2017年上半年重庆市普惠金融工作进展
为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（年）的通知》（国发〔2015〕74号）和人民银行相关文件精神，助推重庆市普惠金融发展，人民银行重庆营业管理部建立健全普惠金融工作框架，创设普惠金融指标体系数据填报、监测评价等系列机制，出台《中国人民银行重庆营业管理部2017年普惠金融工作实施方案》（以下简称《方案》），确保普惠金融工作顺利开展。明确四项重点工程《方案》明确了普惠金融工作的指导思想、总体要求、工作目标以及主要任务和措施，并通过“四项重点工程”确定了工作着力点，一是实施金融基础设施提升工程，提升基础性金融服务可得性和覆盖面；二是实施金融服务满意度提升工程，增加居民的金融服务获得感；三是实施消费者金融素养提升工程，有效提升消费者金融素养；四是实施普惠金融风险防范工程，严守区域性系统性风险底线。具体而言，组织完成消费者金融素养问卷调查工作，收集1900份样本数据，分析掌握辖区消费者金融素养和金融消费者教育领域的薄弱环节；开展《中国普惠金融指标体系》填报工作，对重庆辖区年的普惠金融数据进行统计和分析；加大再贷款、再贴现等央行资金倾斜力度，引导金融机构积极投放普惠信贷；组织重庆移动金融公司完成“重庆钱包”APP研发，并通过银行卡检测中心安全测试，取得《银联卡支付应用软件安全测试报告》；引导涉农银行加快综合支付服务平台推广进度，为“三农”产供销全程提供“支付便利、支农信贷、信息整合、电子商务”一站式金融服务，上半年全市农村地区已布放综合支付服务平台171个；推进假币监测前移，增加警银监测点数量，实现包括区县在内的主要城区全覆盖，将警银监测信息、网络监测信息、经侦技侦信息进行系统整合；组织辖区银行业金融机构开展“金融消费者权益日”宣传活动，联合重庆市公安局等多家单位举办5.15识假防骗主题宣传活动等，采取多种方式对金融知识和金融法治知识进行宣传；扩大个人征信报告自助查询覆盖范围，上半年向14个区县新增配置自助查询机，全辖对外提供服务的自助查询机达到38台；上线并推广运用“重庆农村信用信息基础数据库”，加强农村信用体系建设。打造普惠金融重庆特色在人民银行重庆营业管理部的推动下，辖内各中心支行均将普惠金融工作作为2017年重点工作，分别成立了普惠金融工作小组，建立和完善了普惠金融工作体系和工作机制，推动出台相应的政策措施，打造普惠金融重庆特色。人民银行江津中心支行以农房抵押贷款为切入点，推动江津区政府及相关部门、金融机构积极行动，引导农民通过农房抵押方式获取贷款，有效对接“三农”资金需求，大幅提升该区域贷款可得性。2017年2月，全国农民住房财产权抵押贷款试点工作指导小组对全国59个试点区县进行中期评估，江津区农房抵押贷款试点工作位列第4名，金融服务农民、农村和农业的效果显著。人民银行合川中心支行以科技为创新驱动，培育区域特色支付服务品牌，打造“手机支付服务产业链应用”示范区和“银行卡助农服务农村电商结算”示范区，在产、供、销环节为农产品种植基地和新型农村经营主体提供转账、汇款主动收款等支付服务，有效降低金融服务成本。截至目前，该地区新型农村经营主体手机银行覆盖率已超80%，农村经营主体对手机银行满意度不断提升，使用频率逐渐增加，结算习惯、支付偏好逐步转变，手机支付业务广泛应用于产业链各环节。人民银行长寿中心支行与政府部门建立普惠金融对接机制，普惠金融工作成效初显。一是与长寿区工商局建立支持微企发展、金融消费者保护、诚信长寿、反假货币、维护经济金融秩序等5个领域的全面战略合作关系。二是打造“信用体系+金融服务”模式，推动区财政局、村镇银行、阳光保险长寿支公司建立以政府投入资金作为扶持专项资金，以银行信贷资金为基础，以保证保险为保障的合作贷款体系。三是助推村镇银行与政府签订3000万额度的扶贫贷款协议。四是引导推动第三方征信机构与垫江县政府合作推进“信用垫江”建设。
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