国有参股企业的工程发包必须走招标发包和直接发包程序吗?

工程招投标一般要经过哪些程序?_百度知道
工程招投标一般要经过哪些程序?
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(一)工程施工招标的程序A. 审查建设单位资质一建设单位必须是法人或依法成立的其他组织二有与招标工程相适应的经济、技术和管理人员三有组织编制招标文件的能力四有审查投标单位资质的能力五有组织开标、评标和定标的能力B. 招标申请C. 编制招标文件D. 发布招标公告和招标邀请书E. 资格审查F. 发放招标文件G. 踏勘现场H. 标底的编制(二)工程施工投标的程序A. 报名参加投标B. 按要求编制并填写资格预审书C. 领取招标文件D. 研究招标文件E. 调查投标环境F. 编制施工计划,制定施工方案G. 编制投标文件H. 投送投标文件
进一步规范和完善工程招标
设计工作完成后,就要确定建筑工程造价,进而进入建设实施阶段。1994年建设部明确提出工程造价管理的思路:通过进一步规范、完善招标办法,走“控制量、指导价、竞争费”的路子。针对现阶段的具体情况,笔者提出适用于不同类型工程招标的三种方法。
1.按照工程量清单报价方式招标
可将投标报价分为工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单四个部分。工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特点及计算规则,将拟招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上,作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写。工程总造价是以上四种报价的汇总,投标单位在此基础上得出最后的总报价。
首先,对工程造价中可变因素波动较大、所占比重也较大的材料市场价格及一些施工措施性费用等方面,引入市场竞争机制,由企业自主报价,并通过竞争确定招、投标双方可接受的工程承包价,符合市场经济的运作规律。
其次,采用工程量清单报价,投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写,避免了各投标单位因预算人员水平差次,素质各异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远,不便于评标与定标,从而也不利于业主选择合适的承建商。
再者,采用工程量清单报价,有利于中标单位确定后,施工合同单价的确定与签订。在工程实施过程中,月、季等结算依据可按照工程量清单所列内容及分项,以合同单价和有关合同条款进行拨付。出现工程变更或索赔时,也可参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。
但现行工程量清单报价法多是将工程直接费用、法定费用、独立费用分别计取,其单价仍是以单价估价表的形式体现,不直观,更不利于投资者与投标商双方合同单价的签定与成本分析,且费用定额按企业性质划分,造成同一单位工程产生多种价格,不利于公平竞争。
2.按照综合单价方式招标
工程承发包综合单价结算方式是现阶段建设工程承发包价格的一种改革方法,它是一种以施工图设计为依据的最直观、最简便的工程承发包价格计算方式。例如标准化程度高的一般住宅工程,可以实行平方米造价包干办法。工程承发包双方可以迅速计算出各自的承受能力,在投标竞争中决定取舍,减少建设期间烦琐的工程预结算编制和因各种经济纠纷发生扯皮现象。
但这种方法对于标准化程度差,尤其是设计变更多、工艺要求复杂、市场变动大的情况就不适用了。
3.按照市场价招标
采用国际惯例,直接按市场价进行工程报价编制,如:
(1)模板工程:按混凝土构件与模板的接触面积计量。通用原则未指定具体使用模板构件项目,在招(投)标工程量清单可以出现单项目(如××基础模板为一个模板项目)或综合性项目(××),直接按每平方米模板报价。
(2)混凝土工程:通用原则指单纯制作、运输,捣层模板为一个模板项目的混凝土和养护的全过程。基本上按构件混凝土净体积计量(包括楼梯、阳台、栏模板等),小量预制混凝土按个计价。
(3)钢筋工程:以建安成型的净重量为计量单位,不考虑钢筋出厂时规格差所产生的重量差因素。根据设计用量直接报市场价。
对于大型项目,尤其是需要进行国际招标的项目,可以采用这种方法进行招标。
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我市改革非国有资金投资项目发包方式
建设单位可自行组织招投标活动
本报4月30日讯 (记者 朱鹏 通讯员卞小龙)记者今天从市建设工程招标投标管理办公室获悉,我市非国有资金投资项目发包方式有重大改革,从4月16日开始由原来带有强制性质的要求建设单位进入招标投标交易场所公开招标发包,调整为依法自主决定发包方式,赋予民营经济等非国有资金投资项目更大的自主权利。
根据市住建局制定出台的《关于调整房屋建筑和市政工程非国有资金投资项目招标组织形式的通知》,针对非国有投资项目发包方式的调整内容主要有两项,一是改革监管方式,房屋建筑和市政工程项目除全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的外,其设计、施工、监理等由建设单位依法自主决定是否进行招标发包、是否进入招标投标交易场所开展工程交易活动;二是优化招投标备案程序,建设单位应在完成承发包活动15日内,向工程所在地住房和城乡建设行政主管部门提交书面报告,并办理合同备案手续。
直接发包并非放松监管。各级住房和城乡建设行政主管部门将严格按照有关规定对非国有资金投资项目的招标投标活动进行抽查。对违反法律、法规及管理规定的,不予办理合同备案及施工许可手续,并依法予以查处,不让不具备相应资质资格、因市场信用考核较差被限制经营的施工单位进入建筑市场。
“依法进行发包,并不是可以不招标。”市建设工程招标投标管理办公室工作人员介绍说,凡是达到国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》要求的工程项目,仍然必须严格按照法定程序进行招标,只是招标的组织形式由监管机构的全过程监管转变为事后报告性备案。&
&& (不填默认为匿名)非国有资金投资项目发包方式由项目建设单位自主决定时间:信息来源:孝感日报字体:[
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  (记者 朱霞 通讯员 杨银泉 陆菲)& 2月25日,记者从市建委获悉,今年起,我市非国有资金投资项目发包方式由投资项目建设单位自主决定,不再只是以前单一的招标发包。  根据《市人民政府关于进一步促进建筑业发展的若干意见》,对我市使用非国有资金投资项目的招投标活动,本着尊重非国有资金投资项目工程发包自主性的原则,实行由投资项目建设单位自主决定是否进行招标发包,是否进入有形市场开展工程交易活动,并由建设单位对选择的设计、监理、施工等单位承担相应的责任。对使用非国有资金投资项目的发包由原来单一的必须进行招标发包的方式调整为可采用招标发包和直接发包两种发包方式,采用何种发包方式由投资项目建设单位自主决定。这一创新进一步简化手续,提高效率,降低招投标成本。  建筑业是我市的传统产业,建筑业队伍规模、资质级别、施工产值在湖北仅次于武汉市、黄冈市,综合实力排名第三。2014年,全市建筑业完成产值394亿元,建筑劳务收入200多亿元,成为我市的支柱产业。我国建筑行业招标模式分为公开招标、邀请招标与直接发包三种模式 - 中国报告网
我国建筑行业招标模式分为公开招标、邀请招标与直接发包三种模式 根据国家法律及各地法规,招标模式基本分为:公开招标、邀请招标、直接发包三种模式。根据以上不同的招标模式,
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我国建筑行业招标模式分为公开招标、邀请招标与直接发包三种模式
中国报告网提示: 根据国家法律及各地法规,招标模式基本分为:公开招标、邀请招标、直接发包三种模式。根据以上不同的招标模式,
& & & & & 根据国家法律及各地法规,招标模式基本分为:公开招标、邀请招标、直接发包三种模式。根据以上不同的招标模式,公司往往采用不同的投标策略。
& & & & &&公开招投标模式
& & & & &&公开招标的项目基本上为政府的基础设施建设项目(如市政道路、各类政府安置房、经济适用房、文化体育场馆、医院等)及政府部门的办公服务中心等工程以及一些国有企事业单位投资或自用的工程项目。公开招标项目基本使用财政预算资金或国有资金,项目的资金风险相对较小,项目总体上的社会效益和经济效益也相对较好。同时由于投标人众多,竞争也十分激烈,因而具有较强综合实力的企业具有相对优势。同时,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程设计招标管理办法》相关法律规定,在中国境内进行下列工程建设项目(包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购),必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等。项目招投标过程中的主要环节基本情况如下:
& & & & &&招标:招标分为公开招标和邀请招标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。
& & & & &&参考观研天下发布《》
& & & & &&投标:根据相关法规,勘察、设计、监理及建设等企业可以单独投标,也可以作为由两个或以上的法人或者组织组成联合体共同投标。联合体中所有企业均需具备承包项目所需要的相关能力。若联合体中标,联合体各方均需要与招标人签署合同,联合体各方需就中标项目承担共同及个别责任。
& & & & &&中标:评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人必须最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
& & & & &&邀请招投标模式
& & & & &&采用邀请招标模式的主要是一些民营资本投资的房地产开发、酒店、办公楼等项目,招标人在此类招投标中具有很大程度的选择权,同时此类项目的风险大小在很大程度上取决于业主的实力和项目的前景。在过去几年里,本公司凭借自身实力在承接此类项目中获得了较好的成绩,承接了一系列优质项目。如宁波市南部商务区民营经济总共投资的26&个总部大楼项目,本公司中标了一半以上的业务量。
& & & & &&&直接发包模式
& & & & &&直接发包是一些民营企业投资建设的不涉及公共安全的厂房项目,该类项目由业主单位进行内部议标后直接决定施工单位,然后再向行业主管部门办理直接发包手续。所以,能否承接到此类项目的关键在于能否以良好的业绩和口碑取得业主信任并以合理低价获得优势。多年来本公司与很多实力较强的业主建立了良好合作关系,并凭借自己的良好业绩和品牌声誉承揽了很多此类项目。
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中国报告网提示: 根据国家法律及各地法规,招标模式基本分为:公开招标、邀请招标、直接发包三种模式。根据以上不同的招标模式,
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