需要返还到社会统筹账户和个人账户两部分当中。不对国企职工两亿多的欠账进行返还，将国企职工的养老单纯地推向市场，严重加大了社保的养老成本。
尽管企业的市场化改革促使工人以缴纳社保费用的方式实现养老，但机关事业单位仍然由政府负担。后者稳定的工作和良好的养老制度导致人员进一步膨胀，最终只能由纳税人买单。
二、西藏的提前退休政策
西藏自治区人民政府于２０１２年５月１１日下发了《西藏自治区人民政府关于机关事业单位工作人员提前退休和离岗修养有关问题的通知》（藏政发【２０１２】６４号）（简称“６４号文件”），其中相关规定惠及在藏工作多年的工作人员，是对为西藏建设和发展做出巨大贡献的人们工作的充分肯定和贴心关怀，也充分体现了以人为本、关爱健康、珍爱生命的理念。文件对于执行范围和对象以及工作年限已作出明确规定，即：我区机关事业单位的正式在编人员，凡符合男年满５５周岁，女年满５０周岁，且工作年限满２０年的；工作年限满３０年的；在藏工作年限满２５年的其中条件之一都可以办理提前退休，其中现有担任职称八年以上者可以按晋
升一级职称计算退休金。
除此之外，凡在海拔高度达到４３００米及以上的地区，相关人员提前退休时，其退休年龄给予适当放宽５岁，同时给予工作年限也放宽５年的规定。
在退休待遇方面规定，机关事业单位工作人员经组织批准提前退休时，应按照正常晋升的级别工资、岗位工资、薪级工资、固定工资等推算到国家规定退休年龄（干部：男６０周岁，女５５周岁；工人：男６０周岁，女５０周岁），并从批准退休的次月起享受国家和自治区关于退休人员的相关待遇。
近年来，尽管我国经济存在着一些历史积弊，但总体上还是发展迅速，对双轨养老制进行改革阻力较大，短期内不会重蹈五十年代末，让双轨制养老退出历史舞台。反而会模仿八十年代，为了加快老干部的退休，采取赎买措施提高社会效率。但可以看到的是，这种短期的赎买政策终究不会成为长期发展政策。
三、形成原因分析
１．地理位置与气候条件
影响退休年龄的因素多种多样，其中一个至关重要的因素是人均寿命的长短，而这一因素不仅取决于各地区的经济发展水平，更重要的是取决于不同地区的地理位置和气候条件。西藏地处我国的西南边陲，为喜马拉雅山脉、昆仑山脉和唐古拉山脉所环抱，平均海拔在四千米之上，是青藏高原的主体。具有地形复杂多样、自然条件恶劣、高辐射、气温低、温差大、气压低、含氧量少以及空气稀薄等特点。在这种条件下，工作三十年后都会形神羸弱、众疾交攻，频繁往返会产生严重的高原反应，严重影响各项生理机能，严重者甚至不能再次返藏。提前退休政策无疑体现了对西藏工作人员的亲切关怀和以人为本的理念。
２．维稳压力
西藏高校等机关事业单位的稳定关乎到西藏的稳定，西藏的稳定关乎到全国的稳定。由于西藏经济社会的快速发展，积弊也难以避免，不断出现的新问题和新矛盾对西藏维稳工作提出了严峻挑战。西藏自治区维稳工作的复杂性，来自内外部两个方面。就外部而言，西方敌对势力不断影响“藏独势力”，并利用各种渠道对各种爱国人士进行分化，而民族区域恰好是破坏势力不断渗透的重点区域也是反分裂的前沿阵地；就内部而言，随着国家政策的不断倾斜，西藏自治区取得了长足的发展，内外游客不断增多，区域自身也不断开放，各种思想文化通过多样的传播渠道不断交汇，传播迅速、泥沙俱下，对原有传统文化冲击较大、影响程度较深，增强了不稳定性。因而，维护西藏安全稳定无疑是具有现实意义的当务之急。
作文六：《特殊工种提前退休政策文件》12000字特殊工种提前退休政策文件、政策
特殊工种提前退休政策文件目录
第一部分　　综合文件
１．　　　　国务院关于工人退休、退职的暂行办法（摘录）（国发〔１９７８〕１０４号）
２．　　　　国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）（摘录）
３．　　　　劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔１９８５〕６号）
４．　　　　劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔１９８７〕７号）
５．　　　　劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔１９９３〕１２０号）
６．　　　　劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔１９９７〕７４号）
７．　　　　劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔２０００〕１４３号）
８．　　　　劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔１９９５〕１２６号）
９．　　　　劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通　　知（劳社部发〔１９９９〕８号）
１０．　　　　　　　　　　　　　关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知（粤劳
社〔２００２〕１３６号
〔７８〕劳护字第３６号ｐ这个文件更有效
２　、申请办理特殊工种提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人还须提交以下特殊工种提前退休政策文件目录
第一部分　　综合文件
１．　　　　国务院关于工人退休、退职的暂行办法（摘录）（国发〔１９７８〕１０４号）
２．　　　　国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）（摘录）
３．　　　　劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔１９８５〕６号）
４．　　　　劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔１９８７〕７号）
５．　　　　劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔１９９３〕１２０号）
６．　　　　劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔１９９７〕７４号）
７．　　　　劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔２０００〕１４３号）
８．　　　　劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔１９９５〕１２６号）
９．　　　　劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通　　知（劳社部发〔１９９９〕８号）
１０．　　　　　　　　　　　　　关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知（粤劳社〔２００２〕１３６号
：〔７８〕劳护字第３６号ｐ这个文件更有效
１、　　　　　　　　　　　国务院关于工人退休、退职的暂行办法
国发〔１９７８〕１０４号
（１９７８年６月２日）
第一条　　全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
２、国家劳动总局关于贯彻执行
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）　（摘　　录）
四、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行；也可以由省、市、自治区的主管局、会同卫生局、劳动局提出，上报有关的主管部和卫生部审查，经国家劳动总局同意后实行。
从事高温工作是指经常在摄氏三十八度和热辐射强度三卡以上场所工作。
五、原劳动部过去已经批准一些部门列为第一条第二项的工种（见附表），其他部门如已有与已批准的工种名称相同、劳动条件相同、专业性质相同的，也可以由省、市、自治区主管部门会同卫生部门提出，经同级劳动部门审查同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。但是，其劳动条件应当与批准该工种当时的劳动条件相同。虽然工种名称相同，其劳动条件变化了的，就不应当再列为第一条第二项的工种。例如混凝土工原来是手工搅拌，现在已改为机械搅拌的，就不应列为第一条第二项的工种。
六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》第一条第（二）项办理：
（一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；
（二）从事井下、高温工作累计满九年的；
（三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
上述年限是指实际工作年限。但是，在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算；从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。
经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地区流动工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理；常年居住在四千五百米高山高原地区工作的工人可以参照从事其他有害身体健康工作的工人办理。
３、劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知
劳人护〔１９８５〕６号
（１９８５年３月４日）
国务院有关部、局、总公司，各省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局）：　根据经济体制改革和简政放权的精神，为了简化程序，提高工作效率，决定将目前由劳动人事部统一审批的提前退休工种，改为分别由国务院各有关主管部门审批。现将审批提前退休工种的有关规定、标准和注意事项通知如下：
一、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）款的规定办理退休：
（一）从事高空和特繁重体力劳动工作累计满十年的；
（二）从事井下高温工作累计满九年的；
（三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
二、本通知所说的高温作业，应符合ＧＢ４２００—８４《高温作业分级》标准中第四级（见附件一）；繁重体力劳动作业，应符合ＧＢ３８６９—８３《体力劳动强度分级》标准中的第四级（见附件二）；高空作业，应符合ＧＢ３６０８－８３《高处作业分级》标准中的第二级，并经常在五米以上的高处作业，无立足点或牢固立足点，确有坠落危险的（见附件三）。
三、常年在海拔三千五百米以上高山高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业工人的有关规定办理；常年在海拔四千五百米以上高山、高原地区工作的工人退休时，可以参照从事其他有害身体健康工作工人的规定办理。
四、本通知所说的其他有害身体健康工作包括有毒有害作业在内。有毒有害作业系指工人在生产中接触以原料、成品、半成品、中间体、反应副产物形式存在，并在操作时可经呼吸道、皮肤或口进入体而对健康产生危害的物质。如经常、直接、大量接触汞、苯、砷、氯乙烯、铬酸盐、重铬酸盐、黄磷、铍、对硫磷、羰、基镍、氯甲醚、锰、氰化物、三硝基甲苯、铅及其化合物和二硫碳等，但目前的工艺设备还不能完全控制其危害，劳动条件在短期内仍难以改善的。在确定和审批有毒有害作业提前退休工种时，要严格掌握。要对毒物的危害程度和工人接触毒物的有关情况，进行调查研究，分析比较，然后将危害严重的工种列为本行业的提前退休工种试行。不应采取对接触毒物的工人不论是直接接触还是间接接触，也不分经常接触还是偶尔接触，一律列入提前退休工种的作法。对有的有毒有害工种一时看不准分不清的，可以暂时不定。
五、凡是有条件通过工艺改革、技术措施等办法使劳动条件得到改善而不认真采取措施改善的，从事这种作业的工种不能列为提前退休工种。例如对从事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉尘的作业工种，暂不列为提前退休工种。
六、各有关主管部门在审批提前退休工种工作中，遇有部门之间互相类似的工种需要进行协调、平衡时，应征求劳动人事部的意见后再行审批。
七、每次审批提前退休工种的文件，请同时抄送劳动人事部和有关企业、事业单位所在省、自治区、直辖市劳动部门。
４、劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函
劳人护〔１９８７〕７号
（１９８７年３月１７日）
四川省劳动人事厅：
你厅川劳人护便字（８７）Ｏ５号《关于办理提前退休工种问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
根据我部劳人护〔１９８５〕６号《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的规定，提前退休工种分别由国务院各有关主管部门审批。因此，以国务院主管部门所属的司局或委托省主管部门等名义审批的提前退休工种的文件，应视为无效，必须由主管部门重新审批发文。
５、劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知
劳部发〔１９９３〕１２０号
（１９９３年７月３日）
国务院有关部、局、总公司，各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：　一九七八年以来，我部根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔１９７８〕１０４号）的要求，负责全国提前退休工种的审批工作，一九八五年为了简化审批程序，提高工作效率，我部发出了《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》（劳人护〔１９８５〕６号），将提前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送我部备案。此后，国务院有关主管部门在提前退休工种的审批方面做了大量工作，对于保护职工的健康，促进生产发展，维护社会安定，起了重要作用。但是，从几年来的执行情况看，有的部门对提前退休