低保“洗牌”全部清零重新审批(图)_网易新闻
低保“洗牌”全部清零重新审批(图)
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（原标题：低保“洗牌”全部清零重新审批(图)）
低保户率通过精准识别，做到应保尽保、应退尽退
　　政策解读看数字6大类“问题保”
　　特殊保、政策保、群体保、人情保、转转保、维稳保
　　2类主要人群应保尽保
　　A/建档立卡贫困户中的“低保兜底一批”，是首先保障重点倾斜的对象
　　B/非建档立卡贫困户中的困难群体，符合规定的家庭给予最低生活保障
　　3种情况特殊保障
　　A/家庭成员因患有癌症、尿毒症、白血病、先心病、脑瘫等重特大疾病，导致固定支出高于家庭成员人均可支配收入的，可对重病患者实施精准施保
　　B/年满18周岁、持有二代残疾证，本人又无超过最低生活保障标准的固定收入的一、二级成年重度残疾人，可实行单独保障
　　C/子女常年渺无音信、基本生活困难的老人，可实施单独或小户保障
　　从4月起，泸州将对目前享受城乡低保的对象全部清零，重新申请审批。彻底清理“特殊保”、“政策保”、“群体保”、“人情保”、“转转保”、“维稳保”等六大类问题保，以因病因残、年老体弱、完全或大部分丧失劳动能力的家庭为主要对象，通过入户调查、民主评议等程序，严格审批低保人群，确保公平公正公开，做到精准识别、精准救助。从7月1日起，按照重新审批的低保对象和救助标准发放低保金。
　　彻底解决 六大“问题保”无处遁逃
　　据了解，截至2015年底，泸州市共有城乡低保221577人，其中城市低保 50977 人、农村低保170600人，分别占总 人 口 的 3.3% 和4.8%。“但在前期检查调研中，我们发现了一些人情保、关系保，以及因征地、拆迁、解决历史遗留问题等原因形成的特殊保，这次就要一事 一 议 分 类 彻 底 解决。”泸州市民政局局长刘洪表示。
　　问题保主要有六大类：“特殊保”，在拆迁过程中，为了安抚或奖励征地拆迁群众，为其安排的低保；“政策保”，由于政策原因，有的地方政府在低保政策上打擦边球，“比如农村公路占地补偿，以前乡村两级是用减免农业税的办法处理，但税费改革后取消了农税，有的地方政府便用解决低保的办法，弥补被占地农户的经济损失。”
　　“群体保”，对于一些特殊群体，如退伍军人，有的区县为了体现人文关怀，也安排了低保；“人情保”，一些基层干部，在低保评议等工作中优亲厚友，随意安排；“转转保”，对辖区内的群众轮流安排吃低保，搞平均主义和吃大锅饭；“维稳保”，为了劝导一些缠访户、老上访户不再继续上访，采取以安排低保的方式维稳。
　　重新界定 两类主要人群应保尽保“这次重新界定，以因病因残、年老体弱、完全或大部分丧失劳动能力的家庭为主要对象，主要突出两类人群。”刘洪解释说，建档立卡贫困户中的“低保兜底一批”，是首先要保障、重点倾斜的对象。对于这一类，严格按照低保标准和程序认真审核审批，符合条件的，要全部纳入低保。
　　非建档立卡贫困户中的困难群体，也要严格按照国务院《社会救助暂行办法》规定，对符合规定的家庭，给予最低生活保障。“需要反复强调的是，一个家庭是否享受低保，审核审批的重要依据是，家庭人均收入是否低于当地最低生活保障标准，参考的三大关键要素是户籍情况、收入情况和财产状况。坚决纠正将低保政策作为征地拆迁等工作的条件交换等不正确做法，不能将低保政策与其他政策捆绑执行。”刘洪强调说。
　　特殊保障 低保边缘家庭特殊处理
　　刘洪指出，某些特殊情况，如家庭人均月收入低于低保标准、家庭成员完全或大部分丧失劳动能力的家庭，以户施保，整户纳入保障范围。对低保边缘家庭，因各种原因导致基本生活陷入困境的，可结合实际采取特殊保障。
　　具体主要有三种情况，家庭成员因患有癌症、尿毒症、白血病、先心病、脑瘫等重特大疾病，导致固定支出高于家庭成员人均可支配收入的，可对重病患者实施精准施保。对年满18周岁、持有二代残疾证，本人又无超过最低生活保障标准的固定收入的一、二级成年重度残疾人，可实行单独保障。子女常年渺无音信、基本生活困难的老人，可实施单独或小户保障。
　　除以上三种情况以外的特殊对象，符合低保条件的，也可结合实际采取小户保和单独保相结合的方式施保。“对其他原因导致家庭基本生活困难、但又不符合低保条件的对象，结合实际、区别情况，可通过医疗救助和临时救助解决。”
　　严格监督 申请调查评议多方核实
　　对于申请的程序，刘洪介绍，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请，同时提供居民户口簿、身份证、残疾证、病情诊断等相关证明材料。“家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。”
　　乡镇人民政府、街道办事处将通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核查等方式，并结合县级以上人民政府民政部门与公安、国土资源、住房城乡建设、金融、工商等部门，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村（居）小组公示。
　　民主评议阶段，由乡镇人民政府（街道办事处）以村（居）小组为单位组织实施。“以前以村（居）为单位，地域范围大，村内很多群众互不了解，导致民主评议不真实。现在以组（社）为单位，组内群众之间底数清、情况明，大家相互监督，真评实议，才能起到真正的效果。”
　　民主评议是监督程序，不是决策程序，不能完全以评议结果为导向。“比如有的困难群众完全符合低保条件，但由于在当地人际关系紧张或是受家族势力影响，民主评议结果可能就有失客观。”刘洪说。
　　陈永梅 华西城市读本记者 杨建均 摄影报道
本文来源：四川在线-华西都市报
责任编辑：黄欢_NN1650
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我本人一直参加低保的，下个月可以办理了，现在自己手头经济允许，想退休以后多领点金，请问可不可以办理低保转高保？ 慈溪市人力局 纯粹的低保转高保政策是允许的，但是高保有一个要求是只能按月缴社保，不能一次性往前补缴。所以，像陈大姐的情况，办理低保转高保，需要把原来一次性低保补缴的钱清退掉，另外不足的月份数要往后延。也就是说，原来一次性补缴的月份数要挪到现在，从现在开始往后延迟退休。比如原来一次性补缴50个月的，那么从现在开始延迟50个月也就是四年多以后才能退休，原来一次性补缴100个月的，从现在开始延迟八年多以后才能退休。再次提醒陈大姐一下，请考虑清楚后再选择低保转高保。最新政策5月1日实施，有些人到底能不能吃低保，一看就知道最新政策5月1日实施，有些人到底能不能吃低保，一看就知道激情的江山百家号说起低保的问题，脑子里便闪过一个大大的问号。为啥有的人开着豪车、住着别墅还能吃低保？家庭生活困难，疾病缠身却吃不了低保？因为生活需要，花光几年的积蓄买个摩托车，低保是不是就得取消……2016年以来，阳光重庆接到涉及群众反映低保问题的诉求有2059件。主要包括咨询子女收入、出嫁、未迁移户口等情况是否影响父母享受低保?身患重病、家庭困难、无工作能力等等为何无法申请低保？低保补助标准究竟是怎样的？当然也有部分投诉，涉及违规吃低保、故意克扣低保、无故被取消资格等情况。@袁先生：我和我老婆没有工作，都有一套自己的住房，有一个8个月的小孩，在结婚前都可以享受国家的低保政策，可结婚后有了小孩生活负担还要重一些，却反倒不能享受低保了，怎么回事？@赵女士：我有一个残疾的哥哥，现在43岁，独自一人生活，有残疾及智障，无正常劳动能力，没有工作，生活也成困难，请问他可以申请低保吗？@包先生：我岳父身患疾病，家庭困难，一直在吃低保。我是他女婿，如果我买车会不会取消岳父的低保？那么，到底这些情况能不能吃低保？共同家庭成员怎么算？家庭财产、消费怎么算？日前，重庆市出台了《重庆市最低生活保障条件认定办法（修订）》，从5月1日起实施。该条例对以上问题均有了明确规定。共同生活家庭成员怎么算？低保的认定，通常是以家庭为单位的。按照修订办法，最低生活保障的家庭成员应当是具有本市居民户口且具有法定赡养、扶养、抚养义务关系的共同生活的家庭成员。共同生活的家庭成员包括以下四类：一是配偶。二是未成年子女。三是已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女。四是其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并共同居住3个月以上的人员。不过，未婚现役军人，脱离家庭独立生活一年以上的宗教教职人员，在监狱内服刑的人员，不计入共同生活的家庭成员。复员退役军人以及刑满释放、监外执行、保外就医人员回到家庭居住生活的，计入共同生活的家庭成员。而家庭月人均收入在当地最低生活保障标准3倍以内，已成年且丧失劳动能力的残疾人或者身患重特大疾病长期卧床不起的人员，可以与其共同生活的父母、兄弟姐妹分户计算。家庭收入怎么算？能否吃低保，家庭收入是一项硬指标。修订办法对家庭收入的定义是：指共同生活的家庭成员在规定期限内扣除缴纳的个人所得税、个人按规定缴纳的社会保障性支出、必要的就业成本后的全部可支配收入。获得最低生活保障，家庭月人均收入应当低于最低生活保障标准。家庭月人均收入，按照申请人家庭成员月收入总额除以核定的家庭人口数确定。从事非农业生产的家庭成员月收入，按照提出申请前一个月的收入确定；从事农业生产的家庭成员月收入，按照提出申请前12个月内货币和实物的总收入（扣除直接生产经营成本）除以12确定。家庭收入计算项目主要包括：工资性收入、家庭经营净（纯）收入、财产性收入、转移性收入等。按照规定，在校学生获得的奖学金、因重大疾病、重大灾害出卖唯一住房的销售款、劳动模范荣誉津贴、见义勇为奖金等七项不计入家庭收入。家庭财产有什么要求？修订办法，对家庭财产也有一些具体要求。家庭财产状况有下列情形之一的，不能获得最低生活保障：（一）银行存款、有价证券、债券、储蓄性保险的总值超过共同生活的家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的12倍。银行存款、有价证券、债券、储蓄性保险以核查当日的市值和资金账户余额认定。（二）拥有2套及以上住房（不含C、D级危房），且人均拥有建筑面积超过最低住房保障标准的3倍。（三）拥有出租或自营的商业门面、店铺。（四）拥有机动车辆（享受燃油补贴的残疾人机动轮椅车、普通两轮摩托车除外）、船舶、工程机械以及大型农机具。（五）区县（自治县）人民政府规定的其他情形。家庭消费要求什么标准？同样，家庭消费支出，也有一些“负面清单”。家庭消费支出有下列情形之一的，视为生活水平明显高于当地最低生活保障标准，不能获得最低生活保障：（一）3年内修建自有住房、按揭或全款购买商品房（不含因灾重建、排危、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房（家庭发生重大变故，造成家庭基本生活困难的除外）。（二）家庭月水电燃料费、通讯费和物业管理服务费总额占当地最低生活保障标准一定比例以上的。具体比例由各区县（自治县）人民政府确定。（三）共同生活的家庭成员有自费出国留学、义务教育阶段缴纳超过低保标准12倍（含）以上学费（每人每年）在民办学校读书的。（四）购买商业保险，每人每年缴纳保险费用在低保标准12倍（含）以上的。来源丨重庆民政本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。激情的江山百家号最近更新：简介:一壶茶，一个故事，一个生命作者最新文章相关文章低保交1年停掉,转高保,低保钱能取出来吗_百度知道
低保交1年停掉,转高保,低保钱能取出来吗
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社保只要缴纳了就不能取出来了，你缴纳了低保也可以算缴费年限，不用取出来。
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我已个人交了九年低保，现在进入工司要转入高保，个人交的与公司交的以后享受有没有出入
浙江－宁波&09-05 22:01&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(1)
我已个人交了九年低保，现在进入工司要转入高保，个人交的与公司交的以后享受有没有出入，算法是不是一样，划不划算。
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有区别，公司交的享受待遇好，具体可去社保部门咨询确认。
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