上半年广电行业监管趋紧：网络视听媒体与自媒体规制不断，整改与反思并行
一线导读：2018年上半年的监管步伐大有雷霆万钧之势，尤其在“网台同标”的新气象下，网络视听媒体与自媒体的规制不断，下架与自查齐发，整改与反思并行，广电媒体进入一个价值观引领与市场引导为主的时期。
来源丨广电独家
经过2018上半年，或许没有媒体或平台仍会对下列问题抱有疑问：红线在哪里？导向是什么？如果说2017下半年大量内容的下架、整改还只是预警，那么2018年上半年的监管步伐大有雷霆万钧之势。尤其在“网台同标”的新气象下，网络视听媒体与自媒体的规制不断，下架与自查齐发，整改与反思并行。
相比之下，由于被媒体称为“限娱令”的1.0版至4.0版的长期效应显现，广电媒体进入一个价值观引领与市场引导为主的时期，在播出结构与生产类型调控的作用下，电视剧与综艺市场进入平稳向上的发展阶段，动画、纪录片有条不紊。
从监管主体来看，上半年亦发生了一个不可忽视的重大变化——国家广播电视总局、中央广播电视总台的成立。前者的成立将更聚焦广播、电视的规制，也将使规制更专业、更具体；后者则将在多年媒体融合的顶层设计方面，给予广电领域更多探索的可能。
互联网内容与平台：厘清监管底线，重申社会责任
互联网监管最直接的表现，也是社会舆论最为关注的，就是大量自媒体下架与主播禁言。这些“个人IP”在网络环境中有着相当的影响力，因此行业主管部门试图以儆效尤也在情理之中。
2月2日，国家网信办等六部委联合整治娱乐圈，“卓伟粉丝后援会”“全明星通讯社”“娱姬小妖”等专事炒作明星绯闻隐私的账号被永久关闭；2月11日，“天佑”“五五开”等主播被禁，一些直播平台被关闭。吸毒色情、隐私八卦、仇富拜金等无一不是踩到了低俗内容的政策禁区。
从4月到5月，又有“内涵段子”“二更食堂”“六神磊磊”“暴走漫画”“Ayawawa”等头部自媒体“大V”由于格调低俗、导向不正、侮辱英烈、物化女性等原因被关闭账号或被禁言。其中，与“六神磊磊”同被微博处置的头部用户有50个，与“暴走漫画”同属涉嫌戏谑、侮辱英雄烈士事迹和精神的账号共关闭16个，删除账号昵称39个。且“内涵段子”“二更食堂”“暴走漫画”等几乎遭到了全网唾弃。
对自媒体管理趋严的背后，还有各大平台强烈的求生欲。自网信办出台《微博客信息服务管理规定》后，微博也出台了《关于开展涉及未成年人的违规违法内容专项清理行动的公告》，并先后多次关闭、禁言账号多达上千个。“Ayawawa”的不当言论发出后，虽然并未发布在微博上，但因其恶劣影响，微博仍然做了禁言6个月的处理。
此外，自春节后，直播答题平台，花椒、斗鱼等直播平台，今日头条、UC等资讯分发平台，快手、火山小视频、秒拍等短视频平台，凤凰新闻、网易新闻、天天快报等新闻资讯类APP，都接到了不同程度的清理、整改、下架的通知。在这一长串名单中，还包括向来被认为“文艺”又“安全”的豆瓣与知乎，拥有60万组员的豆瓣“八卦来了”小组被停用3天，知乎APP在各应用商店下架7天。
2018上半年，对网络环境的规制与训诫发生了三个小高潮：第一，4月11日凌晨，“今日头条”创始人兼CEO张一鸣发表公开信，承认“产品走错了路”，并“真诚地向监管部门致歉”。加上此前快手CEO宿华的《接受批评，重整前行》，监管部门对两大头部平台的规训取得阶段性成果。
第二，4月26日，总局局长聂辰席会见腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾，重申落实党管媒体原则，与切实履行社会责任，并要求腾讯“要加强与总局相关部门的沟通协调”。总的来看，针对网络视听新媒体的规制重心，似乎应更多落实到执行层面。
第三，3月22日，总局发布《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》，引起行业内高度关注。是果也是因，大量调控出台的时间点恰好围绕着这个政策的出台。通知主要内容有三点：一是坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为；二是加强网上片花、预告等视听节目管理；三是加强各类节目接受冠名、赞助的管理，这既可看作是对2~3月的“概括”，也是对4~5月的“预告”。
对于是否是网络视听节目的“史上最强”规制，来自总局发展研究中心的专家在“2018年中国网络视频年度高峰论坛”上指出，这透露出总局对网络视听节目管理的三个政策信号：版权要合法合规；内容要健康向上；鼓励走正道的创新创意。
2018上半年网络新媒体监管一览
电视剧：渐趋宏观，转方式调结构
在广电内容体系中，作为相对成熟的产业形态，电视剧的调控有渐趋宏观的趋势，重点可概括为“转方式，调结构”。
在4月4日召开的“全国电视剧创作规划会”上，总局局长聂辰席指出，加快建设电视剧强国，要“实现由数量型增长向质量型发展的根本转变”，“实现优秀作品传播最大化、效益最大化”，“没有质量的数量就是行业的冗余产能，没有效益的数量就是行业的资源浪费”，“将通过改革的办法、引导的机制、调控的措施，推动全行业把发展重点放在提升整体品质这个‘牛鼻子’上”。
从粗放到集约、从单纯增长向全面协调可持续发展的方略在电视剧领域有明确体现。事实上，近两年总局在电视剧加强规划、繁荣创作、打造精品方面不遗余力。而电视剧领域的政策特点，便是在相对成熟的市场中进行的既提纲挈领又细致入微的调控。
第一，从内容来看，从去去年底总局电视剧司《2017年度电视剧精品发展扶持专项资金剧本扶持项目评审结果公示》发布的33部作品，4月4日电视剧创作规划会议发布的百部电视剧选题，以及5月5日北京局“‘记录新时代’创作规划座谈会”上公布的53部重点选题可以看出，现实题材与历史正剧将是总局一段时间之内的扶持重点。
将三份名单概括看来，鼓励现实题材都被放在首当其冲的位置加以强调。《创业时代》《风雨中关村》等创业题材，《阳光法庭》《人民警察》《归去来》等公检法题材，再到《破冰行动》《壮志高飞》等反恐军事类题材等现实题材高歌猛进，唐嫣、罗晋、黄景瑜、李佳航等以往偶像定位明星的出现，也是现实题材巨希求“年轻化”的最重要表征。
“近年来，个别脱离历史真实和生活真实的所谓‘爆款’电视剧，由于宣传的误导，向市场传递了错误信号，引起一些从业者一时盲从，比如都市剧的华丽跟风，古装剧帝王将相、后妃佳人泛滥，还有架空历史、架空生活、架空革命历史，等等。这些不仅为观众所诟病，还影响了中国电视剧整体形象和健康发展。”——聂辰席的讲话或多或少地解释了年初多部古装剧“流拍”的内因。而进入重点选题名录的古装剧，如《北魏王朝》《天下长安》等，则反映出总局在古装剧领域鼓励的创作倾向：反戏说，讲求历史镜鉴与精神传递。
第二，从产业链看，总局推进制作机构规划与播出平台调控的“双杠杆”。对电视剧制作机构，即电视剧市场主体多而不优、多而不强造成的“小散滥”、恶性竞争等问题，“将花大力气完善政策，厉行优胜劣汰，对‘浑水摸鱼’‘打擦边球’和干扰行业形象与秩序的给予最严格的监管”。对电视播出平台，将“积极探索解决各级电视台购销播出的现实难题，从播出体系上溯成本价格体系的重塑和再造”。对视频平台，则会“统筹网上网下两个传播平台，构建传播新体系，充分发挥两个平台的综合效益，”。
而对于产业链条上的比例错位，只有更加合理化、高级化，才能真正拉动产业发展。面对居高不下的高片酬弊病，聂辰席讲话认为，它“挤压了影视制作其他投资，直接影响作品质量，违背了创作成本优先、制作成本优先的意见精神”，并提出三个方案：一是要从“准入、购销、播出各个环节坚决予以制止”；二是协调参加综艺节目影视明星演员的合理片酬，推动建立省级卫视协调机制；三是对相关制作机构进行违规惩戒，并在政府评奖中一票否决。
电视剧创作规划会后，优爱腾三家视频网站也联合发布倡议，称要共同抑制不合理的高片酬现象，杜绝为突出个人指定合作导演、演员擅改剧本、决定番位等；建立劣迹演员名单库，三家平台将对此类演员实行预警机制，谨慎聘用。
综艺、动画、纪录片：步伐稳健，引导为主
无独有偶，在电视剧创作规划会前一天（4月3日）举行的广播电视节目创新创优培训班上，总局宣传司司长高长力提出了节目创新的“小正大”原则，即“小成本、大情怀、正能量”。其中，“小成本”便是指“无论何时都要始终坚持节俭办节目的原则，绝不去讲排场、比阔气、拼明星，我们要继续遏制明星片酬过高的倾向”。
“小正大”实则再次强调了综艺节目百姓舞台、家国情怀、激励向上的基本创作原则。相对2017年综艺的大面积停播、下架与整改，今年上半年除《奇葩大会2》下架外，综艺节目领域的规制步伐相对稳健，同动画、纪录片相似，调控思路以引导为主。
4月23日，总局公布了2017年度优秀国产电视动画片，《梦娃》《棉花糖和云朵妈妈第二季》《豆小鸭》等19部作品获得资金支持共计300万元。6月4日，总局官网又发布了《关于组织开展“我和我的祖国——第三届社会主义核心价值观动画短片扶持创作活动”的通知》，一手引导生产短小精悍、健康阳光的动画创作，一手发现培养青年动画人才。
在4月27日的第十四届中国国际动漫节高峰论坛上，高长力概括了国产动画的发展方向，“一是坚持价值引领，塑造时代新人；二是坚定文化自信，弘扬民族精神；三是坚持创新开放，打入国际市场。”值得注意的是，纪录片也与动画同步，开始实质性地强调国际传播的重要性。
5月25日发布的《关于公示2017年度国产纪录片及创作人才扶持项目评选结果的通知》显示，2017年度评选类别共12项，相比2016年度多出了一项“优秀国际传播奖”，《智慧中国：众创时代》《港珠澳大桥》《21世纪海上丝绸之路》《记录北京的人》等几部作品有着五洲传播中心、英国子午线制作公司、新加坡IFA，以及中央电视台、珠海市广播电视台等具备“外宣力”的机构背书，成为第一批纪录片国际传播的范例。作为每年纪录片领域引导的规定动作，这次评选结果反映了总局推动纪录片外宣的鲜明姿态。
6月初，总局发布通知，将实施“记录新时代”纪录片创作传播工程，堪称是纪录片从内容、平台、人才上的全面、升级的扶持计划。在这个的“五年计划”中，将开展编制百部纪录片重点选题规划工作，开展纪录片精品创作；开展中国梦短纪录片创作，每年扶持30名纪录片导演和爱好者，创作30部现实题材短纪录片；扩大国产纪录片播出需求；并实施纪录片人才培养工程，加快国产纪录片“走出去”。
综艺节目的未来重点是什么？至少眼下将聚焦于如何“向内观”——面对国内不同受众的融合传播。5月15日高长力在中国传媒大学的讲座中说，“如果把三微一端全都放在一起，收视率单期节目最高相当于55%！”电视节目的融媒转型已迫在眉睫，“有的节目虽然内容很好，但能不能做到在全媒体平台推出去？要突破传统媒体人广播电视的思维模式。”
4月25日，总局网站刊登了3月30日下发的《国家广播电视总局关于公布2017年度广播电视创新创优节目的通知》，确定中央人民广播电台《那年我高考》等8个广播节目、中央电视台《中国诗词大会（第二季）》等18个电视节目为“2017年度广播电视创新创优节目”，并给予每个广播节目15万元、每个电视节目20万元的资金扶持。
据微信公众号“国家广电智库”后续报道阐释，这些节目有两个共同特点：一是“普遍坚持创新发展理念，弘扬主流价值、讲好中国故事”；二是“大力实施融合传播，再造广播电视节目创意、策划、制作、宣发、营销、播出体系和流程，构建舆论宣传新格局，扩大了优秀节目传播的范围，拓展了节目创新创优新境界”。
从根本上来说，融合传播是综艺节目创造收入与舆论价值的结合点，也是实现综艺节目经济效益与社会效益相统一的命门。
媒体融合：机构改革拉开序幕，立法重提日程
广电行业在2018上半年迎来了一次颇具规模的媒体融合。今年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，方案提出：将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责、电影管理职责划入中央宣传部，组建国家广播电视总局。组建中央广播电视总台，撤销中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号，对外统一呼号为“中国之声”。其后不久，国家广播电视总局、中央广播电视总台挂牌，预示着媒体融合在国家级媒体的机构层面的改革拉开序幕。
4月19日，中央广播电视总台揭牌成立。总台复兴路总部和光华路、复兴门、鲁谷办公区同步揭牌，标志着央视、央广、国际台三家建制正式废止。组建后的中央广播电视总台分设三台、四个办公区。
对内提升媒体融合的深度，对外提高海外宣传发声的广度是此次“三台合一”的顶层设计。3月29日，来自中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》的播音员忠诚、方亮、郑岚等几位著名播音员首次献声《新闻联播》。在4月10日开幕的博鳌亚洲论坛报道中，央视新闻新媒体首次邀请央广、国际台主播共同进行“博鳌”探营移动直播并首度共同播报总台呼号，开始营造“1+1+1&3 ”的舆论声势。
除了人才打通外，渠道融合的速度最快也最为明显。例如在对博鳌亚洲论坛中，新总台推出了“央视快评”、独家V观、H5页面、原创特稿等产品，并加挂总台标识，实现全网推送。新任总台台长慎海雄上任后，也相继约见马云、马化腾、李彦宏，“希望与三家建立更加紧密的关系”。传统广电与新媒体在渠道融合之外，如何探索技术、内容、甚至平台的融合？广电“国家队”的思路将提供怎样的借鉴值得瞩目。
另一方面，4月16日，国家广播电视总局挂牌。将新闻出版与电影统一划归中宣部管理后，总局对广播、电视两个领域的管理将更为聚焦，也将进一步规范和严格。对于内容创作者来说，不论是机构改革还是具体的政策出台，国家对内容监管越来越严格将成为未来的长期趋势。
3~5月，与国家广播电视总局机构改革相匹配的人事调动也接连落停：3月21日，聂辰席任职中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记；周慧琳、张宏森任国家广播电视总局副局长、党组成员。5月9日，周慧琳调任上海市委常委、宣传部部长。5月下旬至6月上旬间，范卫平、高建民先后被任命为国家广播电视总局副局长。经过这一轮调整，广电总局形成了一正三副的领导配置格局。与范卫平同时宣布任命的，是新兼任国家电影局局长的王晓晖。
广播电视管理的进一步聚焦，也使得《广播电视法》重新提上日程更具合理性与可执行性。3月28日总局发布的《关于2017年度法治政府建设情况的报告》中提及了这样一条2018年工作计划，“推进重点立法项目取得新突破，进一步完善中国特色社会主义新闻出版、版权、广播电视、电影领域法律规范体系，如启动《广播电视法》制定工作，建立广播电视领域基本法。”一直以来，总局对广电领域一直是行政规制，行业也一直呼吁更规范的管理。呼吁二十年的《广播电视法》既是行业未来，也将是总局面临的宏大任务与挑战。
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“纵观世界，现代战争的强敌首战都是选用巡航导弹，我们旅很有可能执行这项任务，也很有这种荣幸。”走进祖国南陲重镇的“巡航导弹第一旅”，紧张的练兵备战的氛围扑面而来，空气中弥漫着一股“杀气”。
在我国新型巡航导弹发射车前，罗寅生正指挥发射营官兵开展火力突击演练。他皮肤黝黑，个头不高，一副近视镜下透出犀利目光。从军15年，罗寅生10余次执行重大军事任务，先后2次荣立二等功，今年初被火箭军评为“十大砺剑尖兵”，前不久荣获第22届“中国青年五四奖章”。
▲图为罗寅生指挥训练的情景 冯根锁摄影
6月中旬， 红星新闻走进这支骁勇善战的部队，这也是火箭军自2015年底成立以来，“巡航导弹第一旅”首次迎来红星新闻在内的全国多家媒体的集体采访。这支“神秘”部队中的关键人物，也得以在聚光灯下公开现身。
国之重器，不轻易示人。“巡航导弹第一旅”装备我国新型精确打击导弹武器，罗寅生及其所率领的发射营官兵，正担负“千里点穴、一剑封喉”的特殊使命。
罗寅生至今清晰记得日到旅里报到的情景——“那是个细雨霏霏的傍晚，我走进部队大门，‘贪生怕死莫当巡航兵、贪图享受莫进巡航门、不想打仗莫做巡航人’的‘三莫’旅训映入眼帘。”从那时起，潜心铸剑，备战打仗的思想便深入他的骨髓。
“我们每个人都知道我们旅是要打仗的，而且我们都渴望拥有打仗的机会，打赢巡航导弹第一仗。”在每批新兵入旅时，旅长张正红都会铿锵坚定地说出这句话。在他眼里，罗寅生便是那个一心谋打仗、想打仗的人。
在刚刚结束的一场陌生地域演练中，罗寅生带领他的发射营成功打响“导弹战”。张正红回忆，发射营当天凌晨2点到达作战区，其他部队早已休息，而罗寅生却带领官兵们连续搞了两个波次的火力突击。
导调组对此发出惊叹，“你们怎么练得这么狠，不愧是劲旅。”而更让内行称道的是，罗寅生带领官兵们连夜突击的区域，他们之前一次都没去过。“如果前期没研究准备好，图没看好，没研究透地形、兵力部署等情况，到那个地方就是抓瞎。”张正红如此评价。
▲罗寅生指挥发射现场 任方正摄
而在罗寅生看来，这几乎是一种常态。“真正打起仗来，敌人不会考虑你一日三餐是否规律、起居作息是否合理”。
在官兵眼中，罗寅生的训练堪称“花样繁多、百般折腾”。而他们能甘心接受，不光是“平时多流汗，战时少流血”的认识早已入脑入心，更因为有罗营长的率先垂范，他练得更恨，冲得更猛。
火箭军“金牌营长”究竟如何炼成？新时期练兵备战有何新发展新变化？对于提升战斗力又有哪些新思考？在训练间隙，罗寅生接受了红星新闻记者的专访。
“自古知兵非好战，从来居安当思危”
在罗寅生的带领下，全营开展抗疲劳、抗饥饿、抗焦躁、倒时差训练，打破作息常规，挑战生理极限，提升应急、应变、应难的能力。他还把旅里的专业蓝军分队请来，融入战斗发射全程，开展反侦察监视、防精确打击、防地面破袭、防网电攻击、防核化袭击的“一反四防”训练，想尽办法模拟实战，摔打磨练官兵。
“自古知兵非好战，从来居安当思危”，罗寅生时常用这句话来勉励自己。虽然生长于和平年代，他却从骨子里认为世界并不太平。“有可能在我们说话的同时战争就打响了，即使不打响也是因为你做好了准备。”因此，他不断研究对手，学习战争，追踪全球最新军情动态。
罗寅生曾创下2天不下旅指挥车，7天不出作战值班室，1个月不出阵地的记录。在他的办公室，挂着两幅地图：一幅是军事地理图，另一幅是国家安全态势图。这些年，新图不断换旧图，他这个习惯始终没变。在担任作训科长期间，罗寅生为全旅在每一个作战方向制定了具体化、多样化的作战预案，这一惯例也随之传承，保证一有事态发生，“巡航导弹第一旅”即可启动方案，进行作战。
东风浩荡铸长剑，雷霆万钧显英雄。党的十八大以来的强军兴军实践，为罗寅生成长为新型指挥员提供了前所未有的平台和环境。培养一个火箭军指挥人才的代价巨大。据悉，每培养一个合格的发射架指挥长，需要实践磨砺；培养一个发射营长，则需要经过重大演训的磨练，而导弹的价格非常昂贵。
采访中，罗寅生向记者背诵起李际钧中将在《论战略》前言中的话语：中国复兴之路的基石，是无数先烈用生命铺就的。比起先驱者们壮丽的人生，我们是何等渺小；比起那些伟大的生命，我们又是多么微末。但只要活在世上一天，就要使自己的心不被尘封，而努力追求人生的完美，并从中得到欢乐和激情的驱动……在他看来，军人生来为战胜。
罗寅生和战友们守护着和平，却向往着走上战场。他们深知和平易逝，军人唯有破除和平积弊，提升备战打仗能力，国家方可长治久安。
一份报纸点燃矢志从军报国梦
红星新闻：您是如何从军的，为何选择火箭军这一军种？
罗寅生：我从小对历史了解较多，也比较喜欢关心时事政治。上初中时，学校政教处门口的报刊栏有《参考消息》，大概是在第一版中间位置，看到了写美国在建 TMD（战区导弹防御系统）、NMD（国家导弹防御系统）的文章。我那时知道，第二炮兵是我们国家一支战略导弹部队，小男孩都有一个科学家的梦想嘛，我就说长大要去搞导弹、火箭发动机，这应该说是一种初心。
上高中后我是班里的宣教委员，管收报纸、领信，那时候看到《光明日报》、《中国青年报》上铺天盖地报道导弹旅长的事迹，我记得他说过“我渴望荣立真正的战功”，这句话对我影响很大。
看完那篇报道，我就想着今后也要去导弹部队。高三填高考志愿时，我第一志愿就填了第二炮兵工程学院，而且填的是导弹发动机专业。高考成绩出来后，我如愿以偿进入了第二炮兵工程学院。
红星新闻：您说自己的忧患意识更强一些，对于生于和平年代的人，这种忧患意识从哪来？您谋打仗，敢打必胜的血性品格又从何而来？
罗寅生：我没有觉得和平，世界本来就不和平。我父亲生于1948年，他是毛主席的铁杆粉丝。我很小的时候就开始背毛主席诗词，还看过《毛泽东传》，应该说当时就对人民军队浴血奋战的历史有了比较深的了解。
上初中时，我看了一本书关于朝鲜战争的书，里面有一个情节让我印象深刻：美军9月15日在仁川登陆前的一个多月前，周总理的军事秘书，总参作战室的主任雷英夫就准确预测出了美军的登陆时间。我当时觉得这种谋略，运筹很厉害，真正叫做运筹帷幄之中，决胜千里之外。
上大学后，我尤其喜欢看军事理论方面的书，有两个人的书对我影响很大，金一南的《军人生来为战胜》和李际钧的《论战略》。而且我以前一直有个疑问，中国共产党开第一次全国代表大会的时候，13个人代表全国50多个党员，最后却能够浴血奋战，夺取全国解放。它是靠一种什么力量？那是一种什么信念？
“自古知兵非好战，从来居安当思危”，这一句话我特别喜欢，我很多时候鼓励别人，都用这句话。
一年加班30个通宵 纠治部队问题积弊
红星新闻：您曾说研究作战问题其乐无穷，您工作时的状态是怎样的？
罗寅生：2013年我全年加班了30个通宵，最辛苦的一次，连续72小时只断断续续休息四个小时。当时人的状态就是不知道困，不知道饿，也不想吃饭，就想把东西搞出来。最后搞完了，满意了之后，才想着去睡觉。
我现在当营长，基本上凌晨一点以后睡觉，早晨六点半起床。火箭军部队基本都差不多，常年如此高负荷地运转。
▲夜训操作，官兵一丝不苟 冯根锁摄影
红星新闻：您是如何研究备战打仗，下大力气纠治问题积弊的？
罗寅生：这个我在作训科时就做了，我到营里后，就开始花更大力气来纠治了。我举个例子，以前我们想把所有的行动全部编成密语，光密语表就有两三张。密语太多，官兵们记不住，一紧张还会出现明密混用。后来我们把密语表的篇幅大大缩减，只把最常用、最关键的话录在里面。
研究运行机制，改进小细节提升战斗力
红星新闻：您认为如何提高实战化的训练水平？自己是如何实践的？
罗寅生：关于推进实战化，应该说我们一直处于摸索过程中。一方面需要扭转观念，一方面需要不断实践。
举个例子，以前打弹大多想的是确保发射成功，现在完全按照作战流程走。因为实弹发射对于火箭军来说是和平年代的最高训练形式了，如果实弹发射老搞以前那种模式，肯定是不合适。我就说一定要推进“装备操作实弹化，实弹发射实战化”。
从铁路专列数量上，也能看出现在实战化训练的程度。我们这样的一个旅级单位，现在专列数量是去年的几倍甚至十多倍，这就反应了部队跨战区的遂行任务量比以前大大增加了。部队过去只在固定作战区域活动，现在没有固定作战区域这么一说了，训练水平越来越高了。
▲授课提问 叶涛摄
我喜欢琢磨运行方式和机制的问题。比如说训练，我会结合实际去发现问题。 刚当营长时，有天晚上组织实装操作训练。我当时忙别的事晚了一点去，原定的训练时间到了，我到训练场后看他们还在准备。从那以后我要求所有的训练准备工作必须头一天晚上理清楚，第二天训练时才能提高效率。
第二件事，有一回在组织提铁路装卸载训练前，我让老兵给新兵讲以往训练过程中的心得体会，容易出现哪些问题。我记得老兵最少的讲了7点，最多讲了11点，讲得非常好，非常实。但是具体组训的过程中，发现讲到的问题新兵们还是记不住。所以说那天我就说回到以前上学时最朴素的方法——好记性不如烂笔头。只要是我们营训练，哪怕是去爬战术，每个人必须把训练笔记本带上，有什么心得马上记下来，有错误也马上记下来。这个对提升训练效率非常有用。
第三、以前，日常训练结束后，部队就带回休息了，训练中暴露的问题可能就过了。我要求我们营每天晚上训练回来，无论多晚，必须把总结搞了。
虽然这几个都是小细节，但是对训练能起大作用。我给其他部队讲这几点的时候，他们也非常赞同。
导弹弹道有多远，目光就要看多远
红星新闻：您认为在现代战争中起核心作用的是什么？
罗寅生：以我对现代战争的短浅理解，先定义到信息化条件下的局部战争。因为现在世界上在短时间之内爆发全面战争，大规模战争的可能性非常小，更多的是信息化条件下的局部战争。
在这种条件下的制胜因素可从两个方面去理解。第一、从绝对胜利这个角度来说，需要考虑人员素质、训练水平以及武器装备的先进性，尤其是指挥体系的先进性。
第二、从现实的角度讲，那就是我可能综合实力不是很强，但是我有“强手”，我的“强手”能够把敌方的强点和节点打掉，然后把它的体系破坏掉，也就是我们所说的体系破击战。
红星新闻：和其他部队来比，巡航导弹第一旅的军人可能不会面临和敌人战场厮杀、刺刀见红的状况，你们的使命在哪？危险性又在哪？
罗寅生：从大的方面看，世界军事强国都在发展自己的巡航导弹。当前来说，巡航导弹在联合作战中发挥重要作用，它是现代战争的首战利器，可以和弹道导弹实现互补性的打击。巡航导弹具有隐蔽性强、突防效果好、远程精确打击、效费比高等特点。
我认为火箭军军人的危险性比其他军兵种要大。因为它是国家的非对称作战力量，也是最可能最先遭受敌人远程精确打击的。
红星新闻：军事理论指导军事战争，火箭军作为战略力量，国之重器，它应该如何谋？作为火箭军军人，您平常关注的，想的跟其他军兵种有什么区别？
罗寅生：我觉得搞军事理论的人员，首先必须懂基层，懂武器装备，具有良好的科学素养，还要有敏锐的捕捉能力和一定的洞察力。作为火箭军军人，导弹弹道有多远，目光就要看多远。
▲理论授课 任方正摄
搞军事理论研究，分为两个层面，一种是站在船头上眺望远方的人，一种是把舵掌好，把船开稳的人。看远方的人告诉你往哪个地方走，把舵掌好的人告诉你怎么能够又快又稳地走。两者结合好，才能把军事理论推向前，更好地指导实践。
所以转过来说也就是两个层面，一个是战略层面，指导我们统筹建设军事力量，这一块理论需要大智慧，要立足我们的实际特点，走出我们自己的强军之路。另一个就是结合现有的武器装备，把运用研究透彻，尤其是组合优化的问题一定要解决，特别是我们现在装备有代差的时候，更需要做这种系统优化。我希望做这两种人的结合。
小目标：把联合作战向实战化推进一步
红星新闻：您关注到部队这五年来有哪些新发展、新变化？
罗寅生：第一个是实战化的训练程度越来越高，要求越来越严，训练越来越苦，尤其是在“实弹发射实战化”方面往前推了一大步。
现在的实弹发射，可能打着打着突然给你出个科目，比如通信中断、遭受核袭击、生化袭击……比如遭受生化袭击，我们就需要穿着防毒服操作。穿防毒服操作和平时可不一样，指头按按钮的时候都要小心一点，别按到下一个按钮去了。
另外我感觉官兵的理念进有了很大进步。现在的部队官兵，聊不了几句就是作战训练的问题，官兵们的牺牲奉献意识比以前更强了。
红星新闻：您的愿望是什么？或者说有什么小目标？
罗寅生：我希望把我们这个营再花1-2年时间，打造成一个打不烂、拖不垮的实战能力更强的营队。虽然我们营考核2次考全旅第一，但考分并不完全代表能力，考得好并不就意味着打得赢。
对于个人而言，我希望在自己有生之年，做一个厉害的作战参谋，把联合作战向更实战化推进一步。
红星新闻记者丨张炎良 北京报道
编辑丨汪垠涛
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