大风号出品
租房就是一种生活模式
房子就是用来住的，这基本的道理今天还是有人说三道四，真的难以想象有些人到底出于什么目的，是忽悠？是怕人心不乱？最近看到有人在对中国城市租售政策并举公开的批评，这里不久政策本身论理，只是看到那些曾经在房地产行业任职的，被自以为是“大佬”级的人物，用简单的国外数字去解读与国外情况都不一致的状态，并煞有介事地论证自己的言论观点。租房，无论在世界各地，这是普遍现象，对于一个城市，一个地区，流动人口固然是租房的主要需求者，比如旅游者，短期生活的，可选择买房子还是租房子，对于当地的居民，也只是简单地一种生活模式的选择。买房子，首先需要具有首付能力，其次，贷款也是需要有信用和还款能力，更需要考虑经常的房屋保养和折旧。因为买房子是家庭的长期投资项目，而不是简单的消费类支出。租房，那就是生活成本的一部分，租房者可以根据自己的消费能力去市场选择适合自己的住房，包括价格，地点和环境。实际上国外不少人一辈子都是租房子的。而我们中国在住房改革钱，城市居民也几乎都是一辈子租房子的。市场上有人租房，一定有人出租，对于出租房产的，当然是房屋自住以外有富裕的，理论上就是买了想赚钱的，靠租金收入获利那就是一种投资。当市场上房产投资价值，包括房产市场价格走势，租金回报率，能够达到投资预期，比如比同期银行存款要高出许多的情况下，那么房产投资人就会增加，市场上可租房源就多了，一般说，租金会随着社会经济和租房资源变化而变化。国外很多社会经济比较稳定的城市，租房的价格一般都是与银行贷款支付有紧密关联度的，如果房东，房子的投资者，他们受的租金能够抵消他们还款支付，并有富裕，他们就会满意，也能够维系；而房客，租房者，如果他们的租金比他们自己买房子支付银行贷款低，或者差不多，他们就可以避免因为首付压力而无房可住，当然租客的收入和生活费支出对租金影响也是比较直接的。我们说，流动人口必然是租房的主流，比如异地读书的学生，那些就是在外地打工的。可我们绝对地看，很多有钱人，他们在异地是短期居住，可他们也会在异地买房子。比如中国的海南岛，美国的夏威夷，很多有钱人就会在那里买一套度假屋。我们说租房者，他们并不一定是社会的底层，因为不同阶层有不同的租房需求。说个极端的案例，新西兰有一个私人小岛，岛主一年没有几天回来居住，那有直升飞机机场，有球场，有游泳池，有农庄，管家负责打理和管理出租。那可是价格相当不菲的，可就是那样的环境，您要租用是需要预约排队的。当然我们说，城市也好，农村也罢，基本的租房市场那就是普通住宅，包括很多低收入者的简陋住所，即使在城市公寓，也会有人群租。这就是丰富的租房市场的层面。租房对于很多人，只要那里的房地产市场是比较成熟的，那根本不会影响他们的生活质量，而且能够带来很多生活方便和减少生活成本支出。比如单生的，或者二人世界的白领，他们工作在城市中心，他们不用考虑大笔的首付去面对买房的压力，他们可以在工作地点附近租房，只要是他们收入可以承受的，他们的租房可以省去每天的交通费和花费在路上的时间。他们可以通过自己下厨，改善自己的生活质量。他们可以用多余的事件去实现自己需要的充电，健身。有了孩子以后，租房可以满足对孩子生长环境的需要，比如择校。我们以普遍的现象说，在教育资源有限的情况下，一般校区住宅都要比其它地区贵。在北京，上海那样的城市，同样的住房结构，因为是校区，贵上几十万也属于正常。而这对于家庭来说，或许就是几年的需求，与其为了买房增加压力，不如将钱花在孩子的其它需求上。而一旦孩子毕业以后，家庭的生活重心是会改变的。到了老年，很多年习惯的环境变得不适应了，爬楼苦恼，让老年人望楼生叹，住平层，成为新的需求，很多房间内附加的功能也发生了变化。或许条件许可的老年人只有入住养老院了。这些都不是流动人口吧，他们是土生土长的当地居民，可他们不同年龄段的不同需求，让不少人认为租房反而成为一种方便。在住宅市场花的情况下，租房还是买房当然是市场行为决定的。可一个城市和地区的衣食住行，也往往会影响到社会的稳定。当一个房价高到一定程度，政府会出面干预，包括对房屋交易的调节性政策的出台，对低收入者解决住房的安排。中国政府这几年针对市场房价，除了出台很多遏制性政策，也出台了鼓励租赁政策，租售并举解决城市特殊阶层居民的居住需求。这并不是不可取的措施，也是考虑到对房产投机的遏制。当然这样的政策可以更完善，社会各界可以提出建议，可偏激地指责租售并举，真的有些别有用心，当然，或许就是为利益集团抱不平。如何一个城市住房，对于居民而言，应该有购买和租赁的选择，因为那样可以让人们多一种选择生活的机会。
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中国底层人生活状况调查日期：
农民工生活状况调查：边缘状态下诉求渠道缺失浙江农民工群体生活状况调查浙江省社会科学院调研中心 杨建华一、问题缘起及调查说明当前很多地方相继出现了“招工难”、“用工荒”，其实这种“难”和“荒”在前些年也相继出现过。那为什么会产生这种所谓的“用工荒”？造成这种“用工荒”的背后深层原因究竟是什么？农民工群体的生活状况究竟怎样？浙江是农民工大省，截止到2009年6月底，有农民工1800万。浙江对农民工在制度安排、政策设计上都作出了巨大努力，通过完善身份和情感认同促进农民工的社会融入。我们就以浙江省为例，以田野调查为基础，对这一问题作一讨论。本文使用的数据来自浙江省社会科学院调研中心2009年9月完成的“浙江社会群体与社会稳定研究”课题中进行的问卷调查与访谈调查。此次调查按照社会学抽样调查方法，覆盖了浙江省4个市，8个区，16个街道的32个居委会和村委会。调查获得的有效问卷1159份，其中农民工群体的样本量为114，同时采用个案访谈方式，对53位农民工进行了访谈，详细记录了他们的流动、就业、失业、再就业的过程。问卷样本的具体构成情况如下。调查对象中男性占66.7%，女性占33.3%；年龄是18-30岁的占51.0%，31-40岁的占30.1%，41－50岁的占16.1%，51岁以上的占3.5%；学历是初中及以下的占70.1%，高中、中专、职高的占26.4%，大专及以上的占3.5%。二、农民工生活主要状况工作时间长，工作条件差。农民工5天制工作时间的较少，仅占11.8%，不到其他社会群体的1/3，而每周工作6天的占25.2%，没有休息的则占63.0%。农民工平均每天工作时间为9.89±0.19小时,比其他社会群体（8.87±0.07）高出一个小时，此外53.2%的人工作时间在8小时以上（见图1、图2）。就工作环境来看，农民工感觉噪音大（包括非常大和比较大）的占51.9%，比其他社会群体（21.9%）高出30个百分点(见图3)。劳动合同签订率低，劳资纠纷发生率较高。调查数据显示，农民工群体劳动合同签订率不高，超过五成的人没有与用人单位签订劳动合同。劳资纠纷发生率较高。调查发现最近两年与用人单位发生过纠纷和冲突情况的，农民工高达15.2%，比其他社会群体（7.0%）高出一倍多。收入水平低，家庭负担较重。农民工群体个人年总收入主要分布在 0.6-1.2和1.2-2.4万元，其中0-0.6万元占3.5%，0.6-1.2万元占30.9%，1.2-2.4万元占43%。农民工家庭平均人口数为4.28人，其中有收入的平均人口数为2.44人（见图4）。城市社会支持网络匮乏。一是基本不与城市人交往。本课题调查的53个调查个案，44人明确表示交往基本限于老乡工友，比例为83.0%，仅11.3%的人表示也结交了一些城里朋友。遇到困难时，51.29%的人向亲友、老乡寻求帮助，向城市人寻求帮助的只占7.69%。二是不参与异质群体组成的城市组织，在53个调查个案中，明确表示参加过工会等正式组织或其他城市组织的仅9.4%。无论一代还是二代，都基本不参与城市组织，也不寻求正式组织的支持。据调查，农民工社会交往对象情况为：交往对象是亲友、老乡、工友、房东的人数有44人，占83.0%；交往对象是城市居民的人数有6人，占11.3%；交往对象是就地打工的人数是3人，占5.7%。身份代际传递，底层水平流动。通过流动—失业—流动的循环，职业层次也没有提高。在53位农民工个案访谈中，向上流动的仅1人，占1.9%；曾经向上，但最后平行流动有2人，占3.8%；平行流动的高达50人，占到全部访谈个案的94.3%。 “社会焦虑”感强烈。社会学有一个术语叫“社会焦虑”，它是指这样一种状态：社会各个部分之间的关系出现严重的不协调，在社会成员中普遍存在着的一紧张的心理状态，从社会调查来看，最容易感受到社会焦虑的是那些被称为“边缘性群体”的农民工。很多农民工在为眼前的生计、为以后的出路着想而充满焦虑：找不到工作怎么办？老板拖欠工资怎么办？没有了基本生活所需的费用怎么办？孩子不能按时上学怎么办？生病了没钱进医院怎么办？等等。边缘化状态下诉求渠道缺失。农民工处于不被认真对待、在“被忽视”中生活。他们在职业稳定性、收入、保障等方面的被边缘化现象十分普遍，农民工在城市生活中所处的边缘化状态，造成诉求渠道的缺失。在我们的调查中，其表达渠道缺失主要体现在三个方面：一是法律知识缺失、维权途径缺失，对侵权境遇表现出无奈，无法通过法律途径表达自身意愿；二是基本话语权缺失，当涉及到生存、安全被忽视、发展权空缺时，他们或者无知，或者无人可讲，也无人会听，无法运用正式的组织系统、社会系统发出自己的声音；三是内部表达意愿缺失，大部分二代农民工在发生被侵权现象时，感到无能为力，或者怨恨、或者屈从、或者放弃。三、 结论与讨论农民工生活中所面临的这种种尴尬和困境，并不主要是由于什么劳动力供大于求，就业岗位缺乏，或农民工素质低，而根本的原因是农民工社会权力的贫困。社会权利贫困是指获取社会权利的机会和渠道不足。与贫困相联系的社会权利主要涵盖社会公正和适当的资源分配权、工作权、医疗权、财产权、住房权、晋升权、迁徙权、名誉权、教育权、娱乐权、被赡养权、以及平等的性别权等。社会权利贫困的一大表现是，农民工无法或难以享受其他人群所能够享受的权利与机会，包括得到安全就业的权利，平等协商薪酬的权利、共享城市公共产品与服务的权利。它表明，许多农民工的贫困状况不是主观因素造成的，而主要是客观社会环境所导致的机会不公的结果。许多农民工其实并不缺乏必要的能力，只是社会没有赋予他们发挥这些能力的公平机会和公正权利。权利的不足造成了机会的有限，而有限的机会则影响了经济的收入，也影响了他们对城市的认同，对企业的认同，并最终导致了所谓的“招工难”、“用工荒”。因此，我们可以说，目前出现的“用工荒”深层原因其实是农民工的“社会权利荒”。20世纪80年代开始，中国农民的社会流动就如一条历史的长河，从涓涓细流汇成了澎湃大潮，撞出了瑰丽的万千浪花，农民的社会流动又像一颗最大最亮的巨星，闪耀在中国社会经济发展史的长空。中国农民从农村流向城市，是改革开放的成果，也是改革开放成功的原因之一，农民工是改革开放30年来最重要的都市景观，已经成为中国城市重要的组成部分，从根本上改变了我国长期存在的城乡社会经济的二元结构。农民工不断增长是区域经济活力和繁荣的重要表现，是社会流动与社会结构现代转型的重要推力，激励着社会整体进取向上的意识，造就了一个成长中的“市民社会”。农民工背井离乡涌入城市来寻找梦想，他们在现实生活中的血泪与悲欢，憧憬和希望，他们自身的拼搏历程、思想情绪与开拓精神，从更大的视野看，正折射了中华民族夸父追日的精神，展示了中国社会发展的进程。因此，我们必须要用社会主义正义和人道的理念、社会主义正义制度安排以及社会主义市场经济的办法，从三个层面，即宏观的国家制度安排、中观的社会支持网络以及微观的个人资源禀赋在宏观的国家制度层面，来保障农民工社会权利，使农民工真正成为二、三产业的工人和职员，真正成为城市居民并融入城市社会。也就是说，只有让更多的农民进入现代职业体系，为农民工提供更多的上升机会，让农民工的社会地位出现整体上升，才有可能最终从根本上解决“招工难”、“用工荒”问题。 来源：《观察与思考》杂志 日11:02 山东省农村空巢老人养老保障存在问题的原因郭爱秋
10:21:00 来源：《当代经济管理科学》 2013年第4期 摘 要：家庭成员外出务工会减少和削弱农村空巢老人可获得的家庭支持，增加他们在生产和生活中要面对的困难，进而对老人的赡养、儿童的成长、妇女的健康和婚姻生活等产生很多负面影响，最终使得农村空巢老人养老保障问题成为重大的社会问题。如何有效地解决这一问题对我国社会的和谐稳定具有非常重要的意义。关键词： 空巢老人，政府职能，人口老龄，城市化引言：经济供给不足、生活照料不到位、精神慰藉被忽视，这些问题都是农村空巢老人养老保障中存在的直观问题，但是要寻找解决这些问题的措施，则需要对各个问题背后深层次的原因进行细致分析。1. 政府职能缺位在人口老龄化、人口迁移、文化变迁导致家庭养功能逐渐弱化的背景下，政府和村集体应为农村老年人提供必要的经济保障和社会福利，尤其是要为像空巢老人这样的弱势群体提供一定的帮助和服务，将农村空巢老人的老年生活纳入到政府和村集体的保障范围内。但由以下几个方面可以看出，由于乡级政府经济能力不足，实际上关于农村空巢老人的相关政策落实并不到位。一是有利于空巢老人开展活动的设施不完备。空巢老人想要摆脱孤独生活，就必须有娱乐及交往的场所，然而据调查，农村缺乏活动设施和场所。去农田干活、和邻居聊天，这是很多农村老人一天生活的写照。农村老人之所以没有学习和休闲的去处，跟农村的财政基础薄弱有很大的关系，多数农村拿不出资金去建立活动场所，因此就无法通过社交手段给予空巢老人关怀。二是养老制度和医疗水平满足不了空巢老人的需求。空巢老人最关心的就是养老问题和医疗问题，而这些问题也是最令人头疼的现实问题。虽然农村养老保险和新农合为空巢老人提供了获得政府资助的途径，但这两项制度在实施中还存在很多问题。由于宣传不到位，很多老人对政策并不了解，影响了参保的积极性。况且村里的卫生医疗现状落后，医护人员的素质、医疗设施的质量都令人担忧，根本满足不了患病老人的需求。各级政府在实施政策的过程中存在着监管的漏洞，难免发生骗保、漏保的事件，严重影响了政策实施效果。三是改善农村空巢老人生活状况的措施分析。据第五次人口普查结果所示，我国65 岁及以上老年空巢家庭有1 561.64万户， 占有65 岁及以上老年人家庭数的22.83%；生活在空巢家庭中的老年人共2 339.73 万人， 占了65 岁及以上老年人口的26.51%。其中，农村有老年空巢家庭1 117.90 万户，占老年空巢家庭总数的71.58%； 农村空巢家庭老人达1 632.90 万人， 占空巢老人总数的69.79%。由此可见，我国农村的空巢情况要比城市严重，但农村的养老、医疗制度却没有城市发达。调查还发现，在起居照顾、家务帮助、农忙帮助、购物帮助等各个需要照料的方面，农村空巢老人从村集体和政府得到支持和帮助的比例全都为零。也就是说，村集体和政府目前在农村空巢老人的照料方面完全没有发挥作用。在空巢老人的照料供给结构中，村集体和政府是一个缺位型的角色。目前在农村只有敬老院和养老院提供农村空巢老人照料服，但是这些养老机构不仅数量稀少、覆盖面极小，而且还设置了一定门槛，例如敬老院只为“五保户”敞开大门。由于农村空巢老人支付不起养老院的费用，即使其处于“照料风险”之中，也会被拒之门外。 2. 人口老龄化速度加快，家庭养老负担加重人口老龄化趋势，是人类发展进程中的一个客观现象。我国著名人口问题专家邬沧萍教授在中国21世纪老年学论坛上指出，在即将到来的21世纪，我国人口老龄化的发展速度将进一步加快，人口高龄化趋势将明显加剧。据第六次全国人口普查数据显示，全国总人口为
人，其中 60 岁及以上人口为 人，占 13.26%，其中 65 岁及以上人口为 人，占 8.87%。同 2000 年第五次全国人口普查相比，60 岁及以上人口的比重上升 2.93 个百分点，65 岁及以上人口的比重上升 1.91 个百分点。在前五次人口普查中，农村老年人口在全国老年人口中所占的比例一直高达65.0%以上。1982年，农村老年人口在全国老年人口中所占的比例达到了80.9%。预计在未来的100年中，由于城镇化和人口迁移流动的影响，我国农村老年人口在规模上呈现出先增后减的趋势，从2000年的0.9亿人缓慢增加到2032年的最大值1.2亿人，平均每年净增加103万人；之后，农村老年人口规模缓慢减少，到2040年初减少到1亿以下，21世纪后半期保持在0.6亿-0.8亿人。3. 城镇化进程加速，青壮年劳动力大量外流“城市化又称为人口城市化或城镇化，主要指农业人口向非农业人口转移的过程，并向城市集中的过程”。其主要表现在三个平等发展方面1：城市人口自然增加、农村人口大量涌往城市和农村工业化、农民日益接受城市生活方式，老年家庭空巢化现象的出现与工业化和城市化密不可分。以日本为例，在日本人口老龄化的过程中，随着工业化的飞速发展大量年轻人口从乡村涌入城市，而随着经济增长中心的转移在城市出生和长大的青年人则向新的城市聚焦，从而引发了养老文化和代际关系的变革。美国学者斯蒂文·拉格斯认为，造成美国老年家庭空巢化的根本原因在于发展过程中从以家庭农业和商业为中心的经济向大多数人外出工作的转变。在我国，城市人口自然增加对整个国家城市化进程影响不甚明显，原因主要是城市人口自然增长率比较低，而且相对而言人口基数也比农村要小。目前我国正处于城市化进程的初始阶段，农村人口流动与迁移的主要方式是外出打工。我国现有近 1.5 亿的农民在外务工，外出务工者数量还在以每年超过 500 万人的速度不断增加。青壮年劳动力的迁移和流动使得许多农村老人成为空巢老人，2006 年末，农村劳动力资源总量为5.31 亿人，其中，外出从业劳动力约 1.32 亿人，占农村劳动力总资源的25%。我国第六次人口普查中人口流动由农村流向城市的人口激增。居住在城镇的人口为
人，占 49.68%；居住在乡村的人口为
人，占 50.32%。同 2000 年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加
人，乡村人口减少 人，城镇人口比重上升 13.46 个百分点。根据我国第六次人口普查，山东省居住在城镇的人口为3839万人，占40.26%；居住在乡村的人口为5698万人，占59.75%。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加1430万人，乡村人口减少868万人。随着经济的发展，山东省城市化进程会越来越快，随之而来的农村空巢老人养老问题亦会日益增多。4. 家庭结构变化，家庭养老功能被削弱家庭在一定程度上是社会的缩影，是一种社会生活组织形式，它以婚姻血缘关系为纽带。家庭结构可分为核心家庭、主干家庭、联合家庭等类型。核心家庭是由一对夫妇和未婚子女组成的家庭；主干家庭是指由父母和一对已婚子女及未婚兄弟姐妹组成的家庭；联合家庭是指至少有两对或两对以上同代夫妇及其未婚子女所组成的兄弟姐妹不分家的家庭。近年来在市场经济和计划生育政策的影响下，农村地区由以往的主干家庭向家庭规模核心化、小型化方向发展。1982年，我国农村地区的家庭户规模为4.6人，1995年为3.9人，2000年则下降到3.7人，2002年为3.6人，20年间下降了1.0人，下降幅度达到20.8%。随着农村人口生育水平的进一步下降，以及农村经济社会的发展、住房水平的改善和传统观念的改变，我国农村家庭规模还有很大的缩小空间（表1）。 参考文献：[1]陈兰兰。贫困地区农村空巢老人社区养老探讨。中国水运，）： 179-181.[2]李明顺。农村“空巢”老人养老保障存在问题与对策[J].理论前沿，2009（11）。[3]谢慧娟，李桂平。农村空巢老人的养老困境及对策[J].邵阳学院学报（社会科学版），）：54-56.[4]洪业庆。浅析农村空巢老人的养老机制：社会工作的视角[J].社会工作，2008（7）：17-18.[5]United Nations， Department of Economic and Social Affairs population Division： living arrangements of older persons around the world new york，2005.[6] Orey J， Kuyken W. Quality of Life Assessment in International Perspectives[M].Springers-Verlag Berlin，Tokyo，1994. 责任编辑：毕雁 关于长沙市清洁工生活状况的调查与分析内容摘要：城市的整洁来自于清洁工的辛劳付出，他们是环卫天使，然而社会给他们的关注是很少的。他们生活在社会底层，属于弱势群体，他们的生存状况存在着诸多困难，他们的境遇很尴尬。为了更加深入和准确的了解清洁工这个群体，我们在长沙市内的四个区进行了调查。通过问卷法和访问法，我们详细的了解了长沙市清洁工目前的生活状况。清洁工是进城务工者，属于农民工的范畴，他们受到的社会支持十分薄弱。面对恶劣的工作条件、低收入、无社会保障和受歧视种种情况，体面劳动对于他们来说遥不可及。并且，从清洁工身上我们还可以引申出农民工问题、城乡二元体制、三农等问题。关键词：清洁工 工资待遇 体面劳动 社会保障一、 调查背景经过调查长沙市清洁工发现，98%的清洁工来自农村，他们是进城务工者，以农民工的身份生活工作在城市，清洁工所面临的困难和问题与其他行业的农民工是很相似的。据有关方面测算，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。农民工主要分布于建筑业、采矿业、第三产业和其他产业链低端或劳动力密集型产业。农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。农民工处于中国社会的底层。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等工种。在城市，他们受到社会的排斥和歧视，被限制和禁止从事某些职业，根本没有享受任何基本的国民待遇和子女接受平等义务教育的权利。二、调查方法（一）调查主要是通过问卷法和访问法两种形式。 1、用事先做好的问卷搜集清洁工的一些基本信息，由于清洁工的文化水平普遍较低，所以做问卷是一对一的方式，这会比较准确，并且问卷的回收率是100%。 2、访问法是与问卷法同时使用的。在做问卷的同时，访问者通过与清洁工的谈话，可以更深入和更详细的了解清洁工的情况，并对这些情况进行记录。（二）调查范围和数。1、走访清洁工的范围定在长沙市的雨花区、岳麓区、天心区、芙蓉区四个行政区的马路或街道，还有长沙市内的一些小区、学校、酒店和医院。2、由于条件的限制，所调查的数量为50份，虽然数量不多，但这50份是具有代表性的。其中，雨花区19份、芙蓉区7份、岳麓区2份、天心区4份、小区5份、医院6份、其他3份。调查的男性22份，女性28份。调查完毕后，进行了数据整合，具体见下表：长沙市清洁工基本情况不懂得如何去保护自己和解决问题。农民工进入城市之后，由于制度、市场及个人的原因，被都市边缘化了，农民工把自己贡献给了城市，反而被城市远离了。2、解决生存问题是他们进城务工的最重要原因。现在，在农村从事农业生产是不能够维持一个家庭生活的，当前农民工进城数量增多也从侧面反映了这个情况。现在从事农业生产的投入要大于产出，就算是有一定收入，但以现在简单落后的农业生产技术，根本不能足够供应一个家庭的需求。因为除了生活费，还会有医药费、教育费、赡养费等等。被访问的清洁工中有37人需要赡养老人，有23人要为孩子提供教育费，有将近一半的人需要赡养和抚养。并且清洁工子女受到的教育不是很好，有20人的子女已经弃学外出打工。所以，解决“三农”问题对于清洁工或者农民工来说十分重要。3、在城市生活，住房是必须要解决的问题。由上面表格可以看到，清洁工的住房有38人是租来的，这些人全部是马路清洁工；2人的住房是自己的，其中1人是长沙人，1人是自己搭建的简易房，并且面临着被拆迁；8人的住房是单位提供的，这些人在小区、学校、酒店工作 ；还有2人的住房是在长沙定居的子女提供的。租房的每月水电房租费在250~400元，住房面积主要徘徊在10~20平方米，多为地下室和车库，还有立交桥下，住房环境比较差。立交桥下是政府部门以200多元价格出租给清洁工的，不知道这200多元对政府部门来说意味着什么？（二）清洁工的工作情况。1、清洁工签合同的意识十分薄弱。50名清洁工中只有32人签了合同，虽说签了合同，但他们对于合同中的条款并不清楚，他们认为只要能拿到工资就可以。马路清洁工，基本每年都要签一次合同，这意味着可以随时走，可以随时换人。民政学院清洁工工资850元，但物业公司会在每月工资中扣除5元作为防洪费。2、数据显示，做清洁工工作3年以上的人有22人，其中有长达6年、8年、10年的；2~3年的有11人；1年及以下的有17人。马路清洁工做的时间比较长，酒店、小区、学校里的清洁工流动性较大。认为清洁工这份工作对自己身体健康有影响的有22人，感觉没有影响的有28人，感觉有影响的所做清洁工工作时间比较长。可以看出，他们的工作环境比较差，每天呼吸的是汽车尾气和垃圾腐臭味，每天都重复同样的动作，恨容易患上职业病，不过他们的健康意识较弱。3、在不同地点工作的清洁工，他们的工作制度也有所不同。马路清洁工主要是轮流换班工作，这样工作的多为夫妻，每人的工作时间8小时。也可以从早上一直工作到晚上，时间总共15小时。从上面表格也可以可以看出，清洁工的工作时间较长。他们的工作量也很大，主要是清扫范围大，清扫的垃圾多。每月有3天休息日的有6人，他们在酒店和小区工作。其他44人从没有休息日，就是在法定节假日也要照常工作，他们没有休闲和娱乐的时间。城市的消费很高，生活费对他们来说也是个重担。对于清洁工这份工作，有34人想换，16人不想换。他们的回答比较犹豫，因为他们感到自身年纪大，而且没有特长技能，不能去做其他工作，只能安于现状。对于年龄偏大、学历较低、技术比较单一的清洁工来说，他们没有机会进入主导产业中去，也没有进入稳定就业体制中的可能。他们缺少福利和社会保障，收入的单薄和社会保障的缺失使清洁工在看病、子女教育、住房等问题上无能为力。4、清洁工的工资待遇。他们个人月工资分布集中在700~900元，有33人；500~700元，有4人，还没有达到长沙市最低工资标准800元；其中工资在1100元以上的清洁工，他们的工作时长在13小时以上， 工资在700~900元的工作时长也有在13小时以上的。由于他们的工作时长有差别，为了准确性，所以不能用平均工资来衡量清洁工的工资。从工资和工作时长来看，他们的工资水平低，工作量大，工作制度很不合理。上面表格已经说明清洁工配偶的工资，从和夫妻二人的工资，他们每月收入在1540元左右，这笔钱要用在生活费、抚养和赡养费、教育费等各方面。马路清洁工每年都有年终奖，去年是800元，而今年减少到600元。平时检查人员看到某处不干净也会扣罚工资，并会批评。清洁工会对络绎不绝的路人制造的垃圾感到苦恼，但环卫所的管理人员并不理解清洁工的辛苦。马路清洁工只有意外保险，小区、医院、学校里面的清洁工没有任何保险。不过，酒店的福利待遇会稍微好些。三、结论与建议清洁工是农民工大军中的一部分，与其它行业中的农民工境遇相似，但也有所不同，存在于他们身上的困难和不公平待遇更加地明显。不论是从住房、工资待遇，还是从保险、福利、保障等个层面来说，他们持续遭受歧视和不公平。从农村到城市，在城乡二元体制下，清洁工这个群体在夹缝中谋求生存。我认为，二元体制问题的解决会缓和城乡之间潜在的矛盾，但最终不能解决问题。消除城乡二元体制，还不足以消除农民进城和加速城镇化的体制障碍。若要解决农民工问题，关键是要解决好“三农”问题。三农指农村、农业和农民；而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。目前的解决办法有：城镇化、减税、政府措施、支持政策、农村金融改革、土地产权制度改革等。农民工对于一个城市的发展是很重要的，他们做了极大的贡献，城市不能少了农民工的身影。若是“三农”问题解决了，城市的农民工必定会减少，也就会出现农民工供不应求的局面，这样的话农民工的身价自然而然的就会提高，他们也会享受到更好的待遇、更多的权益。弱势群体没有后台的支持，他们不敢说话。我们在访问中了解到，天心区的清洁工不太配合我们的访问，他们害怕受到批评，害怕丢了工作。在雨花区有个案例：一位清洁工到潇湘晨报寻求帮助，这件事反而被环卫所的领导知道了。最后，问题没有解决，反而惹了一身祸。现在，大陆媒体对弱势群体的关注只限于表面文章，没有做到实处。对于不同类型的农民工，应该从实际出发，有针对性的解决他们的问题，比如清洁工。2006年国务院曾经下发《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），提出要优先解决农民工问题。从清洁工身上我们看到了城乡差距，我们不能把这个问题的缩影忽略掉，而是要把它放大。教育水平的差距，工资福利的差距，住房的问题，医疗保险的问题，户籍制度给农民工给社会带来了很多问题，因为这些问题的产生让农民工没有得到应有的权益。现在看来，清洁工这份工作是很卑微的，是底层的。体面劳动不是高人一等的劳动，不意味着时尚的衣着与公文包，体面劳动是有保障、安全条件下的生产性工作，可以让一个人有能力使自己及家庭在尊严中生存与发展。广大劳动者实现体面劳动有着鲜明的指向，那就是要消除种种不符合体面劳动的做法和现象。体面劳动的实质，就是给劳动者提供充分的、有保障的平等就业机会。从这样的理念出发，公众就发出了体面劳动离我们有多远的声音，追问如何实现体面劳动，就成为题中应有之意。国际劳工组织定义的体面劳动是指，在促进男女在自由、公平、安全和具备人格尊严的条件下，获得体面的、生产性的可持续工作机会，其核心是促进实现工作中的权利、就业平等、社会保护和社会对话。这对于我们有很大的借鉴意义，对于我们国家来说，实现体面劳动还要走很长的路，面对种种会情况，我们要做的还有很多。 清洁工基本没有社会保障，这对于他们十分不利。我国农村社会保障应该坚持保险与福利相结合的发展模式，这样既可以使部分老年人、低收入人群、贫困人口在缴费能力不足的情况下得到基本生活保障，又可以是中等收入人群履行相应的缴费义务。对于清洁工这类弱势群体，我们不能羊毛出在羊身上。城市生活费用大体是依据城市中初级劳动市场的劳动力价格确定的，清洁工在城市的定居意味着以低端收入承担城市的生活费用。关注农民工问题不仅是要提高他们的收入水平，更重要的是要改善他们的社会地位，其中关键就是解决户籍制度带来的权力差别。参考文献：姜进日，《农民工医保，路在何方》，中国社会保障，2010年第5期80页朱四倍，《体面劳动离我们有多远》，今日中国论坛，2010年第5期43页刘洪请，《进城农民工态势分析》，中国社会保障，2010奶奶第4期10页 全国留守儿童的生活状况日14:09 来源：人民网1、 父母外出打工地点在此次调查的11个省（市、区）中，留守儿童的父母有43.3%都在“省外”打工，在 “本省其他市”打工的人数所占比例为21.9%。此外，还有极少数（2.8%）的留守儿童父母亲在国外打工。 留守儿童父母的打工地点2、 对父母工作的了解调查发现，有64.6%的留守儿童知道父母外出打工所从事的工作，有35.4%的留守儿童不知道父母外出打工所从事的工作。这表明还有一部分留守儿童对于父母亲外出打工所从事的工作缺乏足够认识。 留守儿童对父母工作的了解情况3、 父母外出打工时间长短调查发现，留守儿童父母外出打工时间在“五年以上”的占33.1%的比例。由于我们调查对象为初一学生，也就是说有1/3的留守儿童父母在孩子读小学二年级之前就已到外地打工了；其次是“不到一年”和“一至两年”，所占比例分别为24.7%和24.7%。 留守儿童父母外出打工的时间长短4、父母回家探亲的频率调查发现，70.2%的留守儿童父母要“半年以上”才回家一次；“一年以上”回家一次的比例为32.8%；“两年以上”回家一次的比例为12.7%；有6.8%的要“三年以上”才回家一次。留守儿童父母亲回家的频率主要集中在“半年至一年”，所占比例为37.4%，高于其它各项所占比例。其次是“一至两年”，所占比例为20.1%。 留守儿童父母回家探亲的频率5、 留守儿童与父母联系频率调查发现，留守儿童“不到一星期”就与父母亲联系一次的人数占总体的49.0%，为最高，其次是“一星期到一个月”联系一次，所占比例为39.0%，仅有接近12%留守儿童与父母“一个月以上”才联系一次。
留守儿童与父母的联系频率 6、留守儿童与父母联系的主动性调查发现，留守儿童与父母亲的联系中，“父母主动联系我”的情况所占比例为46.3%。此外有19.9%的留守儿童“主动联系父母”。 留守儿童与父母联系的主动性 7、留守儿童与父母的联系方式调查发现，有78.0%的留守儿童通过“打电话”和父母进行联系，5.4%的是“利用网络”，3.9%的是“写信”。可以看出，电话是留守儿童与父母之间联系的主要方式。 留守儿童与父母亲的联系方式 8、留守儿童与父母的联系内容留守儿童与父母联系时，主要的交流内容是“学习”、“健康”、“衣食住行”、“安全”所占比例分别为26.5%、23.7%、20.7%、18.1%。而“内心想法”、“交友”等所占比例都较低，分别为6.4%和3.5%。 留守儿童与父母的联系内容 9、留守儿童的监护现状调查发现，在父母外出打工之后，53.6%的留守儿童都由“爷爷奶奶”照看，12.7%的由“姥姥姥爷”照看，隔代监护的比例达2/3（66.3%）；“兄弟姐妹”照看的占21.3%，3.7%的人由“邻居”照看。我们也需要特别注意，有3.2%的留守儿童“自己一个人”在家。 留守儿童的监护状态 10、留守儿童与监护人的关系留守儿童与监护人关系的平均得分为3.72，表明留守儿童与监护人的关系较为融洽。 对于留守儿童监护关系的测量，我们使用了五个正向语句和两个负向语句。被调查的农村留守儿童对这些语句的平均打分显示：5个正向语句的打分均超过中间得分3，最高的一个语句打分为4.39，最低的一个语句得分为3.45；2个负向语句的平均得分分别为2.85和2.37，均低于3分，显示出留守儿童与监护人关系的融洽。 留守儿童与监护人的关系 11、留守儿童的寄宿情况留守儿童的寄宿情况是： 54.1%在学校“寄宿”，45.9%“不寄宿”。 留守儿童的寄宿情况 （责任编辑：王蕾） 本文由(www.wenku1.com)首发，转载请保留网址和出处！
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