在四川农信房屋个人无抵押小额借贷贷款发放后可以追加贷吗

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关于省委巡视整改情况的通报
17:05:48&&&
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根据省委统一部署,日至11月4日,省委第二巡视组对四川省农村信用社联合社党委进行了专项巡视,并于12月15日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关规定,经省委巡视办同意,现将巡视整改情况予以公布。
一、坚决落实主体责任,切实把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实
全系统上下将反馈意见整改落实作为当前首要的政治任务,将整改工作放在全系统改革发展稳定大局中统筹谋划,强化省联社党委领导责任和主体责任,明确系统各级职责,以高度政治责任感推动巡视整改工作。
(一)统一思想,坚定整改落实决心
集中整改期间省联社党委先后16次召开党委会、党委扩大会、书记专题会、党委民主生活会,学习领会习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要讲话精神,研究部署推动 各项具体整改工作。要求系统上下以对省委和事业发展高度负责的精神,切实抓好巡视整改工作,确保反馈意见事事有回音、件件有着落。
(二)加强领导,强化整改主体责任
为全面落实整改主体责任,确保整改覆盖全系统,省联社党委成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他党委委员为成员的巡视整改工作领导小组,负责巡视整改工作的统筹协调和领导把关。领导小组下设办公室,由党委专职副书记任办公室主任,党委办、党委组织部、纪检监察室主要负责人任副主任。巡视整改办设在党委组织部,牵头负责具体任务分解、工作督促、进度跟踪。根据专项巡视反馈意见,省联社党委原原本本、逐条逐项研究,明确整改工作的指导思想、目标任务和原则要求,制定《专项整改方案》和整改任务分解表,逐一落实责任领导、牵头部门和整改时限,并逐一列出问题清单、任务清单、责任清单、进度清单,分别制定和落实整改措施。
(三)分工把关,逐级压实整改责任
鉴于全省农村信用社一季度业务量占全年40%以上、&开门红&对全年业务经营成果极其重要的实际情况,省联社党委要求全系统必须把完成巡视整改任务与推进业务经营工作有机结合,并把巡视整改工作成效纳入对省联社部门负责人履职评价的重要内容,确保实现两不误、两促进。在集中整改期间,党委书记认真履行第一责任人职责,先后主持15次会议研究整改,作出批示18次,对具体整改事项提出明确要求,对涉及到的重点人员、重要案件亲自过问,随时了解进展情况,加强督促检查。党委班子成员与牵头部门一起细化整改措施,一对一督导整改进度、审核把关。针对具体整改任务,巡视整改办建立主任会议和全体成员会议机制,定期召开巡视整改办主任会议,研究落实巡视整改工作领导小组和党委会议定事项,督促整改进度,实时指导整改。巡视整改办建立每周通报机制,及时反映动态、随时沟通情况,推动整改工作有力有序开展。相关责任部门建立专门台账,任务细化到岗、责任落实到人。巡视整改工作分工把关、逐级压实、逐一销号,任务清单有效落实。
二、始终坚持问题导向,不折不扣抓好巡视整改工作
&&& 针对巡视反馈意见指出的省联社党委存在&党的建设主体责任不落实,管党治党不严格&&党风廉政建设&两个责任&不到位,惩治违规违纪行为不力&&行业建设管理工作基础薄弱,履职尽责有差距&&干部选任工作基础薄弱,选人用人公信度有待提高&4个方面,省联社党委分类梳理、细化分解,共制定80项具体整改措施,截至目前已完成整改44项,其余36项已按计划完成阶段性任务,未完成部分已倒排工期、积极推进,确保不折不扣抓好整改工作。
(一)党的建设方面
1.关于&党的建设主体责任缺失&的问题
一是对&党委主动抓党的建设不够有力,对党的建设与全局工作的关系认识模糊,缺少对抓党建促经营的思考&的问题进行整改。通过召开党委会、党委扩大会、党委中心组学习会、系统党建工作专题视频会,学习贯彻了全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,对系统党的建设工作作出部署,制定《省联社党建工作三年规划》《年度党建工作要点》,通过层层抓党建工作述职落实各级党委主体责任,进一步增强各级党委特别是党委书记抓党建的政治意识和责任意识。鲜明提出&围绕经营抓党建、抓好党建促发展&的党建工作思路,将党建工作纳入综合目标考核。
二是对&党建工作考核机制不完善及考核结果未真正与干部调整、薪酬激励等挂钩,系统党的建设和业务经营&两张皮&&的问题进行整改。制定了《基层党建工作责任考核办法》,对市县法人机构党委履行党建工作主体责任、党委书记履行&第一责任人&职责、分管党建工作班子成员履行直接责任、班子成员履行&一岗双责&情况进行量化考核,党建工作考核结果纳入单位综合目标考核,并与所在机构领导班子薪酬挂钩。2017年1月,对市县法人机构经营情况进行真实性检查和开展法人机构综合目标考核时,根据省委巡视组反馈的问题、省联社巡察组和党建暗访组发现的问题,对39家市县法人机构进行了扣分。同时,在干部调整中将党委书记、党委班子成员抓党建工作的考核结果作为干部履职及考核评价的重要依据。探索基层网点支部与村支部、专合组织党支部共建工作,努力取得党建与业务经营&双丰收&。
三是对&员工队伍思想政治建设和优秀企业文化建设缺乏核心推动力&的问题进行整改。积极参加四川省&五一&劳动奖章、道德模范评选活动,广泛开展&最美银行人&巴交龙布典型事迹宣讲活动,举行十佳&最美农信人&评选表彰。提炼石渠农信精神,在本部开展&弘扬石渠农信精神 展示省联社本部风采&主题学习教育活动,在系统内开展巡回宣讲。提炼出&农之本精耕,信之道精诚&的农信文化理念,加强员工队伍思想建设和企业文化建设。
2.关于&党委核心领导作用不强&的问题
&一是进一步加强省联社党委班子自身建设。抓好《新形势下党内政治生活准则》的学习和贯彻,将其作为党委中心组重要学习内容,增强党委成员政治意识、规矩意识、大局意识。坚持民主集中制原则,认真开好书记碰头会、党委成员沟通协调和交心谈心务虚会。认真开好2016年度民主生活会,进一步沟通思想、增进共识,领导班子的凝聚力得到提升。
二是对&党内政治生活不严肃&的问题进行整改。对党委中心组计划性不够进行反思,已严格制订党委中心组学习计划并严格实施,明确学习内容和中心发言人。2016年10月以来,党委中心组组织学习4次。修订党委会议事规则,进一步规范会议要求、议事程序和表决方式。修订了党委会议事规则,拟定省联社党委讨论干部规则,对新提拔人选实行无记名投票表决制度,加强相关人员的保密纪律教育,一旦出现跑风漏气严肃查处。制定了《党委会会议记录规范》,从2016年11月开始,研究人事事项实行党委办、党委组织部双人记录。从2016年度民主生活会开始,建立专题民主生活会记录专本。
3.关于&系统党建工作薄弱&的问题
一是对&下级党委的主体意识普遍不强,党建工作层层弱化&的问题进行整改。向延伸巡视的13个机构,党委下发了督办通知,要求党委书记作出书面检查,限期进行整改。目前,某市级农商行对党建及廉洁建设工作进行专题研究部署,将通过培养和调整的方式来解决网点负责人不是党员的问题;某县级农商行针对营业网点支部个数较少的问题,已将原来的3个党支部调整为5个,党委班子成员分别编入5个党支部;延伸巡视的存在组织生活不健全、不规范等问题的13个机构,均召开党委会研究制定整改措施,建立健全党的组织生活;某县级联社主任不了解党建工作并称是书记的事,省联社党委书记在全系统党建会上对此进行严厉批评,该社党委书记、主任分别向省联社党委作出检讨;某市办事处将党委中心组学习会开成业务布置会,已印发办事处党委中心组学习制度,明确中心组学习内容;某县级联社党委班子成员和辖内党务工作人员,对&三会一课&等党内制度进行集中学习培训,健全了党建工作制度。
二是对&部分机构党委工作运行失范&的问题进行整改。对某办事处党委研究干部事项,已重新进行逐一审核。某办事处在月间未召开党委会,已责成其党委书记作书面检讨并制定《党委会议事规则》,在其召开的2016年班子民主生活会上,省联社党委成员到会进行指导。某机构党委书记研究亲属工作调动未按规定回避的问题,现已进行调查核实,对亲属工作进行了调整,对该同志给予扣减3个月绩效工资、进行诫勉谈话。
三是加强党建队伍建设,对党务人员配置进行优化,其中200名党员以上的法人机构要求配备专职党务人员。组织市州办事处党委书记、纪委书记和本部支部书记到中央党校培训,进行党性锻炼,提高抓党建意识和水平。加强基层党组织建设,规范组织架构、&三会一课&、党费缴纳等基础工作。向系统每个支部印发《支部工作手册》《发展党员流程图》,规范党务实际操作。在省联社OA办公系统和&&微信平台开设&党的建设&专栏,定期推送党建知识。进行明查暗访,强化督导指导。
4.关于&管党治党不严格&的问题
&对&党委抓党纪教育的常态工作机制尚未形成,从严执行党纪法规不够有力&的问题进行整改。将党风廉政建设及反腐败工作纳入综合目标考核,层层签订工作责任书,对市级机构党委、省联社部室支部主要负责人开展述责述廉和警示教育。在2月9日召开的系统党风廉政建设和反腐败工作会上,对系统党风廉政建设工作进行了部署,表彰了2016年度党风廉政建设先进单位,省联社党委书记、纪委书记分别与下级党委书记、纪委书记签订了2017年工作责任书。党委定期听取巡察督导工作汇报,采取措施研究解决突出问题。认真开展&强监管、强问责&专项治理工作,突出&五个重点关注&,严肃责任追究,坚决遏制重大案件和风险事件的发生。
(二)党风廉政建设方面
1.关于&党风廉政建设主体责任不落实&的问题
一是对&省联社党委班子成员&一岗双责&履职不力&的问题进行整改。建立了党风廉政建设责任制,要求党委班子成员切实履行&一岗双责&职责,班子成员布置业务工作时,对分管条线党风廉政建设工作同步部署。2月8日,党委班子及其成员向省联社理事、监事、副处级以上干部和员工代表进行了述职述廉,进一步强化班子成员&一岗双责&意识。
二是对&各级纪检机构力量配备薄弱,纪委书记(监事长)分工不合理&的问题进行整改。督促市县法人机构按照《关于加强四川省农村信用社纪检监察队伍建设的意见》,尽快加强纪检机构力量配备。省联社已调整领导分工和风险管理委员会成员,纪委书记不再分管安保工作,纪委副书记、纪检监察室主任已不再兼任安全保卫部总经理职务,分设纪检监察室、安全保卫部。制定《法人机构领导人员分工指导意见》,对各法人机构纪委书记分工进行明确。
三是针对&贯彻执行银行业监管法规和从业要求不力,尤其是对最基础信贷领域的违规违法惩处不力&的问题进行整改。根据&依法经营、从严治社&方略,修订了《工作人员违规行为处理办法》,拟制《案件问责实施办法》,重点对审计检查、信访反映并已查实的信贷领域违规违纪行为,严格&对号入座&,严肃处理了一批高管人员和相关责任人员。对某地违规入股问题进行了问责,4名责任人分别受到党纪和政纪处分。
2.关于&纪检监督责任不到位&的问题
对&纪检监督责任不到位&的问题进行整改。严格执行立案和处分程序,对案件党员责任人严格按照规定给予党纪处分。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》规范线索处置,已按照不低于10%的要求,对函询件进行抽查。
3.关于&从严执纪问责不力&的问题
对&案件党员责任人要给予党纪处分的规定不严&问题进行整改。进一步厘清纪律规定,严格按照《中国共产党纪律处分条例》给予系统内案件党员责任人党纪处分。某县级联社1名员工违规兼职从轻减轻处罚问题,现已扣减绩效工资,并追加行政记大过处分。
4.关于&违反中央&八项规定&精神&的问题
组织开展滥发奖金、工资、补贴以及贯彻执行中央八项规定精神严肃财经纪律和&小金库&等专项整治工作,对某县级联社违规发放的23.6万元节日慰问金,已全额清退。对履职待遇、公务费用支出、公务用车管理和使用等进行明确和规范。严肃查处1名办事处副主任、1名县联社主任公车私用问题。加强对县级法人机构特别是退出领导岗位人员的管理,切实整治&庸懒散浮拖&现象。针对文山会海现象,制定2017年度会议计划,严格会议审批,严控会议规模,印发《精简会议发文和改进调查研究工作的通知》,规范公文种类,严控发文数量。1-5月会议比同期下降31%,文件比同期下降21%。
(三)行业建设管理方面
1.关于&统筹监管服务不够有力&的问题
一是对&较多下级法人机构经营方式单一,综合营运和信贷能力较弱&的问题进行整改。指导法人机构严格按照监管指标要求开展业务经营,积极拓展包括国际业务、信用卡等业务种类和金融产品,大力发展包括各项代理、财富管理和&&惠生活&子平台等中间业务。国际业务已完成SWIFT系统建设,建立了国际汇兑渠道。
二是对&信息科技支撑体系建设和业务数据管理运用较滞后&的问题进行整改。优化信息科技队伍建设,持续提升系统对业务的支撑力、数据对发展的驱动力。制定《四川省农村信用社信息系统建设暂行管理办法》《四川省农村信用社数据管理暂行办法》,并经省联社党委会、社员大会审议通过,为进一步深化信息科技支持体系建设和业务数据管理运用确定了基本的制度基础。
三是对&下级法人机构基础管理不够扎实,业务控制不够规范&的问题进行整改。抓好信贷强基、客户结构提升、科技金融、&三道防线&整固、金融精准扶贫、资产风险管控&六大工程&建设,夯实基础管理工作,规范化开展业务。草拟《绩效考核系统深化推广应用方案》,有效指导下级法人机构改善工作业绩和提升员工能力。
四是对&省联社班子成员下基层现场督查、与一线员工交流和到困难边远机构少,本部机关&行政化&倾向较严重,市办事处履职不畅,履职能力和服务意识亟待提升&的问题进行整改。深入开展省联社领导挂包片区、基层党建联系点及困难帮扶联系点工作,确定了2017年领导挂包片区及基层党建联系点等,要求省联社班子成员每年到困难帮扶社、边远机构各不少于一次。聘请了咨询机构修订完善省联社各部门职责,进一步理顺省联社各部(室、中心)、办事处职能职责,特别是进一步明晰办事处不再审批、财务等事项,主要履行好对外协调、党建、安保、案防、统计等方面的职责。加强本部效能建设,拟订机关考核方案,逐步建立起科学管用的考核机制。拟制了首问负责、限时办结、责任追究、服务质量意见反馈等制度,并开展&比素质、比效能、比作风&活动。
五是对&下级法人机构希望省联社领导多出面与资金量较大行业协调沟通、减少借用基层员工等&问题进行整改。与国开行四川分行、平安保险集团、中国人寿四川分公司等金融机构签订了战略合作协议,与省扶贫移民局、省国税局、省住房建设厅等省级部门开展相关事项合作,与天府新区、阿坝、南充、德阳、凉山、简阳等地方政府建立了银政战略合作关系,进一步拓宽市场。在仁寿、雁江、通江、荣县4家机构进行人力资源改革,试点员工持证上岗、等级管理,逐步提升人力资源管理水平。加强本部机关及办事处借用人员管理,逐步压降借用人数,目前已经压降13人次。
2.关于&贯彻行业规章制度不够严格&的问题
一是对&执行重大事项报告制度不够落实&的问题进行整改。印发《关于进一步规范重大事项报告工作的通知》,明确向省政府、人民银行成都分行、省银监局的报告事项和程序,并对18项未按照规定报送的行业自律管理文件进行补报。按照省政府相关文件要求,拟制《高管人员绩效年薪考核办法》。对提高未请示报告的待遇问题,进行了纠正。从2016年12月起,涉及机构调整事项按规定向省政府报告。
二是对&服务&三农&不够扎实&的问题进行整改。对下级法人机构放贷中存在偏重公司、房企等&垒大户&行为进行纠正。通过系统实现自动有效管控客户集中度风险,并组织力量对集团及关联客户集中度、借名开展全面排查,对排查发现的问题进行通报,目前在开展资金业务过程中,省联社明确要求法人机构主要围绕强化&三农&服务,合理配置资源。
三是对&推进设立区域审计中心,规范审计报告报送和使用&的问题进行整改。经日党委会研究,向省政府请示组建5个区域审计中心。目前已获得省政府批复同意,现抓紧开展人员编制申报、组建方案拟制等前期工作。针对某县级联社原理事长审计报告内容泄露的问题,修订完善《四川省农村信用社领导人员经济责任审计管理办法》,规范报告内容和报告程序,严格控制审计报告发送范围。加强审计人员的保密教育,严格执行审计人员保密制度,严格按规定使用审计报告。
四是对&法人治理结构不完善的情况较普遍,&三会一层&履职不到位&的问题进行整改。省联社内设和派出机构调整均按程序报理事会审议。农改商改制中,市州办事处人员还存在交叉任职现象,已对相关人员任职情况进行了清理,24名已提名为城区农商行高管的原办事处人员,现已免去其办事处行政职务。针对内部人控制、关联控制等现象,指导法人机构修订章程和议事规则,完善现有的股东库和负面清单,启动股权管理信息系统建设,严格坚持股东准入资格审查。
3.关于&法人机构经营管理不力&的问题。
一是对&下级法人机构基础管理不够扎实,业务控制不够规范&的问题进行整改。对2家机构发生监守自盗的相关人员进行问责处理,进一步完善案件问责、业务库及尾箱管理、员工行为排查管理等相关制度办法,升级相关业务管理系统及生产经营系统,专项开展排查检查工作,严防类似案件再度发生。
二是对&市、县法人机构存在项目招标、采购、装修等程序不规范及未按规定报备等&的问题进行整改。督促相关机构整改及问责处理,印发《四川省农村信用社基建工程招投标管理办法》《四川省农村信用社商务采购管理办法》,进一步规范基建工程及招标投标采购管理。
三是对&员工账户管理不严&的问题进行整改,制定《四川省农村信用社员工账户管理规定》,持续通过规范业务流程、加强业务授权、事后监督管理等管控措施严格规范员工账户管理。
四是对&合规意识不强&的问题进行整改。对下级机构虚增规模利润现象,省联社已责令其做相应的账务调整,并对相关责任人依规进行问责处理。同时对现行经营目标考核办法进行修订完善,将考核结果与市县法人机构工资总额和高管薪酬挂钩,促使机构加强自身经营管理。
(四)干部选任方面
1.关于&选人用人氛围有待净化,干部队伍建设亟待加强&的问题
一是对&干部选任执行政策规定不严,选任工作透明度低&的问题进行整改。积极从制度和操作层面整改,对干部选任制度和流程进行修改完善,从2016年11月起,干部选任前均先制定动议方案,改进干部选任方式,扩大干部推荐、考察范围,实行干部考察公示和任职公示,增强干部选任透明度。
二是对&考核机制不够健全,围绕经营的选人用人竞争择优机制不够完善,公开公平公正的竞争氛围缺乏&的问题进行整改。开展班子建设和干部队伍建设调研,起草《领导班子及领导干部综合考核办法》《推进本部干部和市县法人机构领导人员能上能下实施办法(试行)》《履职回避实施办法(试行)》《本部干部和市县法人机构领导人员后备队伍建设工作实施办法(试行)》等制度办法,围绕业务经营,进一步征求基层法人机构意见,完善市县法人机构干部选拔任用管理办法,构建公开公平公正的用人机制。
三是对&干部任用偏重行政任命,较为讲求论资排辈,公开选拔和外部选聘比例偏低,职业经理人制度尚未健全,干部能上不能下问题仍较突出&的问题进行整改。在系统范围内开展35岁以下、全日制学历本科以上的优秀干部遴选,根据干部德才条件,在市县法人机构领导班子中逐步配备使用。不断调整优化系统领导干部结构,按照《选聘系统外优秀干部到市县法人机构任职管理办法》,稳妥引进系统外人才。推动市县法人机构经营班子市场化选聘试点,提高专业化经营水平。2015年以来累计从系统外引入8人。建立和完善干部能上能下的体制机制,加大问责处罚力度,对7名县级机构理(董)事长、主任(行长)进行了免职处理。日,省联社党委研究了《领导人员经济责任审计管理办法》,在干部调整中进一步运用好审计成果。加大领导人员任职回避力度,明确法人机构领导人员亲属在系统内提拔或调动,需按程序报经省联社批准。
2.关于&落实干部政策规定不严格&的问题
一是对&《干部管理办法(试行)》中缺失&公示&重要程序&的问题进行整改。修订《四川省农村信用社干部管理办法(试行)》《市县法人机构领导人员管理办法(试行)》,对任职条件进一步完善。考察环节对考察对象进行考察公示,时间不少于3个工作日,任职环节对拟提拔或进一步使用人选进行公示,公示期不少于5个工作日,接受广大群众的监督。
二是对&党委会讨论干部任免的会议记录不规范,议题内容和成员意见记录缺失的问题突出&的问题进行整改。制定党委会会议记录规范,进一步规范党委会会议记录,从2016年11月起,研究人事事项由党委办和党委组织部派人进行双人记录,确保关键内容准确完整。
三是进一步规范了党委会讨论干部工作程序,将中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》张贴在党委会议室,制定《省联社党委会工作规则》,明确研究干部事项时,必须保证2/3以上党委成员参会,实行主要领导末位发言制度。针对&未按规定聘用资深业务副主管&的问题,对2012年以来聘任的资深业务副主管和高级业务主管的职级职档全部重新进行套改,目前没有资深业务副主管。
四是对&干部选任工作缺乏动议方案,资料办理不够规范、归档不够齐全&的问题进行整改。2016年11月起,干部选任均制定动议方案,对干部推荐、测评、考察范围进行了明确,市县级法人机构推荐、测评、考察范围为市办事处班子成员、机构中层正职以上干部、部分网点主要负责人、员工代表。省联社本部推荐、测评、考察范围为省联社本部中层副职以上干部、本部门全体员工。组织人员按照新规定,重新对干部&三龄两历&进行审核,对干部选任材料进行重新装订归档,对部分干部缺失的入党材料,正按照中组部规定的程序,组织人员开展补充、认定工作。
(五)信访件办理情况
省联社高度重视省委第二巡视组信访转办工作,落实专人负责,建立来信台账,跟踪督办,确保件件落实。巡视组共交办省联社66件信访件,要求回复3件。省联社均严格按照程序对所有转来信访件依纪依规提出了处置意见,具体办理过程中,省联社党委、纪委落实专人负责,建立专门台账,跟踪督办办理情况。目前,已办结58件,还有8件正在办理之中。
(六)开展突出问题集中专项整治情况
1.开展两项专项治理活动。一是开展2016年度业务经营真实性检查。2017年1月省联社及各办事处组织5个工作组、56个核查组、61个检查组,对宣汉等10家法人机构进行重点核查,对97家法人机构进行交叉核查。二是开展票据业务风险排查。采取各法人机构自查、省市机构复查、对部分法人机构进行现场检查的方式,在全省范围内对票据贴现与转贴现业务、票据通道业务,开展深入的风险排查工作。
2.正在开展的专项整治活动。一是启动实施&强监管、强问责&&违法、违规、违章&&法人机构工程招投标&&庸懒散浮拖&专项治理工作。二是开展新一轮&三分类三升级&活动,对党的建设工作实行台账管理,巩固前期整改成果。三是开展党建工作明查暗访。组织12个工作组,对巡视组点名批评的15个机构进行专项督查,抽取近200个基层党组织进行明查暗访。
三、切实抓好省委第二巡视组整改意见落实
省委第二巡视组反馈巡视意见时,要求省联社党委进一步强化管党治党责任、加强纪检监察工作、落实监管规章制度、加强干部队伍建设。省联社党委高度重视,认真贯彻落实。
(一)落实强化管党治党责任要求。认真贯彻落实全国全省国有企业党建工作会议精神,坚持党对的领导不动摇,坚持党的建设服务经营工作不动摇,把党建工作写入省联社和法人机构《章程》,进一步明确党的领导地位,充分发挥党组织在公司治理结构中的领导核心作用。紧紧围绕&组织健全、活动正常、作用彰显&的基层党建目标,深入开展&两学一做&学习教育,进一步夯实基层党组织基础工作,坚持建强基层党组织不动摇,充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(二)落实加强纪检监察工作要求。切实抓好六中全会精神贯彻落实,保持惩治腐败高压态势。严肃党内政治生活,运用好监督执纪&四种形态&,进一步加强党内监督。突出主要领导和分管领导&一岗双责&,逐级压实党委和纪委&两个责任&。严格干部监督管理,加大问责惩诫力度,扎实推进反腐倡廉长效机制建设。强化干部的日常监督管理,认真落实谈心谈话制度,通过函询、谈话、诫勉、惩处同向发力,惩前毖后、治病救人,防止小问题演变成大问题。要求各级党委要旗帜鲜明支持纪委工作,支持纪委监督履职,依纪依规执纪。加强纪检监察机构和队伍建设,配齐纪检监察人员。
(三)依法合规落实监管规章制度要求。认真贯彻监管要求,从严落实监管规章制度,切实执行重大事项报告和信息披露制度。加强各级机构履职能力建设,从上至下培育&内控人人有责&理念,形成各机构管理者、部门负责人、全体员工分工负责,责任落实,全方位覆盖、全过程控制的&大内控&格局。强化规章制度执行力,加强对风控模型的深度运用,在全面分析的基础上,确定监控重点,加大对案件高发频发领域及屡查屡犯问题的监控力度。对于已查实、定性的问题和案件,切实加大处罚执行力度,依照制度规定&对号入座&予以处理。
(四)落实加强干部队伍建设要求。按照省政府要求制定省联社高管人员年度考核办法,从严管理干部尤其是加强对高管人员的监管。拓展选人用人视野,加强干部队伍建设,着力提高选人用人公信度。发挥党委对选人用人的领导和把关作用,坚持&对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁&的用人标准,鲜明&重品行、重实干、重公认&用人导向。坚持和完善&双向进入、交叉任职&领导体制,把全年目标任务完成情况纳入法人机构从严治党目标考核,并深化和完善差异化评价机制,持续推进干部制度建设,锻造一支有思想、懂管理、能担当、高素质的高管人才队伍。
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中共四川省农村信用社联合社委员会
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