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特色小镇建设前景如何？从去年的火热，到今年叫停，该何去何从？
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原标题：特色小镇建设去年如此火热 今年就要被叫停？
原创 汤俊旅游规划
特色小镇的建设是顺应新时代经济社会发展要求而在2016年提出来的，其核心是“产城乡”三位一体，协同发展；重点是依托乡村地区一定区域内的资源、区位、交通、文化、资金、人才等优势培育和行程特色产业，带动乡村地区产业结构的转型升级和一二三产业的高度融合；使城市和乡村形成良好的沟通与衔接，改变传统的资金、劳动力的单向流动模式，带动乡村人口就业，最终实现新型城镇化发展与乡村振兴。
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特色小镇建设去年如此火热 今年就要被叫停？
在去年10月份国家公布了第一批127特色小镇名单后，特色小镇的建设如火如荼，相关政策也层出不穷，但同时一些问题也浮现出来。
1、没有形成特色优势产业。
特色小镇最终的落脚点和根基还是产业集聚。现在的特色小镇都在强调环境、文化、旅游等等，而忽视了产业和特色。比如很多旅游小镇，真正形成的其实是消费集聚，集聚不了特色产业，而这些所谓的特色小镇其实就是度假小镇，还到不了特色小镇的层面。另外，有些小镇把原本的产业基础进行简单升级，将类似于劳动密集型的产业装到小镇的概念里，这种嫁接形式强调了产业，但缺乏特色，最终的成品缺乏竞争力和吸引力。
2、盲目追求高大上。
问题是过于追求高大上。当下的特色小镇风潮中，有这样一种趋势，就是大家都在求新、求高大上，主导产业很多都是以虚拟经济、机器人等新产业为主，但是其实很多地方并没有这样的产业基础，一味求时尚、求新颖、求高端，很容易让特色小镇概念化、虚无化。
3、假小镇真地产。
自去年自国家三部委公布特色小镇名单和发布相关政策后，不到半年时间内，已有多家房企发布了小镇战略，旅游小镇、科技小镇、农业小镇、未来小镇等等各种小镇纷纷涌现。一些地区不乏存在以特色小镇之名行房地产开发之实的现象，这背离了特色小镇的初衷。
4、政府大包大揽、只管前期申报不管后期运营和监管。
随着第二批全国特色小镇名单的公布，特色小镇建设进一步升温，政策加码，建设火热，政府相关部门加大投资和政策扶持力度，甚至主导特色小镇的建设，大力推进省级或国家级特色小镇的申报，但同时一些问题也浮现出来。相关部门将对第一批特色小镇进行抽查和考核。小镇经营方认为，国内特色小镇亟待规范，全国性考核将成必然。
5、很多地方把特色小镇当成筐、什么都往里装。
一些地区盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。以获得相关政策资金的支持。但并没有真正
的去按照特色小镇的建设发展模式去推进。
特色小镇建设去年如此火热 今年就要被叫停？
为规范推进各地区特色小镇和小城镇建设，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》(以下简称《意见》)。
在具体操作上，《意见》提出：
“两不能”和“四严”，即“不能把特色小镇当成筐、什么都往里装”；不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。
严防政府债务风险，尽可能避免政府举债建设进而加重债务包袱。严控房地产化倾向，防范“假小镇真地产”项目。
严格节约集约用地，避免另起炉灶、大拆大建。严守生态保护红线，禁止以特色小镇和小城镇建设名义破坏生态。
本帖编号1418956浙江特色小镇未来将会作为一种什么样的存在？ - 知乎141被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="2分享邀请回答83 条评论分享收藏感谢收起魅力与潜力――走访特色小镇创建地
日09:06&&&来源：
梦想小镇实现梦想新路径
3月28日，杭州市余杭区“梦想小镇”正式启用。从这一天起，众多创客在这个新型“众创空间”里开始放飞人生梦想――和当年的马云一样，脑袋里装梦想，内心满怀激情，渴望开启属于他们的互联网创业时代。
梦想小镇是省长李强亲自命名的新型“众创空间”。
据了解，梦想小镇由互联网“创业小镇”和“天使小镇”两部分构成，主要培育以互联网产业为特色的新一代信息技术产业和以科技金融为重点的现代科技服务业。
这是一个以“镇”为载体的“众创空间”。余杭区在未来科技城划出3平方公里新建梦想小镇。短短半年时间，“梦想小镇”首期17万平方米先导区全部建成。
在这里，互联网创业与天使投资珠联璧合。互联网创业小镇以12个旧时粮仓改造而成的“种子仓”为主体，重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）服务的企业。第一批80个创业项目已经确定，创业人才达830人，注册资本9000万元。
天使小镇则重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同阶段的金融服务体系。龙旗科技、省信息产业基金、陆家嘴财富金融中心、华睿投资等15个项目已落户，管理资金规模达到260亿元，随时可以为入驻项目提供资金支持。
用互联网+的思维打造“众创空间”，小镇有形，梦想无限。得益于各级政府正在形成的互联网+思维和前瞻性服务，这块互联网热土正在成为众创的梦想之地。
目前，云平台管理系统已建成，可在小镇内实现一卡通和O2O（线上+线下）服务。居住和商业、餐饮、酒吧等配套服务，宽带、4G网络、无线WIFI三大基础网基本形成，确保万兆进区域、千兆进楼宇、百兆到桌面。
几乎是零门槛吸纳广大学生群体前来创业，并且以拎包入住、免房租、多补贴等罕见的条件帮助年轻的创业者。“梦想无论怎样模糊，总潜伏在我们心底。”沈爱翔，这位浙江大学2011级本科生，现在已是杭州易路营电子商务有限公司创始人兼CEO。他说，梦想小镇“有千百个满怀激情的创业者在这里，我们可以结伴同行，放飞梦想”。
杭州华旦天使投资创办了“个推”技术服务平台，投资了一批项目并在梦想小镇创业，初步形成新型的产业链。他们的梦想是成为最专业的推送技术服务商。
在梦想小镇，要通过竞赛选拔来确定入园项目和团队。入镇创业项目将获得最长三年的免租办公场地、最高100万元的风险池贷款、30万元商业贷款贴息及云服务等扶持政策。“我刚去新办公室看过，在创业服务中心三楼，挺满意。”近日，90后CEO方惠带着他的“大福广场舞平板电脑”创业项目和团队成员，入驻梦想小镇。
余杭区委常委、宣传部长王姝说，站在互联网+的风口，通过打造“众创高地、禅意栖居”的梦想小镇，就是想全力构建战略引领规划布局一张图、资源要素配置一本账、抓人促事凝心聚力一盘棋。从这个意义上说，梦想小镇更是一个区域如何实现发展梦想的路径样本。
梦想小镇预计三年内集聚大学生创业者1万名，创业项目2000个，基金管理及相关机构300家，实际资产管理规模达到1000亿元，金融资产总额超过3000亿元。一个完全基于互联网的创业“特区”渐行渐近。
动力小镇打造发展新引擎
塔吊林立，机械轰鸣。联动U谷宁波企业港项目一期厂房主体结构建设正在紧张推进。不久的将来，这里将成为“动力小镇”的“主动力”之一。
开启新引擎，给足源动力。宁波市江北区“动力小镇”成功入围第一批浙江省省级特色小镇创建名单，将构筑江北新一轮经济大发展的战略高点，为江北创新转型提供强大原动力。
根据建设方案，江北“动力小镇”将坚持以高端海洋工程动力装备制造业为主导产业，同时积极发展新材料、机电与电子、信息与控制、新能源等上下游配套产业，促进要素集聚和产业融合发展，打造国内一流的高端海洋工程动力装备制造业。力争通过3年的努力，以海洋工程动力装备制造业为核心，以中船（宁波）装备产业园、联东国际企业港为载体，集聚发展以高端装备制造为主的都市工业，打造产城联动、人口集聚的特色小镇。
日，宁波市江北区人民政府分别与中船动力有限公司和中船动力研究院签订合作协议，标志着动力小镇与中船动力有限公司合作建设中船（宁波）装备产业园和中船海洋装备动力研究院的项目，进入实质性操作阶段。
中船（宁波）装备产业园总规划面积1平方公里，规划总投资100亿元以上，重点发展高端海洋工程动力装备制造业，争取未来3年内现有企业工业产值翻两番，5年内园区工业产值超100亿元。根据合作协议，中船（宁波）装备产业园将主要建设和发展中船动力与宁波中策合作项目、盾构生产基地、齿轮箱和螺旋桨等动力集成装置生产基地、大功率柴油机研发及生产基地。同时，中船动力有限公司还将积极招引产业链上下游配套企业入驻产业园。
为了与中船（宁波）装备产业园相配套，中船海洋装备动力研究院结合装备工业发展需求，聚焦海洋装备动力产业研究设计及其产业化，引进两院院士、知名专家、博士等高端人才，以推动海洋装备动力技术进步和发展。
“动力小镇将以上述‘一园一院’建设为抓手，打造自主品牌产业化基地，形成6大产业板块。通过产业升级和产业链延伸，在‘十三五’期间建成年产值100亿元规模的动力装备产业园。”“动力小镇”所在地、江北区慈城镇镇政府相关负责人介绍说，“围绕‘动力小镇’建设，我们还将加强与央企、大企业的合作，强化产业招商、科技招商、以商引商，招引一批高端高效、高附加值、高产出率的优质项目和优秀企业，并加快对科技型中小企业的引进、培育和发展，从而实现‘引进一个、带动一批、影响一片’的良好态势。”
而在这中间，联东U谷将发挥重要的作用。宁波联东U谷国际企业港项目是国内一流产业园区专业运营商――联东集团入驻浙江省的首个项目，项目定位为高端产业综合体项目，将打造成聚合生产制造、研发设计基地、中试成果转化基地、企业总部、产品展示中心和生产性服务业的都市型产业集聚地。目前一期项目建设加速推进，招商形势良好。
“‘动力小镇’的持久发展，不仅仅需要都市工业的创新动力，还需要人文生态的绿色动力。”慈城镇相关负责人表示，“动力小镇”建设将着力发挥好文化底色和生态底色两大“镇城之宝”。
在古城，孔庙、古县衙、校士馆、冯俞宅等历史建筑透露着历史人文气息；在新城，宁波市妇儿医院北部院区、慈城中学、高档住宅小区等现代建筑彰显着品质新城魅力。这些，都为动力小镇增添了浓郁的文化特色和人文气息。据介绍，目前慈城镇的古县城景区和保国寺景区已经联合启动国家5A级景区创建，预计到2017年，“动力小镇”将吸引旅游人数逾50万人次。
台商小镇 探寻转型新方向
在新常态下，为经济转型寻找新方向，开辟新路径，是当务之急。苍南台商小镇甫一面世，就承载了这一重任。
规划中的台商小镇坐落于苍南县城灵溪镇城东区域，占地2.7平方公里。在小镇规划地块，我们看到了林立的脚手架和忙碌的建筑工人，目前，不少厂房正在建设之中。台商小镇规划负责人黄瑞耀指着一片建设中的厂房介绍说：“正在建造的就是未来的纳米光电产业基地。”
台商小镇的创建有着清晰的规划：2015年至2017年，计划开发建设用地1100亩，投资规模累计达到60亿元，其中2015年为18亿元、2016年为22亿元、2017年为20亿元；到了2017年，要争取区域综合产值达到30亿元、税收达到3.5亿元，吸引年旅游人数达40万人次以上，还要创办国家3A级景区。
这块区域为何要定名“台商小镇”？台商小镇工程建设指挥部指挥郑允秀介绍道，这取决与苍南长久以来形成的对台贸易历史背景。“苍南2011年就成立全省首个对台经贸合作区，之后，苍台两地互动频繁，迄今为止已接待访苍台湾人士3000多人，还落地了27个台商投资项目，去年，海峡两岸少数民族交流合作基地落地苍南，霞关也成为对台小额贸易点。”郑允秀说，“可以说，在这几年铺垫的基础之上，苍南的农业、旅游、幼教、文化创意各方面都烙下了台商印记，所以台商小镇的命名也就顺理成章了。”
“特色小镇政策对苍南而言，可谓一大福音。”郑允秀说，近年来，台商们多次表示投资苍南的意向，但因土地及政策的原因，往往难以落实。这次，特色小镇的相关政策，不仅提供了土地要素的支持，还有着对小镇财政收入前三年免收、后两年返还一半的财政政策支持。让台企坚定了投资意向。
台商小镇定位非常“高大上”：主打光电、光学产业。
台商小镇的规划图中，计划在3年之内建成的6大区块，全部与光电产业有关，比如，小镇东部4块区域分别是富奇工业园(台湾光电配套产业基地)、纳米光电产业基地、科技体验馆会展综合体、激光配套产业区。小镇西部还有富奇工业园(台湾光电信息园)和商贸区。
“我们对于台商小镇一直有个‘梦’，希望建成之后，成为一个涵盖光电产业上下游各个环节的聚集地。”郑允秀说。
台商小镇为何主打光电产业？这与苍南引入的台资项目有关。去年12月，富士康富奇投资开发有限公司与苍南县政府签订了《战略框架协议》，将于2015年到2020年期间，分三期投入120亿元人民币，进行光电产业的投资，重点进行信息光电高端材料的科技研发、光电光学人才培育。其中，有4个企业项目、1个科技孵化器项目位于台商小镇规划范围内。
当然，台商小镇除了一系列光电、光学产业基地，还有住宅区、休闲广场、台湾小吃街、旅游集散中心、台湾风情湿地观光园等配套设施。台商小镇工程指挥部工作人员任杰说，其中台湾风情湿地观光园可谓特色十足：“以后市民要是逛到这儿，会以为到了浓缩版的小台湾。”
“按照规划，观光园将尽可能地体现台湾风情，里面的花草树木，尽量按照台湾的景观栽种，还融入了闽南风情、妈祖文化将体现更多的台湾民俗文化元素。”
不仅如此，在台商小镇周边，还将配套建立台湾风情旅游观光带，如日月潭农庄、尚台阿里山农庄、浙闽台民族花海生态园等。在霞关，还将筹建对台贸易物流园、台湾小商品交易市场、台湾水果批发市场、两岸水产品加工集散基地等。“总之，这一系列的外围背景，可以助力台商小镇形成开放性格局，加强它的对外互动性。”任杰说。
丝绸小镇 传承经典新名片
“缲车之声，连甍相闻”，“机杼之家，相沿此业”，这是自唐以来“丝绸之府”南浔的繁华；经营湖丝，贸易海上，“四象八牛”，富可敌国，这是嘉业南浔近代创造的辉煌。
千年运河、绝版古村、桑基鱼塘，南浔建设“丝绸小镇”得天独厚；辑里湖丝、丝商群体、绫绢工艺，南浔打造“丝绸小镇”底气十足。
今年以来，围绕省里创建“丝绸小镇”规划安排，湖州市南浔区按照“一园三区”的空间布局，即：“丝绸之路”产业园、桑基鱼塘保护体验区、丝绸古村生态旅游区、桑蚕丝绸文化展示区，全力打造2.88平方公里的荻港片区“丝绸小镇”。围绕“一园三区”的功能布局，全力加快实施产业平台、旅游服务、基础设施等项目建设。
桑基鱼塘核心保护区内，只见一条宽敞的水泥路蜿蜒伸向林荫深处。晨风之中，雾霭缥缈，白墙青瓦的蚬壳湾自然村隐隐约约出没在青翠的绿色中,别有韵致。或圆或方或椭形的鱼塘明净如镜，白色的螺壳路连通一口口鱼塘，茂密的树枝中偶尔传出几声清脆的鸟鸣。远处传来挖掘机、推土机的引擎轰鸣。和孚镇党委副书记汤佩佩说：“那是在进行鱼塘整修。年代久远的塘埂、桑地塌损严重，必须进行土地整理，恢复原生态风貌。现在已经整理完成400亩了。”
目前，桑地整理、河道清淤、道路修建、电路整修等项目正在一一实施。以后这里将设置桑基鱼塘循环展示区、沿途荷花观赏区、菱角采摘区、养鱼人家、养蚕人家、摸鱼抓虾体验区、观赏塔、观赏鱼池、水质处理技术展示区、螺壳路、芦苇荡等11个各具特色的区块，打造自然风光和历史文化遗产交相辉映的新旅游名片。
在荻港古村，保护修复工作也在紧锣密鼓地进行，修缮古宅、铺设古街、整治水域，马不停蹄。“外巷埭外立面修复工程已经完成，现已进入内巷埭的修缮，目前，内巷埭古街石板路的铺设已经接近尾声，生态停车场、游客服务中心已经启动建设。农房集聚工程已经完成选址、规划等工作。一旦建好，外巷埭民居建筑群将作为民宿，并发展与丝绸相关的业态。”村党委书记杨升光说，“5月20日，荻港古村通过了国家4A级旅游景区景观质量专家评审。”
在“丝绸之路”产业园，茧丝绸交易中心即将投入使用。“丝绸之路”集团董事长凌兰芳介绍，该中心将成为湖州地区茧丝绸的大型服务平台，集交易中心、展示中心、检测中心、配送中心、融资中心、电商中心、订制中心、技术中心、培训中心、外贸中心各项功能为一体。中心计划引进国内300多家相关行业交易企业，推动行业转变传统经营模式，加快转型升级。同时，依托企业保留的工业旅游元素，打造商业景观亮点，承担起重要的产业功能。
南浔区相关负责人表示，按照“企业主体、政府主导、市场运作、合力发展，一、二、三产业协同发展，生产、生态、生活融合发展”的三个原则，围绕“一年起好步，三年见成效”的工作要求，南浔区将全力把荻港片区建设成为集聚产业、文化和旅游三要素的丝绸小镇，达到“产业特色鲜明、丝绸魅力彰显、旅游功能完备、生态环境优美”的目标。
江南药镇再创“仙草”新传奇
■吴警兵 卢伟星
在美丽的浙江中部磐安，有一片神奇的土地，在这里，你可以登上古老的岩石饱览华东中部最美的绿野之州，罕见的野生动物栖息在隐秘的幽谷之中，山林间散落着各种珍贵的野生药材。
从磐安县城往西南方向驱车15分钟，就到了江南药镇核心区域――新渥镇宅口村，村口拓印着“江南药镇”四个大字。
浙江中药材市场就坐落于此，它是华东最大的中药材集散地之一。市场占地面积8325平方米，建筑面积4000余平方米，有摊位900余个。上市品种150余种，日成交量90余吨，成交额百万余元。
江南药乡，希望田野。2007年，总投资7亿多元的浙江“浙八味”特产市场――磐安中国药材城开工建设，目标直指长三角地区硬件设施最好、交易面积最广的大型中药材集散地。
目前该项目一期工程已建成交易大厅3万多平方米、仓储加工用房1.2万平方米及商住楼360余套，于2009年10月投入运营。二期工程于2011年2月启动，占地8万余平方米，建筑面积9.3万平方米。全部工程完工后，将成为长三角地区最大的药材市场。市场集展示交易、物流配送、电子商务、信息交流、技术研发、休闲娱乐、旅游购物等功能于一体。
市场内还先后建立了中药材检测中心、浙江中药材预警信息平台、产业信息平台、电子商务交易平台等。如今磐安的药材不仅品种多、门类全，更以产量大、质量优蜚声国内外市场，产品更是销往全国各地以及韩国、日本、新加坡等国家和地区。
浙八味特产市场建成运行以来，通过重视培育，得到了较快发展，连续多年被评为“市县农业龙头企业”，2011年被浙江省工商局确定为“省区域性重点市场”。现市场内已有经营户271户，临时购销户3000余人，经营品种900多种，开业后集市日成交量平均200多吨。2014年市场中药材成交额达5亿余元。浙八味特产市场依托其中药材核心产区源头市场的优势，逐渐形成“全国药材汇聚磐安，磐安药材走向世界”的局面。
今年3月，随着“江南药镇”建设工程的启动，飘散在磐安上空的药香更为浓郁。县中药材培育办公室主任吕思田介绍，健全和完善中药材种值、研发、销售、流通等环节，同时发挥潜力，实现向医疗旅游、养生地产、健康咨询等行业延伸，是江南药镇建设发展的战略核心。
江南药镇的核心区域就是浙八味特产市场，磐安计划把它打造成为华东地区最大的中药材贸易市场。结合用地现状，规划形成“一城四区”的空间发展架构，“四区”即中药材交易区、科技信息区、综合服务区和药文化展示区。具体包括建设中药材加工专业园，引进中药材饮片加工企业、中药提炼、中成药制剂、中医保健等企业，延长、深化磐安中药材产业链，提升道地中药材的附加值和市场竞争力；建一个药主题公园、一条药膳餐饮街、养生理疗馆群、中医名医馆、养生溪谷等。而围绕核心区域，则会新建一些补充完善型功能组团项目，如大盘山博物馆、大盘山种质基地、大盘山种植基地、大麦坞产业园、总部经济园、生态物流园、中医药养生谷、浙中休闲养生谷、商务养生酒店等。
据介绍，磐安江南药镇规划面积4平方公里，其中核心区面积2000亩，建设用地1500亩，计划3年完成总投资76.7亿元。预计到2017年江南药镇产值将达到22亿元，税收３.2亿元，旅游人数300万人次。&
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热点关键词“潜力镇”可能进入第二批特色小镇名单
南方都市报
日，住建部办公厅发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，以后一个月，各地省、县、镇三级相关部门将积极申报。为了帮助关心特色小镇申报事宜的读者朋友更加深度的理解申报内容，记者采访了中国林业与环境促进会特色小镇委员会执行副会长兼秘书长刘洪平先生。刘洪平介绍，为落实住房城乡建设部 “建村[号”文件精神，近日住建部办公厅发出了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，这次申报与第一次申报要求大的方向一致，都着重要求了产业、环境、文化、设施和体制等关键条件。但在一些具体要求上还是有了一些变化。第一个变化是申报数量，比第一次多了141个。第一次申报了159个，推荐了127个;这次申报数量是300个，按照第一次的概率计算，这次推荐的特色小镇数量大概在240个左右。第二，弱化房地产的概念。第一批要求申报“用地”情况，这次删掉了这个填报要求。而且这次还明确提出：打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。县政府驻地镇不推荐。第三，明确要求申报2015年至2017年第一季度举办的文化活动，并要求参加人次和活动级别。这条要求是第一批没有的。这体现了住建部对特色小镇文化内涵的要求明确和提高了。第四，这次要求精神更注重产业发展前景，基础设施要求更加“贴地气”，这次对学校和医院情况没有必填选项。这表明了住建部对产业带动地方发展的支持和鼓励，不再“嫌贫爱富”，预计将有经济暂时发展缓慢的“潜力镇”进入特色小镇名单。第五，这次对环境进行了量化，明确了绿化率选项。在第一批申报要求中只提出了绿地的要求，没有提出绿化率的概念，表明了这次申报对环境的要求更加量化。刘洪平还提醒地方特色小镇相关部门申报特色小镇不要轻信社会人士大包大揽，要相信组织程序，先进行省级申报，通过省级住建厅或农委进行申报指导，积极要求专家考察并写出推荐理由。刘洪平介绍，中国林业与环境促进会特色小镇委员会是我国较早成立的特色小镇咨询和服务的社会团体，成立一年来考察和指导了近20家特色小镇的策划和咨询工作，为这些特色小镇的申报指出了鲜明的产业定位和深度的传统文化挖掘。中国林业与环境促进会特色小镇委员会将依托“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略在会员单位中重点培育森林(康养、中医药)特色小镇和道家文化小镇，为中华文化与“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”相关国家文化双向传播、互学互鉴做出积极的努力。（京津冀招商网chinaparkm.com）
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特色小镇是热点。关于特色小镇，众说纷纭，有人说特色小镇一哄而上会不会泛滥？是不是开发商们把地产项目换了个马甲？特色小镇确实存在过热的现象。那么风口上的特色小镇：是一哄而上，还是重要机遇？
一、 特色小镇的使命
自从去年国家提出在三年以内重点发展1000个特色小镇以来，全国涌现出很多特色小镇，难免有滥竽充数的。这也反映了中国社会发展的一种规律：每当一个新事物出现，就会一哄而上，哄臭为止。
在一哄而上的热潮背后，是否隐藏着巨大商机？
1、特色小镇背后的力量：是新型城镇化，还是创新驱动？
——如何让小镇更“特色”？
特色小镇背后的力量是什么？基于特色小镇一哄而上、发展过热的现状，可能最容易得出的推论就是：它是中国的城镇化发展的下半场的产物。
中国城镇化上半场，主力是新城和园区，支撑房地产一路高歌猛进；中国城镇化下半场，倡导新型城镇化，城乡统筹、美丽乡村，包括打造各种特色镇。
于是有人翻出多年前的争论：经济学家主张大力发展大城市，社会学家则主张大力发展小城市。而中国之前30年的城镇化，实际上走的是经济学家的路线，人口和产业都在向大城市集中。那么，城镇化进入下半场，是不是就要开始遍地开花发展小城市呢？
应该说目前确实存在这样一种可能性。但必须看到，中国的城市化，各种资源要素还将更多地向大城市集中。这一过程，专业术叫做“极化”。接下来这种极化还会持续很多年。想让北上广深等大城市的房价下跌，还真不是一件容易的事。
那么，这一轮推动特色小镇发展的背后真正的力量究竟是什么呢？我们认为，是创新驱动。
2、特色小镇的本质：创新创业孵化器、全球化网络节点、反磁力中心
首先，特色小镇是创新创业孵化器。虽然多数特色小镇地处郊区，但其核心吸引力并不是低成本，靠低成本吸引来的人口和产业，可能是一个普通的卫星城镇，或者是一个普通的产业园区。
——不重视产业，特色小镇一定搞不活
其次，特色小镇是全球化的网络节点。特色小镇应该纳入到全球的产业分工体系当中，在某一方面凸显特色，甚至具有一定全球影响力。
再次，特色小镇是反磁力中心。特色小镇打破城市摊大饼式蔓延扩张，跳出来，在离城市有相当距离的地方发展，聚焦高端人才与高端要素，以及高端产业与产业高端。得益于高速公路和城际交通，特别是轨道交通的发展，让一些大城市外围的特色小镇有条件成为反磁力中心。
二、 特色小镇的未来
1、最有希望的6种特色小镇
以下6种特色小镇：
①【科创小镇】创客小镇、互联网小镇
②【智造小镇】智能制造小镇、新能源小镇、智慧物流小镇
③【金融小镇】基金小镇、财富小镇
④【文化小镇】演艺小镇、影视小镇、艺术小镇、特产小镇
⑤【旅游小镇】温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇
⑥【健康小镇】医养小镇、康养小镇
前3种是产业型的特色小镇：
第一种是科创小镇。包括创客小镇、互联网小镇等。创客小镇，主要面向“双创”，比如我们在佛山南海策划的时代创客小镇，以及在郑州机场边上策划的中原创客小镇等；互联网小镇，最典型的是浙江的大数据小镇、云计算小镇、物联网小镇、跨贸小镇等。
第二种是智造小镇。包括智能制造小镇、新能源小镇、智慧物流小镇等。在工业基础和产业集群发展得好的地方，如珠三角、长三角等地区，向工业4.0、智能化时代升级，依托机器人、无人机等智能制造，打造智造小镇，也将是一些开发区突围的方向之一。
第三种是金融小镇。如基金小镇、财富小镇等。在大城市特别是一线城市最有条件发展，而且数量有限，通常一个城市有一个金融小镇就够了。
以上是三种产业型小镇，要求去地产化的思维，要以纯粹的产业思维来严肃对待，而不是把它作为一个概念去圈地，那样肯定走不远。
后3种是生活型的特色小镇：
第一种是文化小镇。包括演艺小镇、影视小镇、艺术小镇、特产小镇等。例如，影视小镇，如大家熟知的横店的电影拍摄基地带动旅游的模式，又如华夏幸福在大厂打造的电影小镇，一个具有国际水准的电影工厂聚集区
第二种是旅游小镇。如温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇等。
第三种是健康小镇。如医养小镇、康养小镇等。
从数量上来说，生活型的特色小镇无疑将是我国特色小镇的主流。中国有十多亿人口，对休闲、度假、健康、养生等有极其旺盛需求。
2、特色小镇运营商将浮出水面
特色小镇的发展，离不开政府的规划与引导。尤其需要政府牵头，制定全域的“特色小镇群”的发展规划。当然，最终特色小镇的发展不是政府行为，而是政府搭平台，以市场为主体。一个特色小镇，由多个分散的主体来运营显然不行，需要由一个运营商来统筹。
随着特色小镇的蓬勃发展，“特色小镇运营商”将正式浮出水面。比如专门运营健康小镇的、专门运营通航小镇的、专门运营演艺小镇的……各种专业运营商将大行其道，这些运营商专门做特色小镇的策划、规划、建设、招商和运营。
3、造势比顺势更重要
特色小镇的本质是创新，是创造性的产物。打造特色小镇不是基于小镇内的已有资源，需要我们的思维方式从“量入为出”到“量出为入”，创造性地策划。比如达沃斯小镇、博鳌小镇，原来没有什么特别的东西，都是人为造势而成。
市场是创造出来的，造势比顺势还重要。要通过造势来创造性地策划特色小镇。现在很多特色小镇还是一步到位做规划，非常静态，没有生命力，没有魂。我们的使命就是为特色小镇找魂，用策划来指导规划。
4、从平台为王到内容为王
特色小镇的核心是产业，从策划到落地，资源整合是核心。我们一直致力于文旅、健康等产业资源的整合，在为特色小镇提供策划方案之后，继而协助其导入优质的内容资源。
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