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辉煌科技今日报收10.43元/股，其前述定增事项发行价与员工持股计划购股成本分别为14.85元/股、14.67元/股，折价幅度均近三成。四川什邡易达化工有限公司99%工业级磷酸二铵出厂价上调100元/吨，至5200元/吨。请大家保留好有效的交易记录、通信记录、QQ记录等，以备维护自己的权益！到“十三五”末，上海相关重点污染行业都必须施行排污许可制度，无证不得排污。市场原本预计特雷莎梅将能够轻松扩大在议会的多数优势，博彩公司开始就她是否会下台开出盘口。货币资金审计总结据施工现场负责人杨经理介绍，防护棚承载使用的基本都是钢结构材料，底座使用的钢管直径都在一米多，“焊接是工程中非常重要的一项工序，焊接的好坏直接影响工程质量，目前在棚顶上焊接的工人大都有六七年的焊接工作经历。在上半年的牛股中，就表现为对海康威视、五粮液等热门个股的长期高频次关注。公司独家的艾普拉唑为1.1类专利新药，目前已调入新版国家医保目录，即医保省份有望从13个扩容到29个。可以说，中国资产托管行业正处于一个黄金发展期。货币资金审计总结对比近6个月的数据可以发现，市场对于IPO过会数量连续3周低于10家/周、过会率大幅降低的发行节奏与筹资规模已经表现出更加平和的态度。主要风险因素。程序化高频交易也在日造成了美国历史上最大的单日点数跌幅。视频：留美女生失踪前监控录像公布假“便衣警察”有嫌疑来源:东方卫视中新社华盛顿6月12日电芝加哥消息：中国访问学者章莹颖失踪事件连日来受到各方关注。国科微（300672）发行价8.48元，发行市盈率22.98倍，单一账户申购上限1.1万股，顶格申购需配深市市值11万元，中签后缴款日期为6月30日。会上，市委办公室机关党支部结合思想和工作实际，深刻进行党性分析，认真查摆存在问题，严肃开展批评和自我批评，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。货币资金审计总结根据国家发改委此前公布的任务清单，今年加快培育壮大经济发展新动能的具体措施包括：加大对信息、民用空间、重大科技基础设施建设投入，支持北京怀柔、上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心建设，建成一批产业创新中心，构建全国一体化的国家大数据中心体系。英镑/美元日线图上，英镑/美元已经完成筑底，虽然上周悬浮议会致使英镑/美元暴跌，但是英镑的长期和中期前景坚定看涨，建议做多英镑/美元，上看1.3043目标位。这是该行将不再执行央行总裁黑田东彦最初承诺的又一个迹象。同时，由于市场的经济悲观预期需要修正，货币政策不存在重回年宽松的可能，债市&疯牛&也不存在。以表现最差的交银先锋为例，截至7月5日收盘，该只基金今年以来的最新净值增长率为-12.03%，在504只同类型基金中排在了第494位，位居倒数第十。本轮仙股股灾影响面积广，互联互通机制下的南下资金也受到影响。这么做的目的是独立于世界储备货币――美元。但在咨询的过程中，我们发现自己似乎做得太严格，从国际投资人的一些反馈来看，可以适当提高纳入数量，不用将在A股和H股同时上市的公司剔除在外。改善镜身部分的结构，实现了即使长久、反复使用也能实现高稳定性的高耐久设计。沃特马克公司将按照澳洲当地法律的要求，推进露天煤矿项目的审批和建设工作。1-5月，国有企业营业总收入亿元，同比增长17.4%。本周行情大概率是先扬后抑，因此多单建议择机出场，塑料09合约可以考虑参考区间做短空交易。投资者在选择大额存单时，除了要考虑利率水平外，还要注意该产品是否支持提前支取、提前支取计息规则，大额存单质押利息如何等基本情况，以便在需要提前终止投资计划时，能够解决资金问题。君华集团基于6.48元/股的要约收购价，向除齐翔集团、车成聚所持股份以外的其他全部已上市流通股发出要约收购，所需最高资金额不超过52.11亿元。快递员表示“说不清”为了进一步找寻王丽和王健，记者通过圆通快递找到了收取这份包裹的快递员高强，但高强表示，他从未上门收过快递，所以他也说不清楚王丽和王健到底是谁？家在何处？而这也是电子商务时代各地质监和工商部门同样面临的困扰。2、欧洲央行执委兼首席经济学家普雷特表示，欧元区通胀持续复苏主要取决于低借款成本，而后者又要依赖于欧洲央行的宽松货币政策。进入2017年，资管规模调整愈发明显。第二个因素是市场心态。此外，今日发布类似公告的还有国海富兰克林基金公司、长安基金公司、天弘基金公司、国寿安保基金公司及诺安基金(博客,微博)公司等。不过在当初百润股份收购巴克斯时，作为财务顾问的海际证券却对预调鸡尾酒市场和RIO“锐澳”的前景十分看好。
文章点击排行榜国企境外投资税收风险管理审计探讨
董茂琴摘 要：随着我国“一带一路”战略的实施和境外投资日益增多，国家审计的视野应拓展到境外国有企业和国有资产，现代国家审计目标具有综合性的要求，因此现代国家审计应该关注境外投资的税收风险管理审计。本文首先探讨国企境外投资税收风险管理审计之地位，再研究税收风险管理审计包含的双重税收风险管理审计、境外企业组织结构风险管理审计、转移定价风险管理审计、资本结构风险管理审计以及税收协定风险管理审计这五个维度的审计内容，最后分析如何加强发展跨国审计合作，以应对境外投资审计的需求。关键词：国有企业；税收风险；境外审计；跨国合作中图分类号： F2 文献标识码： A 文章编号： （-20 引言近年来，中央企业加快利用国内和国外两个市场、两种资源，通过境外直接投资、境外资本运作等方式，对外投资规模及形成的资产日益庞大。到2014年年底，我国境外投资设立的分支机构分布在世界150余个国家或地区，中央企业境外投资资产总额、营业收入、利润总额分别约占中央企业总体的12.1%、17.9%和9%。但我国国企境外投资的审计相当匮乏，按照国家审计“全覆盖”的要求及综合性原则，国企境外投资审计应成为国家审计监督的重点内容。国家审计通过国有企业审计财政、财务收支客观性、合法性和收益性，最终达到维护我国经济秩序，促进政府廉政建设，保证经济安全、全面发展的目标。在国家治理理论的导向下，国家审计现在已经成为国家经济社会运行的具有预防、揭示和抵御障碍、矛盾和风险功能的“免疫系统”。近年来，税收风险的审计已经引起各方的重视，但我国的税收风险审计与发达国家相比差距较大。税收风险的审计包括税收风险的识别，评估，控制，并审计已经存在的税收风险对企业财务报表的影响，通过现代化的审计计划、审计方法、审计流程等得出审计结果，最后出具审计报告。1 文献综述1.1 境外投资税收风险国外文献关于税收风险的文献主要是对税收风险的定义和分类以及产生税收风险产生的因素和如何控制。税收风险主要包含交易转让、操作运行、财务会计、税收申报和企业声誉风险。企业税收风险产生的原因分为外部因素和内部因素引起的，企业的外部因素不可控。因此，企业对税收风险的管理即是对内部因素的控制。1.2 税收风险审计国外文献主要是关于税务研究的，经济合作发展组织（OECD）一直致力于税务研究，总结了加强税务审计能力的普遍原理和方法。国内文献也没有直接关于税收风险审计研究的，但有学者研究了境外投资法律风险管理审计，对其法律风险防控机制进行审计，是现代政府审计目标综合性的基本要求。综上所述国内外文献目前的研究主要是税收风险和税务审计方面的，很少有探讨境外投资税收风险审计的，本文将试图研究国企境外投资的重要性，内容以及跨国审计合作这三个方面。2 国企境外投资税收风险管理审计的内容2.1 双重税收风险管理税收管辖权分为居民税收管辖权和收入来源管辖权。当我国和国企境外投资所在国家采用不同的税收管辖权时，我国和国企境外投资所在国就会对国企境外投资重复征收企业所得税，从而使企业的所得税负担较重。境外国企投资是否存在重复征税成为审计的重点指引，审计机关应核查国企的境外投资是否存在我国对企业行使居民管辖权，国企境外所在国对企业行使地域管辖权的情况，因而国企境外投资的分支机构要被征收双重企业所得税。单一收入来源地管辖权只有极少数拉丁美洲国家采用，我国采用的是居民管辖权和来源地管辖权相结合的形式。所有审计机关一方面要关注国企境外投资的收入是否已经双重交税，有没有少交、漏交税，从而违反了我国和东道国的税法，因此导致税务机关的惩罚和缴纳高额的罚款。另一方面，要关注双重税收是否造成企业负担过重，国企境外投资的收入在扣除双重税收后是否存在偿债风险、盈利风险，是否有充足的现金流等，从而考虑其对境外投资国有企业的财务报表层次和认定层次的两个层次的重大错报影响，并据此执行相应的审计程序。2.2 境外企业组织结构风险管理国企境外投资组织机构的差异会使得企业承受不同的税收负担，国企境外投资选择设立分公司还是子公司，是直接控股还是间接控股，都会造成企业所得税的差异影响。审计机关应首先核查国企在境外设置企业的性质，再根据境外投资的企业的性质，核查以下方面：①境外子公司利润在交完预提税后才能作为股息汇回母公司。②子公司汇回国内的利润因交预提税可以抵免在我国的纳税额，而分公司则无法享受这项政策，但分公司或子公司汇回的利润均需在我国纳税。③审计机关应该关注与子公司相比，并非独立法人的分公司不能享受东道国的税收优惠待遇，分公司是否足额纳税。2.3 转移定价风险管理境外投资企业经常采用转移定价的方法来避税，然而税法规定：如果境外投资企业滥用转移定价从而达到避税的目的，那么不仅要补交税款，而且要加收利息且不得在计算应纳税所得额时扣除。因此审计机关应该重点关注国企境外投资企业是否存在转移定价逃税的行为，如果存在应及时补交税金。并重点衡量补交税金对企业净利润和现金流的影响，企业是否会因为补交税金变亏损，现金流不足以维持日常运营等其他财务风险，从而考虑其对境外投资国有企业的财务报表层次和认定层次的两个层次的重大错报影响，并据此执行相应的审计程序。2.4 资本结构风险管理企业的融资方式有债权融资和股权融资，债权融资的利息可以在税前扣除，而股息是在税后利润分配，因此债权融资的税收负担轻于股权融资。但很多国家开始限制企业的资本结构，若是债权融资比例过高，将会面临反避税调查。境外投资融资方式风险管理的审计，首先应重点关注境外投资企业的所得税税率是否过高，有利于国企国际避税。其次，境内企业是否以债务的方式向境外的企业注入了大量的资金。最后，境外企业的资本结构如何，债务比例是否远超于股权融资，是否超过税法规定的固定比例。超出部分债务所支付的利息不准在税前扣除，企业是否在计算所得税时按税法的规定未扣除不能扣除部分的利息，足额缴纳税金。此外，还需考虑企业的负债比例过高，是否存在资不抵债的情况，存在财务报表层次的重大错报风险。
2.5 税收协定风险管理税收饶让的含义是居住国政府对其居民在非居住国享受的税收优惠视同已纳税而给予抵免，不再补征。如果我国与境外投资所在国的税收协定中没有规定税收饶让，那么国企境外投资的分支机构将无法享受所在国的税收优惠，回国后应需要补交。目前，我国与很多国家已有税收饶让抵免规定，我国与韩国、印度、越南、意大利、泰国、马来西亚、毛里求斯、巴布亚、新几内亚、马其顿等国签订的税收协定中，双方都承诺给予税收饶让。因此审计机关应该关注国企境外投资企业是否享受税收饶让规定的税收优惠，如果国企投资的境外企业地区没有与我国承诺税收饶让，审计机关应该关注该企业的税负是否过重，有没有按规定补缴税款，并重点衡量税负过重的风险是否会导致管理层存在舞弊风险，进而影响多项认定。除了上述税收风险因素外，对于来自税收其他方面的风险，都需要境外国有企业建立一套有效识别、评估、应对和控制风险的机制。审计机关应该充分的关注当地国家的税法和税收政策等因素，发挥国家审计在维护信息真实、安全方面的优势，保障境外国有企业的科学决策和持续经营能力。3 大力推进国企境外投资税收风险管理审计的跨国合作受主权因素和属地管辖的原则的影响，境外审计经常限制于主权国家管辖，尤其是国有企业投资往往限制于经营地国家的属地管辖。但对国有企业的境外投资审计，客观上需要加强各国政府之间的合作，开展多方面、多渠道的沟通交流，研究怎样推进国有企业境外投资审计协同的实施方案。这就需要我们一方面充分重视现有的亚洲审计组织、最高审计机关组织等双边机制作用，加强各国政府审计协同效应。另一方面，沿线国家区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟博览会、中国国际投资贸易洽谈会以及中国-南亚博览会等平台的建设性效应也能为各国政府协同审计发挥重要的作用。最后，在最高审计机关国际审计准则的基础上，协调各国审计标准，指导各国或协同审计实务，倡议国际审计交流会，提供各国相关审计人员的相互交流和学习。在国际的合作监管领域，既有的其他政府机关或部门已建立的合作途径或渠道为国企境外投资审计提供了铺垫.受制于属地管辖，我国审计机关在境外进行审计需要获得被审计单位相关的外部资料时，当地相关机构或部门没有配合审计的义务，有时也无法取得当地政府或司法机关的允许或协助。因此，国企境外投资的税收风险管理审计可以依法由政府委托给合格的受托方从事委托审计，借助社会力量或者通过购买服务方式由第三方从事境外审计，将第三方审计报告或会计信息视作外部证据，由审计机关在法律规定范围内再行审计。跨国协同审计还可以利用现代信息和网络技术提高国家审计效率，应大力加强各国国家审计实施的信息化系统建设.总之，在一个规则和风险同步增长的现实社会中，识别及管理税收风险，目前是境外国有企业经营管理的核心内容。参 考 文 献[1] 韩师光.中国企业境外直接投资风险问题研究[D].吉林大学，2014.[2] 郝玉贵，赵晨，郝铮.国家审计服务“一带一路”战略的理论分析与实现路径[J].审计与经济研究，2016（02）：23-32.[3] 华维真.试述企业境外投资税收风险控制[J].涉外税务，2010（03）：31-33.[4] 王克玉.境外国有企业法律风险管理审计探讨[J].审计研究，2015（05）：14-19.
中小企业管理与科技·上旬刊
2016年10期
中小企业管理与科技·上旬刊的其它文章董大胜建议将国企境外投资纳入审计全覆盖
分享到微信 董大胜建议将国企境外投资纳入审计全覆盖一财网 11:51:00 简介：董大胜称，对其他中央部委所属的企业，审计署从来没有审计过。对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计。
全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜称，审计署和有关部门正在研究落实国有企业审计的新要求。
3月2日，在国务院国资委研究中心、人民政协报、中国企业改革与发展研究会主办的&完善国有资产监管体制研讨会&上，董大胜对加强国有企业审计监督提出五点建议。
将海外投资纳入审计全覆盖范围
首先，对国有企业、国有资本实行审计监督全覆盖。对国有企业进行审计，是宪法、审计法等法律法规赋予审计机关的一项重要的职责。党的十八届四中全会通过的全面依法治国的决定要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任实行审计全覆盖。国务院领导同志对审计全覆盖多次提出了要求。
董大胜透露，在过去多年的实践中，根据一些同志的意见，不成文的做法是审计署只对118户中央企业中的57户进行过领导干部经济责任审计，其余的企业由有关部门组织或者委托会计师事务所进行审计，对其他中央部委所属的企业，审计署从来没有审计过。对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计。董大胜认为，这就存在着国有企业审计大量空白点，不符合法律规定的审计机关的职责和权限，建议要把所有的国有企业，包括境外投资都纳入审计监督的视野，对国有企业实行国家审计全覆盖。
对国企领导人履职情况在任期内至少审计一次
其次，董大胜建议，建立对国有企业经常性的审计制度，对国有企业的财务收支、资产负债损益等情况，国有资本保值增值等情况要争取做到每年审计一次，或者两年审一次，一次审两年。对国有企业领导人员的任期经济责任履行情况在其任期内至少审计一次。
再次，他建议，对国有企业的重特大事项实行专项跟踪审计，例如对企业的重大改组、并购、国有产权的处置转让、重大投资项目、大额采购事项和资金运用等等，要实行专项跟踪审计。同时，要抓好审计整改工作，实行严格的责任追究。
第四，改进国有企业审计的组织方式，运用现代的审计技术方法。审计署和地方审计机关统筹协调力量，对央企和地方的国企开展审计。现在突出的问题是：地方所属的国有企业减少，而中央企业审计的任务过重，所以要统筹安排审计署和地方各级审计机构的力量来进行国有企业审计。还可以采用政府购买服务的方式，吸收社会审计的力量，在审计机关的主导下参与国有企业的审计。要建立国有企业电子审计体系，运用联网审计、数据分析等现代审计的技术方法，对国有企业实行非现场的实时或者亚实时的审计。
建议对特大央企实行派驻审计制度
第五，整合国有企业的监管资源，充实审计力量。可以考虑结合国有资本管理体制和政府部门职能的改革，整合国有企业外派监事会、财政专员办、发展改革部门重大项目稽查办等监管职能，充实审计力量。可以研究向部分特大央企实行派驻审计的制度，这个问题必须进行顶层设计，不能由部门牵头协调，建议这个问题由中央深改办来研究。同时还要进一步做好国有企业审计与纪检、监察、巡视等工作协调配合，形成监管合力。
最后，董大胜建议，进一步加强国有企业的内部审计工作，企业的内部审计是十分重要的，它是企业内部监督、内部控制、内部管理的一个重要手段，也是外部审计的一个基础。要支持国有企业健全内部审计机构，加强对内部审计工作的领导，在企业内部独立开展审计工作。可以考虑在国有企业建立总审计师制度，专门领导和负责企业的内部审计工作。
董大胜认为，还需要在国有企业内部能够按照公司治理结构的要求形成科学的权力配置和制约机制，能够规范运作。建议把国有企业干部管理的原则与市场在资源包括人力资源配置中起决定性作用的要求有机结合起来，打破官商旋转门，建立职业企业家制度，配备好企业董事会、监事会、高管层等领导人员，同时建立与之相配套的薪酬激励制度。
编辑：汪时锋 此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-1-；。
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