[社区开展消防宣传活动]政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案(一)：消防安全宣传教育工作实施方案
为全面普及消防安全常识，提升我校师生消防安全意识，保障学生健康成长，提高广大师生掌握扑救初起火灾、及时组织引导人员疏散逃生和查改常见火灾隐患等“三个能力”，积极推动消防工作社会化进程，维护社会安全稳定，我校决定开展消防安全宣传教育活动。特制定此实施方案：
一、组织机构
为开展好此次活动，确保成效，特成立以校长为组长，中层领导为副组长的领导小组。领导小组负责整个活动的督促、指导、协调、检查、考核等工作。
二、指导思想
以宣传消防法规、普及消防知识，引导广大全体师生积极投身消防公益事业，为建设平安光泽、构建和谐社会，创造良好消防舆论氛围。
三、活动的步骤和内容
1、进一步加强消防宣传进校园。开展培育“雏鹰”行动，提升校园消防安全环境，加强消防知识进课堂工程，在学校教育中加入消防常识教育，采用发放传单、开展消防宣传授课、悬挂消防宣传标语等形式加强校园消防宣传，达到“以学生带动家庭、以家庭带动社会”的消防安全宣传工作之目的。
2、向每名学生发放《致学生家长的一封信》、出一期自救逃生知识黑板报、开展一次校园消防演练。促进消防进学校，切实增强广
大学生及学生家长的消防安全意识。
3、开展消防法律法规宣传教育。在安全教育课中加入消防法律法规内容，深入开展消防法律。
4、建立畅销机制，切实加大学校消防安全宣传教育工作力度。将消防安全教育纳入教学计划，全面对学生进行消防安全知识教育。开展灭火应急疏散预案的演练。每学期组织开展至少一次的灭火应急疏散预案演练，切实增强师生消防安全意识和自防自救能力。
四、几点要求
1、提高认识，加强领导，落实责任。要充分认识校园及周边消防安全工作对维护社会稳定、构建和谐社会的重要意义，维护校园消防安全、加强学生消防安全意识工作作为一项重要的政治任务，要迅速落实文件精神，成立专门的领导组织，落实专人负责此项工作的组织和实施，确保活动“人员、时间、内容、成效”四落实。
2、认真组织，贯彻落实，建好台帐。要切实开展好此次活动，加强对校教职工进行一次消防安全教育，对学校进行一次安全检查，做到及时发现隐患、整改隐患，并做好经常登记备案。对在活动中落实到位与不到位的处室进行通报。
3、广泛动员，加大宣传，营造氛围。要积极利用现有的安全宣传阵地，多方位、多角度的进行宣传。通过黑板报、校园安全宣传栏、播放校园广播等形式加强消防安全宣传教育，打牢学校师生们的“学安全、讲安全”思想基础，积极营造“相约平安、走向和谐”的校园消防安全工作氛围，筑起牢固的夏季防火屏障。对在活动期间涌现出的
好做法、好经验，及时进行总结，树立学校良好的育人形象。
政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案(二)：2015年暑期消防安全宣传教育活动方案
2015年暑期消防安全宣传教育活动方案
学校消防安全教育和管理关乎青少年学生的健康成长，事关人民群众的根本利益和社会安全稳定。为认真贯彻落实习近平总书记近期有关公共安全教育进学校的指示精神，切实加强中小学消防安全教育和管理工作，着力提升广大师生的消防安全意识和自防自救能力，坚决防范和遏制火灾事故的发生，根据温泉县教育局文件要求,我校决定开展2015年度暑期消防安全宣传教育活动,现制定暑期消防安全宣传教育行动活动方案如下：
一、活动时间
6月20日至9月10日。
二、活动对象
查乡中学和查乡幼儿园。
三、活动内容
（一）开展夏季消防安全检查。学校消防安全责任人或消防安全管理人在学校暑假前组织一次有针对性的防火安全检查，重点检查校园内是否设置易可燃彩钢板建筑、是否采用大量易可燃装修材料，消防安全制度和日常防火巡查工作是否落实，消防设施、器材是否完好有效，安全出口是否畅通，食堂、学生宿舍等消防安全重点部位是否严格落实消防安全管理要求，接送学生车辆是否配备灭火器、安全锤等内容。【政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案】
（二）开展“四个一”活动。开展以“上一节消防课、开展一次逃生疏散演练、参观一次消防队（站）或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动。其中，学生家庭消防作业，可以是反映参观消防队（站）或消防科普教育基地收获体会的作文，也可以是家庭消防演练活动的记录、家庭逃生疏散演练的计划等。
（三）开展“消防安全示范课”征集活动。为进一步提高校园消防安全教育教学水平，今年继续在教师中开展消防安全示范课征集活动，教育局将推荐上报消防安全示范课课件或录像。通过上级部门评审后，示范课课件或录像将在“全国中小学安全教育网”、“国家教育资源公共服务平台?中小学生安全教育频道”和“中国消防在线”网站上线，供全国各中小学、幼儿园新学年开学时选用。【政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案】
（四）开展暑假消防安全实践活动。要将中小学生参与消防安全宣传教育活动纳入学生暑期校外社会实践内容，积极开展中小学生校外消防宣传实践或消防宣传“下乡”活动，鼓励中小学生当好消防宣传志愿者，广泛普及消防安全常识。要组织中小学生尤其是外来学生、特殊教育学校学生，到就近的公安消防队站、消防安全教育示范学校等消防科普教育基地开展一次参观学习或消防体验活动，加深对消防安全常识的了解和掌握。在今年新生军训活动中，可以安排消防安全知识辅导讲座、应急逃生疏散演练、火灾报警和灭火器材
使用等消防技能课目。
（五）开展“火灾隐患随手拍”活动。发动教师、学生拍摄居家周边、校园、公共场合等场所的火灾隐患，向当地的的官方微博进行举报投诉，培养关注身边消防安全的习惯。学校要及时收集师生举报投诉的火灾隐患，按规定兑现奖励，充分调动师生举报火灾隐患的积极性。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。校园安全是公共安全的重要组成部分，学校教育是国民教育的基础。习近平总书记等中央领导同志有关公共安全教育的重要指示，为做好校园消防安全教育管理工作、增强师生员工消防安全意识指明了方向。开展暑期消防安全宣传教育行动，是提高学校防灾抗灾能力的重要举措，是提高师生及学生家庭消防安全意识和自防自救能力的重要手段，也是通过“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”,全面提升国民消防安全素质的重要途径。学校消防安全责任人、管理人，要充分认识校园安全教育和管理工作的极端重要性，充分认识党中央、国务院把人民群众生命财产安全尤其是少年儿童安全放在心中最高位置的鲜明立场，切实增强政治责任感和工作紧迫感。
（二）紧密配合务求实效。学校要将此次暑期消防安全宣传教育行动作为全县“夏季消防检查”的重要内容，及早部署，认真制定详细活动方案，明确工作责任和保障措施，
确保此次暑期消防安全宣传教育行动各项要求落实到位。要进一步落实教育部办公厅、公安部办公厅《关于进一步加强中小学消防安全教育工作的通知》（公消〔号）精神，通过组织校园消防安全检查、火灾隐患排查整治、“四个一”、“消防安全示范课征集评选”、“暑期消防安全实践”等活动，使学校的消防安全环境有一个大促进，师生的消防安全意识有一个新提高。
（三）着力建立长效机制。将学校消防安全教育和管理状况，纳入教职工年度考核内容，强化组织领导，提供有力保障。要通过连续组织暑期消防安全宣传教育行动，总结经验体会，探索工作方法，增强青少年学生消防宣传教育活动的针对性、实效性，建立和完善学校消防安全管理和消防安全教育的长效机制。
在活动开展的过程中，要及时报送活动图片和信息，活动总结请于9月30日前上报教育局。
政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案(三)：2015消防志愿者活动方案
方案一：消防志愿者活动方案
一年一度的"雷锋日"即将来临，为积极响应团县委的号召，大力弘扬雷锋精神，贯彻"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，进一步深化消防安全"大宣传"的社会影响力，引导广大群众关注消防、学习消防、参与消防，莒县消防大队联合消防志愿者将组织开展走进店子集镇敬老院，关注弱势群体，送消防知识和消防技能下乡活动，借此以提高社会对弱势群体和社区民众的消防意识以及对火灾的防范自救能力。
现结合店子集镇敬老院的实际情况，制定此次消防志愿服务活动方案如下：
一、活动主题：向老人讲解消防知识及如何预防、逃生等
二、活动时间：日（周六）上午8点-12点
三、活动地点：店子集镇敬老院
四：集合时间：3月2日（周六）上午8：00
五：集合地点：莒县文心广场（老干部活动中心前）
六、相关注意事项：
1、参加活动人员准时集合
2、请参与人员主动以跟帖或者qq留言的形式报名，并留下联系方式，以便确定人数，做好活动准备工作。
3、请参加活动宣传人员学习掌握防火常识，能够熟练讲解和演示。在对老人宣传消防知识时，务必要做到热情耐心细致，对看不懂宣传材料的老人要尽量用通俗的语言来讲述，以达到更好的宣传效果。
4、参加活动的全体消防志愿者必须配戴统一标识。宣传活动中注意自身文明，以文明举止树立消防志愿者的良好形象。
5、活动期间及往返路途中注意安全。活动过程中，听从管理员的安排，有事离开时，必须向管理员请假。
6、本次活动联系人：
方案二：消防志愿者活动方案
今年，双峰县公安消防大队在社会各单位扩招了一批消防志愿者，为进一步规范志愿者队伍的管理，提高志愿者服务队伍的影响力，大队将对扩招的消防志愿者进行培训，现初拟方案如下：
一、活动时间：
第一期：6月6日（星期日）8：00--11：30（双峰县一中支教学生450人）
第二期：7月11日（星期日）8：00--11：30（各社会单位消防志愿者）
二、培训地点：
初定团县委会议室，如有变动，另行通知。
三、参加人员：
团县委书记：朱金玲
县消防大队：邹志刚
市消防协会讲师：（待定）
各单位新加入消防志愿者队伍人员
四、培训内容：
一、开班动员及理论学习
1、团县委领导讲话
2、宣读《中国消防志愿者行动实施意见》
3、消防法律法规，理论常识学习
二、参观消防站及消防装备
三、灭火器材操作及灭火演练
五、活动要求：
1、消防志愿者请相互传达培训消息，如无工作冲突，请按时参加。
2、请携带一张一寸免冠照片，以便采集信息登记注册。
方案三：消防志愿者活动方案
为贯彻落实省文明办、公安厅、教育厅、民政厅、农业厅、文化厅、广电局、新闻出版局、安监局、总工会、团委、妇联、红十字会总会等单位《关于印发〈江西省消防志愿者行动实施意见〉的通知》精神，满足群众参与消防公益事业的新期待和维护公共消防安全的新需求，提高全民消防安全素质，为建设和谐抚州创造良好的消防安全环境。市政府决定在全市开展"抚州市消防志愿者行动"。特制定本方案。
一、抚州市消防志愿者行动的内涵和总体目标
抚州市消防志愿者行动是中国消防志愿者行动的组成部分，凡在抚州市内申请加入消防志愿者队伍的公民，经消防业务知识培训、考核合格后，办理中国消防志愿者注册手续，颁发《中国消防志愿者证》，统称为中国消防志愿者。
消防志愿者行动的内涵是指通过倡导"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训，发挥消防志愿服务的专业优势，深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、农村开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。
抚州市消防志愿者行动的总体目标是：通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安和谐，促进抚州经济社会又好又快发展。
二、组织形式
抚州消防志愿者行动执行《中国注册志愿者管理办法》和《江西青年志愿服务条例》的规定，分别建立如下组织：
（一）依托共青团市委成立"抚州市消防志愿者服务总队" ，总队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。同时成立"抚州市消防志愿者服务总队办公室"，负责本辖区内消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施。市公安消防支队协助做好相关工作。
(二)各县(区)依托共青团县（区）委，成立"xx县(区)消防志愿者服务大队"，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立"xx县(区)消防志愿者服务大队办公室"，负责本县(区)各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村镇等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。
市直各单位、各高校团委负责本单位和学校消防志愿者服务队的组建、人员招募，并将其纳入所在县（区）消防志愿者服务大队的统一管理。
公安消防部门接受当地消防志愿者组织的委托，负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。
(三)各消防志愿者服务队按照属地管理原则，接受当地消防志愿者组织的指导，接受当地公安消防部门培训，定期组织消防志愿者参加消防知识"进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭"等社会活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。
(四)消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间，有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。
三、建队程序
(一)招募条件。本着"自愿参与、人人能为、人人可为"的原则，凡年满14周岁以上(14岁至l8岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意)，热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册、培训并考核合格，都可以成为"消防志愿者"，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。
(二)人员注册与培训。按照"先建组织、后招募"，"先培训、后发证"的原则，抚州市消防志愿者服务总队办公室指导本地区建立各级消防志愿者组织，根据社会消防工作需求，定期或不定期通过广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式，公告招募消防志愿者相关事宜。
自愿成为消防志愿者的社会成员，在各团县（区）委按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定进行报名。
各消防志愿者服务大队在消防志愿者申请注册之日起一个月内，委托当地公安消防部门，按照统一的《中国消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发《中国消防志愿者证》。
(三)建队。各消防志愿者服务大队结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况，按20人左右为一队编成消防志愿者服务队，任命队长一名，副队长两名，明确队长、副队长和队员职责，向服务队授旗(牌)，向队员发放服装等，并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。
已经建立的"青年消防志愿者服务队"等各类消防志愿者组织，由当地"江西消防志愿者行动"组织单位吸纳、注册，进行统一培训和管理。
全国统一的"中国消防志愿者"标识及证章、服装式样可从"中国志愿者网"和"中国消防在线"网下载。
四、抚州市消防志愿者行动发展三年规划
从2015年第三季度开始至2015年，每个县级行政区，按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成为消防志愿者的人数不少于本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的3％；县及县级以上行政区普遍建立数量充足、管理规范、作用显著的消防志愿者队伍，并结合当地实际需求，开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。
（一）起步阶段（第一年）
1、建立组织
日前，依托共青团市委成立"市消防志愿者行动服务总队" 、"市消防志愿者行动服务总队办公室"；
日前，各县(区)依托共青团县(区)委，成立"xx县(区)消防志愿者服务大队"、"xx县(区)消防志愿者服务大队办公室"。
2、基础建设
2015年11月下旬，市消防志愿者行动服务总队组织本辖区各县(区)消防志愿者服务大队大队长、各县(区)消防志愿服务大队办公室主任进行集中培训。
3、宣传发动
日前，市消防志愿者行动服务总队办公室及各县(区)消防志愿者服务大队办公室分别通过广播、电视、报刊、网络等媒体，向社会公告招募消防志愿者相关事宜。
4、发展首批消防志愿者队伍
2015年10月下旬开始，各团县（区）委全面接受社会各界热心消防公益事业，具备基本素质的人员进行报名注册。
2015年11月上旬前，各县（区）消防志愿服务大队根据建队程序，结合当地实际至少组建并命名10支以上消防志愿服务队（每队20人左右），集中进行培训、考核。
日，全市统一举行"百支消防志愿者服务队"成立仪式，向队员颁发《中国消防志愿者证》，向服务队授旗(牌)。并组织消防志愿者参加消防宣传"五进"活动。开展"举报隐患，曝光隐患"活动。开展消防志愿者"心手相连护平安"行动。千名消防志愿者上街服务活动。
（二）发展阶段（第二年）
2015年全年，各县(区)消防志愿者服务大队在本辖区城乡的各学校和消防重点单位及特种行业系统开展消防志愿者招募、消防志愿者服务队组建、培训工作，建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。到2015年年底，各县(区) 注册成为消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的1％。全年集中开展的消防服务活动不少于3次。
（三）提高阶段（第三年）
2015年全年，各县(区)消防志愿者服务大队在本辖区城乡的各机关、团体、企业、事业单位和各社区、街道、乡镇开展消防志愿者招募、消防志愿服务队组建、培训工作，建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。开展活动的质量、频次均有所提高。到2015年年底，各县(区) 注册成为中国消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的3％；全年集中开展的消防服务活动不少于3次。
（四）巩固阶段（三年规划结束后）
到2015年年底，各县(区) 注册成为消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的3％以上。消防志愿服务工作达到制度化、规范化。全年集中开展的消防服务活动不少于5次。
五、服务内容【政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案】
各级公安消防部门指导消防志愿者由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握"两知三会"(知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救)知识为重点，主要开展以下服务：
(一)宣传教育。做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；在消防站、教育馆或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等。
(二)预防和整改火灾隐患。维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、乡镇的消防安全，积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理；协助公安消防部门纠正消防违章行为；为预防和治理火灾隐患出谋划策等。
(三)消防安全救助。熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、乡镇消防设施情况和当地医疗急救联络方式；在发生火灾时，能及时报警并熟练使用简易器材灭火；熟悉逃生路线和方法，能协助组织群众进行安全疏散；掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护。
每年ll月9日的全国"消防日"、3月5日"中国青年志愿者服务日"、12月5日"国际志愿者日"，各级消防志愿者组织均应积极开展消防志愿服务活动。
六、经费保障
消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费，由共青团组织和公安消防部门共同筹集。主要来源包括：政府财政支持、社会捐赠、志愿服务对象的资助、其他合法收入。
各级消防志愿者行动指导机构应在每年年底向本级政府申请将相关活动经费列入财政预算，并积极采取多种渠道筹措经费。
消防志愿服务经费应当专款专用，接受有关部门及消防志愿者监督。
七、评选表彰
市、县（区）每年对消防志愿者工作表彰一次，各县（区）消防志愿者服务大队和当地团委可授予当地消防志愿者"三星级消防志愿者"、"二星级消防志愿者"称号，市消防志愿者行动服务总队办公室根据各地推荐名单和社会影响，每年授予一批"四星级消防志愿者"和"抚州十佳消防志愿者"荣誉称号，并推荐参加全市"十大杰出青年"表彰。同时，通过各类新闻媒体大力宣传先进典型的奉献精神和参与社会消防工作所得的社会效益。对一年内参加消防志愿服务不超过20小时的消防志愿者，将给予除名。
八、工作要求
各级文明办、公安、教育、民政、农业、文化、广电、新闻出版、安全监管、工会、共青团、妇联、红十字会等部门和组织，要将"抚州消防志愿者行动"作为服务社会、维护和保障公共消防安全的重要内容，加强组织领导，积极扶持、指导和配合相关工作，使其健康、有序、持续发展，推动消防工作和志愿服务事业实现新的发展，为促进社会平安和谐作出积极贡献。
各级消防志愿者活动指导机构要在规定时间组建完成，并及时向上一级指导机构上报情况。
抚州市消防志愿者行动服务总队办公室（设在团市委青年志愿者协会）联系电话 联系人：朱岩
市消防支队宣传科联系电话： ；联系人：王卫
方案四：消防志愿者活动方案
为推动我县中国消防志愿者行动深入开展，切实抓好各级消防志愿者队伍组建工作，构建符合我县实际的消防志愿者工作体系，进一步推进消防工作社会化工作进程，努力构建"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"的消防工作格局，大力营造全社会关心重视消防工作的氛围，提高全社会抗御火灾的整体能力，创造良好的消防安全环境，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，认真落实党中央"安全第一、预防为主、综合治理"的安全工作方针和国务院办公厅《关于进一步加强消防工作的意见》文件精神，按照市委三届五次全会的部署，以保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省委政策的贯彻落实为总目标，积极践行"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，完善社会消防志愿服务体系，夯实消防工作群众基础，传播公共消防安全理念，创新社会消防工作机制，为提高全民消防安全素质，构建社会主义和谐社会创造良好的公共消防安全环境。
二、工作目标
总体目标：自2015年10月始，在县志愿服务大队的指导下，紧紧依靠各级党委、政府，进一步完善各级消防志愿者组织，健全有关规章制度，明确工作职责和任务，规范相关管理、服务活动。通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安、和谐，促
进经济社会又好又快发展。
基本目标:2015年至2015年，采取先侧重学校，后向社区、企业、农村逐步推进的形式，每个乡镇按照不少于本地区常驻适龄人口（14周岁以上，70周岁以下）数量1％的进度予以推进完成。确保在2015年内，按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成为消防志愿者人数，不少于我县常驻适龄人口（14周岁以上，70周岁以下）数量的3％，达到4000人，自下而上形成"覆盖全县、工作规范、管理有序、成员广泛、作用明显"的消防志愿者行动体系。
三、组织形式
按照《中国注册志愿者管理办法》（中青发[2015]55号）的规定，分别建立以下组织：
（一）成立"新平县消防志愿服务大队"。大队长由县共青团负责同志担任，副大队长由县公安局、县教育局、县公安消防大队负责同志担任，另设1－2名副大队长职务，由社会热心知名人士担任（名单见附件一）。服务大队下设办公室在县公安消防大队，办公室具体负责消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施。
（二）乡镇要依托当地共青团成立"新平县消防志愿服务中队"，并由共青团领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人事担任中队长。负责本地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。
（三）按照属地管理原则，县公安消防部门指导消防志愿者进行消防业务培训，并定期组织消防志愿者开展消防知识"进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭"、消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。
（四）消防志愿者在开展志愿服务活动期间，各单位为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。
四、建队程序
（一）消防志愿者招募标准。本着"自愿参与、人人能为、人人可为"的原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意）热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为"中国消防志愿者"，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。
（二）消防志愿者注册与培训方式。按照"先建组织、后招募"，"先培训、后发证"的原则，县消防志愿服务大队指导全县建立各级消防志愿者组织，根据社会消防工作需要，定期或不定期通过广播、电视、网络、户外广告等形式，公告招募消防志愿者相关事宜。
自愿成为中国消防志愿者的社会成员，按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定进行专项注册。
县公安消防部门要在消防志愿者申请注册之日起一个月内，按照统一的《中国消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发《中国消防志愿者证》。
五、保障措施
（一）经费来源：一是政府财政支持，二是社会捐赠，三是志愿服务对象的资助，四是其他合法收入。
（二）筹措原则。县党委、政府根据实际需要，将消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费纳入政府财政预算，并积极向社会募集捐赠和捐助。消防志愿者行动启动之初，由公安消防部门筹措专项启动资金，用于印制资料、发放衣服、制作标识证件等事宜。之后，所需经费由团组织和公安消防部门向社会募集。对给予消防志愿者较大经费支持的单位、企业和个人，可考虑在志愿者服装上印制单位、企业标识或名称，其主要负责人或个人可列为消防志愿服务大队成员。
（三）经费管理。建立全县消防志愿者行动资金，以"新平县消防志愿大队"的名义设立专用账户，用于募集资金，明确专人具体负责。志愿服务经费实行专款专用，并接受有关部门及消防志愿者监督。
六、服务内容
县公安消防部门指导消防志愿者由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握"两知三会"（知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报警、会扑救初起火灾、会自救互救）知识为重点，主要开展以下服务：
（一）消防安全知识宣传教育。做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；在消防站或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等。
（二）预防和整改火灾隐患。维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨的消防安全，积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理；协助公安消防部门纠正消防违章行为；为预防和治理火灾隐患出谋划策等。
（三）消防安全救助工作。熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当地医疗急救联络方式；在发生火灾时，能及时报警并熟练使用简易器材灭火；熟悉逃生路线和方法，能协助组织群众进行安全疏散；掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护。
政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案(四)：2016安全生产宣传教育实施方案3篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。
3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。
4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。
请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。
二、工作重点
1、组织开展安全生产专项执法行动；
2、积极推进全员安全培训工作；
3、组织安全生产宣传教育主题活动；
4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；
5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；
6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；
7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。
三、主要工作措施
（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。
1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。
3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。
4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化
建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。
5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。
6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。
（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。
7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。
8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。
9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。
10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。
11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。
12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。
（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。
13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。
14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。
15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。
16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。
17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。
18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。
根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：
一、总体要求
通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。
区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。
三、检查时间、范围和重点内容
（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。
（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。
（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。
地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。
化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。
建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。
消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。
水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。
特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业(领域)要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在成效。
四、行业（领域）检查分工安排
1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：由区公安局组织实施，区交运局、住建局、教育局、安监局、农机局配合。
2、建筑施工检查组：由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门配合。
3、危险化学品、烟花爆竹检查组：由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门配合。
4、消防安全检查组：由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、教育局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局配合。
5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门配合。
6、城市燃气检查组：由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门配合。
7、特种设备检查组：由市质量技术监督局组织实施。
8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：由区海洋与渔业局组织实施。
9、学校检查组：由区教育局组织实施。
10、电力检查组：由区发改委组织实施。
11、水利检查组：由区水利局组织实施。
12、农业机械检查组：由区农机局组织实施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于继续深入开展安全生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区安全生产形势持续稳定具有重要作用。各镇区园、各部门要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，协调整合力量，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势。
（二）明确职责，精心组织。各镇区园、各部门要严格按照省、市要求，认真查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，积极研究和落实有效防范措施，严防各类生产安全事故的发生，确保取得实效。
（三）突出重点，以点带面。各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
（四）广泛发动，形成声势。各镇区园、各部门要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。
（五）严格考核，强化监督。各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况等情况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展安全大检查的情况进行督查。
（六）加强协调，及时反馈。8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展安全生产大检查的情况（包括：检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。
政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案(五)：2015平安建设实施方案
第1篇：平安建设实施方案
为了全面贯彻落实党的xx大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及"法轮功"等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域"乱收费"的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照"分级负责、归口调处"和"谁主管、谁负责"的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性"严打"工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持"命案必破"，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔"法轮功"等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到"预防为主"上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以"构筑思想防线，促进平安创建"为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在"十二五"期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展"花蕾保护行动"，坚持开展"困难家庭子女就业帮扶活动"；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展"八荣八耻"社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入"三个文明"建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行"黄牌警告"；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照"谁受益，谁出资"的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
第2篇：平安建设实施方案
为了继续保持和持续推进平安建设工作，根据省、市、区政法（综治）工作会议精神，结合实际制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕建设"平安"和创建"法治"的要求，进一步加强社会治安综合治理工作，全面实现区委区政府《关于开展新一轮平安建设的实施意见》提出的"1个确保"、"7个不发生"、"8个最低水平"、"9个位居前列"的工作目标。
二、工作措施
（一）完善工作机制，全力化解各类社会矛盾纠纷
坚持"抓早、抓小、抓苗头"，进一步加强街道大调解组织网络建设，加强人民调解工作建设，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
（二）坚持预防为主，着力提升"大防控"能力
设立社区警务室，充分发挥其职能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高发的地区、路段和时段，加强巡逻堵控，努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量，落实经费保障，确保运转正常。加强辖区科技防范建设，确保20xx年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统，90%以上的社区建成技防社区。
（三）加强社区工作，全力夯实社区创安基础
加大经费投入。社区综治办要按照"六七八九"工程的要求，达到规范化建设标准，做到人员、制度、报酬落实到位，活动正常开展。
（四）强化组织领导，构建长效管理机制
街道将平安建设工作纳入经济社会发展的总体规划，目标考核分值不少于10分，切实加强组织领导，确保保障到位。党工委书记亲自抓，同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的督促检查，定期不定期组织开展明查暗防，对发现的问题要及时通报、限期整改，对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制，建立领导责任制，对发生严重危害社会稳定重大问题的，要严格按规定实行综治一票否决和领导责任查究。
三、实施步骤
为推进平安建设工作的深入开展，全年工作计划分四个阶段进行。
（一）制定计划阶段（2月底完成）。街道制定新一轮平安建设的工作规划和年度实施方案，并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核，分值不低于10分。明确一名副书记具体抓综治平安创建工作，并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入年度财政预算并切实保障到位。
（二）组织实施阶段（3月-9月）。各单位对照工作计划，认真组织实施，街道综治办要发挥职能作用，强力推进社区平安建设工作深入开展，努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。
（三）巩固提高阶段（10月份）。配育典型，组织观摩学习、借鉴外单位的经验做法，对本单位的平安建设工作进行查漏补缺，努力提高平安建设工作水平。
（四）迎接检查阶段（11月-12月）。街道对照考核标准对全年平安建设回头望，认真作好迎接省、市综治委明查暗访工作，把基础性工作做扎实，把面上工作做到位，把点上工作做靓丽，按照不失分、得满分的要求，顺利通过省、市考核验收。
第3篇：平安建设实施方案
根据区委、区政府《关于在全区开展"建设平安锡山，创建最安全地区"活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20xx年度综治、创建工作任务，特制定20xx年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。
一、创建工作指导思想和工作目标
指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的xx届x中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，开展"企业安全生产主体责任深化年"活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。
工作目标是： 20xx年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。
二、工作重点
今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：
（一）完善安全生产责任体系，加强考核力度
按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建"以块为主，条块结合"的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行"一票否决"制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。
（二）创新监管工作机制，推进防线前移
根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。
1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇（街道）不少于50家次。并且要做到"监察一家、整治一家、提高一家"。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照"执法先送法，监察先服务"的原则，做到"五个一"，即："送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书"。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。
2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。
3、创新监察执法机制。一是"两权分离"机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚"两权分离"做起，逐步走三者分离。监察执法"两权分离"即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是"分类监察"机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行"abc"分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是"联合执法"机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、"三同时"审查关。四是"分片包管"机制。继续实行"片管员"制。将全区7个乡镇（街道）和1个开发区划分成2个"片"，每"片"派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。
（三）深化安全生产专项整治，消除事故隐患
深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立"五本帐"，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长（经理）安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的"三同时"制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展"平安畅通县区"、"平安工地"、"平安企业（市场）"、"平安农机"等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定年度具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成年度创建目标，推进平安锡山建设。
（四）健全应急救援机制，提高应急能力
建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。
（五）加强安全文化建设，提高宣传效果
提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是"安全文化建设年"，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化"四个一"试点活动（一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校）。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产"一、二、三"工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展"安全生产月"、"安康杯"、"夏百安"、消防"11.9"和文明交通"五进"工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长（经理）法定安全资格培训台帐，尽可能做到"应培尽培"。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。
（六）强化安监队伍建设，夯实管理基础
切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地"六到位"。深入推进乡镇（街道）安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。
第4篇：平安建设实施方案
为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20xx年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
创建"平安海西"工作要围绕"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到"五个明显提高"、"五个有效遏制"、"五个防止发生"、"五个百分之九十以上"的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。
"五个明显提高"：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高；强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高；严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高；服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。
"五个有效遏制"：即刑事案件高发态势得到有效遏制；突出治安问题得到有效遏制；制贩枪支问题得到有效遏制；黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。
"五个防止发生"：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件；防止发生有重大影响的群体性事件；防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故；防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件；防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。
"五个百分之九十以上"：即群众参与平安建设面达到90%以上；社会治安防控体系覆盖面达到90%以上；群众对政法队伍的满意度达到90%以上；公众安全感达到90%以上；全州平安建设合格率达到90%以上。
政府购买公共服务开展消防宣传教育活动方案(六)：2014安全生产百日攻坚行动方案
方案一：安全生产百日攻坚行动方案
根据省政府安委会的统一部署和3月31日省政府安委会全体扩大会议的要求，市政府确定自即日起至7月上旬，在全市组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、主要目的
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，动员各级各单位和全社会力量，牢牢把握二季度安全生产规律和特点，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。
二、攻坚领域
全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、重点工作
（一）加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训，进一步落实防火管理责任，对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度，不间断地进行监督检查，全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度，所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度，延长巡逻时间。一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案，实施有效扑救。强化防火安全宣传，深入开展消防安全知识"进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭"教育活动。要加大防火安全投入，完善防火安全设施，健全防火应急处置预案，提高应急处置能力。
（二）加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作，采取购买服务等方式，组织专业检测检验机构和专家，逐条管道排查隐患，研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治，住建部门牵头，制定工作方案，经信、安监等部门积极配合，抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题，住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数，掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位，组织专家进行评估，提出整改意见，需要搬迁和拆除的，要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患，逐一建档立案，制定整改计划，排出整改时间表，限期整改。
（三）加强交通运输安全监管。继续深化"平安行.你我他"行动，强化道路交通安全基础建设。深刻吸取山西晋城高速公路隧道"3.1"特大道路交通事故教训，加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查，严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查，防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全，交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。
（四）加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查，督促企业严格落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难，以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化"五化建设"为抓手，学习借鉴煤矿的成功经验，全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作，打好煤矿安全生产攻坚战。开展好"与矿长谈心对话"活动，全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节，采取攻坚克难，重点监管，全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。
（五）扎实开展资质检查和"打非治违"专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》（德安发〔〕8号）要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和"谁发证、谁负责"的原则，通过"动员部署、制定方案，调查摸底、自查自纠，认真整改、全面治理，认真总结、巩固成效"四个阶段的集中行动，确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查，深入开展"打非治违"，深刻吸取临沂市平邑县"3.15"无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的，依法严厉追究责任。
（六）强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。
四、工作要求
（一）深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视，成立专项行动领导小组及办公室，层层动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。
（二）制定实施方案。各级各部门要根据本方案，针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。4月15日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。
（三）加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组，对本行业、本系统进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位，各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导，确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单，于4月15前报送市政府安委会办公室。
（四）加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组，对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面：一是思想认识和重视程度，坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理；二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况；三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况；四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况；五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况；六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况；七是隐患排查整治情况，看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案"五落实"的要求，制定整改方案，限期进行解决。
（五）建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度，加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度，每月召开一次调度会议，听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报，协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道工作进展情况、典型经验，曝光突出问题。三是建立信息交流制度，通过工作简报反映各单位行动进展情况，加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作，每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。
方案二：安全生产百日攻坚行动方案
根据安丘市卫生局制定的《全市卫生系统安全生产百日攻坚行动方案》文件精神，扎实开展安全生产百日攻坚行动，进一步做好安全生产工作，有效预防，杜绝安全责任事故，确保人民群众拥有一个安全的就医环境，全力维护人民群众身体健康和生命财产安全，结合我院工作实际，决定自即日起百日内，组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、主要任务
认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施，对重点领域严防死守，铁腕整治，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
二、攻坚领域
重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。
三、主要目标
坚决杜绝责任事故、医疗纠纷事故、火灾事故为零，其它安全事故为零。通过安全生产"百日行动"工作活动，实现领导安全责任意识明显提高，安全管理水平明显提高，全体干部职工防范意识明显提高，安全生产常识明显提高的目标。
四、活动内容
（一）建立安全责任体系，认真落实安全生产责任制。 全院干部职工一定要充分认识自己肩负的责任，医疗行业虽然是救死扶伤，治病救人，为他人谋求健康的，但一时的疏忽，则会给他人、社会、单位带来多方面的不和谐因素。所以，在这次安全生产"百日行动"工作活动中，院长负总责，全院干部职工要增强安全生产意识，还要加强对安全工作中存在的隐患逐一排查整改，使本单位安全工作真正落到实处。
（二）全面开展安全宣传教育工作
卫生院目前的中心工作要把安全生产放在第一位，认真开展安全生产教育，提高全员安全意识。认真学习和完善安全生产各项规章制度，着重在落实上下功夫。
（三）做好重点环节的管理，提高对应急救援的能力和应对突发公共事件的处理能力。