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北京市建材下乡政策及补贴标准将出台?
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二手房经纪人
这个我还是真的没有去了解过
房天下知识为您分享了一条干货
二手房经纪人
成为试点地区，具体的下乡政策将在近期发布，城建部门将根据本市情况确定用于墙体、门窗、屋面等农房围护结构
日，北京市住建委转发了住建部《关于做好2011年扩大建材下乡试点的通知》，北京成为试点地区，具体的下乡政策将在近期发布，城建部门将根据本市情况确定用于墙体、门窗、屋面等农房围护结构的节能建材产品。
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违法信息举报邮箱：　　■周六有约?乡村观察&&&&□ 本报记者 杜辉升&&本报通讯员 王琦&&邱凤香&&&&2010年中央“一号文件”提出，抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。建材下乡的相关政策和办法虽然还没有出台，但已受到了各方面的高度关注。&&&&去年以来，费县实施水泥下乡政策，支持农民建设新房和改造危房，对拉动内需、改善乡村环境起到了积极作用，被誉为建材下乡的“费县样本”。近日，记者对此进行了调查采访。&&&&“做梦也没想到能住‘小洋楼’”&&&&“俺做梦也没想到能住这么漂亮的‘小洋楼’！”2月26日，站在即将竣工的二层小楼前，费县方城镇同利村62岁的刘如兴难掩内心的高兴劲。刘如兴有两个儿子，由于村里土地紧张，没有新规划宅基地，大儿子今年都40岁了，还同他住在一起。因为房子的事情，两代人没少红过脸。&&&&记者看到，刘如兴家这栋二层小楼分为两户，整体框架结构，坚固实用。据同利村党支部书记刘任远介绍，村里已经十多年没有新划宅基地了，村民住房很紧张。再加上这几年村里发展大棚西瓜等经济作物，村民收入提高，建房的愿望非常强烈。去年，借助县里的水泥下乡政策，同利村对村民住房进行了连片规划，统一设计、招标、采购，新建设二层楼房，可供42户村民居住，以成本价12万多元卖给村民。村民可以在三年内分五次交清楼房款，减轻了还款压力。&&&&去年年初，费县实施农村新居建设工程，确定用 3年时间新建农房 2.5万户，用 5年时间基本完成全县 2.9 万户农房改造任务。为调动农民建设新房和改造危房的积极性，费县实施了水泥下乡政策，2009年县财政安排专项资金4000万元，以实物的形式，按每户新建房补助20吨水泥、危房改造补助10吨水泥的标准，对农户进行直接扶持。乡镇按照上报的新房建设和危房改造立项规划申请水泥拨付，县财政、建设部门联合进行核实。&&&&在这一政策的刺激下，截至去年底，费县新建农房9218户，改造农房2329户，同比均实现了一倍以上的增长。&&&&给基层充分自主权&&&&费县借助水泥下乡政策对农村发展布局进行了调整，提倡农民建设公寓楼，鼓励集中连片新建住房。&&&&“我们县水泥下乡政策最大的好处就是，在制定优惠政策之后，给予基层充分的自主权，让镇村能真正结合实际情况开展工作。”方城镇党委书记周俊献说。方城镇重点突出了镇驻地和中心村，确立了几个连片建设重点，并向连片建设的新农舍进行政策倾斜，给予每户40吨水泥的补助。去年，方城镇驻地一下就增加了5栋多层住宅楼，可增加常住人口五六百人。&&&&“农村和城市环境不一样，并且农村之间也有差别，在实施农房建设过程中，我们充分尊重了农民的意愿。”分管此项工作的费县建设局纪检组长刘立新说。为科学指导农房建设，费县以乡镇驻地和中心村为重点，县财政安排专项资金 280 万元用于规划和建设详细规划编制工作，分乡镇集中编制了126 个中心村建设规划。尊重乡村特点，按照当地的风俗习惯、文化传统、建筑模式，制作了五六十种建设图集，供农民选择。芍药山乡山区面积大，核桃面积广，当地就突出了山区青瓦、红砖、石头墙的生态风貌，达到了房屋红瓦盖顶、院墙叠石相映、 院内清洁卫生、 院外绿树成荫的效果，彰显了地方特色。&&&&楼房建起来了，农民也集中起来了，但由于山区村庄集体收入有限，缺乏相关的配套设施建设资金，费县部分村庄就将上级各种惠农政策的奖励资金集中起来，打包用于配套设施建设。在方城镇胜粮村，村支部书记张宗远向记者介绍，全村新建了34座二层楼，均是按照成本价卖给村民的。为了完善配套设施，胜粮村把改厕、沼气建设以及村村通公路等的奖励资金放在一起，打包使用，使分散的资金发挥了大效益。&&&&至少20倍的拉动效应&&&&“到今年‘五一’前后，新房就可以交付使用了，原来家里的电视、冰箱、沙发都要换新的。”方城镇同利村的刘如兴告诉记者，为了挣足够的钱搬新家，他的大儿子和儿媳都到附近的工厂打工去了，两个人月收入都在2000元以上，一年就有四五万元的收入。&&&&方城镇是当地一个很有代表性的乡镇，以农业为主，近年来发展起3万亩大棚西瓜，亩收入可达2万多元，农民比较富裕。记者在方城镇驻地转了一圈，发现在水泥下乡政策的带动下，镇上的建材商店特别多。据镇上工作人员介绍，去年下半年以来，建材商店一下子多出来五六家，并且效益都很好。&&&&“我们去年销售水泥 66万吨，其中 10万吨是‘下乡水泥’，虽然利润不高，但对我们的拉动作用还是很明显的。”费县水泥下乡定点企业沂龙水泥有限公司副总经理贾瑞璋对记者说。&&&&据了解，费县全县水泥产能600万吨。2008 年以来，受金融危机影响，水泥企业的产量普遍在低位徘徊。“我们选择以水泥实物对农民建房进行补助，与现金补助相比，更利于操作，刺激作用更明显，还可以带动水泥企业发展生产。” 费县建设局局长曹明远对记者说。&&&&在谈到水泥下乡带来的好处时，曹明远说，“一是可拉动投资 8亿元至10亿元；二是通过集中新建农舍，可以节约大量耕地；三是在一定程度上促进了中心镇和中心村建设。”即使按照拉动投资 8亿元来计算，费县的水泥下乡政策对投资的拉动效应也有 20倍，对扩大内需作用明显。
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农民对“建材下乡”担忧的原因及确保政策顺利实施的对策——以青海省门源县A村为例.pdf 2页
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农民对 “建材下乡”担忧的原因及确保政策顺利实施的对策
和谐 社会 建 设
农民对 “建材下乡&担忧的原因及确保政策顺利实施的对策
以青海省门源县A村为例
张世花 吴春宝
(华中师范大学 湖北武汉 430079； 青海民族大学 青海西宁 810007)
【摘 要】 “建材下乡”政策尚未出台，但作为拉动内需的重要举措 ，一直备受各界关注。农民对 “建材下乡”政策既有期盼又有担忧，为
了确保 “建材下乡”政策顺利实施，必须做到政策之间相互呼应，统筹兼顾。
【关键词】 建材下乡；期盼；担忧；对策
为扩大内需、保持经济平稳较快增长，从2008年开始在全国范围
1、多数农户期待政策尽快落实
内实行了 家电下乡 政策，这一政策的实施对于拉动农村消费发挥了
大多数农户对 建材下乡 很期盼，期待政策尽快落实，尽快享受中
重要的作用。众所周知，扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村
央出台的新惠农政策，原因主要是农民知道建材的价格在增加，导致自
潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，能为我国日益形成的强大生
己建房的压力在加大 ，同日寸农民迫切的需要政府予以适当的补贴，缓解
产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力；同时又促进了行业发
建房压力。同时农民希望在 建材下乡 的过程中，政府能够有效的监
展，推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有
督建材质量，整顿农村的建材市场秩序。
利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展
2、农 民期盼增加补贴
拓展了空间。另外也利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农
农民期盼建材下乡能提高补贴比重，采取更加灵活的补贴方式，能
民用上家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。这是贯彻国家工业
够切实缓解自己的建房压力。在调查中发现，因建材价格上涨，农民建
反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经
房压力越来越大。3年之内有建房计划的农户，平均造价预算为十万元
济社会全面发展的具体体现。
左右，能够享受建材补贴的钢材、水泥、玻璃、涂料等建材平均预算费用
但 家电下乡 政策在具体的实施过程中也出现了一些问题 ：如政
为五万元左右，这其中并未包括砖、瓦、木材和沙。如果建材补贴政策
策宣传力度不够，大多数偏远山区的农民不了解该政策的具体规定；财
最高以五千元为例，补贴比率只能占到建材成本的10％左右，占建房总
政补贴数少而且手续又特别繁杂，农民购买家用电器的积极性没有充
成本的3．8％左右。
分的调动起来；家电下乡电器品种单一，档次也比较低，无法满足农村
3、农 民期盼配套到位
不同收入群体消费水平；政策落实过程中的监督力度不够，出现了一些
鉴于家电下乡的经验，农民盼望建材下乡要有比较完备的配套措
不法分子以次充好、制假制劣等违法行为。
施 ，首先是技术措施配套到位。建材下乡的种类繁多，农民的需求也不
2010年中央一号文件提出了 建材下乡 政策，这是继 家电下
同。要保障建材能够顺利下乡，从技术上讲，需要制定各种建材统一的
乡 、汽车下乡 、“农机下乡 政策之后，中央推出的又一惠农政策。 质量标准，保障建材下乡产品成为 放心 产品。其次是政策保障到位，
由于在 家电下乡 的惠民政策中出现了上述一些问题，因此在建材下
积极向弱势群体倾斜，向贫困地区倾斜，为没有足额建房资金的农户提
乡政策即将出台，标准、补贴方式等内容尚无具体规定之际，农民对此
供多种弹性政策，以保证 “建材下乡 政策的初衷能够实现。
政策的知晓程度如何，农民受惠及认知评价怎样，农民对此政策的期待
三、农民对 “建材下乡”担忧的原因
与担忧又有哪些呢?笔者带着这些疑问，对青海省门源县A村进行了
1、对于质量的担忧
实地调研与走访。
在调研中，农民反映他们担心建材商会以次充好。对于大多数老
一 、农民住房现状
百姓来讲，房屋建设
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[惠农新气象]建材下乡接力家电下乡 农村住房建设提速
中国网络电视台经济台
&&& 今年中央一号文件明确提出，要推动建材下乡支持农民建房，建材下乡将成为继家电下乡政策之后改善民生、扩大内需的又一重大举措。
&&&&正在新房里忙碌的韩其山是一个泥瓦匠，54岁的老韩为别人盖了半辈子的房子，而今年，他要给自己建造一个新家了。
&&&&老韩说的优惠政策是去年起山东各地为鼓励农房建设而先行尝试推出的“建材下乡”。以老韩家为例，政府财政出资采购水泥然后补给农民，20吨水泥一下子就省了5000元。而受到政策促动，农村盖房子的人越来越多，老韩要还上盖新房所借的6万块钱自然不用愁了。
&&&&与山东费县补贴实物建材不同，在浙江丽水，各乡镇组织盖房农民集中招标采购建材，平均价格降低了10%。
&&&&今年，全国统一的建材下乡办法公布之后，从中央到各级财政上的支持力度还将进一步加大，政策的推动使得各地农房建设的速度明显提高。
&&&&建材下乡不仅加快农民居住条件的改善，也带动了装修、家电制造等众多产业。据测算，建材下乡至少可以拉动消费1000亿元以上。
&&&&今年，中央将继续推进农村危房改造，补助对象、建设标准都将保持不变。中央一号文件明确提出，鼓励农村金融机构对农民建房提供消费信贷。此外，农村新建节能环保的新型住宅今年也有望获得中央财政的资金支持。
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