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编者按 | 上世纪80年代后，郑州陆续建造了大批楼房，以房改房、商品房和社会投资房为主，受当时条件制约，这些住宅绝大多数没配备电梯。
随着老龄化现象日益突出，不少住在无电梯旧楼房的老人，上下楼成了生活中的痛点，不少老人当起了&窝居&一族。
旧楼加装电梯是解决这一问题的一个很好办法。在北京、上海、广州、南京等城市，政府部门相继出台了政策，规范、引导旧楼加装电梯，如今已大力推广。
在郑州，河南商报记者采访发现，旧楼加装电梯的需求同样旺盛，但加装电梯的成功案例并不多。
郑州旧楼加装电梯为何稀少?政府部门的解决办法有哪些?电梯公司对此行业前景又怎么看?河南商报记者进行了探访。
城北路8号院住了很多老人，平时上下楼非常不便
河南商报&大河客户端记者 崔文 程亚龙 文王春胜/摄
住在郑州市城北路8号院的陈老太，正在经受着爬楼的痛苦。
九旬高龄的她，上楼时只能用&挪&来形容，上到6楼家里，她需要半小时以上的时间。
陈老太所在单元的14户居民中，60岁以上的有21人，大家为爬楼感到痛苦，盼着能有台电梯方便生活。
据了解，郑州市目前有旧楼2万余栋，而郑州60岁以上的老人已占总人口的15%，旧楼加装电梯的呼声日益强烈。
许多老小区没有电梯 住户出行不便
九旬老太&窝居&六楼
上楼一次要半小时以上
郑州市城北路8号院是黄委会水文局的家属院，建成于1998年前，由于当时的建筑要求，小区院内全是5层或7层的住宅楼。
6月27日下午，河南商报记者来到该院8号楼6楼90岁的陈老太家中时发现，她没有像其他老人一样下楼晒太阳、散步，而是窝在家中，无所事事。
陈老太说，当轮到她选房时，只剩6层以上的房子，8号楼总共7层，没有电梯。随着年龄的增加，上下楼成为她日常生活中最难跨越的一道坎。
&从1楼上到6楼，往往都要半小时以上，慢的话快1小时了。&陈老太说，她上楼时，一只手拄着拐棍，一只手扶着栏杆，一步一步缓慢向上挪。所以每次买的日常用品，她都是先放到地下室，等孩子们来的时候再帮她拎到家里。
陈老太的问题只是城北路8号院8号楼一单元的一个缩影。
这个单元7层76岁的住户杜先生向河南商报记者估算道，1单元内共14户，有13户都有60岁以上的老人，共21人，其中90岁以上的2人，80岁以上的8人，这些老人平均年龄也在80岁以上了。
&老人们一直希望有一台电梯。&杜先生说。
住得高的病人与孕妇
有了电梯会方便很多
河南商报记者在采访中还发现，除了老人外，多层住户需要电梯的人群也不少。
经三路上的明鸿新城小区，是郑州较早的多层商品房，多以7层为主，建设时也没有设置电梯。
该小区业主吴先生透露，前几年小区一户人家的老人突发脑溢血，因楼高，家人在背老人下楼时差点摔倒，&如果有台电梯，就能有宝贵的时间拯救病人。&
&脑溢血、心衰等病人，要采用侧卧位或半卧位用担架抬下楼，不能背下楼，所以没有电梯将会很困难。&郑州市紧急医疗救援中心一位工作人员受访时说。
同样在明鸿新城小区，30岁的梁女士也期盼着有台电梯。
梁女士已经怀孕7个月了，随着身体的沉重，住在6楼的她上下楼逐渐困难起来，但她又不得不经常外出，&首先是有工作要做，其次就是家里的空气始终没有外面好，想出去走走。&
面对居民的呼声 加装电梯是否可行
郑州曾计划改造老旧小区
加装电梯不在计划项目中
据了解，上世纪80年代后，郑州陆续建造了大批楼房，以房改房、商品房和社会投资房为主，受当时条件制约，这些住宅绝大多数没配备电梯。
一家电梯公司的调查结果显示，郑州市目前有旧楼27534栋。
2011年，郑州市曾出台《老旧小区物业基础设施改造和全覆盖工作计划》，计划用5年时间对市区1000多个老旧小区进行改造，主要包括疏通上下水管道、整修路面、改造供电设施、维修、增设路灯等方面，但加装电梯并不在列。
郑州市老龄办工作人员向河南商报记者说，按照国际通用说法，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区人口老龄化，&据我们统计，郑州目前60岁以上的老人占郑州人口总数的15%。&
相关专家分析，随着人均寿命延长，以及上世纪五六十年代相对的生育高峰，未来老龄化现象将日益严重。
无电梯的多层住宅
楼层越高租金越低
在经二路上某小区居住的52岁的李先生，这几年开始关注旧楼加装电梯的事儿。
&我楼下有两位老人邻居，经常看他们艰辛地爬楼，我心里很不是滋味。&李先生说，自己住6楼，虽然现在还能爬得动，但再过十几年，很可能也跟这两位老人一样了。
&再过几年、十几年，我们也会成为老人，这个数量是很大的。&李先生站在&防患于未然&的角度，也建议能尽早给楼房安装上电梯，&早晚会轮到我们。&
河南商报记者又走访了经七路、人民路上的一些老旧小区发现，这些小区居民想装电梯的呼声也比较高，老人居多，也存在病人、残疾人、孕妇等人群。
此外，多层无电梯房子，在出租和售卖时也会受到影响。
刘女士在农业路附近的一处6层房产，在出租时明显比低层的便宜了20%左右，&不少人嫌楼高，宁愿多掏钱租低点的。&
郑州一家房产中介工作人员说，对于多层无电梯住宅，一楼的房源很紧俏，3层为标准，再往上价格就会降低。
低层邻居不愿意
旧楼装电梯 常常&卡&在这儿
郑州2万多栋旧楼，仅有9个小区共42栋楼成功加装了电梯
一小区5年前就有计划，动工后如今却遭遇搁置，问题究竟出在哪
经五路2号院内的老楼，已成功加装电梯
社会老龄化加剧，旧楼房里的老人&加装电梯&的呼声也越来越高。
连日来，河南商报记者了解到，加装电梯要落实却有种种&难关&，面临高低层受益不均、意见不一致、资金难筹等问题。
据统计，目前郑州2万多栋旧楼，仅有9个小区共42栋楼成功加装了电梯。
旧楼加装电梯
郑州已有成功案例
28日，河南商报记者来到位于郑州经五路上一家属院内，该家属院唯一的独栋楼5个单元楼梯口旁边均加装了外挂式电梯。
&老年人退休了，上下楼不方便，当时有业主提议，征得了全体业主的同意，大家出资，前后不到半年就装好了。&该小区4层的住户刘女士称，现在刷卡坐电梯上下楼，年轻人也方便多了。
该单位家属院后勤部经理向河南商报记者介绍称，电梯大概是2015年建成的，因为是单位家属院，邻里之间都认识，加装时并未有太多阻力，而且加装电梯之后，业主从电梯上下，减少了楼梯口防盗门的开关频率，对一楼住户也是件好事。
加装电梯说了5年
几乎一直搁置
2012年6月，郑州顺河路50号院住宅加装电梯的公示信息出现在网络上。按照设想，公示期一过，该院的几栋楼将在单位的统一协调下加装电梯，但直到如今，小区里的电梯迟迟没有装上。
2014年12月份，河南商报记者回访时，该小区加装电梯项目的经办人称，因为居民意见不统一，加装电梯一事被搁置。
本月26日，河南商报记者再次来到该小区发现，2号楼2单元的楼门口前，一个电梯基坑虽已经挖好，但却处于停工状态。&一楼的业主不同意。&楼上住户称，&但这次不管怎样，我们都要把电梯建起来。&
&这个单元一共10户，其中5户都住着70岁以上的老人，上下楼十分不便，急需把电梯装起来。&加装电梯的组织者赵先生称，之前小区加装电梯一事儿被搁置后，今年3月份开始，他多次组织本单元的业主协商，目前所有住户都同意了，唯独一楼的住户不同意。
旧楼加装电梯
先得理顺这些事儿
近日，河南商报记者走访了解到，因各小区、家属院性质及住户不同，加装电梯面临种种难题。
难题1：低层业主反对
如上述顺河路50号院，虽然该小区急需加装电梯的单元楼里多数业主同意了，却因为一楼业主的反对出现阻力。
楼上多位业主表示，一楼虽然不常住人，但在加装电梯时却常提出意见，如影响采光、影响安全、进出不便等问题。尽管业主们不断解释，但仍旧未征得其同意。
河南商报记者在走访时，试图与一楼业主沟通，但其家中无人。在其防盗门外塞着的一封落款为&楼上全体住户&的信中说：
老同志大多年事已高，上不动楼了，为了解决他们的困难，二楼以上的住户研究自费加装电梯&&加装方案既能解决楼上的住户上楼难的问题，又不影响一楼住户的采光。你的意见和要求，我们大家会尽全力予以解决&&殷切期望得到你们的同意。
城北路8号院8号楼1单元的老人也遇到了同样的问题，一位居民说，一楼的住户始终不同意加装电梯。&说是影响采光，其实最主要的是担心房子贬值。&这位居民说，房子所在单位的领导也始终未能决定加装电梯，&不敢出这个头&。
难题2：资金及分摊问题
因为历史原因，郑州西郊的老家属院多建于上世纪八九十年代，居住的老年人较多。
&我们这栋楼上住的基本都是60岁以上的老人，但是加装一部电梯得几十万元，谁出得起这钱呀。&郑州伏牛路与淮河路交叉口附近一家属院的多位老人称。
华山路上一家属院的老人也表示，不是不想装，而是如今退休了，一下拿出几万元装电梯，确实有点困难。
郑州房管部门一位工作人员称，加装电梯受益最多的肯定是高层的住户，那么所需费用如何分摊，让楼上楼下都觉得合理，这也是存在的现实问题。
一位政府部门工作人员也表示，多层建筑在选房时，楼层越低价格越高，如果安装了电梯，那么高层价格则会变高，低层住房没有优势，这也是低层住户不愿意加装电梯的原因。
难题3：旧楼房屋布局问题
位于郑州经八路与红旗路交叉口西南角的11号院，是郑州现存不多的一栋8层家属楼。
&加装不得经过大家的同意?&住在该小区8楼的一位业主称，每天上下楼不便，肯定想装，但是有人不同意。
&前年业主们就讨论过加装电梯的事儿，最后因为要动个别住户家的卫生间，他们不同意，而没能成行。&该小区一位业主表示，楼房本来设计就没有留电梯的位置，如今要加装，没有空间，是个很麻烦的事儿。
他表示，家属院里有条件的老人已经搬家，剩下的几位住在高层的老人，想透透气儿就上到楼顶，&下楼不方便，估计以后也可能搬走&。
郑州仅9个小区加装电梯
为啥这事儿这么难
据电梯公司统计的数据，目前郑州有旧楼2万多栋，仅有9个小区共42栋楼成功加装了电梯。河南商报记者发现，这9个小区多是机关家属院。
28日，郑州一位从事电梯工作20多年的工程师汪先生接受河南商报记者采访时称，目前郑州单元楼加装电梯的效果不错，有成熟的经验可以借鉴。但加装电梯成功的案例少，最根本的原因还是资金问题。
&根据物权法规定，改建、重建建筑物及其附属设施，三分之二以上的业主同意即可，但因为郑州目前没有具体到关于旧楼加装电梯的指导意见，在加装过程中，仍旧经常会出现一、二层的业主反对，导致加装电梯&难产&。&汪先生称。
对于无力承担加装电梯费用的小区，汪先生称，这其实是最大的难题。目前，北京、深圳以及四川的一些城市都已有相应补助政策出台，加装一部电梯能补助15万元~20万元，这就很大程度上决解决了资金问题，但目前郑州还没有相应的补助政策出台。
老旧小区加装电梯，有无相关政策支持?业内人士有何看法?会不会带来相关管理问题?请继续关注《河南商报》的后续报道。
另外，如果您对这一话题有什么看法和建议，欢迎跟河南商报记者聊聊。
【责任编辑：靳静波 】
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邮编：450016市南一小区老楼加装电梯获全楼同意 系青岛首例
原标题：市南一小区老楼加装电梯全楼都同意 青岛首例
近日,市南区宁夏路一小区完成了加装电梯的民意书面调查,所有被调查住户全部同意加装电梯。
老楼加装电梯问题一直牵动着岛城市民的心。自去年12月份青岛市在全省首先出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后,岛城老楼加装电梯进入实质性运作阶段。然而,由于一些细节问题尚未清晰,加之低楼层居民意见难以统一,意见出台3个多月来迟迟没有出现真正完成前期申请工作的楼座。市南区该小区的突破可谓相当难得。
“我们4个楼座共80户,家里住着65岁以上老人的至少有59户,占比超70%,而且我们小区结构比较特殊,加装电梯的意愿非常迫切。”小区业委会负责人许明岐介绍。
记者在现场看到,该小区4个楼座全部坐落在一个约15米高的平台之上,即便是住1楼的住户进出家门也得爬上5层楼的高度。
许明岐告诉记者,与其他小区不同,他们小区计划把电梯加在这15米高的平台外面,方便4个楼座全体住户出行。
许明岐介绍,自去年10月起,小区业委会及部分居民代表开始正式商议酝酿加装电梯事宜,同时联系到专业电梯加装公司对现场进行了实地勘察。
去年12月青岛市出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后,居民的干劲更足了,小区还专门成立了电梯安装筹备组,按照政策要求一步步完成前期工作。
由于该小区电梯加装方案让全体居民几乎是均等受益,整个民意调查进展相当顺利。记者从去年12月底已经完成的居民签名统计表看到,签字同意的住户已远超三分之二的比例,其中4号楼16户居民全部签字同意,同意率达100%。
许明岐进一步解释道,统计表中有3户业主一直没有联系到,另外个别因准备出售房屋而没有签字的业主目前有些已经完成房屋交易,新房主也口头同意了加装方案,当下实际同意比例还将进一步提高。
与此同时,小区业主还主动联系到了有资质的电梯公司。经电梯公司技术人员实地勘察,确认该小区具备加装平台电梯条件,且初步分析施工难度不大。目前,该公司已为小区设计了电梯施工方案备选。
“我们已经完成了入户调查,联系了专业电梯公司,选定了加装地点,也出了初步的加装方案和图纸,现在就等着下一步跟政府对接,尽快完成后续的工作。”许明岐说道。
记者随后联系了市南区城市建设局,相关工作人员表示,区政府正在会同相关部门积极研究具体的推进措施。对居民提出的问题,下一步将由具体工作人员与居民取得联系,了解相关情况,宣传相关政策,待具备条件后积极推进该项工作。
/　探访　/
“盼了很多年了,赶紧给装上吧”
“感谢政府的好政策,感谢邻居们齐心协力,感谢忙前忙后的业委会牵头人!”一想到自家小区就要实现加装电梯,小区居民高先生连说三个感谢。
高先生介绍,该小区建于2000年,无论是建筑质量还是地理位置都比较令人满意,唯独就是小区4个楼栋都被“架”在一个很高的平台上,给居民出行带来不便。
记者在现场看到,该平台为对外经营的多层门头,想要进入平台上方小区,得从一侧爬68级台阶才能来到入户单元门所在平台。“我们这4栋楼有2栋只有4层,另外2栋是6层,结果光地下这个底座就比上面的楼高。”住在6楼的孙广盛先生向记者吐槽。
“盼了很多年了,赶紧给俺们装上吧,大家都花点钱买个方便。”住在1号楼的魏女士也是饱受爬楼之苦,“俺们本来是个2楼,按说上下楼很方便,结果让这平台一弄变7楼了,手里拎点东西上个楼可费劲了。”
“其实我们前期已经有很好的民意基础了,大家不管住在几楼,都要上这个平台再回家,对大家来说不存在不同楼层受益不均的情况,这么一来我们这4个楼栋80户可以平摊电梯费用。”许明岐说,另外他们还有个优势,就是平台楼梯旁边就有一块紧贴外墙的空地,电梯公司技术人员现场勘察后确定,该空间足够加装电梯,且不需要额外增加连廊等设备。自去年12月青岛市既有住宅加装电梯相关政策出台后,业委会就开始了最为重要的民意调查工作。
“整个调查过程非常顺利,我们前期先在每个楼栋都张贴了调查公示,这些信息也一并在小区的QQ、微信业主群里公布。”许明岐说,随后的家访调查基本就是水到渠成了,仅用10天就征集到了所有可以联系到的住户的意见。
“4个楼座80户居民中,有极少数暂时联系不上的,另外有几户已将把房子报给了中介准备出售,其余69家调查的业主100%同意,有些在外地甚至国外赶不回来的,还专门给我们发来短信确认同意。”许明岐说。
可用广告位换电梯终身免费维保
据小区居民介绍,整个电梯安装筹备工作可以说高度公开透明,每有进展必有公示。
“比如别的小区最头痛的费用问题,我们大体算了一下,即便是按照一部电梯40万的费用计算,我们这80户每户也只需要平摊5000元,这笔账大家都会算,肯定是收益远比付出大得多。”许明岐说。
交流中许明岐透露,整个过程中还有一件事让他们颇为高兴。“加装电梯有个关键问题就是电梯装上以后怎么办,谁来出钱维护保养?”许明岐说,起初他们也在考虑这个问题,本打算也像安装电梯一样大家平摊费用,但考虑到电梯维保是个长期的工作,而小区人员在不断流动,很难保证能及时缴上这笔费用。
此时,小区最先对接的电梯公司提出了一个可谓多赢的方案:电梯公司出钱维护保养,电梯内部及外部广告位归电梯公司所有,相关收益抵顶维保花销。
记者随后联系上与小区对接的青岛永通电梯负责人宋先生。据其介绍,永通电梯已于年前完成了该小区的加装电梯设计图纸,同时提出了广告位置换维保费的方案,用户可以享受电梯终生免费维保。
该方案得到业主一致同意。不仅如此,在电梯使用管理上,小区也做好了预案。“到时我们就采用打卡乘坐电梯的方式,避免非本小区人员随意进出和使用电梯。”许明岐说,“相信我们小区的加装电梯梦很快就能实现了。”
从宁夏路该小区平台俯视,红圈标识的围挡范围就是计划加装电梯的位置。
许明岐展示签满名字的民意调查表。
香港中路附近一小区正在进行电梯加装,工程是由单位牵头促成。
/　调查　/
加装电梯已有先例　政策有了如何落实
半岛全媒体记者　景毅　实习生丁世娟
记者多方调查了解到,其实在相关政策出台前,青岛市区已有个别楼座开始施工加装电梯。
曾有单位牵头促成加装
4月7日上午,记者在市南区香港中路附近一小区内看到,多数楼栋北侧外墙都搭上了脚手架,工人师傅正在施工。据施工人员介绍,他们正在建的正是加装电梯的电梯井道以及入户平台的土建部分,待“框架”搭好就可以安装电梯了。居民王先生说,与普通住宅小区不同,他们都是同一个单位的,所以协调起来也非常顺畅,最终由单位牵头促成了这件事。
已提前在青岛试水老楼加装电梯的还有位于黄岛区武夷山路附近的一个小区。小区内的4栋多层居民楼在2015年成功改造,共加装了8部电梯,在2015年底投入使用。据小区居民介绍,建设电梯的钱一部分资金是居民筹措的,一部分由有关单位解决。如今使用电梯快一年了,电梯运行良好,用起来确实很舒适。
很多楼座不具备加装条件
“之前大伙一直盼着政策,现在政策有了,结果实施起来还是很难啊。”说起装电梯的事,家住香港中路163号的魏老先生不住地叹气。
去年春天,魏老先生打听得知,可以给老楼加装电梯解决上下楼难题,他把这一想法告诉左邻右舍,立刻得到了大家的一致赞成。老人们的想法也得到了社区及街道的积极响应,居委会和街道办事处还专门组织居民代表与建管部门相关人员座谈。一番深入交流后,居民们发现难度着实不小,当时摆在他们面前的最大难题就是青岛市没有相关政策和先例。
去年12月,青岛市既有住宅加装电梯试点工作实施方案出台。香港中路163号的居民们觉得终于有希望了,然而新问题又出现了。“很多问题没有规定清楚,比如资金来源这块,政府能补贴多少,比如不同楼层之间应该按什么比例分摊,再比如我们这样没有物业的楼座,到底由谁来牵头搞?”彭先生说。
情况的确如彭先生所言,青岛既有住宅加装电梯试点工作政策方案出台至今已3个月有余,从市区各区牵头单位反馈的情况来看,除了本报调查发现的前述市南区宁夏路一小区外,还没有一座楼栋迈出实质性的一步。就连此前媒体报道的李沧区某小区已提出申请一事,最终也被证实只是居民电话咨询政策,并未书面征得全体居民同意。
青岛永通电梯负责人宋先生长期关注老楼加装电梯项目,去年至今,他公司也接到了很多业务咨询电话,范围几乎遍布整个市区。然而实地勘查后宋先生发现,多数有意向的楼座根本不具备加装电梯的条件,这一比例大约占到了八成。
“比如说有些楼房间距较小,楼外很难有空间再加装电梯井,而有些楼房房龄较老,墙体结构不适合承载外挂钢结构,有些是底层有网点,电梯无法靠到楼梯外墙上,这些楼房即便是居民同意、资金到位,也是不适合加装电梯的。”另外,宋先生表示,电梯安装、维保工作是一项相当系统复杂的工程。
奖补政策即将公布
调查中记者发现,除了低楼层住户因挡光、噪音等不利因素对加装电梯意见较大外,资金问题是困扰该项工作的另一大因素。
记者调查发现,正常情况下,多层楼房加装一部国产品牌电梯的费用约40万元,如果涉及其他改造项目,费用会更高。按照6层楼每层2户且1楼不交钱的情况计算的话,每户需要分担4万元费用。除此之外,还要有运行费用、维保费用等。
按照青岛市相关规定,加装电梯的资金来源主要包括:业主自筹资金、所涉及房屋分户账中的专项维修资金、财政补助资金和社会投资等。业主自筹资金部分,应根据所在楼层等因素,由业主按照一定的分摊比例共同出资,分摊比例由业主协商确定。财政补助资金部分由相关区(市)政府落实,实施财政补助的期限为2016年至2020年。市级财政对区(市)进行奖补,奖补办法另行制定。
然而,资金来源中有关财政补助资金的具体细则尚不明确,很多居民在前期征求意见工作中不知如何向业主介绍情况。对此,记者咨询了市财政局。相关工作人员介绍,加装电梯财政补助部分是由各区(市)根据各自财政状况及楼座状况自行制定细则,市民所获补助也由各区(市)办理。市财政则负责出台向各区(市)财政部门进行奖补政策,从而激励各区(市)积极推进这项民生工程。
工作人员介绍,由于既有住宅加装电梯工程较为复杂特殊,相关细则是由财政部门与城乡建委相关部门共同研究制定,目前市级奖补细则已基本完成,获得通过后预计将于近日公布,各区(市)细则预计也将会在近期出台。届时,申请人可依据细则完成补助申请工作。
政策有了,何时才能真正有效落实?为了试图破解老旧小区加装电梯推进难的问题,杭州、南京等地近日出台措施,对资金分配、申请审批等方面进行了细化的规定。近日,杭州发布征求意见稿规定:4层及以上的住宅,可以增设电梯。装电梯的钱,业主既可以使用住房公积金、住房补贴,也可以申请住宅专项维修资金。
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[口袋超市][口袋超市][口袋超市][口袋超市]南京老旧小区加装电梯 操作困难“一楼不同意”_中国江苏网
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南京老旧小区加装电梯 操作困难“一楼不同意”
　　为应对老龄化社会，2017年南京市将由政府牵头，在全市老旧小区中加装1000部电梯，其中玄武区将加装700部。台城花园小区部分楼宇去年底已经开始试点，因牵扯到很多市民的切身利益，一些市民竟从别的小区赶来了解情况，一呆就是半天。据政府部门透露，加装电梯除了环境等硬件条件需要过关，还有就是全体单元住户意见的统一，但眼下多数一楼住户“咬”得太死不同意，导致加装电梯成为现实难题。
　　一楼住户为什么不同意？扬子晚报记者昨天在台城花园小区施工现场探访了解。
　　扬子晚报全媒体记者&董婉愉&文/摄
　　现场探访
　　大多楼栋施工难&难在一楼不同意
　　近午时分，记者来到主城核心地段玄武湖畔的台城花园小区，大门东侧就是玄武湖解放门，这里的20多幢居民楼多半建设于上世纪末，距今近20年。正在加装电梯的是4幢和5幢居民楼，两幢6层的楼房，中间有一条小区道路，它们都是一层一户。4幢搭建的全玻璃透明电梯靠近西侧，因楼间距够宽，加盖出来的电梯井与楼房之间的风格能够完全吻合；5幢的电梯加装在楼房东面。与4幢不同，该楼电梯用铝板作了全封闭。据称是应一位住户的要求而达成。记者看到，因分别加装在楼幢西东两头，施工方可以在电梯一侧将住户原有的厨房窗户改向另开，让住户自一楼至六楼在采光、视线上并没有受到明显影响，电梯运行后带来的噪音，每家受到的影响相当。
　　“因这是一层一户楼幢，在加装电梯时可以‘选边’，每户居民房屋涉及到的各种不利影响并不大，所以在民意测评时全体住户集体通过。”台城花园社区工作人员陪同记者走访时介绍，一些复合式的楼房，在街道和社区征求意见时相对比较难统一，因电梯需加装在公共空间，势必直接影响一楼住户的采光、视角等。记者在小区转悠两圈发现，确实只有少数几幢楼前有施工围挡，更多的居民楼没有传递出施工的信息。而据透露，这主要来自于一楼住户普遍反对的声音。
　　记者追问
　　一楼住户为何不同意加装电梯
　　住户：除了采光噪音，还担心经济损失
　　“我在这边看了一个上午，我是搞市政工程设计和施工的，我对老旧楼房加装电梯这事不看好。”称昨天一早就从新街口蓁巷4号家里赶来的市民胡先生告诉记者，他家也面临加装电梯。他住一楼，为此事夫妻俩最近天天吵架，一方想支持，一方坚称给多少钱也不装。老胡的理由是，过去楼房建设有一定的建筑标准：垂直高度在23米以下的楼房（即7层及以下楼房）可以不建电梯。老胡认为，虽然现在政府应对老龄化加装电梯也是不得已，但毕竟与“原配”性质迥异，而电梯自重及在运行中产生的拉力，会影响到原有楼房的承重能力。“住在高层的老人可以采取市场化方式重新选择居住环境，不应该通过由政府和社会企业共同参与来改造环境的方式。”
　　此语一出，立即招致台城花园小区一位居民的反对。这位姓庞的中年男子说：我是搞民建出身，加装电梯对房屋结构并没有影响，倒是电梯井内外扩展出来的面积，及在另一侧墙面开窗，违反了建设许可，严格说就是“违建”。
　　扬子晚报记者在采访过程中了解到，不少住户担心加装电梯会影响一楼的采光、视角，还可能带来噪音。还有住户有经济方面的顾虑，住在12幢西头一楼的住户担忧地说：我们不同意的理由还有经济损失——虽然加装电梯政府补贴30%，楼层越高自己掏的钱越多，但在二手房市场，有电梯和没电梯价格就不同了，而这些升值的空间与一楼几乎没有关系，虽然自己并不需要掏钱。
　　街道城管：还有一楼住户同意后又反悔
　　在台城花园小区加装电梯的政府牵头部门、玄武门街道城管中心副主任董昌南向扬子晚报记者介绍，台城花园小区居民多半是事业单位、高校及政府机关工作人员，住户素质高、收入高。单元三四五层3位住户自己掏了45万元加装了电梯，在全国也是一个典型案例（扬子晚报日。独家报道《5层住宅&3户居民自掏45万元装电梯》）。作为南京市的试点小区，台城花园去年8月就向居民征集加装电梯的意见，当时共有21个单元住户集体同意加装电梯，意见报备到市规划局备案审批。这些住户进一步达成意见，每增高一层，按平均费用的30%递增，此外还集体讨论通过设计施工的具有A级资质的电梯生产安装企业或设计院进场施工。
　　“施工周期一般在50天左右，但因几户一楼房主反悔，目前工程不得不搁浅。”记者获悉，为让住户集体同意，政府相关部门允许在加装电梯时，适当增加每户与电梯入口处的面积，但此举只能在楼间距较为宽泛的楼宇间进行，对于一些公共面积本就捉襟见肘的老旧楼宇却行不通。像上述大石桥的这幢楼，还有一幢42户的居民楼，尽管全体住户同意加装电梯，但因为与邻楼挨得太近，经过勘测无法施工。
　　“为老旧楼房加装电梯，让渐渐高龄的老人出入便利，这是政府牵头的民生工程，希望大家看长远，算大账。”董主任说，毕竟是还历史旧账，弥补几十年前建设规划上的欠缺，不可能由政府一家包揽，还需要市民充分理解。
　　电梯公司：其实有电梯的小区房价在涨
　　台城花园加装电梯的中标企业“东奥电梯有限公司”总经理张言军接受记者采访时透露，从公司近年在广州、福州和上海等城市老旧小区加装电梯的试点看，电梯房在二手房交易市场确实普遍看涨。据他统计，以福州市一户120平米面积住房为例，加装电梯后其售价增加了110万元，同一幢楼的其他住户房价也普遍上涨。
　　张言军介绍，根据业内标准，经过市图纸审批中心审查，加装电梯与老旧楼房在结构上各自独立，实施柔性连接，使用寿命确保20年，但在使用七八年后需要更换钢丝绳和刹车片，加装的电梯并非人们概念中“非原配”那般脆弱。
　　“老旧楼房加装电梯后，提升的是整幢楼的品质和价格，一楼住户担心的高层住户受益多，是因为没有算清账。”张言军给记者算了一笔账：以台城花园4幢在建的电梯为例，6层楼共6户居民，一楼住户不掏钱，电梯全部费用为47.4万元，根据5户居民集体表决同意，2楼出5万，3楼出8万，4楼出10.5万，5楼出12.5万，6楼出15万，总计收到51万元。根据政策，财政补贴的30%将在电梯完成验收合格后，打入出钱的住户卡上。记者了解到，这些居民集体表示，多出来的费用及政府补贴款，将用于后期电费和维保费用。
　　张总继续假设，6楼住户的房价如果增加30万，扣除电梯加装费15万，实际净增15万；一楼住户房价如果增加10万，就是净得，加上政府在面积或者在资金上的补贴，其实并没有吃亏。那些住户多的楼房，难加装是一个现实问题，但事物也有正反面，也意味着每户掏钱少。张言军透露，新街口大石桥一幢6层楼房有36户居民，加装电梯的话最高一层住户摊到的费用也只有一万多元。
　　台城花园16幢一单元3户居民5年前自掏腰包加装的电梯。
　　北京有人大代表建议：
　　把居民100%同意&变为2/3多数同意
　　本报记者昨天特地翻阅了北京、上海、广州等城市的相关新闻，发现老旧小区加装电梯难的现象不仅仅出现在南京，几乎全国各地都有。难题也惊人地一致：卡在一楼住户不同意这道关口上。那么，究竟有没有解决之道呢？
　　记者注意到，在北京两会上，有人大代表就提出了一些建议。北京今年的《政府工作报告》提出，应继续推进老旧小区综合整治，切实改善群众居住条件。在市人代会分组讨论时，老旧小区改造成了最受关注的话题之一。
　　人大代表安丽娟走访了很多老旧小区居民，没有电梯是居民抱怨最多的。要安电梯，技术、资金都不是最大的问题，往往卡在“业主一致同意”这一条上。低楼层住户觉得电梯噪声大、占空间，自家又用不上，加装电梯的事总是不了了之。
　　“呼吁了这么多年，直到现在，加装电梯还是没有实质性进展。难归难，但还是得认真推动、多方协调。”安丽娟建议，加装电梯应更多地从老年居民的利益考虑，采取“少数服从多数”原则，而不能给居民“一票否决权”。比如把居民100%同意变为2/3多数同意，并且在一定期限内不表态就视为同意。&&&&&本报综合
责任编辑：苗津伟
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