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调查显示因行政审批受贿落马者多为中年一把手...
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文章来源：江西理工大学&&&&发布时间：日 12:41&&【字号：&&&&&&】
　　原标题：中国绝不害怕贸易战，有能力应对任何挑战“中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易战，我们有信心、有能力应对任何挑战。”商务部条法司负责人陈福利今天下午接受中外多家媒体采访时这样说道。日，世贸组织公布了中国诉美国反补贴措施案（ds437）执行之诉专家组报告，支持了中方关于补贴利益比较基准和专向性两项重要诉请，裁决美方全部11项涉案反补贴措施违反世贸规则。中美贸易摩擦究竟谁有理？如何看待这项世贸裁决？来看商务部的深度解读。长期以来，美方一直滥用反补贴措施，对中国产品正常对美出口活动构成严重阻碍。为遏制美对我滥用反补贴措施的势头，2012年5月，我将美对我油井管等产品实施的反补贴措施诉诸世贸组织争端解决机制。经专家组和上诉机构两审，2015年1月，世贸组织争端解决机构通过裁决报告，裁定美15项反补贴措施违反世贸规则，要求美纠正其违规措施。但美方在执行世贸裁决过程中仍无视多边规则、继续沿用违规做法，鉴此中方于2016年5月就美仍涉嫌违反世贸规则的11项反补贴措施启动执行之诉，坚决捍卫中方权益。执行之诉专家组的裁决再次证明，美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施，严重破坏了国际贸易环境，削弱了多边贸易体制的稳定性和可预测性。中方是美滥用反补贴措施的最大受害国。自2006年以来，美对中国产品进行了73项反补贴调查，目前有47个生效税令。美方通过所谓的低价提供原材料补贴项目，对我企业征收高额反补贴税，严重影响了我企业合法权益。中方针对美方的违规做法已多次提起世贸诉讼，世贸组织均裁决美方败诉，美对我31类产品采取的贸易救济措施被裁定违反世贸规则。中方对专家组的裁决深表欢迎。中方也将一如既往，坚定利用多边规则维护自身合法权益，捍卫多边贸易体制的尊严。根据世贸规则，在本案裁决生效后，中方有权向争端解决机构请求授权中止对美的减让或其他义务，即提出贸易报复授权申请。中方敦促美方尊重多边贸易规则和世贸裁决，采取切实行动，尽快纠正错误，避免面临不必要的法律后果。相关阅读：中美贸易摩擦加剧特朗普正式签署针对中国贸易备忘录特朗普打响对华贸易战 系现代史上中美最大贸易战特朗普宣布对600亿美元中国商品征税：这只是开始中方回应崔天凯：打贸易战中国“奉陪到底” 看谁笑到最后商务部谈美301调查：将采取所有必要措施捍卫权益如美方强征关税中方是否报复？ 外交部回应事件影响：特朗普签总统备忘录 道琼斯指数收盘暴跌逾700点美国股市三大股指开盘走低 疑因担忧贸易战分析解读：新华社评美国霸凌政策：中国对最坏情况有充分准备环球网：中国既然能“一招制美” 还怕它趾高气昂？责任编辑：桂强　　注 册 送 1 0 0 0 0 币 快 注 册 a c b 苹 果：北京非居民垃圾处理费每吨将由25元调至300元　　资料图：长沙一楼盘工地上，推土机正在作业。中新社记者 杨华峰 摄中新网3月23日电 据住建部网站消息，住建部近日印发关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知。通知指出，为完善建筑市场监管体制，建立健全统一开放的建筑市场体系，营造公平竞争的建筑市场环境，决定开展工程勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构（以下统称建筑企业）跨省承揽业务监督管理专项检查。通知指出，检查的目的是打破行政性垄断，防止市场垄断，严肃查处违规设置市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法。通知明确了检查的内容。一是建筑企业跨省承揽业务监督管理相关法规、规章、规范性文件。重点检查是否已按照建市[号文件的要求，取消备案管理制度，实施信息报送制度。二是外地建筑企业信息报送管理工作。重点检查信息报送内容是否严格限定在建市[号文件规定的范围；报送信息是否向社会公开；是否随时接收外地建筑企业报送的基本信息材料；是否存在要求建筑企业重复报送信息，或每年度报送信息的情形等。三是建筑企业跨省承揽业务监督管理工作。各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中是否存在建市[号文件第八条所列情形。通知明确了检查工作的安排。一是自查阶段。日至5月21日，各省级住房城乡建设主管部门对照本通知确定的检查内容组织本地区自查，及时发现和整改有关问题，提出相应对策措施，并于5月30日前将本地区自查报告及建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查汇总表（详见附件）报我部建筑市场监管司。二事督导检查阶段。我部将根据各省级住房城乡建设主管部门报送的自查报告，以及收到的相关投诉举报开展督查，督促各地严格按照建市[号文件要求做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作。督查地点及时间安排另行通知。通知指出，开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查是推进建筑市场统一开放的重要举措。各级住房城乡建设主管部门要统一思想、高度重视，切实加强组织领导，明确分工，认真做好专项检查工作。加强制度建设，进一步规范建筑企业跨省承揽业务监督管理工作，营造良好建筑市场环境，促进企业自由流动，推动建筑业持续健康发展。责任编辑：桂强[海军将在南海举行实战化演练]从海军参谋部获悉，为坚决贯彻习主席开训动员令、持续兴起海军部队大抓实战化训练热潮，海军近期将在南海海域举行实战化演练。这是海军年度计划内的例行性安排，目的是检验和提高部队训练水平，全面提高打赢能力，不针对任何特定国家和目标。责任编辑：张岩资料图：轨道交通
中新社记者 贺俊怡 摄中新网3月23日电 据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发关于保障城市轨道交通安全运行的意见。意见要求，加强运营安全管理，制定城市轨道交通关键设施设备运营准入技术条件，建立运行质量公开和追溯机制。完善列车驾驶员职业准入制度，建立从业人员服务质量不良记录名单制度。意见明确，要以切实保障城市轨道交通安全运行为目标，遵循“以人为本，安全第一。统筹协调，改革创新。预防为先，防处并举。属地管理，综合治理”的基本原则，完善体制机制，健全法规标准，创新管理制度，强化技术支撑，夯实安全基础，提升服务品质，增强安全防范治理能力。意见明确，要从六个方面保障城市轨道交通安全运行。一是构建综合治理体系。健全城市轨道交通安全运行的管理体制机制，明确交通运输、住建等有关部门以及各级人民政府、运营单位的安全运行职责，形成工作合力。根据实际需要及时制修订城市轨道交通法规规章和标准体系。二是有序统筹规划建设运营。将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程，准确把握城市轨道交通发展规模和发展速度，合理确定制式和建设时序，量力而行、有序发展。三是加强运营安全管理。建立健全运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立城市轨道交通运营安全第三方评估制度。制定城市轨道交通关键设施设备运营准入技术条件，建立运行质量公开和追溯机制。完善列车驾驶员职业准入制度，建立从业人员服务质量不良记录名单制度。四是强化公共安全防范。运营单位要制定安全防范和消防安全管理制度，保障相关经费投入。鼓励推广应用智能、快速的安检新技术、新产品，逐步建立与城市轨道交通客流特点相适应的安检新模式。加强社会共建共治，构建多方参与的城市轨道交通公共安全协同防范体系。五是提升应急处置能力。城市轨道交通所在地城市及以上地方人民政府要将城市轨道交通纳入政府应急管理体系，建立突发事件应急处置机制，加强应急救援力量建设和应急培训。强化现场处置应对，建立有关各方协调联动、快速反应、科学处置的工作机制。六是完善保障措施。建立与运营安全和服务质量挂钩的财政补贴机制，科学确定财政补贴额度。支持对城市轨道交通设施用地的地上、地下空间实施土地综合开发，以综合开发收益支持运营和基础设施建设。意见要求，国务院各有关部门、各省级人民政府要根据各自职责加强指导，强化督促检查。城市轨道交通所在地城市人民政府要进一步细化贯彻落实政策措施，明确责任分工和时间进度要求，确保各项工作落实到位。责任编辑：桂强原标题：大马翻船事故新进展：已救出两名中国籍船员中新网3月23日电 据中国驻马来西亚大使馆网站消息，23日，大使馆从马来西亚麻坡翻船搜救中心获悉，当天下午2时13分，参与马来西亚救援工作的中国广东省海上搜救中心的潜水员在翻船泵舱内发现2名清醒的中国籍船员，3时已被带出船舱，成功脱险，将被快船送往麻坡码头后由救护车送往麻坡医院救治。图片来源：中国驻马来西亚大使馆网站截图。搜救人员还在继续全力以赴寻找其余10名失踪的遇险船员。责任编辑：桂强来源：廉政瞭望杂志原标题：官员开玩笑的尺度卓别林曾经说过：“幽默是智慧的最高表现，具有幽默感的人最富有个人魅力，他不仅能与别人愉快相处，更拥有个快乐的人生。”对于领导干部来说，幽默感同样重要。历史上一些有影响的领导人都非常具有幽默感，如林肯、丘吉尔、周恩来、里根等。1929年毛泽东在为红四军干部制定的《教授法》第六条中就明确规定：“说话要有趣味。”幽默是工作中的润滑剂领导与下属之间，玩笑有时能起到润滑剂与连心桥的作用。那些善于开玩笑的领导，比起刻板的领导，往往更能获得下属的亲近和尊重。凡是与毛泽东交谈过的人，都为其幽默风趣的语言所折服。毛泽东经常与同事开玩笑，往往包含着对对方的鼓励和期许。一些经典桥段多年后还被人津津乐道。长征途中，英勇顽强的许士友当上了红军军长，夹金山会师后的一次会议期间，毛泽东兴致勃勃对许士友开玩笑地说：“你现在是军长，不是战士了。我们共产党人的口号是：全世界无产者联合起来！你应该放眼世界嘛！世界之友不是更好吗？”许世友得名，也使其受用终身。政治人物的一句玩笑话，有时还能传递出耐人寻味的深意。1982年，邓小平第一次访美，美国国务卿说：“中美建交，美国有很多人不支持，不理解，持反对态度；请问阁下，在中国内部有没有反对中美建交的？”邓小平随口回答：“有，台湾省就反对。”能够让人会心一笑的幽默，更有赖于日常知识积累。2014年7月，习近平在拉美访问期间会见阿根廷布宜诺斯艾利斯市市长马克里，马克里为习近平准备了一把城市钥匙、一件博卡青年队10号队服。因为此前阿根廷国会已向习近平赠送了阿根廷国家队10号队服，习主席幽默地问道：“转会费多少？”大家都笑了。善开玩笑，但别让外界过度联想幽默是一种魅力，还能推进工作、改进作风。一次会议开始前，体育总局排管中心官员王建平还和男排主教练谢国臣开起玩笑，让他“猜猜我是谁”。一名县领导曾向笔者提到一件事。他到该县不久，遇到一名镇党委书记，两人都是烟民，这名镇党委书记掏出烟，递了过来。县领导拿着烟，瞅了瞅，随口调侃道：“你从镇长升了书记，抽的烟也提档升级了，七八十块啊。”后来，县领导多次见过这名镇党委书记，对方依旧会主动递上烟，不过都是20块钱左右的香烟。再往后，纪委书记发现县里干部与自己见面时，抽的全是20块钱左右的香烟。这名县领导说，当初说人家的烟提档升级，只是一句玩笑话，可人家不光记在心里，还流传出去，做了安排。不过，这也算是身体力行转作风、戒奢靡了。不过，有一名西部地区地级市的领导，说了一句玩笑话，差点断送了人家的前程。这名领导履新不久，外出调研。车上众人说说笑笑，气氛很融洽。一名局长说道，车上某记者是语言模仿大师，不妨请他再模仿一下，博大家一笑。这名记者多年来一直在采访报道市委主要领导的活动，久而久之，倒也能将前几任市委书记的语调模仿得像模像样。记者见车上气氛不错，便模仿开来。此前三任市委书记的口头禅或是具有特点的腔调，都被他模仿了一道。车上的人大笑开来，连新来的领导也咧开了嘴。笑过之后，领导又说：“你本事不错，恐怕我离开之后，你又该模仿我了吧。”此言一出，车上笑声渐停。隔了一段时间，领导发觉外出调研时不见这名记者了。一问，才知道报社重新安排了记者来跟市委领导。隔了大半年，领导才在一个偶然场合得知，之前的记者被调职，就因为那场令人捧腹的模仿秀。原来事后，市委办负责人专门与报社领导进行沟通，报社重新选派了记者，之前那名记者原本要提中干的事也被搁置下来。这名领导把市委办负责人找来训了一通，说当天只是随口一说，顶多算个冷笑话。“你们不要瞎琢磨。”一名退休官员介绍，官场中喜欢琢磨领导意思的人不少，有时领导的一句玩笑话，有人却要揣摩好一阵子。当真是言者无心，听者有意。他的一名老同事，开会前碰到县委书记，对方一句“你这身行头很精神，最近是不是有好事？”的玩笑话，让其激动不已，最终却啥事儿没有。不少时候是下属想太多。不过，这名退休官员也说，在某些特定时间点或议题上，领导的一些玩笑确实容易让下属过度联想，因此也要把握分寸。有些玩笑不仅开不得，而且要抵制玩笑也有雅俗之分，对于领导而言，说一些低俗的玩笑，那就不是幽默感，而是缺乏起码的素质。一名官场人士表示，一个地方尤其是官场内的低俗笑话泛滥程度，甚至可以从某种程度折射出政治生态。自己所在单位，以往的一把手对荤段子不仅容忍，甚至某种程度是喜闻乐见，因此一些人专门去搜罗段子以取悦领导。新来的一把手对各种低俗笑话深恶痛绝，单位内的那些段子大王立刻销声匿迹。此前《人民的名义》热播时，曾有文章分析说，官场内讲荤段子的天花板在厅级。比如剧中的副市长丁义珍就曾当众飚荤段子。更高级的领导，如省委副书记高育良，志在副省长的祁同伟，花花肠子不少，低俗玩笑却是不会开的。这篇文章的观点，倒也反映出一些实际状况。一个人身居高位后，好歹还得顾及形象。比如落马的江西省人大常委会原副主任陈安众，身上江湖习气颇重，甚至还将这种习气自夸为豪爽耿直。他做区长时，自己就是一个荤段子大王，当上市委书记以及后来跻身副省级后，说段子的时候少了，但对于下属们讲的各种段子，却是笑得合不拢嘴。据当地人士介绍，陈安众外出调研时，曾让中巴车上的局长们每人讲一个笑话，尺度不论，只要能逗笑大家都行。有人说出低俗段子时，陈安众还赞不绝口。不过当下属请陈安众也讲一个时，他却拒绝了。后来人们知道了陈安众的脾性，私下调侃他“只听只笑，其实想要”。多名官员表示，对于低俗玩笑，领导不仅开不得，也不应笑，并应该坚决抵制，这也有助于形成机关良好文化氛围。建国后，在一次北京饭店的舞会上，向来温文尔雅的周恩来就罕见动怒。在舞会现场，周恩来见个别领导语言行为轻佻，当众拂袖而去。周恩来的卫士紧跟着出去，在拿大衣时把压在上面的别人的一件衣物弄掉到地上了。周恩来借题发挥，斥道：“你是怎么搞的？这是不尊重人，是不礼貌，不文明！”所有人都明白，周恩来的那些话，是说给舞场上的那名领导听的。早年在上海时，时任中央特科负责人顾顺章也是个喜欢讲低俗段子的人，但唯独在周恩来面前不会乱说。顾顺章明白，以周恩来的品行操守，对他讲的那些东西十分反感。责任编辑：桂强　　授牌大会现场 人民武警微信公众号 图原标题：陆春耕任武警部队政工部副主任，此前任武警交通指挥部政委3月23日，据微信公号“人民武警”消息，3月22日上午，武警内蒙古总队举办的“全国民族团结进步创建示范单位”命名授牌大会在呼和浩特市隆重举行，表彰赤峰支队被国家民委命名为第五批“全国民族团结进步创建示范单位”。武警部队政治工作部陆春耕副主任宣读命名决定并作讲话。上述报道显示，此前担任武警交通指挥部政委的陆春耕少将已任武警部队政治工作部副主任。根据公开报道，陆春耕是江苏人，少将军衔。他曾任原总政治部保卫部副部长、中央军委政法委综合局局长等职，2017年出任武警交通指挥部政治委员。来源：微信公号“人民武警”责任编辑：张义凌原标题：2018年养老金总体上调5%左右 1.14亿人将受益！中新经纬客户端3月23日电 据人社部网站23日消息，人社部、财政部联合下发通知，明确从日起，为2017年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右，预计将有1.14亿名退休人员受益。据悉，此次调整继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。文件印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。此次调整是国家继2016年、2017年连续两年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来，继续同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平，是保障和改善民生水平的重要措施，进一步体现了机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，预计将有1.14亿名退休人员受益。（中新经纬app）附《通知》原文人力资源社会保障部 财政部关于2018年调整退休人员基本养老金的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：经国务院批准，从日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项通知如下：一、调整范围。日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。二、调整水平。总体调整水平按照2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员可适当提高调整水平，继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。要切实采取措施加强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。人力资源社会保障部财政部日责任编辑：桂强　　注 册 送 1 0 0 0 0 币 快 注 册 a c b 苹 果：黄明：绝不允许1人拥有多个户口和身份证　　原标题：全国民航2018年夏秋航季航班计划3月25日起执行日至10月27日，中国民航将执行2018年夏秋航季航班计划。目前，航班换季工作已准备就绪，共有近200家国内外航空公司每周安排客货航班计划89000余班，同比增长3.2%，其中国内航线（不含港澳台）同比增速高于国际航线，港澳航线同比基本持平。新航季新开、增开多条国内国际航线，优化了航线网络结构，加强了数据资源共享，继续严格执行对因安全运行、航班正常等原因受到限制的机场和航空公司的限制措施。根据2018年夏秋航季航班计划，在国内航线航班（不含港澳台）方面，国内航空公司共安排客货运航班每周67263班，与2017年夏秋航季相比增长3.6%。其中，客运航班每周65906班，货运航班每周1357班。本航季国航等37家航空公司在新增的国内266条独家航线（含独家航段）上每周共安排1619个航班运营，主要涉及遵义、果洛、乌兰察布、博鳌等机场与广州、上海、昆明、西安、天津、郑州、武汉等机场间的航线。在港澳台航线航班方面，内地41个航点与香港间每周安排客货运航班1916班，其中，内地航空公司每周安排客运航班580班。内地25个航点与澳门间每周安排客运航班466班，其中，内地航空公司每周安排202班。两岸航空公司在大陆56个航点与台湾桃园等4个航点间每周安排客货运航班1394班，其中大陆航空公司每周安排客运航班736班。在国际航线航班方面，国内32家航空公司共安排国际航班每周10178班，其中客运9340班，货运838班；通航国家60个，通航城市165个。国内航空公司新辟国际航线39条，其中客运航线35条，货运航线4条，新开国际航线主要集中在北欧、西欧、北美、俄罗斯及东南亚等地区。共有60个国家136家国外航空公司安排136个城市与我国56个城市通航，每周共安排7814个航班，其中客运6680班，货运1134班。国外航空公司计划新辟13条国际航线，均为客运航线，新开航线主要集中在东南亚地区。与往年相比，新航季航班安排更加聚焦提高发展质量、优化航线网络结构，提升枢纽集散能力等目标，继续疏解北京首都、上海虹桥/浦东、广州四大机场非国际枢纽功能，加密国际枢纽与区域枢纽间“空中快线”，调控东部繁忙地区航班量，适当放宽西北、东北、内蒙和新疆地区增量，引导和鼓励航空公司通过现有干线安排串飞支线机场的航线航班，或环飞省（自治区）内机场的航线航班，增强支线机场的通达性。与此同时，新航季进一步加强数据共享，以提高工作效率。目前，相关单位已结合工作需求，通过整合换季信息的数据源，基本实现了跨平台数据共享，完成了国内航空公司在换季航班计划及运行时刻的数据统一。下一步，民航局将持续完善管理系统功能，强化航班数据的时效性和准确性，通过跨平台数据共享和资源接入，最终实现数据资源的有效融合、高效利用。另据民航局相关负责人透露，民航局将在2018年夏秋航季进一步严格落实民航安全管理相关规定和航班正常管理措施，对因安全运行、航班正常等原因受到限制的机场、航空公司，严格按要求执行限制措施，以更好的督促相关航空公司、机场不断提升行业运行水平，提高发展的质量。责任编辑：张玉原标题：马上评|沃尔玛下架支付宝，“神仙打架”不能让“凡人遭殃”近日，重庆市的沃尔玛不再支持支付宝支付，只能用微信支付。沃尔玛中国对此回应称，从3月15日起，沃尔玛华西区和微信达成深度合作关系。沃尔玛在华西区（包括云南省、贵州省、四川省、重庆市）的门店暂时停止接受支付宝支付。（3月23日《成都商报》）以支付宝、微信为代表的移动支付，已成为当下支付方式的主流。作为连锁商超巨头的沃尔玛，却将支付宝“下架”，导致的结局有二：对于同时绑定了二者的消费者而言，只能够选择微信支付，将支付宝支付功能搁置；对于只绑定了支付宝未绑定微信支付的消费者而言，如果又没带卡与现金，则将被华西区的沃尔玛拒之门外。无论哪种，都干涉了消费者的支付方式选择权，给其带来不便，损蚀消费者的消费体验。顾客就是上帝。尊重和维护消费者的消费体验，尽可能地给消费者提供便利，本当是商业常识。沃尔玛为何反其道而行之？却原来别有玄机。沃尔玛是京东的第三大股东，持股比例为12.1%。腾讯则是京东第一大股东，持股比例21.25%，三方具有一定的关联度。继京东停用支付宝但支持微信支付之后，沃尔玛也就选边站队，与腾讯微信达成所谓“深度合作关系”，三方呈现出抱团态势。另一个不能不提的背景是，阿里入股了联华超市、高鑫零售等商超企业。可问题是，“神仙打架”又岂能让“凡人遭殃”？腾讯、沃尔玛等企业和阿里等企业在新零售赛道上展开竞争，又岂能去干涉消费者的支付方式选择权，败坏消费者的消费体验，把消费者也裹挟、绑架上商战的战车？很多人大概还记得，在去年9月清华大学的洞见极智论坛上，腾讯掌门人马化腾还表示：bat之间确实产生了一些恶意竞争，导致有些创业者不得不站队，“但大家看满大街的移动支付，我们其实并不排斥另外一家……为什么要排他……希望业界更加健康。”马化腾之所以拒斥搞排他、竖壁垒，无非一是因为开放式的充分竞争必然导致优胜劣汰，能助推企业在技术、产品、服务等各个方面寻求进步，于企业自身、于社会都是有利的。而这也会在客观上促使企业以服务消费者为导向的，“讨好”消费者，于消费者也是有利的。言犹在耳，反转却来得如此之快，实在讽刺。按照一般商场规则，移动支付巨头自身产品不支持对方的支付方式无可厚非。不过，其投资公司打着“深度合作”的旗号，枉顾消费者利益，强迫消费者选择自家合作伙伴的支付方式，就不厚道了。而现实中，这种站队屡有发生。比如盒马鲜生不支持微信支付，京东完全停用支付宝，美团也曾经隐藏支付宝。这些企业似乎忘了，用微信还是支付宝支付，应由消费者说了算，用不着任何企业越俎代庖，替消费者作选择，更不能强迫或变相强迫消费者选择。在互联网领域，消费者被商战裹挟，权益受侵损的剧目，这近十年来可谓历历可数。远如发生在奇虎360和腾讯之间的“3q大战”，都是强迫用户“二选一”，搞得用户电脑桌面上一片硝烟弥漫；近如顺丰大战菜鸟、科大讯飞起诉百度、天天快递起诉京东……层出不穷。也因此，于今年1月1日起正式施行的《反不正当竞争法》修订版，特别新增了关于限制互联网不正当竞争行为的条款。其第12条明确规定：经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为，诸如“误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务”、“恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容”，等等。京东、沃尔玛将支付宝支付下架，只支持微信支付，有没有“触法”呢？ 还需要监管部门尽快依法介入，启动调查，给出答案。虽说“商场如战场”，但无论商业竞争是如何激烈，商战之火如何蔓延，都不能蔓延到消费者的头上来。责任编辑：张岩原标题：中国国际专利申请数量已超日本，这件事有必要提上日程近日，就在全球紧盯白宫贸易“大棒”时，日本媒体却被另一则消息拨动了神经——中国国际专利申请数量超日本，跃居世界第二。《日本经济新闻》直指，在日本技术立国的地位出现动摇的背景下，知识产权领域逐渐走向“中美两强”时代。▲日经中文网报道截图中国已从技术使用者转变为技术生产者3月21日，世界知识产权组织（wipo）公布2017年全球企业等申请注册国际专利的统计数据，其中显示中国申请专利数量较2016年增加13.4%，达到48882项，超过日本的48208项，升至第二位。共同社说，日本的申请数量也较上年增加6.6%，但以微弱差距位列第三。而占据首位的美国，去年申请数量为56624项。据国内媒体报道，中国是2017年唯一一个专利申请量录得两位数增长的国家。自2003年以来，中国每年的增长率都超过10%。世界知识产权组织表示：“按照目前的趋势，中国预计将会在未来三年内超过美国，成为产权组织专利合作条约申请的最大来源。”“中国正在成为知识产权‘强国’”是日本媒体关注这一消息时开门见山的看法，而对于中国如何成为“强国”，内驱力从何而来，外界始终对中国保持着“强势围观”。《日本经济新闻》的最新报道提到，中国在《“十三五”国家科技创新规划》中提出“建设知识产权强国”的目标。将完善知识产权的保护制度、加大对侵犯知识产权行为的处罚力度，举全国之力改善知识产权市场环境。▲《“十三五”技术标准科技创新规划》解读（科技部网站）俄罗斯《独立报》3月初则援引经济分析师阿尔乔姆·杰耶夫的观点说，中国目前遇到了美国加大施压、全球爆发新危机等问题。“中国不得不在迅速完成外部订单的同时，向主要贸易伙伴推广本国技术和产品。只有这样，中国才能在激烈动荡的时局中保有安全感，并竞逐新的世界领导地位。”面对自身势必要走向高质量发展这一明确需求，于中国而言，无论长期愿景还是短期应变，技术创新显然是发展迈向新高度必不可少的条件。而事实也足以令人欣慰。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐说：“人们不得不注意到中国经济正在发生的显著转变，中国已经从主要的技术使用者转变为技术生产者。”▲资料图片：在2017年世界机器人大会上展出的智能交通系统模型外交部发言人华春莹同样关注到高锐此前的另一表述：从中国在全球专利申请增量中所占的比重可以看出中国创新的发展趋势，中国正在逐步成为全球创新和品牌方面的一个引领者。华春莹补充说，“中国正在坚定实施创新驱动发展战略。我们希望中国在这方面的努力和成就能得到客观公正看待。”海外知识产权保护亟待加强近年来，外界有关中国技术创新“强势来袭”的消息不绝于耳，专利申请数量激增也往往被关联到中国在技术创新上投入的“大手笔”。今年2月底，时任科技部部长万钢就曾表示，2017年中国的研发支出总额约为1.76万亿元人民币，相比2016年同比增长14%，较2012年增长了70.9%。美国《研究与开发杂志》曾有统计，中国2017年的研发支出将近4450亿美元（按照购买力平价计算），仅次于美国的5380亿美元，位列世界第二。在专利数量持续增长、高新技术成为中国出口重头戏的今天，加强知识产权保护意识和力度的迫切性日益凸显。国家开发银行研究员刘卫平在接受参考消息网采访时介绍，在中国海外投资越来越多、企业海外发展力度越来越大的情况下，中国企业和政府一定要提高自我保护能力，设定国际与国内相结合的保护制度，并且注意与国际企业合作更要讲究知识产权的保护。刘卫平说，我们要以法律的手段来保护中国的合法知识产权在全球的使用。同时，中国的国际法和知识产权法也需要在制度设定、法律制定和执行力度方面予以加强。责任编辑：桂强　　资料图军报记者海口3月23日电（记者陈国全、特约记者李唐）记者从海军参谋部获悉，为坚决贯彻习主席开训动员令、持续兴起海军部队大抓实战化训练热潮，海军近期将在南海海域举行实战化演练。这是海军年度计划内的例行性安排，目的是检验和提高部队训练水平，全面提高打赢能力，不针对任何特定国家和目标。责任编辑：张建利　　原标题：中美贸易摩擦升级，这些行业受冲击！最大的输家就是。。。当地时间22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，将对从中国进口的商品大规模征收关税，涉及征税的中国商品规模达600亿美元。紧接着，中国商务部强硬反击，今早发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税。短短一夜之间，中美贸易摩擦升级，在世界市场掀起轩然大波。为什么要引爆贸易冲突？事件有什么最新进展？专家如何评价这一世界级财经大事？这将如何冲击两国经济？哪些行业最受伤？最新！商务部回应：美国301调查违反世贸规则 中国已做好全面应对准备针对美国总统特朗普22号宣布，将对从中国进口的商品大规模征收关税，今天下午，商务部条法司司长陈福利就美301调查决定作出了回应。商务部条法司司长 陈福利：美国301调查应该说是开了一个非常恶劣的先例。这种行为既不利于中方，也不利于美方，还不利于全球。最后一点实际上我也想借此说明一下，中国对于捍卫自身合法权益的态度是鲜明的， 立场是坚定的。我们多次表达对美国301调查的立场，中国不希望发生贸易战，也不会主动挑起贸易战。但我们不惧怕贸易战，也不会躲避贸易战。事实上我们对于美国的301调查，已经做好了充分准备，我们会坚决捍卫中国的自身合法权益，下一步我们将密切关注301调查有关进展。一旦美国有关措施要是实施的话，中国会坚决地出手。贸易摩擦背后可能的原因中信证券分析，特朗普此次开展针对中国的贸易摩擦，有出于为其换取政治和经济筹码的考量。历史上美日之间曾爆发激烈的贸易摩擦，美国的主要目的是扭转贸易赤字、迫使日本开放市场。美国对日本采取的贸易保护措施种类繁多，随着20世纪80年代美日贸易摩擦爆发，统计显示，美国贸易代表总计向日本发起了24例301条款案件调查。通过301条款，美国成功地打开了日本的钢铁、电信、医药、半导体等市场。申万宏源表示，对比日本经验发现有很多相似之处，中美贸易摩擦升温有其历史必然性。加入wto之后中美之间经济与贸易实力此消彼长，美国近几年贸易赤字始终处于高位，中美贸易差额迅速扩张。统计表明，2017年美国对中贸易逆差3752.3亿美元，占美国贸易赤字总额的66%，中美贸易摩擦在所难免。此外，对比分析也发现，当前中美之间的状况与上世纪80年代美日贸易摩擦时期也有诸多相似之处：1988年日本gdp占全球比重为16%，当前中国为15%；日本贸易额占全球比重甚至低于当前的中国。在中美贸易方面，2015年之后美国对中货物贸易赤字占美国货物贸易赤字比重突破50%，远超美日贸易摩擦时期日本的水平。美日的贸易摩擦经验为我们提供了极大的前车之鉴，但在1995年wto成立之后，“301调查”这类单边主义贸易工具已逐步退出历史舞台。本次在经贸全球化与多变贸易规则框架之下，全球产业链的协作与互动已无限深化，美国动用旧时代贸易保护手段，操作流程与影响链条将与日本经验有所不同。中美贸易摩擦升级，哪些领域受冲击？中金公司认为，贸易摩擦升级主要影响的领域方面有：从签署备忘录来看，首当其冲的是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域；对美贸易占比较高的行业也会受到影响。从当前的中美贸易行业结构来看，中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器（根据分类主要是家电、电子等类别，占出口总量48%）以及杂项制品（12%）、纺织品（10%）、金属制品（7%）等。美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器（30%，主要是资本品）、运输设备（20%）、化工产品（10%）、塑料及橡胶制品（5%）等。商务部今早发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。附美国收入占比较大的a股上市公司名单：专家：积极应对短期可能的冲击 中长期不必过于悲观受中美贸易摩擦升级预期影响，沪深三大股指均大幅跳空低开，截止于收盘，沪指报3152.76，跌3.39%，创指报1726.02，跌5.02%。深证成指收报10439.99点，跌437.26点，跌幅达到4.02%。从盘面上看，农业股领涨两市，小米概念、富士康概念、钢铁、5g领跌两市其他板块个股，两市逾400股跌停。恒丰泰石（北京）资本管理股份有限公司总经理 韩玮：资本市场，由于它受心理影响比较大，所以短期内有些情绪上的影响，特别是中国和国际市场的接轨，有些海外资本可能因为恐慌有一些收回的动作，这样带动资本市场有些下跌。对我们的中长期来讲，我们内生的增长会带来一定的消化。中证焦桐共享金融研究院负责人 左剑明：我们通过结构当中，有一定程度的优化，比如说我们针对于出口的企业，相对来说会受到一定程度的抑制，但是针对内需的企业，可能会有一定程度的得到发展，毕竟要知道我们有13亿人口，我们的内需市场非常大。美国媒体：加征关税的决定“大错特错”美国对进口钢铁产品征收25%关税、对进口铝产品征收10%关税的举措今天开始生效，同时特朗普22日宣布依据“301调查”结果，对中国进口商品大规模征收关税。这些举措在世界范围内引起轩然大波，下面是国际媒体的分析评论。美国 哥伦比亚广播公司报道：美国商业团体警告说，对中国进口商品征收广泛关税，将提高消费者价格和企业成本，恐将对美国自身经济造成伤害。明尼苏达州共和党众议员保尔森称，中国进口商品加税，将危及明尼苏达州80万个制造业工作岗位，该州不少零售商，会因中国进口产品受到的关税处罚而遭受经济损失。美国众议院筹款委员会主席也认为，不加选择的加征关税并非明智之举。美国 彭博社报道称：共和党议员认为特朗普已偏离该党信奉的“自由和开放市场”的传统理念，加征关税的决定“大错特错”。民主党议员担心此举会“分化美国不同产业”，危害不小。白宫多名官员也反对大规模加征关税，认为这将破坏与盟国和伙伴国之间的经济和安全纽带。美国《华尔街日报》称：美国经济或许可以应付加征关税带来的一些问题，但潜在的连锁反应猝不及防，影响难以预估。特朗普的关税行动将严重破坏全球自由贸易体系，受影响的国家很可能瞄准那些可以给美国经济带来“痛苦”的商品，进行报复性打击。上世纪30年代那场笼罩世界经济的贸易摩擦中，几乎没有赢家。美专家：对华征收巨额关税 美将成最大输家22日，美国哥伦比亚大学政治经济与国际贸易教授莎琳·奥哈洛伦接受美联社记者专访时表示，美国对从中国进口的商品大规模征收关税，美国很可能最终成为最大的输家。奥哈洛伦说，尽管美国通过贸易制裁展示了它的霸权，但这一做法的结果是一损俱损。美国哥伦比亚大学教授 莎琳·奥哈洛伦：这是一个象征性的举动，但它的代价很大，美国试图亮出态度。他们认为中国在贸易上，没有做到公平，不管对还是错，他们希望与中国谈判，平衡贸易。记者：因此，这相当于没有牙齿的攻击，以示我们想要对话？美国哥伦比亚大学教授 莎琳·奥哈洛伦：不，它有牙齿，会伤害我们，伤害中国，也伤害美国。奥哈洛伦最后警告说，美国这种单边主义做法将导致其自绝于全球经济环境，从这个角度看，美国将成为贸易战最大的输家。美国哥伦比亚大学教授 莎琳·奥哈洛伦：从长期来看，美国最终会成为失败者。因为美国在很多方面将把自己与外界隔离，美国将自绝于全球经济环境。相关阅读：中美贸易摩擦加剧特朗普正式签署针对中国贸易备忘录特朗普打响对华贸易战 系现代史上中美最大贸易战特朗普宣布对600亿美元中国商品征税：这只是开始中方回应崔天凯：打贸易战中国“奉陪到底” 看谁笑到最后商务部谈美301调查：将采取所有必要措施捍卫权益如美方强征关税中方是否报复？ 外交部回应商务部：中方是美滥用反补贴措施的最大受害国特朗普宣布对华贸易限制措施 外交部：奉陪到底美对中国商品加征关税 中国国际商会：强烈反对事件影响：特朗普签总统备忘录 道琼斯指数收盘暴跌逾700点美国股市三大股指开盘走低 疑因担忧贸易战分析解读：新华社评美国霸凌政策：中国对最坏情况有充分准备环球网：中国既然能“一招制美” 还怕它趾高气昂？责任编辑：桂强原标题：廖祥忠任中国传媒大学校长廖祥忠 新闻记者微信公众号 图3月23日，教育部党组成员、副部长朱之文在中国传媒大学宣布了教育部党组的任命决定，廖祥忠任中国传媒大学校长、党委副书记。教育部人事司、北京市委有关部门负责同志出席会议。廖祥忠，男，1968年12月生，1988年10月入党，1990年7月参加工作，中国传媒大学广播电视艺术学专业博士研究生毕业，教授。2010年11月任中国传媒大学副校长。点击进入专题：近期高校人事变动责任编辑：桂强原标题：农业农村部：力争实现所有畜禽屠宰企业远程视频监控中新网3月23日电 据农村农业部网站消息，近日，农业农村部办公厅印发《关于开展动物卫生监督执法规范年活动的通知》，通知要求强化信息手段，力争实现所有畜禽屠宰企业、病死畜禽专业无害化处理场、公路动物卫生监督检查站远程视频监控。资料图：大学生在校园内养鸡，在饲料里加入降胆固醇的中草药和特制酵素，实现无抗生素养殖，受到市场欢迎。 中新社记者 任东 摄通知要求强化案件查办。一是严格落实违法案件查办属地管辖。按照“谁发现谁查处”原则，在违法行为的发生地、经过地和危害结果发生地，由最先发现违法行为的动物卫生监督机构立案查处，严禁互相推诿。坚持有案必查、查必有果。二是严厉打击重点违法行为。加大对跨区域经营、运输未经检疫动物，收购、屠宰、加工病死畜禽，转让、伪造或者变造动物检疫证明、检疫标志、畜禽标识，通过互联网买卖动物检疫证明，为非法来源畜禽违规出具检疫证明或佩戴畜禽标识等违法行为的查办力度。对执法检查和案件查办过程中发现的涉黑涉恶线索要及时向公安机关通报，积极配合开展扫黑除恶专项斗争，保持严打高压态势。鼓励基层多办案、办铁案，力争消灭涉农县“零办案”现象，案件查办类型有突破。通知指出，要规范执法行为。一是全面实施“双随机”抽查制度。对“动物诊疗机构设立许可”“动物防疫条件审查”事项，在年度检查全覆盖的基础上，根据动物免疫状况、动物疫病监测情况、动物疫情发生情况、投诉举报情况、严重违法违规情况等确定随机抽查的比例和频次，向社会公布抽查情况，接受社会监督。二是强化行政处罚决定审核。动物卫生监督机构要设立或明确行政处罚决定审核员，并按有关审核程序作出行政处罚决定。通知称，要提升执法能力。一是开展执法人员培训考核。启动全国动物卫生监督执法人员网络考试系统，开展执法人员在线学习、在线考核；有计划地分级开展执法人员轮训，每名执法人员每年法律培训时间不少于40小时，力争所有执法人员轮训一遍。二是开展行政处罚案卷评查。省级动物卫生监督机构采取随机抽查、互查互评和集中评查等方式，组织对2017年7月至2018年6月间已办结的行政处罚案卷开展一次案卷评查，重点评查行政处罚的主体资格、事实证据、适用法律、程序规则等。对案卷评查中发现的行政执法问题，进行通报并督促整改。三是开展技能比武和知识竞赛。采取理论和实操相结合的方式，全面检验基层动物检疫技术水平，提升动物检疫技术能力，培养一批爱岗敬业、懂技术、本领强的动物检疫专业队伍。通知还要求强化信息手段。以动物检疫电子出证系统为核心，构建从养殖到屠宰全链条信息化监管系统，推动监管信息互联共享；完成动物诊疗机构、动物饲养场（养殖小区）、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所等五类监管对象基础数据的建档入库工作；力争实现所有畜禽屠宰企业、病死畜禽专业无害化处理场、公路动物卫生监督检查站远程视频监控。通知对工作进度进行安排：3月底前，各省制定实施方案，完成动员部署工作；4月份，对职能职责的划分，“双随机”抽查制度、行政处罚决定审核制度等进行一次集中自查，查漏补缺，及时完善相关制度；5—11月份，集中力量加大案件查办力度，适时组织开展普法宣传和人员培训；12月份，对执法规范年活动进行全面总结，促进提升动物卫生监督各项工作开展。责任编辑：桂强原标题：廖祥忠任中国传媒大学校长廖祥忠 新闻记者微信公众号 图3月23日，教育部党组成员、副部长朱之文在中国传媒大学宣布了教育部党组的任命决定，廖祥忠任中国传媒大学校长、党委副书记。教育部人事司、北京市委有关部门负责同志出席会议。廖祥忠，男，1968年12月生，1988年10月入党，1990年7月参加工作，中国传媒大学广播电视艺术学专业博士研究生毕业，教授。2010年11月任中国传媒大学副校长。点击进入专题：近期高校人事变动责任编辑：桂强　　资料图：轨道交通
中新社记者 贺俊怡 摄中新网3月23日电 据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发关于保障城市轨道交通安全运行的意见。意见要求，加强运营安全管理，制定城市轨道交通关键设施设备运营准入技术条件，建立运行质量公开和追溯机制。完善列车驾驶员职业准入制度，建立从业人员服务质量不良记录名单制度。意见明确，要以切实保障城市轨道交通安全运行为目标，遵循“以人为本，安全第一。统筹协调，改革创新。预防为先，防处并举。属地管理，综合治理”的基本原则，完善体制机制，健全法规标准，创新管理制度，强化技术支撑，夯实安全基础，提升服务品质，增强安全防范治理能力。意见明确，要从六个方面保障城市轨道交通安全运行。一是构建综合治理体系。健全城市轨道交通安全运行的管理体制机制，明确交通运输、住建等有关部门以及各级人民政府、运营单位的安全运行职责，形成工作合力。根据实际需要及时制修订城市轨道交通法规规章和标准体系。二是有序统筹规划建设运营。将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程，准确把握城市轨道交通发展规模和发展速度，合理确定制式和建设时序，量力而行、有序发展。三是加强运营安全管理。建立健全运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立城市轨道交通运营安全第三方评估制度。制定城市轨道交通关键设施设备运营准入技术条件，建立运行质量公开和追溯机制。完善列车驾驶员职业准入制度，建立从业人员服务质量不良记录名单制度。四是强化公共安全防范。运营单位要制定安全防范和消防安全管理制度，保障相关经费投入。鼓励推广应用智能、快速的安检新技术、新产品，逐步建立与城市轨道交通客流特点相适应的安检新模式。加强社会共建共治，构建多方参与的城市轨道交通公共安全协同防范体系。五是提升应急处置能力。城市轨道交通所在地城市及以上地方人民政府要将城市轨道交通纳入政府应急管理体系，建立突发事件应急处置机制，加强应急救援力量建设和应急培训。强化现场处置应对，建立有关各方协调联动、快速反应、科学处置的工作机制。六是完善保障措施。建立与运营安全和服务质量挂钩的财政补贴机制，科学确定财政补贴额度。支持对城市轨道交通设施用地的地上、地下空间实施土地综合开发，以综合开发收益支持运营和基础设施建设。意见要求，国务院各有关部门、各省级人民政府要根据各自职责加强指导，强化督促检查。城市轨道交通所在地城市人民政府要进一步细化贯彻落实政策措施，明确责任分工和时间进度要求，确保各项工作落实到位。责任编辑：桂强授牌大会现场 人民武警微信公众号 图原标题：陆春耕任武警部队政工部副主任，此前任武警交通指挥部政委3月23日，据微信公号“人民武警”消息，3月22日上午，武警内蒙古总队举办的“全国民族团结进步创建示范单位”命名授牌大会在呼和浩特市隆重举行，表彰赤峰支队被国家民委命名为第五批“全国民族团结进步创建示范单位”。武警部队政治工作部陆春耕副主任宣读命名决定并作讲话。上述报道显示，此前担任武警交通指挥部政委的陆春耕少将已任武警部队政治工作部副主任。根据公开报道，陆春耕是江苏人，少将军衔。他曾任原总政治部保卫部副部长、中央军委政法委综合局局长等职，2017年出任武警交通指挥部政治委员。来源：微信公号“人民武警”责任编辑：张义凌　　资料图：轨道交通
中新社记者 贺俊怡 摄中新网3月23日电 据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发关于保障城市轨道交通安全运行的意见。意见要求，加强运营安全管理，制定城市轨道交通关键设施设备运营准入技术条件，建立运行质量公开和追溯机制。完善列车驾驶员职业准入制度，建立从业人员服务质量不良记录名单制度。意见明确，要以切实保障城市轨道交通安全运行为目标，遵循“以人为本，安全第一。统筹协调，改革创新。预防为先，防处并举。属地管理，综合治理”的基本原则，完善体制机制，健全法规标准，创新管理制度，强化技术支撑，夯实安全基础，提升服务品质，增强安全防范治理能力。意见明确，要从六个方面保障城市轨道交通安全运行。一是构建综合治理体系。健全城市轨道交通安全运行的管理体制机制，明确交通运输、住建等有关部门以及各级人民政府、运营单位的安全运行职责，形成工作合力。根据实际需要及时制修订城市轨道交通法规规章和标准体系。二是有序统筹规划建设运营。将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程，准确把握城市轨道交通发展规模和发展速度，合理确定制式和建设时序，量力而行、有序发展。三是加强运营安全管理。建立健全运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立城市轨道交通运营安全第三方评估制度。制定城市轨道交通关键设施设备运营准入技术条件，建立运行质量公开和追溯机制。完善列车驾驶员职业准入制度，建立从业人员服务质量不良记录名单制度。四是强化公共安全防范。运营单位要制定安全防范和消防安全管理制度，保障相关经费投入。鼓励推广应用智能、快速的安检新技术、新产品，逐步建立与城市轨道交通客流特点相适应的安检新模式。加强社会共建共治，构建多方参与的城市轨道交通公共安全协同防范体系。五是提升应急处置能力。城市轨道交通所在地城市及以上地方人民政府要将城市轨道交通纳入政府应急管理体系，建立突发事件应急处置机制，加强应急救援力量建设和应急培训。强化现场处置应对，建立有关各方协调联动、快速反应、科学处置的工作机制。六是完善保障措施。建立与运营安全和服务质量挂钩的财政补贴机制，科学确定财政补贴额度。支持对城市轨道交通设施用地的地上、地下空间实施土地综合开发，以综合开发收益支持运营和基础设施建设。意见要求，国务院各有关部门、各省级人民政府要根据各自职责加强指导，强化督促检查。城市轨道交通所在地城市人民政府要进一步细化贯彻落实政策措施，明确责任分工和时间进度要求，确保各项工作落实到位。责任编辑：桂强原标题：山西：4月起全面开展跨省身份证异地受理新华社太原3月23日电（记者孙亮全、胡靖国）记者从山西省公安厅获悉，4月1日起，山西省所有户籍派出所全面开展跨省居民身份证异地受理工作。根据日前下发的《关于在全省公安派出所全面开展居民身份证异地受理工作的通知》，山西省各级公安机关将成立工作专班，制定具体的工作方案，明确时间表和路线图，确保所有户籍派出所按期启动跨省居民身份证异地受理工作。同时组织开展业务和技术培训，指导基层单位和民警准确把握跨省居民身份证异地受理工作具体要求，熟练掌握技术流程。此外，通知还要求在办理相关业务过程中，决不允许私设门槛给群众异地办证设置任何障碍。责任编辑：张建利原标题 专访斯蒂格利茨：透析贸易战，中美如何解决各自问题中国和美国都一样，需要管理好现在和将来的挑战（生活在纽约的斯蒂格利茨非常享受这座城市。纽约一直在应对城市发展中面临的各种问题，在斯蒂格利茨看来，中国和美国都一样，需要管理好现在和将来的挑战。图/afp）2018年的春天是个多事之春。3月初，美国总统特朗普宣布将对美国的钢材和铝材进口分别征收高达25%和10%的关税。特朗普举起大棒，意在惩罚那些利用美国开放体制占便宜的国家，但人们都知道他真正聚焦的是中国。3月中旬，中国作为靶心变得越来越清晰。先有加拿大和墨西哥在宣布开征钢铝新关税政策当天拿到30天的豁免期，后有欧日韩谋求关税豁免。紧接着，美国媒体直接点了中国的名，说特朗普的下一步动作可能向中国进口进一步施压，力争将两国间的贸易失衡减少1000亿美元。美国智库战略与国际研究中心（csis）预计，特朗普政府正在从传统商业领域着手解决长期影响美国竞争地位的问题，其核心将指向中国的产业政策。特朗普政府酝酿的针对中国的各种措施陆续通过小道消息传出，对中国制品征收的追加关税数额不尽相同。但报复举措的目标都是一个，即美国政府认定的中国违反了美国的知识产权法，不公平地施压美国企业要求其转移技术。知情人士称，美国政府估计，强制性的技术转移令美国企业每年损失300亿美元。数月来，美国政府一直在编制一份报告，列出支持上述指控的证据。据说，美国政府考虑的措施包括针对每年至少300亿美元的一系列中国产品加征关税，收紧中国在美投资限制，限制中国学生、学者和管理人士访美或学习的签证。在大洋彼岸，中国则正处在“两会时间”，一系列旨在推进党和国家的机构改革，克服发展面临的障碍和弊端的举措陆续出台，中国将迈向国家治理体系和治理能力现代化的新阶段。诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨（joseph e。 stiglitz）是为数不多能把中美贸易、全球化、中国改革等众多头绪厘清的人之一。3月13日下午，斯蒂格利茨讨论完他即将开始的亚洲之行后，在哥伦比亚大学的办公室里接受了《财经》记者的专访。斯蒂格利茨认为，在中国经历了40年的改革开放后，反全球化、人工智能以及去工业化等新问题进入人们的视野。在特朗普的一系列不按常理出牌下，现在可能会成为美国的转型时刻。而中国的一个主要问题则是过度依赖债务来刺激经济。生活在纽约的斯蒂格利茨非常享受这座城市——良好的公共交通，很多角落都有一个水果摊，每个社区都有农贸市场，这些都让他心情舒畅。纽约一直在应对城市发展中面临的各种问题，在斯蒂格利茨看来，中国和美国都一样，需要管理好现在和将来的挑战。美国优先=美国有问题特朗普对全世界的每个人来说都是一个新问题，反全球化也是一个新问题。美国没能很好地管理全球化，现在的局面是对这个失败的一种反映《财经》：今年是中国改革开放40周年，在这个历史节点回望过去，中国做对了什么？斯蒂格利茨：中国做对了很多事情。在广泛的哲学意义上，渐进主义的政策、“摸着石头过河”的理论策略，是绝对正确的。它使得创造力大量迸发，同时避免了意识形态的纠结。比如，通过转向个人责任制，而免于卷入到土地私有化的辩论漩涡中；通过实行价格双轨制进行转型；对乡镇企业具有独创性的扶持和重视，引入了竞争机制，但又未把私有制提升为注意的焦点??这些都是做对的事情。我认为中国对外部世界的开放，包括派数十万人到国外学习也是变革性的；邀请外国公司以中外合资、中外合作企业等方式来中国，便于中国学习国外的技术和管理也至关重要。这些策略帮助中国在不同的阶段发展。《财经》：你提到“摸着石头过河”。对邓小平的这一提法人们有不同的解读，你的理解是怎样的？斯蒂格利茨：我理解它是与计划经济的模型相比照的。计划经济的模型是提供一个假设的框架，认为你知道未来发展的路线，并由此提出规划和实施步骤。“摸着石头过河”则承认没有现成的经验可寻，只有大方向却不知如何抵达，所以要非常务实地探索、解决所遇到的问题，就像中国在社会保障体制和其他许多领域做的那样。最初没人能料到城市化的速度有多快。记得20年前，人们还在争论城市化是否违反了中国农村的发展战略。今天看来这样的辩论似乎是荒谬的，但在城市化的最初阶段就要“摸着石头过河”。《财经》：今天还有必要“摸着石头过河”吗？斯蒂格利茨：非常有必要，因为有很多新的问题出现。《财经》：哪些新问题呢？斯蒂格利茨：特朗普对全世界的每个人来说都是一个新问题。反全球化是一个新问题。人工智能是一个新问题。去工业化是一个新问题。《财经》：说到反全球化，特朗普指责wto是一场灾难，wto让美国几乎不可能良性地发展贸易。中国在2001年正式加入wto，得以快速分享全球化红利，在国际市场上迅速成为重要一员，中国是wto的最大受益者吗？斯蒂格利茨：中国显然是wto的一个主要受益者。虽然深度不够，但中国在加入wto之前就在相当大的程度上与美国经济接轨。在中国入世之前，美国要年度审议给中国“最惠国待遇”，中国更像一名准会员，只不过中国正常贸易关系地位不是永久性的。“二战”后、尤其20世纪80年代后，中国就是全球贸易体系的一个主要受益者。美国和西方同样是重要的受益者，这体现在两个方面：货物成本下降，部分美国人的生活水平上升，我们的通货膨胀率很低；这使美国能在低通货膨胀的情况下，采取更激进的货币政策和宏观经济政策，从而在低通货膨胀的前提下同时享有低失业率。但我们并没能很好地管理全球化，所以美国经济有相当一部分状况并不好。所以你可以说，美国从整体受益于较低的价格。美国从贸易中受益，这在理论上是正确的，但仅作为整体而言。《财经》：而作为美国人情况则不同？斯蒂格利茨：美国人中，有很大一部分并没有从中受益，他们就是那些反全球化的人，特朗普的支持者。《财经》：也就是说wto现在面临的困境在那时就已埋下了种子？斯蒂格利茨：现在的局面是对这个失败的一种反映。问题是，是不是责任在于我们没有很好地管理全球化？所以我非常小心，与其责怪中国，不如责怪美国自己。《财经》：美国人愿意接受这个指责吗？斯蒂格利茨：不愿意。特朗普正试图怪罪中国、移民、墨西哥??几乎怪罪除我们自己之外的所有人。自己犯错误却责怪别人，总是更容易，我们都这样做。这就是为什么从根本上说这是错误的，但在政治上确有吸引力。虽然只有少数美国人相信这一点，但他们的声音变得很大。《财经》 ：“美国优先”的经济民族主义，其深层根源是什么？斯蒂格利茨：“美国优先”说的是美国有问题——美国的底层已经停滞了40年，他们很生气。他们想找些替罪羊，而不是自省，也不拿特朗普这样他们选上来的政客开刀。于是他们怪移民、怪外国人，高喊美国伟大、美国优先。但这些反应都是很原始的方式组合，因为它没有点出问题的真正来源。虽然像特朗普这样的人会利用这些不满情绪做文章。但我想大多数人都希望问题能得到解决。解决问题如果选择不去合作，只是空喊“我们最伟大”，于事无补。这让我想起动画片“we’re number two！”（我们排第二）的画面，动画片里的人物总是幼稚地高喊，我们排第二！这种荒唐和孩子气才是美国的问题。贸易战：量级不大中国一直以来都以负责任的态度对特朗普进行反击。既便要开战，中国也只会力图做得非常巧妙，不会大吵大嚷。他们会以润物细无声的形式传递出信息：中国不会发动一场贸易战，但如果特朗普这样做，中国也会接招《财经》：现在反全球化情绪膨胀，它会把我们带向何方呢？斯蒂格利茨：它带来很多的谈资，浪费了很多的能量。好在在某种意义上，无论是美国的国家层面，还是全球机构的层面，它们都足够强大。以特朗普推出的钢铁征税为例，我相信几乎可以肯定的是美国法院会收到诉讼，质疑特朗普的举动非法。特朗普比较无知，他没有意识到他已经让自己在案子中处于不利的位置。特朗普说对钢铁和铝加征进口关税事关国家安全。随后又鉴于美国与加拿大、墨西哥正在就更新北美自贸协定（nafta）进行谈判，美国暂不对其加征关税。如果它们和美国做交易，就对加拿大和墨西哥进行豁免。国家安全不是建立在谈判基础上的。另外进口钢铁和铝产品是不是国家安全？这是什么？特朗普的国防部长表示这无关于国家安全。所以就是说特朗普提出了一个与国家安全无关的案例。 所以当他走上法庭时，他可能会很难自辩。但如果法庭没有或不能阻止他，特朗普就会与所有的国家进行交易——小而无谓的交易。《财经》：好像已经开始了，澳大利亚说是拿到了豁免权，欧盟、日本和韩国眼下也在软硬兼施。斯蒂格利茨：我觉得不会有哪个国家会给特朗普很大的让步，问题是，它们会不会为保存颜面而进行交易？可能只有中国会。美国从中国进口的钢材仅占美国进口总量的2%，考虑到这点，中国也许会报复，小范围地以牙还牙一下。（3月7日，欧盟贸易专员cecilia?malmstrom召开新闻发布会。据报道，欧盟委员会已经草拟了一份征税清单，计划向价值28亿欧元的美国进口产品征税25%的关税。图/视觉中国）《财经》：美国在经济上挑战中国，如果保护主义升级，中国是不是只有贸易战一条路可走？斯蒂格利茨：中国一直以来都以负责任的态度对特朗普进行反击。既便要开战，中国也只会力图做得非常巧妙，不会大吵大嚷。他们会以润物细无声的形式传递出信息：中国不会发动一场贸易战，但如果特朗普这样做，中国也会接招。《财经》：如果有贸易战，也会是一场静悄悄的贸易战？斯蒂格利茨：一场静悄悄的贸易战， 但没有子弹。美国不想买中国的钢铁，中国就不想买美国的高粱。谁在乎高粱？当然是种高粱的农民，但也没什么大不了的。总之，中国会明确表示美国要付出代价，但不像特朗普那样制造出很多噪音。对欧洲来说，美国要是不想达成交易，欧洲会弄出很大的动静，欧洲会采取行动。《财经》：美欧贸易战会是怎样的情形？斯蒂格利茨：我认为欧洲将瞄准美国500强企业哈雷戴维森（harley-davidson）生产的摩托车、田纳西和肯塔基州产的威士忌，为什么？政治。他们在欧洲制造波本威士忌酒，甚至喝它，其实那个酒真的难喝。所以，这不会是一场全面的贸易战，但它会发出明确的信息。好消息是，特朗普花了一年的时间做这件小事，而他只剩三年的在位时间。《财经》：他不会连任？斯蒂格利茨：不会。《财经》：也许有人认为特朗普的政策正在推动美国的经济转型，使他最终成为像肯尼迪和里根一样的变革性总统？斯蒂格利茨：不会。我认为一般来说，他被视为美国最糟糕的总统。在某些方面，现在可能会成为美国的转型时刻。我们可能会意识到我们的方向很危险。大部分美国人被落在后面，我们失败了，败得很惨。这可能倒逼我们认真地解决这些问题。这也会促使美国在所谓的规范与法律之间进行一场大讨论。我们一直想当然地认为，一国之君的总统会以负责任的方式行事，而不会造成利益冲突。现实告诉我们，我们需要制定一部法律。可是我们不想为所有的事情制定法律，比如关于乱扔垃圾我们可以出台一部法律，但若真的执行，将非常可怕。事实上，大多数人现在不会乱扔垃圾。当总统不服从基本的人类尊严，会怎么样？社会对此的法律思考可能是变革性的。这不是个玩笑，而是社会该如何运作。所以从法律、社会和经济教学的角度来看，特朗普是一个失败社会的好例证。《财经》：特朗普对中国的指责是，在加入世贸组织16年后的今天，中国仍未向以市场经济原则为基础的经济转型。中国政府继续大力干预市场，极大地扭曲了国内产业的价格和成本。斯蒂格利茨：我很难详细地一一评估所有的指责。我想众所周知，中国想从美国购买很多高科技产品，但美国有高科技出口管制。剩下的美国产品中，中国理所当然想要购买的也不是那么明晰。美国产的汽车对中国道路情况来说太大，更何况中国要大力发展的是电动车。别克等品牌在中国市场成绩不错，但它们在中国制造。知识产权是一个棘手的领域。看看美国发生了什么：每家公司都在起诉其他所有公司。比如苹果和三星之间打来打去。现在的知识产权制度有很多含混不明之处。而在这种含糊不清的情况下，盗用知识产权通常很难证明。最后变成，惠普是不良企业？苹果是不良企业？谷歌是不良企业？每个企业都被其他企业起诉。有人称，美国在律师方面花费的比在研究方面的投入多很多。我们创建了一个知识产权制度，但除了对打官司的律师之外，这个制度运作不畅。我担心这个糟糕的体系在中国的背景下，就会变得特别难以执行。我们需要重新思考、重新设计知识产权制度。《财经》：有观点认为，中国加入wto付出的代价包括，内需始终不足，总要靠货币超发来刺激经济增长。斯蒂格利茨：中国一直过度依赖债务融资来促进经济增长。中国现在公共投资、住房、医疗、教育的需求巨大，如果政府通过征税来增加收入，同时更好地应对这些需求。从碳税、财产税、资本利得税到拥堵税等等，会刺激经济，使经济更有效率。现在中国的一个主要缺陷是过度依赖债务来刺激经济。《财经》：中国的不良资产和债务问题引发了很多关注，对于债务重组，你有哪些建议？斯蒂格利茨：当债务越滚越大时，政府应该给予更多的关注。每个国家负债过高时，必须进行债务重组。美国破产法第11章、第7章和第9章针对公共机构和企业有不同的破产程序。我非常支持债务重组，因为重要的是向前看。借贷者应当认识到，一旦决定是错误的，他们将得不到偿还。我们有一本书名为《太少，太迟》（too little， too late）。债务重组应该深入而迅捷，越早越好，如果观望过久，做的太少，债务重组会抑制经济。《财经》：对中国政府你是否也会有同样的建议？斯蒂格利茨：中国与完全正常的市场经济有点不同。中国可能会更容易，因为通常是些国有企业、国有银行，是国家的这一部分与另一部分的资金问题，这比你欠我钱可能更容易一点。起码在原则上更容易，歧义性的后果更少。但是，国家走向市场经济应该有一个原则，即银行不应放贷太多。我喜欢这样说：必须建立一个共享责任制。《财经》：2016年的时候你在《中国艰难的新常态》一文中指出，片面强调供给侧改革的建议是幼稚的。在经济发展初期，如果就业充分，就在供给侧采取措施；如果需求不足，提高供给效率只会导致更多的资源利用不足。中国经济结构在向内需拉动转型，美国是“消费型”国家，经济增长的三分之二靠消费，但美国经济增长难以重复过去的高增长。美国的经验对中国有何借鉴？斯蒂格利茨：你用消费（consumption）这个词。美国的一个重大失误是有过多的私人消费，没有足够的公共消费用于教育、健康、用于创建好的城市——所有的城市都应该以不同的方式宜居。就像我之前所说，不仅是私人消费，而是强调靠征税来支持的公共消费。美国的另一个败笔是不受监管的金融部门可以随性而为。《财经》：金融危机后美国通过了有史以来监管力度最大的《多德·弗兰克法案》，现在国会里尤其是共和党要废除这一法案，寻求减少外资行和小银行的合规负担。斯蒂格利茨：因为银行想要赚钱，希望在五年后的金融危机中再次获得救助，它们从中渔利。对美国来说，这些都是悲伤时刻——我们正在重复过去的错误。它显示了在美国政治中，金钱的力量。它从方方面面表明，在特朗普当政之际，美国已经失去了方向。当不平等成为美国的主要问题时，我们建立了为亿万富翁和大企业提供资金的税收政策，受伤的是普通美国人，这是犯罪。没有中国模式，只有东亚模式中国基本沿用的是东亚模式，但中国出发的角度不同。中国更穷，有更多的政府主导《财经》：你一直在关注中国的发展，2015年《名利场》（vanity fair）上《中国的世纪》（chinese century）的文章更引来许多关注与争议。在你看来，中国经济过去40年的发展脉络是什么？斯蒂格利茨：它是一个连续的统一体，但想清楚每个阶段很有助益。第一个阶段是个人责任制和走向城市化的开端，乡镇企业非常重要，通过合资企业等形式中国开始参与到全球化中。到了我所说的“中国世纪”之际，中国已是全球主要的参与者。根据购买力平价（purchasing power parity）的评判标准，中国成为世界上最大经济体，是思考一个不同的中国的时候了。在过去五年中，中国国家领导人使中国更加融入于这个世界。在措辞上，十六大报告中提到2020年全面建成小康社会的目标；到了十九大报告，目标已变成从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。《财经》：2008年金融危机前后是否是中国经济的一个节点呢？金融危机给了人们谈起“中国模式”的由头。斯蒂格利茨：是的，2008年金融危机揭示出“美国模式”、“西方模式”存在很大的缺陷。我认为它有两大缺陷：不稳定、不平等——极端的不平等。中国有很多不平等让我很担心，但至少8亿人脱贫了。在2008年前，中国就已成功地延续了其他东亚国家的发展模式。虽然中国的发展有类似也有不同，但我不会把它称为“中国模式”，我称之为“东亚模式”。虽然中国基本沿用的是东亚模式，但中国出发的角度不同。中国更穷，更多的政府主导。韩国和日本各自也都有不同的起点。但东亚国家彼此学习，非常务实，它们搞明白了如何在众多领域把市场与政府混加起来，实现更务实的、非意识形态的某种平衡，这是东亚模式。 东亚模式对其他国家进行发展研究很重要。《财经》：你一直在强调“务实”。斯蒂格利茨：这就是实用主义所说的，市场要起作用，政府的发展也需要一个重要的角色。《财经》：中国政府在经济中发挥“主导”作用，市场在资源配置中起“决定性”作用。如何平衡政府和市场很棘手。斯蒂格利茨：是的，关键的是要了解市场的局限性，它不能做什么。它不会提供教育，不会提供足够的健康。政府必须在那里。它不会很好地指引城市化。如果让市场指导创建宜居城市，最后我们就充斥着休斯顿那样乏善可陈的城市。必须政府来引导、规划城市，建设公共交通系统，因为人们都在一起生活。但政府也必须意识到未来面临的主要挑战，评估其在多大程度上能达到目标。以中国为例，中国要经历城市化、人口老龄化、劳动力从农村转移到城市、制造业转向服务业，所有这些都是重大转变。市场无法独立完成这些转变。农村和城市之间、东部沿海和西部之间的收入差距悬殊。政府试图减少这些差距，但挑战仍然持续存在。《财经》：由于政府越位、缺位的现象大量存在，会有更多的人倾向于让市场扮演更重要的角色斯蒂格利茨：通常的情况下，当说让市场决定时，市场不是真空存在的，市场实际上必须受到监管。所以让市场决定的时候，市场可能会犯无法控制的错误：市场不处理环境问题，不处理不平等问题，不处理稳定问题，市场无序扩张。因此，让市场过度决定是危险的。与此同时，政府过度决定也是危险的，所以人们必须有所平衡。这在所有社会都是长期存在的问题，但中国尤为如此，考虑到大型企业的重要作用与主导地位，其他经济体如意大利，从历史上就是小企业占主导。《财经》：东亚市场和体制所具有的参考价值也适用于西方社会和其他地区吗？斯蒂格利茨：是的。事实上，在我们没有那么意识形态化为主的阶段，我们也这样做过，比如“二战”后政府颁布的退伍军人法、有教无类法等等。欧洲的健康发展也是得益于政府的支持。当我们处于非意识形态化阶段，我们会意识到大学是非营利性质的。除了特朗普之外，没人会想到从大学中牟利。这些是我们所知道的经验教训，但有时候我们将其丢在一边，特别是当人们希望从中获利时。真正的问题在于，像非洲这样的地方应该以什么样的模式发展？在我看来，比起西方的自由市场经济理念，东亚国家的发展模式会带来更好的发展前景。但那不是我们西方国家所应用和成长的市场原教旨主义者的模式，后者是人为创造出来的故事，是个危险的故事。世界总是在变化，也因此实用主义非常重要。所以我告诉非洲国家，你想完全复制东亚国家以制造业、出口为核心的模式是很困难的，因为现在制造业已经不那么重要了。中国很幸运，赶上了合适的发展时机。中国快速发展的阶段正值全球制造业和科技都处于峰值，然后中国加入了世贸组织，那时全球市场处于扩张阶段。但如果你改写历史，让中国的改革开放早100年开始，世界完全不同，中国也不会有这样的发展。如果让中国50年以后开始向拉动内需转变，也就太晚了。所以中国在正确的时间做了正确的事。但如果中国在“二战”后每个国家都开放市场的情况下也开放市场会怎么样？中国将不得不进行进口替代，也可能会奏效，但进口替代很难妥善管理，相反，出口带动的增长更容易管理。“一带一路”是真正的全球化“一带一路”的基本理念非常重要，它正在改变经济地理。通过这个战略，降低了运输成本，把一切都与中国联系起来，这就是真正的全球化《财经》：中国2013年提出了自主的广域经济圈构想“一带一路”，四年时间过去了，你对这个构想的总体看法是什么？斯蒂格利茨：作为一名经济学家，我认为“一带一路”的基本理念非常重要，它正在改变经济地理。通过这个战略，降低了运输成本，把一切都与中国联系起来，这就是真正的全球化。它改变了地理安排，把中国置于更重要的位置，从地缘政治角度来看，这是一个很棒的想法。《财经》：那么你对这个以陆上和海上经济合作走廊为依托的新丝绸之路有何预期？斯蒂格利茨：我认为“一带一路”的经济效益可能会比人们的预期低。换句话说，中国已经在修建东南亚的高速公路，在那里有很多交通往来，这些发生在“一带一路”倡议前，是亚洲一体化的一部分，有其自身的路线图。欧洲和中国间有很多贸易往来，拉丁美洲与中国是海上贸易。陆路运输成本非常高，可以肯定效率很低。杂在中间的一些国家如巴基斯坦等将受益匪浅，中国的投资会刺激这些国家的经济发展，扩大它们的市场，从而给这些国家带来变革性的影响。但这些国家能提供的货物并不多。毕竟现在的目的不是去重新发现丝绸。它带来的贸易的量级让人怀疑，所以它产生的经济效益会比人们想要的要低得多。《财经》：如果经济效益不那么高，会令“一带一路”打折扣吗？斯蒂格利茨：改变或重塑经济地理很重要。美国建造东海岸西海岸贯通的铁路时，它改变了美国。但换一个角度，把纽约市与加拿大北部连接在一起就没多大意义——那里什么都没有，是一条无果之路（a road to nowhere）。所以问题是这些道路会连通什么。当然总有一些理由摆在那里，但从狭隘的经济角度来看，收益是多少。如果通过成本收益分析来做这件事，那么这些将成为最优先考虑的政策吗？《财经》：你提到“一带一路”是真正的全球化。中国在支持经济全球化的努力中一马当先，现在各种波折不断，中国能凭一己之力来挽救经济全球化吗？斯蒂格利茨：我认为除特朗普之外，全世界都对全球化感兴趣。当然如何管理全球化一直都是一个问题，但每个人都对全球化感兴趣。现在特朗普迫使我们应对，我们会尽力而为，但我们知道这只是暂时的——特朗普有点疯狂，人们需要见机行事。所以不是中国拯救全球化，而是世界不会屈服于特朗普。《财经》：你刚才谈到中国在发展过程中幸运地遇到并利用了历史机遇，并且正确地实行了改革开放。今后推进改革，你认为中国应考虑的重点是什么？斯蒂格利茨：任何社会面临的问题总是在变化，愿望与现实之间也总存在差距。中国的环境问题挑战巨大，不平等问题尚未得到有效解决。在环境问题上，城市、大多数城市并非真正的宜居城市，没有漂亮的公园，对行人不友好。在这一点上我认为纽约至少曼哈顿是美好城市的典范。未来中国和美国面临的挑战包括人工智能、如何创造足够的就业机会等等。如何管理所有这些挑战应当是中国应对的重点。短期来看，金融稳定仍然带来持续的挑战。《财经》特派记者 金焱/文 发自华盛顿 苏琦/编辑（本文首刊于日出版的《财经》杂志）责任编辑：张岩原标题：太原、桂林、深圳成为首批国家可持续发展议程创新示范区新华社北京3月23日电（记者陈芳、胡喆）为落实2030年可持续发展议程，中国将打造一批可持续发展的城市样板。记者从国务院新闻办公室23日召开的新闻发布会上获悉，山西太原、广西桂林、广东深圳成为首批国家可持续发展议程创新示范区。“建设国家可持续发展议程创新示范区是做负责任大国的务实举措。”科技部副部长徐南平介绍，《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》印发以来，科技部会同有关部门遴选出山西太原、广西桂林、广东深圳为第一批备选地区。国务院近日正式批复同意太原市、桂林市、深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区。“这三个城市既体现了我国东中西不同地域布局的代表性，也体现了可持续发展不同阶段和面临的不同类型问题的典型性。可谓‘一城一主题’，让科技创新全面融入经济建设、社会民生发展。”徐南平说。“绿水青山”如何变成“金山银山”？桂林市委书记赵乐秦介绍，桂林市以景观资源可持续利用为主题，重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题，集成应用生态治理、绿色高效农业生产等技术，实施自然景观资源保育、生态旅游、生态农业等行动，为中西部多民族、生态脆弱地区实现可持续发展发挥示范效应。“大城市病”困境怎么解决？深圳市市长陈如桂表示，深圳市以创新引领超大型城市可持续发展为主题，重点针对资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足等问题，集成应用污水处理、废弃物综合利用、生态修复、人工智能等技术，实施资源高效利用、生态环境治理、健康深圳建设和社会治理现代化等工程，为超大型城市可持续发展发挥示范效应。资源型城市怎样转型升级？太原市市长耿彦波介绍，太原市重点针对水污染与大气污染等问题，集成应用污水处理与水体修复、清洁能源与建筑节能等技术，实施水资源节约和水环境重构、用能方式绿色改造等行动，为全国资源型地区经济转型发展发挥示范效应。责任编辑：桂强　　注 册 送 1 0 0 0 0 币 快 注 册 a c b 苹 果：2014年农历甲午马年为闰年共计383天　　鄂竟平 东方ic 资料图原标题：水利部部长鄂竟平任部党组书记3月22日上午，水利部召开干部大会，宣布中央关于水利部领导班子调整的决定，鄂竟平同志任水利部部长、党组书记。中组部副部长邓声明宣读中央决定并讲话。水利部和原三峡办、原南水北调办领导班子成员，近期退出水利部领导班子的老同志，水利部机关正处级以上干部和在京直属单位主要负责人，原三峡办、原南水北调办机关和在京直属单位司局级干部参加会议。鄂竟平简历鄂竟平，1956年1月生，汉族，河北乐亭人，1977年1月加入中国共产党，1973年2月参加工作，华北水利水电学院水工专业大学毕业，教授级高级工程师。1973年2月吉林省梨树县白山公社知青。1975年9月吉林省水电学校学生。1977年8月吉林省水利设计院干部。1979年9月华北水利水电学院水工专业学生。1983年8月先后任水电部、水利部办公厅部长秘书、计划司干部、计划司计划处副处长、计划司计划处处长、计划司副司长。1993年6月先后任海河水利委员会副主任、党组副书记，主任、党组书记。1997年5月任黄河水利委员会主任、党组书记。2001年5月任水利部党组成员、国家防汛抗旱总指挥部秘书长兼办公室主任。2003年8月任水利部副部长、党组成员、国家防汛抗旱总指挥部秘书长兼办公室主任。2008年7月任水利部党组副书记、副部长、国家防汛抗旱总指挥部秘书长兼办公室主任。2009年4月任水利部党组副书记、副部长、国家防汛抗旱总指挥部副总指挥。2010年7月任国务院南水北调工程建设委员会办公室党组书记、主任。点击进入专题：两会后人事调整|外国专家局局长张建国任科技部副部长责任编辑：张义凌原标题：中美贸易摩擦升级，这些行业受冲击！最大的输家就是。。。当地时间22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，将对从中国进口的商品大规模征收关税，涉及征税的中国商品规模达600亿美元。紧接着，中国商务部强硬反击，今早发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税。短短一夜之间，中美贸易摩擦升级，在世界市场掀起轩然大波。为什么要引爆贸易冲突？事件有什么最新进展？专家如何评价这一世界级财经大事？这将如何冲击两国经济？哪些行业最受伤？最新！商务部回应：美国301调查违反世贸规则 中国已做好全面应对准备针对美国总统特朗普22号宣布，将对从中国进口的商品大规模征收关税，今天下午，商务部条法司司长陈福利就美301调查决定作出了回应。商务部条法司司长 陈福利：美国301调查应该说是开了一个非常恶劣的先例。这种行为既不利于中方，也不利于美方，还不利于全球。最后一点实际上我也想借此说明一下，中国对于捍卫自身合法权益的态度是鲜明的， 立场是坚定的。我们多次表达对美国301调查的立场，中国不希望发生贸易战，也不会主动挑起贸易战。但我们不惧怕贸易战，也不会躲避贸易战。事实上我们对于美国的301调查，已经做好了充分准备，我们会坚决捍卫中国的自身合法权益，下一步我们将密切关注301调查有关进展。一旦美国有关措施要是实施的话，中国会坚决地出手。贸易摩擦背后可能的原因中信证券分析，特朗普此次开展针对中国的贸易摩擦，有出于为其换取政治和经济筹码的考量。历史上美日之间曾爆发激烈的贸易摩擦，美国的主要目的是扭转贸易赤字、迫使日本开放市场。美国对日本采取的贸易保护措施种类繁多，随着20世纪80年代美日贸易摩擦爆发，统计显示，美国贸易代表总计向日本发起了24例301条款案件调查。通过301条款，美国成功地打开了日本的钢铁、电信、医药、半导体等市场。申万宏源表示，对比日本经验发现有很多相似之处，中美贸易摩擦升温有其历史必然性。加入wto之后中美之间经济与贸易实力此消彼长，美国近几年贸易赤字始终处于高位，中美贸易差额迅速扩张。统计表明，2017年美国对中贸易逆差3752.3亿美元，占美国贸易赤字总额的66%，中美贸易摩擦在所难免。此外，对比分析也发现，当前中美之间的状况与上世纪80年代美日贸易摩擦时期也有诸多相似之处：1988年日本gdp占全球比重为16%，当前中国为15%；日本贸易额占全球比重甚至低于当前的中国。在中美贸易方面，2015年之后美国对中货物贸易赤字占美国货物贸易赤字比重突破50%，远超美日贸易摩擦时期日本的水平。美日的贸易摩擦经验为我们提供了极大的前车之鉴，但在1995年wto成立之后，“301调查”这类单边主义贸易工具已逐步退出历史舞台。本次在经贸全球化与多变贸易规则框架之下，全球产业链的协作与互动已无限深化，美国动用旧时代贸易保护手段，操作流程与影响链条将与日本经验有所不同。中美贸易摩擦升级，哪些领域受冲击？中金公司认为，贸易摩擦升级主要影响的领域方面有：从签署备忘录来看，首当其冲的是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域；对美贸易占比较高的行业也会受到影响。从当前的中美贸易行业结构来看，中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器（根据分类主要是家电、电子等类别，占出口总量48%）以及杂项制品（12%）、纺织品（10%）、金属制品（7%）等。美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器（30%，主要是资本品）、运输设备（20%）、化工产品（10%）、塑料及橡胶制品（5%）等。商务部今早发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒