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在确保国家重点工程质量创建国家优质工程表彰大会上的讲话
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发布于： 17:44:23
市发改委党组书记、主任 &叶立生（日）&&&同志们：在新的一年开启之际，我们在这里隆重召开全委总结表彰大会，回顾总结2013年工作，表彰奖励作出突出贡献的先进处室和个人，安排部署2014年任务，进一步动员全委上下认清形势、理清思路，开拓创新、攻坚克难，确保全市发展改革工作再上新台阶。刚才，会议表彰了2013年度先进处室和个人，在此，我代表委党组向取得优异成绩并受到表彰的先进们表示热烈的祝贺！希望你们把已经取得的成绩作为新的起跑点，再接再厉、再创佳绩，也希望全委同志以先进为榜样，学习先进、赶超先进，为发展改革工作实现新目标再创辉煌。下面，根据委党组讨论意见，我讲三个方面内容：一、围绕中心，服务大局，2013年发展改革工作取得可喜成绩回首2013年，在复杂多变的宏观环境中，全委上下认真贯彻市委、市政府一系列部署要求，团结拼搏，共克难题，创造了一系列令人瞩目、催人奋进的辉煌业绩：（一）重大项目推进工程。建立全市重点项目软件管理系统，出台重大项目推进工作意见，健全重大项目推进组织网络，编排全市5000万元以上重大项目。全年完成固定资产投资1269亿元，同比增长21%。实施210个市级以上重大项目建设，年度投资564.03亿元，15个重大项目列入省重点。今年又有20个项目列入省重点，新增加了5个，总数位列全省第三。　　（二）重要规划引领工程。研究制订全市规划管理实施意见，成立了综合规划委员会，完成了“十二五”规划中期评估，组织编制了全市主体功能区、物流、临空产业、黄河故道综合开发、盐化工产业、宁淮城市综合体、公共服务体系、通用航空、宁淮城际铁路、低碳经济、循环经济等10多项规划，努力实现一张图纸、多规融合。（三）重点项目报批工程。全年共有15个重大项目获国家和省批复，它们主要是连淮扬镇铁路、汽车线束生产、城南水厂改扩建、中节能共创产业园8.6MW光伏发电、省油气井口装备工程中心等，项目总投资488.6亿元，特别是总投资399.6亿元的连淮扬镇铁路项目正式获国家立项，标志着淮安迈入“高铁时代”。全年审批、核准或备案固定资产投资项目223个，总投资810.4亿元，与去年同期相比，项目个数增加35个，总投资增长36.28%。（四）淮河生态经济带策划工程。开展淮河生态经济带发展研究，推动淮河生态经济带与皖江城市带、中原经济区、江苏沿海经济带三大国家战略对接，规划打造中国第三条黄金水道和经济第四增长极。目前，国家发改委已批示同意，李学勇省长、李云峰副省长先后作出批示支持推进此项工作，河南、安徽、江苏三省政府近期将联合行文上报国务院。　　（五）国家低碳城市创建工程。我市低碳城市试点工作实施方案获国家发改委批复，并成功列入省碳排放权交易试点，预计到2013年底全市单位GDP二氧化碳排放比2010年降低10.5%左右，非化石能源占一次能源比重提高到4%左右。走出了一条富有淮安特色的国家低碳城市创建之路，曲福田市长、王正喜市长、王红红市长分别到贵阳、天津、昆明介绍我市创建低碳城市的经验。　　（六）中关村科技合作工程。与中关村管委会签署战略合作协议,&加强相互借鉴发展理念、共同探索完善政策体系，推进建设淮安中关村科技成果产业化基地，支持产业拓展对接和项目合作，共同推动科技创新、促进产学研用合作，推动双方新技术新产品示范应用等方面合作。　　（七）园区循环化改造工程。制定开发园区循环化改造方案，并通过了国家发改委专家组论证，获国家园区循环化改造资金2.58亿元。市经济技术开发区获批国家园区循环化改造示范园区，全省唯一。洪泽、金湖经济开发区通过竞争性立项，获准列入省级园区循环化改造示范园区。　　（八）省级盐化工政策争取工程。争取省政府出台了“关于支持淮安盐化新材料产业园政策”的专题会议纪要（2013年61号），明确提出支持加快我市把盐化工产业率先打造成千亿元级主导产业，并将在管理模式、园区规划、项目审核、用地政策等十个方面给予支持。省发改委发文正式批复了我市《盐化工产业发展规划（产业专篇）》，同意将面积扩大至66.6平方公里。&&&&&&&&&&&&&（九）省级服务业综合改革工程。淮安现代商务集聚区入选首批省级服务业综合改革试点单位，重点围绕体制机制创新、现代产业体系构建、产业融合与创新发展、综合服务功能提升等改革领域，制定方案措施，推进改革试点，力争打造成为辐射全省乃至全国的服务业集聚区综合改革示范区。淮安市城镇综合改革试点文件也上报到了省发改委，争取省政府列入试点市。　　（十）宁淮园区共建工程。探索南北共建园区新路径，全省首创南北共建服务业园区两个：总投资200亿元的宁淮现代服务业集聚区和面积40平方公里的宁淮科技产业园。目前园区基础设施已开始实施，首批入园项目也开始签约。　　（十一）招商引资工程。全委招商引资项目20个，“吸金”245亿元，其中：当年新签约项目10个，如总投资30亿元的LNG、30亿元的江苏新能源铁塔、30亿元的大唐燃气热电等项目；当年新开工项目6个，如总投资10亿元的宁淮总部大厦、10亿元的LED芯片等项目；当年竣工项目4个，如总投资6亿元的垃圾电厂、3亿元的淮安新天地等项目。在年终全市服务跨越发展目标考核中，嘉禾商业广场（一期）、精品灯具城、亚洲新能源金湖闵桥光伏电站、中科垃圾发电等四个项目被市考核办确认加分。　　（十二）资金争取工程。全年累计向上争取项目无偿资金10.44亿元，涉及项目53个，其中：生猪标准化养殖场等13个农业项目7.8亿元，学前教育等10个社会发展项目4530万元，船用新型耐火密封贯穿装置等7个工业项目2474万元，淮安经济技术开发区园区循环化改造等4个资环类项目2535万元，淮安软件园等9个服务业项目2300万元。（十三）债券发行工程。全年企业债券发行额达30亿元，发行了清河新区投资发展有限公司市政项目建设债券、清河新区小微企业债券及经济技术开发区开发控股公司、淮安开发控股有限公司公司债券三只债券，发行规模分别是7亿元、10亿元、13亿元。（十四）政策制订工程。研究制订县域经济加速跨越崛起实施方案、园区“飞地经济”制度实施意见、总部经济发展意见、园区循环化改造推进工作方案、重大项目管理与推进办法、2013年经济体制改革要点、发展规划管理办法、大运河船舶油改气试点等10余项政策，以市委或市政府文件下发，着力保障全市经济社会的政策支撑。　　　（十五）新能源提速工程。风电、生物质、垃圾电厂、光伏发电等新能源项目门类齐全，其中风电、垃圾电厂从无到有，光伏电站发展迅猛，先后建设金湖塔集镇20MW、盱眙桂五石鼓20MW、洪泽白马湖滩涂20MW等光伏发电项目，目前累计建成规模93.3MW，较上年底增长290%以上。　　& （十六）目标管理工程。会同市组织部制定出台《关于加强县（区）跨越发展考核意见》、《2013年度县（区）跨越发展考核实施细则》、《2013年度县（区）跨越发展考核年度指标计分办法》、《关于加强市级机关服务跨越发展考核实绩意见》、《2013年度市级机关服务跨越发展考核实绩实施细则》等5份文件，形成了重点突出、导向鲜明、纵向到底、横向到边的目标管理体系，为全市服务跨越发展目标考核提供了科学依据和根本遵循。　　（十七）改革创新工程。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制订出台了《淮安市2013经济体制改革要点》、《2013年经济体制改革要点工作任务分解落实方案》，并在淮安日报刊登5篇系列政策解读，产生了良好的社会效果。牵头起草全市贯彻十八届三中全会《决定》实施意见（经济体制改革部分）。编制全市新型城镇化综合配套改革方案，开展县域重点镇“扩权强镇”试点。积极推动深化医药卫生体制等相关改革，重点指导淮安区开展县级公立医院综合改革。（十八）信息辅政工程。全委共向市两办报送政务信息4268条，采用710条，被两办评为高质量信息15篇。全年被省委和省政府办公厅采用调研类信息18篇。其中《淮安市积极落实苏北会议精神加快全面小康建设》、《关于我市进一步开展对德招商的思考》、《关于促进全市二氧化碳排放下降的建议》等3篇专报获省领导批示，《市发展改革委积极打造重点项目管理新模式》、《关于开展我市能源消费总量控制工作的建议》、《关于我市探索引进德国（奔驰）自助式汽车租赁模式的建议》等15篇专报获市领导批示。政务信息在市委和政府分别位列市直部门第二、第三，网络信息位列市直部门第二名，并被评为全市信息工作先进单位和突出贡献单位，多次受到市委办信息处发函表扬。此外，纪检监察、党风廉政、信访稳定、社会治安综合治理、机关党建、挂钩帮扶、双拥、妇联、工会、人大政协提案建议办理等各项工作也都取得了显著的成绩。总之，刚刚过去的2013年，是市发改委在工作中实现跨越的一年、创造奇迹的一年，各项工作呈现出重点突破、整体推进、亮点纷呈的良好态势，受到了市委市政府和社会各界的充分肯定和广泛好评。2013年的辉煌业绩，展现的是全委高点定位、超越争先的精神风貌，凝聚的是全委上下同心同德、和衷共济的强大力量！在此，我谨代表委党组向为发展改革事业作出贡献的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、认清形势，明确任务，扎实做好2014年发展改革工作雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年既是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、纵深推进改革的第一年，也是深入落实市委六届三次全会要求、全力推动淮安发展新跨越的突破之年。全委上下要用恪尽职守诠释责任、以奋发有为回应期待，紧贴市委市政府决策部署和委党组中心工作，以落实市“六大战略”、“五大突破”为抓手，目标上有新定位、工作上有新举措、实践中有新成效，同心同德、合心合力地推进发展改革工作实现新起点上新跨越。年度工作重点的把握应突出以下几个方面：（一）着力深化重点领域改革。全面深化改革既是当前的紧迫政治任务，也是需要持续奋斗的宏伟事业。作为全市经济体制改革的总体指导和综合协调部门，我们要既尽力而为、加快推进，又量力而行、因地制宜，打造一批具有影响力的改革品牌。一要着力推动城乡领域改革。以争创省级新型城镇化综合配套改革试点为契机，深化农村经营管理体制和户籍制度改革，完善惠及全民的社会保障体系。推广马坝镇“强镇扩权”试点经验，加快重点中心镇行政管理体制改革；二要着力推动经济体制改革。严格落实促进民营经济发展十八条意见，加快公司注册资本登记制度改革，完善民营经济公共服务体系，引导、鼓励民间资本进入市政、能源等准公共品生产领域。争取国内外大型股份制银行在淮设立分支机构，加快村镇银行等微型金融组织发展。探索开展农村土地承包经营权等抵押贷款，加快推动今世缘酒业等企业上市和完成股改中小企业“新三板”挂牌交易；三要着力推动行政体制改革。开展新一轮行政提速，拓展政务公开领域和内容，提高公共企事业单位政务公开水平。加快政务服务制度化建设，健全重大项目协调推进机制和激励约束机制，完善全市重点项目管理系统。（二）着力加强超前谋划发展。超前谋划才能支撑淮安未来发展脊梁。作为市委市政府的“参谋部”和“智囊团”，我们要因势而谋、应势而动、顺势而为。一要狠抓发展规划研究。积极探索全国有特色的规划融合路径，坚持“多规融合、全域规划”，实现主体功能区“总图”管理。要统筹管理全市专项规划，组织编制综合交通枢纽、新能源产业等规划，重点开展洪泽湖保护与开发、空港产业园开发、宁淮铁路预可行性等研究；二要狠抓经济运行分析。坚持月度分析和及时报告制度，定期向市委、市人大、市政府报告计划执行情况。加强经济运行监测和社会发展评价分析，针对苗头性、倾向性、趋势性问题，适时提出应对措施；三要狠抓重点课题研究。围绕现代服务业发展、战略性新兴产业培育、优势产业集聚、环境综合治理、城乡居民增收等重大宏观问题，开展专题研究，年终组织全委调研论文评比。进一步加强信息工作，搞好信息采编，办好《发展与改革》刊物。（三）着力抓好项目推进建设。重大项目建设事关保增长、保后劲，是加快转方式调结构的重要抓手。作为全市项目投资主管部门，我们要围绕固定资产投资增长20%目标，不失时机地加快重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目的建设进程。一是加快重大项目建设。深入实施《淮安市重大项目管理与推进办法》，实行市领导挂钩大项目制度，完善市重点项目管理系统，编排全市5000万元以上项目和省市重大项目投资计划，积极争取国家、省布局一批项目。争取省委、省政府加快建设连淮扬镇铁路；二是加快重大项目审批。加强与国家和省发改委以及相关部门的沟通联络，力争徐宿淮盐铁路、敏安新能源汽车等一批重大项目获批。完善重大项目行政许可绿色通道，实现市权范围内行政许可事项一站办理；三是加大重大项目储备。制订出台并严格执行《淮安市重大项目策划办法》，密切跟踪国家投资政策，抓紧挖掘包装一批重大项目。继续加大招商引资力度，下更大力气谋划和引进更多项目。（四）着力推动产业转型升级。产业转型升级是转变经济发展方式的重要抓手和紧迫任务。我们要切实履行职责，全力推动实施，既要优化增量，又要调整存量，加快构建现代产业发展新体系。一要加快发展现代服务业。围绕全年服务业增加值增速12.5%、占GDP比重42%目标，深入实施服务业“十百千”行动计划，加快推进正在实施的150个亿元特别是10亿元以上经营性服务业项目建设，重点加快雨润国际大厦、中国移动呼叫中心、苏宁电器广场等项目进度；稳步推进服务业综合改革试点，按照淮安现代商务集聚区省级服务业综合改革试点方案要求，重点探索宁淮合作共建服务业集聚区的政策支持体系和管理推进机制；积极培育服务业集聚区，加快现代商务集聚区、金融中心、综合大市场等建设，积极培育一批地方特色明显的商贸区、物流园、科技园、旅游餐饮集聚区和特色街，促进现代服务业载体提档升级。二要大力发展战略性新兴产业。实施一批重大项目，突破一批核心技术、培育一批骨干企业，重点推进生物医药等七个集聚区建设。（五）着力推动低碳循环发展。前段时间，全市范围内多次出现的严重雾霾天气已经给我们敲响警钟，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的责任感，围绕单位GDP二氧化碳排放比“十一五”末降低15%、非化石能源占一次能源比重提高到4.5%目标。一是切实建设生态文明。抓紧出台并认真实施市级主体功能区规划，确保各项制度要求落实到位。积极争创国家生态文明先行示范区，完成建设方案，力争报国家发改委参评；二要积极发展循环经济。制订出台《淮安市循环经济年行动计划》，全面实施淮安经济技术开发区循环化改造试点、洪泽和金湖两个工业园区省级循环化改造试点、盱眙工业园区和淮阴高新技术开发区市级循环化改造试点；三要大力倡导低碳发展。严格落实全市国家级低碳试点城市实施方案，大力建设低碳交通、低碳建筑、美丽乡村等试点示范项目，建立企业碳排放直报制度和统计核算制度，新增碳汇林1.2万亩。（六）着力推动区域协调发展。区域合作是当今时代的重要趋势，也是实现淮安科学发展、跨越发展的重要动力。我们既要依靠“内力”，自力更生、奋力拼搏，更要借助“外力”，借船出海、借梯登高。一要积极推动淮河生态经济走廊上升为国家区域发展战略。力争建设一个流域性综合物流中心、一个国家层面重大产业布局、一个流域性银行总部和一所流域性综合大学；二要继续深化南北园区共建。进一步健全宁淮共建园区信息共享、南北例会和考核评价等机制，加快推进宁淮现代服务业集聚区建设，争取宁淮新兴科技产业园获批南北合作共建园区，拓展与上海、浙江特色园区的合作共建；三要扎实做好对口援疆工作。大力实施来淮和赴农七师人才培训和交流计划，强化援建项目过程管理，在统筹做好住房、卫生、科技、文化和产业等援疆基础上，突出就业、教育、人才等重点工作。三、团结进取，开拓创新，努力提升发展改革工作科学化水平打铁还需自身硬。加强自身建设始终是摆在发改部门面前的一个重要课题，面对新形势、新任务、新要求，我们要大力弘扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，努力打造一支作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质发展改革干部队伍。一是联系群众聚合力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，落实和设计好符合部门特色的规定动作和自选动作，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，下大力气解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。切实提高政府公信力，凡是向群众、企业和客商承诺的事情，一诺千金、说到做到，坚决不打折扣。推动各级干部下基层、接地气，和群众说掏心窝的话，为百姓做暖心窝的事，进一步密切联系群众，切实凝聚起加快发展的强大合力。二是锐意改革善创新。坚持以改革增红利、靠创新添动力，以“先行先试、善作善成”的勇气和智慧，加快破除影响科学跨越发展的思想障碍和体制弊端。坚持顶层设计与基层创新相结合，因地制宜、大胆实践，努力使中央和省全面深化改革的各项部署在淮安落地生根、开花结果。深入开展学习型、效能型、廉洁型“三型”机关创建，组织发展改革论坛、“治懒、治庸、治奢”、“四位一体”评议等活动，塑造为民、务实、高效的机关形象。三是矢志发展敢担当。切实增强时不我待的使命感，提振攻坚克难的精气神，勇于在逆势中争先，善于在深水区游泳，做到谋划发展有点子、破解难题有法子、向上争取有路子，力争更多的工作在全国有亮点、在全省有位置、全市有影响。坚持“项目为王”的理念，将更多的精力花在项目上，善于谋划项目，勤于推动项目，敢于争取项目，努力做到在项目招引上一马当先，在项目审批上一路绿灯，在项目建设上一抓到底，真正使项目成为推动跨越发展的强大支撑。突出执行力建设，以全委工作目标为依据，以提高群众满意度为追求，进一步强化督查考核，严格责任追究，狠抓工作落实，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。四是清正廉洁树新风。严格执行中央和省、市委加强党风廉政建设的各项规定，始终将党的优良作风和严明纪律内化于心、外化于行，树立勤政廉洁政府良好形象。强化运行监督，推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持从严治政，严格控制“三公”经费，健全惩治和预防腐败体系，努力建设勤勉尽责、作风优良的高素质公务员队伍。同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们在市委、市政府的正确领导下，以“朝受命、夕饮冰”的紧迫感和“昼无为、夜难寐”的责任感，真抓实干不松劲，创新实践不争论，再创发展改革工作新局面，为推动淮安实现新起点上新跨越、加快建设全面小康社会和苏北重要中心城市作出新的贡献！最后，借此机会给大家拜个早年，祝大家新年快乐、家庭幸福、工作顺利、万事如意！
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年终表彰大会发言稿
年终表彰大会发言稿
尊敬的各位领导，同事，大家下午好！
首先，感谢东富龙这个平台，是这个平台给了我施展的舞台；其次，感谢各级领导的提携和“纵容”，感谢你们让我的专业和能力得到展现；再次，感谢我的战友，尤其是我们人力资源部这个团队，是你们给了我无限的动能，是你们让我的规划从纸上谈兵到点滴实践，你们是我个人取得一丁点成就的强大后盾，谢谢！
回望2017，回望我们人力资源部工作的点点滴滴，有郁闷、苦恼、彷徨，有挣扎、犹豫、不解，有坚持、坚守、坚韧。2017年，我们人力资源部主要的工作有如下：
1、借助安永咨询公司推行“人力资源体系提升”项目，包括岗位、薪酬和绩效；
2、干部画像工作，取得了初步成果，对各级干部的画像进行了解读，从客观视角和主观视角，对干部管理风格、角色定位、优缺点、情境领导力、工具方法方面进行了解读，为今后“搭班子”，奠定了必要的基础；
3、顺应了公司战略要求，进行了“180天新员工有温度的管理”专项工作、推行了“骨干员工60天谈话机制”专项工作、开展了“老员工意见收集访谈”专项工作，并每月出具HRBP专项工作检查报告，为公司关爱员工打下基础；
4、将绩效管理工作提升到重要位置，用我们部门顾为祥的一句话“就是跪着，我们也要往前行，只要郑总不喊停！”作为绩效推进的总体战略，我们在绝大多数部门推行了绩效管理，当然我们水平还很低，但是，没有关系。只要我们目标坚定，组织得力，我们一定能够到达胜利的彼岸；
5、人力资源队伍自身建设，打铁还要自身硬，我们在人资源内部推行了“轮岗制”，实行了定期的“培训分享”机制、加强了“末位淘汰”机制、进行了“HRBP深入业务”答辩介绍、推行了HRBP对口部门HR工作相互检查机制。
回望2017年度，“自信、专业、坚持、奉献”成就了我们部门。
展望2018，我们依然在通往胜利的路上。有大量的工作，还需要各个事业部、产品部、分子公司、各级领导的大力支持。
1、绩效管理工作持续推进。绩效考核应该成为各级领导的一个重要的管理工具。充分发挥工具方法的威力，打破大锅饭，形成良性的绩效导向。从组织绩效、员工绩效两个方面深入展开。继续夯实干部绩效管理，区分优秀和平庸，并将绩效与晋升、薪酬、培训等结合起来；
2、双通道，需要开会、讨论、辩论，多种形式的沟通，达成双通道理论和实践的公司级共识，并在重点部门试点，逐步推广，做好进三退二的准备，最终将双通道工作在全集团推广；
3、干部画像深入开展，逐步推行“搭班子”。在2017年干部画像的基础上，对核心的领导班子这一集体进行评价，从组织方面进行全方位评估，结合干部画像，人力资源部会与各个班子的“核心”——部门负责人沟通，从专业角度给出理论的参考，供部门负责人决策；
4、薪酬体系的完善。在安永咨询的基础之上，建立科学和符合东富龙现状的薪酬体系，整体上平衡各个事业部、产品部、分子公司、各中心的薪酬水平，使我们薪酬更合理、更科学；
5、干部能力提升。各级干部在2017年干部晋升面谈大纲的基础上，要持续、有效地提升综合能力，人力资源部会自行开发部分培训教材，另外从外面引进部分课程，整体上提升干部水平，最终提升组织能力；
6、“应知应会知识和技能萃取和培训工作”。配合好公司AB线战略，把个人的知识和技能快速转化为企业和组织的知识和技能，再通过我们的培训体系，将企业和组织的知识和技能，快速赋能到新老员工身上，真正形成组织能力。
展望2018，我们任务依然艰巨，资源部分或缺，能力还有短板，但是，有公司高层开放的胸怀，各级干部，尤其是各个部门负责人的大力支持，人力资源部团队的鼎力配合，我们坚信，以上工作一定会获得成功。让我们重温人力资源部顾老师的话：“就是跪着，我们也要往前行，只要公司领导不喊停！”作为自勉！
再此感谢大家，感谢人力资源部的同仁，谢谢！（鞠躬）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 人力资源部& 高伟
&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 018年1月20日星期六
（本文版权归作者及三茅人力资源网所有，如需转载或摘录请注明出处！）
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