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村民们还说,曾云高的父亲曾在当时还是国有煤矿。的四望嶂矿务局里当过“包。工头”,曾云高是在另一个镇上搞起了小煤。矿,从此身价倍增,直到事故发生前都一帆风顺。
曾云高是怎样将1999年破产的四望嶂矿务局。下属的一矿(也就是本。次发生事故的矿井)搞到手的,至今对当地村。民还是一个谜。记者采访中了解到,这次破产改制转。让的过程中。,超过1000万。元的征地补偿款的发放有明显出入:。全村1000。多村民中,最多的只拿到了17。00元,。少的只有70、80元,“大部分补偿款不知道补到哪里。去了”。
发生事故的大兴煤矿。是。兴宁市大径。里煤炭有限公司的子公司,大径里公。司同时还拥有大径里煤矿,在兴宁市。是属于产量最高的煤矿,年产。煤。9万吨,曾云高是这家公司的董事长。
大兴煤矿出事前曾多次被勒令停产整顿甚至关闭,但最终。都“轻松”过关。记者采访的一。些镇干部和村民说,曾云高是当地政府的“摇钱树”,。上面实际上是舍不得关他的矿的,而且。他在当地做事擅长走上层路线,人送外号“云高。头”。
在大径里公司的档案室和安全。科,记者查阅了一些材料。在一份2005年。6。月15日盖章签发的《煤矿。安全生产风险抵押金缴交通知书》上,兴宁市煤炭工业局通知大。径里煤矿,“应按规定。缴。交本年度产品风险金135万元,请于2005。年6月30日前将应缴交半年的产。品风险金67.5万。元存入我局专。用账户”。而在另一份名为《关于四望嶂矿区各。煤矿安全生产情况的报告》中提及,大径里煤炭有。限公司2004年1。月至9月上缴税收约800万元,。同时表示“长时间停产不但矿井经。济无法承受,而且会积聚更多的安全。问题”,要求兴宁市政府尽快“组。织验收督查,恢复生产”,为当地经济“多作。贡。献”。与这些报告夹在一起的,还有另外3份分别于2003年5月。12。日、。日和日盖章签发的“。矿井复产通知书”,期间无一例外提到:“你矿经停产整改。,符合恢复生产条件,准予复产”。就在最新的一份通知书上,还讽刺性地出现了这。样的字句:“复产后,你矿必。须加强对通风。瓦斯、提升运输、供电线路、机电设备。、顶底板、防治水等方面的管理和各项措施落实。”
44天后,透水事故发生了。就在事故发生。的前几天,兴宁市委下发了《关于严禁党政干部参与煤矿。生产经营活动的若干规定》,要求党政干部不准以合资、。合股或搭干股分红等形式参与煤矿的生产经营,不准以单位的名义参。与煤矿生产经营,不准为非法煤矿的生产经营充当。保护伞。村。民说,曾云高这个人确实“神通广大”,一些镇干部和市干部也在大。径里煤炭有限公司里有股份。
39岁的曾云高出身农民,世居山村,是一个。高中尚未毕业的小人。物,却能夺得令人羡慕的煤矿资源,从而。成为名动一方的大老。板;在名利双收之际,他却又因煤矿安全隐患酿成特大事故而突成千。夫所指
这位广东省兴宁市大径里煤炭有限公司的老板,数年来。为公益事业捐赠了数百万元,而他。的名声也仅限于当地。但是。发生在2005年。8月7日。这一天的“兴宁大兴煤矿特。大事故”却让他“。声名远扬”。
123名矿工深埋在曾云高拥有的。大兴、永丰。两。矿矿井之中已经十余天,几无生还之望,这位老板现在几乎已经。成了国人心中“黑心矿主”的代名词。
兴宁“8·7矿难”的救援工作。如今还在。紧锣密鼓地进行。数台大功率。抽水机组日夜运。转,水位已经明显下降。15日20时30分,发。生特大透水事故。的。兴宁市大兴煤矿打捞出一具矿工遗体,22时左。右,另外一具遗体也打捞出水。这是继10日凌晨之后该矿打捞一。具遗体之后。的第3具矿工遗体。
从8月14日开始,主井和。副井留矿矿工开始领取7月至8月7日的工资,以及今。年前7个月的安全保障金。除发足工资和安全保障金外,还给予每。个矿工100元人民币的路费补助。一些矿工已经踏上返乡之路。
1967。年5月,曾云高出生在广东省兴宁市黄槐镇槐东村,当地人都叫他。“云高头”。
槐东村大多是曾姓,并且源于同一个祖先。曾云高家西面。50米和西南面50米各有一。个曾家的“。老屋。”(即祖祠),西面的“老屋”今年。1月刚刚由各家各户捐资重修,曾云高。的父亲曾雨金因为捐了。1000元,是所有村民中最多的,因此也排在。捐款榜的首位。西南面的另一个“老屋”现在破败不堪,连年雨水冲。刷之后,好几面靠近山体的墙壁。已经被冲垮,“珊瑚”台风过后,“老屋”更显。危旧。住在老屋里的一位老者告诉记者,本来“云高头”已经。说好捐10万元把这个。历史最。久。的老屋“重修”一下,计划就是8月动工,材料都。买回来放在后面了,现。在还不知道能不能继续修下去。
曾云高应该是“令”字辈,但是不知道为什么,他并没有按照这个。来取名。在村民的印象中。,小时候的曾云高是一个“比。较听话,不做坏事,但也不做好事”的孩子。
一位五十多岁的村民告诉记者,“云高。头”在黄。陂镇上过高中,但。很可能没有毕业,“。他读书。不行,聪明。用在其他地方。”
曾云高。小时候喜欢打篮球。一位男村民曾与他在球场上过招,说他“打球。很全能,防守。、进攻和组织都很好”。不过。也有些。村民不以为然:。“就一般般而已嘛,他只有一米七!”
打篮球的地方就在槐东村西边的山上,那里是。广东省四望嶂矿务局所在地,有大片的。职工宿舍,同时也有供职工们进行体育锻炼的。篮球场。在1999年停产之前,四望嶂。矿务局拥有数千职工,年产百万吨煤,周边的村民除了种地之外,更。多的收入来自于和四望。嶂矿务局相关的产业。
曾云高在四望嶂矿运煤的。车流中和散落着煤渣的篮球场。上度过了自己的学生时代,又在煤矿。上。开始了自己的爬高之路。父亲先是给曾云高买了一。部旧货车,让他跑。运输运煤,一跑就是几年。后来,曾云高又给一位煤矿老板开车,。耳濡目。染几年之后,曾云高终于学到了煤矿的经营之道。
1993年,曾云高开始自立门户,他从镇上买下了大兴煤。矿。有媒体称大兴煤矿是四望嶂矿务局转。制之后落入曾云高之手,其实大兴煤矿与四望嶂矿务局毫。无关系。,它只是矿务局之外的一个小煤窑,年产量不过数万吨而已。
但即使是要买下这个小煤矿,曾云高仍显得力有不逮。这时,。黄槐镇信用社的负。责人曾慈祥给了。曾云高很大的帮助,信用社给了曾云高一笔贷款,使曾云高得。偿所愿。而曾。云高也不忘曾慈祥的相助之。恩,数年之后,曾慈祥。从信用社退休,就。在曾云高的公司做管理工作。矿难发生之后。,在永丰煤矿调度室。的一个电话本上,记者还看到了曾慈祥的名字。
曾云高苦心经营。的大兴煤矿毕竟是一个小煤矿,数年之后,曾云高靠经营的积蓄。又买下了永丰矿,但那依然是一。个小煤矿。对于曾云高来说。,要成为大老板,仅凭这两个小煤矿还远远不够。而这时广东省四。望嶂矿务局的停产和破产给曾云。高带来了机会。
隶属广东省煤炭总公司的四望嶂矿。务局始建于1968年,下辖一矿。、二矿、三矿和上丰矿,。其中前三个矿在兴宁境内,上丰矿则在平远。30。多年来,四望嶂矿务局总共生。产原煤1996万吨,产量占广。东省的1/4,而且四望嶂。的煤热卡好,煤质。好。但进入199。0年代以后,四望嶂矿。务局因为安全情况使原煤产量急剧下降,到了1998年,该。局地面。排水系统荡然无存,井下通风、排水系。统也遭受。毁灭性破坏,四个生产煤矿不具备起码的安全生产条件和事故控制能。力,经省安委会批准,于1998年11月全面停产。
1998年12月,广东省政府就四望。嶂矿务局因安全问题停。产作出结论,称:四望嶂矿务局四对矿井因为安全问题停产是当地个。体小煤窑乱。采滥挖造成的,由此造成了当地煤炭资源。的大量浪费,资源开采利用率低下,以致国有矿井无法维持。正常生产,被迫关闭。,国有资产严重流失,当地政府要认。真吸取这一教训。这一。结论显示,包括曾云高的大兴、。永丰两个小煤窑在内的众多小矿主正是侵蚀四望嶂矿。并令其破产的重要。原因。
报告由亚洲银行资助完成,建。议创建生态经济特区消除首都周边32县、272。.6万人口贫困问题
本报讯(记者郭晓军)昨日,“环京津贫困带”的概。念在中国首部省级经济社会发。展战略报告———《河北省经济发展战略研究》(以下简。称《战略研究。》)中首次被公开提出。
在这份我。国首个由国际金。融。机构援助、国内国际专家咨。询团联合。撰写的省。级发展战略中,专家建议通过创建“生态经济特区”来消除这个超。过200万人口。的“环。京津贫困带”,促进京津冀地区协调发展。
《战略研究》指出,河北省与京津接壤的6个设区市。的32个贫困县、3798。个贫困村等地区形成了“环京津贫困带”,贫困。人口达到272.6万。
专家建议,应由国家发改委牵头,由京津冀三地联手建立一个跨区域。的综合性生态与经济政策试点示范区,。达到消除区域。贫困和改善区域生态环境的双重目。的。
《战略研究》提出了加快河北省经济发展的八。大措施,并指出河。北省要从。传统的被动的“服务京津”向主动的“。接轨京津”转换。
河北应以接轨国际市场为目标,加强接轨京津,实现京津冀。六大融合,即观念融合、产业融合、市场融合、交通融合、人才。融合和规制融合,将河北建。成京津的外资流转扩。散基地、产业转移承载基地、高科技产业配套基地。、现代物流仓储基地、休闲旅游度假基。地和农。副产品供应基地。
“这是一份实用性很强的研究报告。”出席新闻发布会。的河北省。常务副省长郭。庚茂表示,《战略研究》的许多成果已经运用到正在进行的。河北拾十一五规。划”的编。制中,。“报告产生的效果将是。不可估量的”。
不过,对于专家提出建立“生态经济特殊示范区”的解决。方案,郭庚茂认为,目前这个示范区的成立并不现。实,京津地区环境资源的市场化机。制的建立也尚需时日。
在昨天上午举行新闻发布会上,亚行驻中国代表处。首席。代表涩市彻表示,《河北省发展战略研究》是亚行首次应中。国政府要求,帮。助一个省制定发展战略报告。
据了解,此次《战略研究》调研所需。的80万美元中,亚行出资60。万。美。元,。河北省政府出资20万美元。亚行代表亦表示今后将继续向中。国内地提供类似的援助。
财政部国际司司长朱光耀则在会上。证实,目前。,新疆、安徽、江西等省份也已向财政部提出编。制本省战略发展规划的要求。
出席昨天新闻发布会。的还有亚行北京代表处副代表、。首席经济学家汤敏,河北省财政厅副厅长陈金城,外。方专家组长、加拿大科瑞。澳公司总裁艾德华·勒曼。
河北省常务副省长郭庚茂接受本报记者采访时。透露,京冀将全面合作“治贫”
河北省常务副省长郭庚茂昨天在新闻发布会上透露,。京冀将建协作发展机制,分工促进“环京津贫困。带”地区的发展。本报记者张涛摄
“环京津地区的确存在一个贫困带,人口。大概在200万左右。”昨日,出席。《河北省发展战略研究》报告发布会的河北。省常。务副省长郭庚茂。在回答本报记者提问时,。用“大。树底下。不长草”的俗语来形容它的存在原因。
忧患意识,正是一切创新的原动力。郭庚茂在会上提出“这部分农民。不能富裕起来,而且对区域发展不利,。甚至对首都安全也不利”的观点得到了与会专家学者的广泛共鸣。
无独有。偶,北京市长王岐山近日考察张(家口)。承(。德)地区后,提出一个重要观点:北京的发展,如果没有北京。周边地区的发展,北京就是一片孤岛,。它的长期、持续的发展是不可能的。
新京报。:我们注意到,。《河北省经济发展战略研究》的。一个别名是“第三。只眼睛看河北”,这是河北方面提出来的吗?
郭庚茂(河北省常。务副省长):亚行支援我们河北60万美。元请高参,就是要用。“第三只眼睛看河北”,聘请亚行的专家、国际专家和国。内专家来重新。认。识河北,避免“不识庐山真面目,只。缘身在。此山中”,让外部人来看河北应该怎么做。,来。克服我们认识的局限性,帮助我们纠正一些缺陷,。为我们提出一些高层次的建议。
现在看来,确实达到了。预期。的效果。第三只眼还是比我们自己看得清楚得多。
新京报:我们注意到,在报。告的九大专题中,解决“环京津贫困带”。问题成为首当其冲的专题,而且专家在报告中用。7个最字来概括“京津贫困带”的概念,您是怎么看待这种提。法的?
郭庚茂:环京津周边,确实存在一个贫困带。大。约有200万人,相比较而言,北。京地区农民收入人均7000元左右,而环。京津贫困带的农民人均收入不到200。0。元。
必须看到,环京津地区为了首都和天津的。发展,为了维护。生态和保证京津地区宝贵的水资源,付。出了很大的代价,做出了很大的牺牲,有很多发达的项目。是不能搞的。
不过,我们同时也应看到一个普遍的原因,就是在大城。市的发展过程中,在一定阶段。,对周边地。区的吸附效应要大于扩散效应。也就是说。“大树底下不长草”。这个问题不解决,。不但是这部分。农民不。能富裕起来,而且对区域发展不利,甚至对首都。安全也是不利的。
最近,北京市。王岐山市长到张(家口)承(。德)地区进行考察,提出一。个重要的观点:北京的发展。,如果没有北京周边地区的发展。,北京。就是一片孤岛,它的长期、持续的发展是不可能的。而。且它的稳定也是没有保障的。下一步,北京和河北将。加强全面的合作,来促进周边地区贫困圈的。消失。
新京报:专家根据对环京津贫困带。现状的。分析,并结合国。际经验,提出了建立生态经济示范区的建议,您认为,从目前京津冀。一体化的。现状来看,这种提法有。没有实现的可能性?
理想的状况是,张承地区应。该成为生态示范区。但是,我认为,我们积极吸收报告当中。的合理的成分,我们的观点。是,就是把张承。地区的经济发展和生态环境保护和农民的。脱贫致富统筹兼顾,结合起来进行。很显然,从目前中。国的国情和现行体制来看。,由中央或者。由北京建立一个足以解决问。题的生态补偿机制的条件还是不成熟的。
中央应当继续加大对这。些地区。的扶持力度,如果让中。央完全把它养起来,养成一个。现代化的示范区,目前显然没有这。个条件的。拿北京市来说,用多少水,给多少补。偿,也是不太现实的。比较现实的办法是,吸收报告观。点中比较现实的成分。
举例而言,具体来说,生态环境影响最大的是农业生产。方式问题,破坏环境是从不合理的农。业生产方式引起的,完善环境也是从农业生产方式的改变开始。过去。是开荒、毁草、种粮,是不符合那个。地方的自。然特点的,我们把它恢复过来,是种草、养。畜,把畜牧业作为一个结合点,重点来发展,畜牧业要种草,可防。风固沙,涵养水。源,草作为畜牧的一种饲草,畜牧发展一方面提供肉奶深加。工,粪便用微生物还原可作为能源和作物肥料。
整个京津环境良性循环起。来,还能解。决农民的生计问题,这个基本思想。已经写入“十一五规划”之中,也得到了张承。地区同志们的认同。
目前包括国务院,北京市对解决环京津贫困圈非常重视,最近。王岐山市长考察张承两地,正在与河北省共同商议,建立一。个相互协作的发展机制,通过北京和河北。的分工协作,促进这些地区的发展。
改革开放初期,环。京津贫困带地区与京津二市的远郊县基本处于同等发。展。水平,但20多年后的今天,二者之间形成了巨大的。经。济落差。2。001年,环京津贫困带24。县的农民人均纯收入、人均GDP、县均。地方财政收入仅分别为京津远郊区县的1/3、1/。4和1/10,。如上图所示。
从反映区域经济发展水平和实力的两项。指标:农民人均纯收入和人均地方财政收入看,环京。津贫困带24县与“三西”地区5个。县相。比,基本处于同一发展水平,如上图所示。
用农民人均纯。收入比较东部沿海省市的贫困地区,可以明显看出,河北环京津24。县是东。部沿海省市最贫困的地区,如上图所示。
在国际大都市北京和天津周围,环绕着3798个贫困村、32个。贫困县,272.6万贫困。人口。8。月17日,亚洲开发银行公布。的。《河北省。经济发展战略研究》。报告首次提出:“环京津地区目前存在大规模的贫困带。”该。报告认为,这会对京津冀地区的现代化和生态安。全造成一系列负面影响。
为消除环京。津贫困带问题,报告首次提出“。建立京津冀北生态经济特殊示范区”的措施。国家发改委有关人士。表示,京津冀规划已纳入“十一五”期间加紧推进的区域规。划之列。
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