多省公布国家级田园综合体试点 业内称项目落地需突破三大难点
分享到微信 多省公布国家级田园综合体试点 业内称项目落地需突破三大难点第一财经APP 15:14:00
简介：在居民收入不断增加的基础上，城市居民出于对田园生活的渴望，带动了城市周边休闲农业、乡村旅游的迅猛发展。
财政部确定的全国18个省份开展田园综合体建设试点，正在渐次从纸面走向现实。日前，河南、四川、河北、山东等地陆续公布了国家级田园综合体试点项目，并安排省级财政资金予以支持。自此，这一自今年中央一号文件首次提出、在政府层面运作并备受市场关注的概念，终于在现实中落地。
田园综合体作为探索城乡一体化发展的模式之一应运而生。在居民收入不断增加的基础上，城市居民出于对田园生活的渴望，带动了城市周边休闲农业、乡村旅游的迅猛发展。而农业也进入到一二三产业融合发展，提高农业综合效率的阶段。
落地的国家级试点与地方探索
今年6月，财政部下发通知，田园综合体国家级试点的规划周期为三年，18个试点省份，每个地方安排试点项目1~2个。对于确定的试点，从中央到地方都会予以财政资金支持。同时，财政部还鼓励有条件的省份开展省级田园综合体试点，每个省份数量控制在1~2个。如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。
据不完全统计，目前，河南、四川、河北、山东等地陆续公布了国家级田园综合体试点项目。根据公开报道内容显示，田园综合体项目是从申报参与竞争立项的项目中遴选并最终确定下来的。
比如，今年，河南省共有25个县(市、区)申报该项目，经过多个环节，最终确定6县(市)。排名靠前的鹤壁浚县、洛阳孟津县作为国家试点进行建设推广。按照方案，中央及省财政按照每个试点2500万元左右进行支持，先建后补、分批拨付。
在四川省，都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目成为今年的国家级田园综合体试点项目。项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资21亿多元，其中吸引的金融和社会资本占比将近70%。
河北省确立的试点项目花落唐山市迁西县花乡果巷项目，据报道，这一项目三年(年)可获财政补助2.1亿元，平均每年7000万。
山东省则是委托第三方机构组织对全省14个市择优选报的14个田园综合体建设项目进行了认真评选，将&临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目&选为国家试点项目，&潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目&选为省级试点项目。
与之相应的是，在政府推动这次试点之前，出于对市场的敏感，早就有企业进行了主动的探索。比如，2012年，田园东方就率先在无锡阳山镇&探路&田园综合体。凭借多年积累的田园综合体运营经验，从2016年起，田园东方开始积极向全国拓展新的落地项目，创新实践模式，至今已经签约的项目有上海松江、成都三星、成都蒲江、大理洱海、天津蓟县等。
该公司创始人兼CEO张诚曾接受第一财经记者采访表示，此次政府推动地方开始试点是一件很好的事情。因为可以号召更多的实践者、投资者参与其中，探索出更多的成功案例。
今年6月，田园东方联合成都和盛家园启动了在成都天府新区、青白江区的田园综合体探索实践。对于在成都的这两个项目，考虑到成都的经济水平比无锡要高，也更具有现代农业、休闲旅游的市场潜力，城乡之间的互动性会更强。张诚的预期显然更高。在他看来，成都的项目产业力度会更强，更符合都市田园的风貌，并更紧密的跟农民农业和新兴的田园产业相融合。成功运营之后，示范效应也会更强一些。
田园综合体落地三大难点
当前，中国经济进入到工业化的中后期阶段，城镇化发展到一定阶段，农业面临着产业升级、农村土地价值释放、城乡资源要素市场对接的新阶段，田园综合体就是这样的尝试和探索。
日前，在2017中国农村发展高层论坛上，专家认为，农业的多功能性日益凸显，除了农产品供给外，至少还包括生态功能、文化功能。农业要提高它的综合效率，不能只盯着怎么产出，而应该挖掘农业的这种多功能性，通过一二三产业融合发展，提升农业产值。
在城乡发展新时期，绿水青山就是金山银山。不过，将自然生态环境的绿水青山变成老百姓的金山银山，必须引入市场机制，无法单靠政府的生态补偿来保护&绿水青山&这样的公共品。其实，不论是政府试点，还是市场推动，田园综合体将起到既保护环境，又发展经济的目的。
张诚还提到，田园综合体项目的落地要解决三大难点。一是土地问题，二是产业驱动匮乏与农民就业增收的问题，三是城乡协同发展的城乡人口的文化生活差距。
在土地问题上，农业部农村经济研究中心副研究员张灿强对第一财经记者表示，由于田园综合体是&建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体&。换句话说，田园综合体的主体是当地农民，而且主要还是做&农业&，而且是大农业，一二三产业联动融合发展。
他认为，既然如此，那么在用地方面，就有很多途径可以考虑。比如盘活农村闲置房屋、集体建设用地、通过土地整理开展城乡建设用地增减挂钩试点、&四荒地&、可用林场和水面、边远海岛等。当然，这里边可能涉及非农建设用地问题，就必须要符合土地利用规划和相关的审批程序。
值得关注的是，政府对农村新产业新业态也给予农业农村发展用地的支持，探索建立保障机制。今年一号文件明确提出，&允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展&，&完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。&
和盛家园董事长胡林对第一财经记者表示，成都市在深入探索农村土地改革和城乡统筹发展方面一直走在全国的前列。2008年，在全国率先挂牌成立的成都农村产权交易所就能为农业项目发展提供土地保障，但是多年来，这条道路通而不畅，路上的石头、杂草太多，效率很低，走得人少，没有人将其走成阳光大道出来，等待项目的摸索。
此外，随着田园综合体项目中集体经营性建设土地入市、承包地流转以及住宅的集体安置等工作的推进，农民除了在土地等资产型收入之外，需要解决新的就业、创业的机会。张诚认为，&综合体&理应是跨产业、跨功能的综合规划，具体到项目当中就是多功能、多业态的综合运营，这就要求项目的运营方能够深入挖掘当地的各种资源，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，吸引大量的城市人群消费，加速城乡互动，从而解决农民就业与可持续的创收问题。
对于城乡协同发展的城乡人口的文化生活差距的问题，张诚认为，田园综合体开展田园社区建设，是要服务原住民、新住民和游客，并最终形成一个新的社区、新的小镇。田园综合体项目要特别注重打造文化生活业态，在保留原乡文化乡愁的同时，注入现代文化元素，这样才能有效提升原住民、新住民和游客的文化生活水平。
编辑：汪时锋 此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-1-；。
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青州农商银行倾斜信贷资源 推进田园综合体建设
时间： 16:39 来源：未知 作者：◎ 本报记者　刘 点击：次
◎ 本报记者　刘欣欣　通讯员　张海霞　史国勇今年以来，山东青州农商银行聚焦支农工作重心，推动信贷资金向田园综合体倾斜，不断引导农业二三产业融合发展，助力农业新旧动能转换，发挥服务乡村振兴战略的金融“主力军”作用。优化田园综合体发展环境青州农商银行重构“条线式”营销架构，健全“141”组织网络，专门新设立“三农”金融事业部“1”个涉农业务管理主中心，整合划分全行综合型、基本型、自助型、代理型“4”种网点功能类型，着力打造“1”批金融综合服务站，聚合发展田园综合体组织合力，增强涉农服务针对性和普惠性。截至4月末，该行共建成综合型网点23个，基本型网点35个，自助型网点1个，代理型网点472个，打造普惠金融综合服务站2个，设立助农取款服务点460个。青州农商银行加大贷款产品创新研发力度，推广营销“安居、乐业、浓情农商、兴农”四大系列贷款产品，破解田园综合体经营主体担保难、贷款难等发展“瓶颈”。针对土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，该行创新推出“两权抵押+”贷款，进一步激活农村沉睡资产。同时，该行加大对重点企业的利率优惠力度，对本地、潍坊、省农业龙头企业，在现行贷款利率基础上分别优惠10个、20个、30个百分点。截至目前，该行发放“两权抵押+”贷款4.16亿元，各类田园综合体享受利率优惠1000万元以上。青州农商银行紧密跟进《青州市支持工商资本下乡参与乡村振兴的实施意见》落地实施，通过信贷资金引导工商资本下乡，积极争取青州市财政对银行年涉农贷款放贷额度超2000万元的80万元、50万元、30万元“ABC三档”奖励资金，以投贷联动方式，携手青州市政府发起设立乡村振兴产业发展基金，加大投资基础设施建设、文化产业、医养健康等项目，改善农村居住环境，激发田园综合体经济活力。推动田园综合体建设运营青州农商银行瞄准规模农业资源优势，组织人员开展存量田园综合体行业收益、发展前景情况调研，筛选确定蔚然农业、芦威火龙果采摘中心、百纳城酿酒葡萄种植基地、九龙峪大樱桃生产基地等16家优质企业，制订专门授信模块，引导种植园区拉长产业链、提升价值链，推动产业融合发展。目前，该行已发放龙头农业企业贷款1.65亿元。青州农商银行积极对接客户信贷需求，引导农业示范园区丰富经营业态，重点培育新建都市观光、生态种植、科普教育等特色产业，着力打造“农游一体化”发展模式。该行加大对王府荷花窑洞度假区信贷服务，支持其建成荷花窑洞休闲区、木屋和房车营地、农耕体验园、趣味动物园、林下放养区等功能区；推动九龙峪生态旅游度假区农旅融合项目，建成大型欢乐世界、五星级度假酒店、高尔夫练习场等娱乐设施；引导山东尊悦庄园拓展旅游观光、手工体验等服务项目，建成占地3000余亩、投资1.5亿元的集弥河银瓜、青州蜜桃等果蔬种采、现代农业博览于一体的田园综合体。青州农商银行专门制订花卉产业信贷扶持方案，设立花卉信贷绿色通道，为花农、花商、花企发放贷款8.9亿元。该行扶持七彩多肉植物种植等专业合作社增设农家乐、导向标，加快推进“园区深度游”；扶持绿圣蝴蝶兰“育繁推一体化”培育基地、亚泰花卉亲子活动DIY体验馆、千卉千姿多肉花园等9家农业观摩旅游示范点建设，大力发展“企业观摩游”。增强田园综合体竞争力青州农商银行创新深化“科技兴产”战略，加大对山东亚泰花卉院士工作站、华盛种业等科研院所、创新企业的金融支持力度，信贷助力科隆园艺、奥斯特生物科技等6家企业进行科技研发。截至目前，该行已累计发放“四新”高科技企业贷款5.21亿元。青州农商银行结合乡村振兴人才下乡战略，开展“科技人才引培”工程，建立银行、创业担保中心、社保局“三位一体”的创业服务体系，为返乡创业大学生、科技人员提供资金支持。目前，该行已累计发放创业担保贷款2000万元。青州农商银行引导重点贷款企业增强农业品牌意识，积极协助申报“三品一标”认证，为青州蜜桃“映霜红”、弥河银瓜、王坟山楂等农产品改良、培育、推广提供充足资金，服务产、供、销3个环节，为打造一批叫得响的青州农产品知名品牌贡献力量。青州农商银行依托互联网金融综合服务平台，开展“农资下乡、农产品进城”活动，通过遍布城乡的营业网点和普惠金融服务站，进一步完善“智e购”商品物流体系，打通农村物流最后一公里。整合主题银行会员系统、“智e购”商城、“V贷”系统数据，与政府部门系统、花卉电商交易平台、地主网等进行对接，完善信息数据库，为政府开展工作提供数据支持。截至目前，该行共发放“V贷”4757笔，金额2.73亿元；“智e购”入驻商家1732户，交易额实现3299.96万元
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乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例
作者：之家哥
摘要：网贷之家小编根据舆情频道的相关数据，精心整理的关于《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》的相关文章10篇，希望对您的投资理财能有帮助。
《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选一导读：田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产业的深度融合。在刚刚召开的十九大精神的引领下，田园综合体将成为乡村振兴实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。此处我们在分析田园综合体对乡村振兴、生态文明建设、人与自然和谐发展重要意义及成功田园综合体案例的基础上，探讨田园综合体与特色小镇建设的运营、、可持续创新发展模式。一、田园综合体相关政策与产业模式（一）田园综合体与乡村振兴十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。对于一个村域或者几个村域范围来讲，报告里面提到的五点总体要求也都是乡村发展建设的重要方面，田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产业的深度融合,打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”,实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，在合适的区域，在一定程度上可以作为乡村振兴的重要抓手。十九大报告中同时指出“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”我国农村幅员辽阔，要实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益，应该选择聚居模式。但以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式，并不能满足广大农民的宜居愿望，也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。依田园综合体，可以探索多元化的聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能。借助聚居功能，田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。田园综合体是经济、社会、农业发展到一定阶段的产物，是美丽新城镇建设的创新载体，作为一种农业和农村可持续发展的新业态，在城乡一体化的新格局下顺应了农业，符合产业转型升级的要求，它能够在我国国民经济增长的新模式、新常态条件下，满足城乡居民对高端生活、旅游和消费的各种新型需要，与十九大报告中******提出的我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局相吻相合，也得到了国家多方政策鼓励和支持。（二）田园综合体与美好生活“逆城市化”是相对于“城市化”而言的。“城市化”是一定区域的**功能、经济功能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能向城市聚集。在这些聚集过程中，一个突出的现象是农村人口向城市转移。“大城市化”的必然结果是愈来愈强大的聚集效应，同时也带来了聚集空间趋近极限和难以持续的种种“城市病”。当城市的发展到了一定极限，就得调整和优化城市的功能结构和空间结构，由此，中心城市的各种功能，比如**中心、经济中心、文化中心以及居住和休闲娱乐等功能纷纷向有条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就是“逆城市化”。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国城市化进程的加快、居民消费水平的提高以及环境污染问题、食品安全问题、人口结构老龄化与亚健康现象的日渐普遍，城市居民对美好田园生活的向往越来越强烈。田园综合体作为“逆城市化”的典范，将成为高端人群的集聚地。在我国现代化发展较快的地区，作为主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特别是在沿海发达城市，逆城市化的主要群体是高端人群。可以预见，在较为发达的城市，郊区化现象将进一步扩散。而中国人传统的“田园”情结，也将吸引越来越多的人选择住在郊区、回归田园。在田园综合体建设中，蓝城理想小镇就是“逆城市化”建造的，生活内容、生活场景、生活品质和人文内涵接近于天堂的理想小镇。（三）田园综合体政策沿革1.2012年--田园东方开启地方实践。在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下，第一个田园综合体项目-无锡田园东方在“中国水蜜桃之乡”阳山镇落地。2.2016年--田园综合体从地方上升到中央高度。2016年9月，中央农办领导考察指导无锡田园东方项目，中央农办领导对田园综合体项目给予高度评价。3.2017年2月--田园综合体首次出现在中央一号文件。日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。此次一号文件指出：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。4.2017年5月--财政部下发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办[2017]29号），明确重点建设内容、立项条件及扶持政策，确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。5.日，财政部印发关于《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知，通过综合集成政策措施，尤其是多年中央1号文件出台的各项改革政策，多策并举，集中施策，推进乡村联动，政策下沉到村，检视验证涉农政策在农村的成效。切实尊重基层干部群众主体地位、首创精神，积极发挥农村综合改革在统筹协调、体制创新、资源整合方面的优势，扎实推进农业供给侧结构性改革，有效释放改革政策的综合效应，为进一步全面深化农村改革探索路径积累经验。从国家对田园综合体的政策演变可以看出，第一，田园综合体建设是国家深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的一件大事； 其次，田园综合体是一种旨在拓展农业产业链、价值链的新业态。第三，田园综合体是宜居宜业特色村镇的重要形态结构和产业组成部分。第四，田园综合体应在有条件的乡村进行建设，田园综合体的建设应以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益。第五，田园综合体建设的重点是循环农业、创意农业和农事体验。第六，国家支持田园综合体建设的渠道和方式是“农业综合开发、农村综合改革转移支付等”，并有序开展试点示范。二、田园综合体运营模式创新与实践（一）田园综合体的内涵特点1.田园综合体是一个环境优美宜人的地方只有优美宜人的环境，才能吸引人、留住人。一个好的田园综合体，就是要让人回归大自然，融入大自然，望得见山，看得见水，记得住乡愁。这一点，应在规划的有效指导和管控下，通过原汁原味的自然环境、富有个性的景观布局、别具一格的建筑式样、相对完善的基础设施等，去进行设计、建设和展现。2.田园综合体是一个文化根脉突出的地方一个只有自然风光而缺乏人文气息的地方，是难以吸引人的灵魂的。所以，建设田园综合体，不仅要最大限度呈现所在区域的自然之美，也要深度挖掘所在区域的人文之美，从而形成兼具表里之美、给人双重享受的地方。为此，要在文化植入上下功夫、做文章，对地方物质遗存、非物质文化遗产、民俗文化、传说故事等进行深度挖掘和梳理，在田园综合体予以展示。3.田园综合体是一个休闲旅游度假的地方从田园综合体的服务功能来讲，最直接、最基本的应当是观光旅游。所以，必须从旅游的角度出发来打造田园综合体，统筹考虑“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素和需求，让消费者到田园综合体，有特色美食可吃、有乡村民宿可住、有便捷交通可行、有优美景致去游、有土特产品可购、有好的项目去娱。而且，要从旅游消费升级的需求出发，增加体验性、休闲性的旅游设计，让传统的观光旅游向新型的休闲度假旅游转变。4.田园综合体是一个多业融合支撑的地方旅游只是田园综合体建设的切入点和非常重要的内容，而不是全部内容。要提高田园综合体建设的含金量，保持田园综合体发展的持续性，还需要在拓展和延伸产业链条上下功夫。就是按照资源整合的理念，采用“旅游＋”的思维和模式，以循环农业、创意农业、农事体验等为基本依托，推动旅游与农业、林业、农产品加工、特色产品开发、文化、体育、康养等产业进行融合，使一二三产业在田园综合体相互关联、形成链条、融合发展，构建起一个多业并举、有效增值的产业综合体。（二）田园综合体运营模式及示范案例1.重建美丽乡村--幸福公社田园康养度假模式随着乡村旅游的火热及我国老龄化情况日益严重，乡村田园养老度假成为一种新的养老模式。乡村田园养老以农业休闲为主体，利用乡村特殊的自然养生条件及富有乡韵、利于康复身心的人文环境，与生态休闲、农业旅游、森林度假等相结合，开创出一种集田园生态休闲、乡村健康饮食养生、农耕劳作体验、乡村社区生活于一体的新型养老模式。成都幸福公社就是乐享田园度假养老的成功案例。幸福公社田园享乐度假养老具体运营创新模式：幸福公社把家庭度假、老年人养老、中年人养生、儿童亲自然教育、全国旅居、运动休闲、有机农业结合为一体的创新旅游养老地产。幸福公社通过营造生态绿色的田园生活，健康的人与自然、人与人之间的邻里关系，实践着“我为人人，人人为我”的健康生活。“农耕生活，手工村落”是在尊重自然的前提下，打造健康养老生活的创新。1)项目选址：都市半小时经济圈，自然人文环境优越。幸福公社位于川西旅游环线的核心位置——成都大邑青霞镇的烟霞湖风景区，烟霞湖风景区位于大邑县东北边缘，距成都市50公里，30分钟车程，属于成都市半小时经济圈。北邻街子古镇、青城山、都江堰，南至新场古镇、花水湾、西岭雪山。2)艺术生活--创意之美幸福公社引进五十多个手工艺匠人，包括活字印刷、酿酒、织布、皮影、蜡染、剪纸 豆制品、酿酒、木雕、制茶、制纸……用传统的手工智慧让老人回归人与自然的和谐。3)幸福农业--田园养生幸福公社的农业模式，是尝试从从中国城市食品的现状出发去现状去改变农村的生产模式和发展模式，由城人群的食品安全的痛处着手，回归到食品源头，改变思想，进而改变生活。亲手生产，亲手种植，亲手收获。社员们共同遵守《绿色公约》，几百亩的农田，经过五年的净化，没有化肥农药，每家的土地里可以长出干净的蔬菜。自然的生态中，没有大规模的单一品种的种植形态，人的欲望、无节制的生产、浪费性的消费、对匮乏的恐惧，必须去大面积的单品栽种和耕种，这样就破坏了原始的平衡，所谓的美好的就是彼此的协调融合，永恒的平衡体。4)幸福健康--田园养老幸福公社与健康管理公司合作，引进先进的医疗管理团队。利用快速传输，监控业主身体信息；二期规划了一万方的失能老人管理中心，将幸福公社四位一体的养老管理模式完善。幸福公社一期距离中心城市六十公里，更多的考虑是健康型老人的问题。目前二期开工建设在即规划了失能型老人养老机构。社区配置了护士团队，解决常规的入户看护问题。幸福公社对养老市场做出了一个细分，更多关注城市型中老年的健康型养生需求，主要年龄段在五十到七十五，他们对邻里，对文化艺术的需求更多，不是城市型重度养老的概念，带有比较强烈的旅游观光特征。其实是用乡村田园模式来承载养老的细分市场。2.清境农场--休闲观光农业模式休闲农业的发展促进台湾农业的成功转型，“三产”融合促进了台湾农业旅游经济的发展。台湾休闲农业起源于上世纪七八十年代，至今已有三十多年的发展历史，目前台湾的休闲农业已经走红国际市场，来自香港、新加坡、马来西亚、中国大陆等地的游客不断增多。清境农场是台湾休闲农业的经典项目之一，创建于1961年，位于台湾南投县仁爱乡，临近合欢山，面积700公顷，海拔1748米，有“雾上桃源”的美名，是台湾最优质的高山度假胜地。清境乡村农场利用优质的草场和山地景观资源，打造特色农场和风情民宿，吸引游客远离城市，体验独特的山地田园风光。清境乡村花园来自世界各地的花花草草所交织成的百花风貌，让人不禁有错觉仿佛置身于欧洲，也因此素有“小瑞士”之美名，登高远眺破晓的清境云雾，山岚正徐徐弥漫开来，如梦如幻的盛景，让这小瑞士花国又有“雾上桃源”一称。此外，完善的园区规划有“挪威森林广场”、“阿尔卑斯双塔”、“落羽松步道”、“主题花园”等，皆环绕着位于中央的“天鹅湖”而建，欧洲花园般的景色让民众可以放松身心，置身于一片自然的童话世界中。别有洞天的景色，辽阔的绿意，遍洒的花海，在蓝天的映衬下，更显得艳丽动人，悠游其中使人心旷神怡，令人流连忘返。清境农场亲子体验—海拔2000多米的草原上，小朋友可以自由自在地奔跑，更可以和羊咩咩合影，农场的绵羊分队表演令人赞叹。最不可错过的是精彩的“羊咩咩脱衣秀”，工作人员除了会给小朋友讲解羊咩咩的趣事，还会讲述清境农场的历史。大溪花海农庄是春天常在的地方，台湾人气剧《流星花园》里面的薰衣草花海就是在这里拍摄的。徜徉花海中，品尝地道的熏衣草奶茶，大人小孩都乐在其中。六福村主题乐园，有原始的非洲部落、西部牛仔、阿拉伯皇宮等。台湾休闲农业成功的原因在于通过“情景消费”，创造出大量的奇观、风景和主题。注重定位、强调特色，在“体验经济”理念之外，还出现了“分享经济”理念，即休闲农业经营者与游客分享乡村生活，变“消费者为上帝”为“与客人成为志同道合的朋友”。清境农场模式图示运营开发策略前期依托草场资源发展观光旅游，撬动区域价值。后期植入特色民宿、文化体验，综合服务等多元业态，以休闲度假功能、景观体验、多主题设施作为核心竞争力。创新盈利模式核心设施自持运营获取收益，少量民宿和商业本地村民自营,少量民宿和商业村民自己运营管理，与景区无关。清境农场案例总结及启示清境农场成功经验在于：1.依托先天山地草场资源禀赋，打造独特的城郊休闲农场风光，区别于传统景区大规模开发植入。2.建立完善的功能体系，依山就势，分散景点布局，通过交通串联景区各个节点，形成“线、点、面”联动的内部格局。3.创意文化植入到关联活动中，少数民族文化的植入，融入到各种主题活动中，成为大众游客的核心吸引力之一。4.创新盈利模式，必须统一经营管理，全部自持最佳，至少核心设施需要自持。3.片区开发模式坚持以**投入为主进行基础设施建设，引导农民根据市场需求结合当地优势，集中连片开发现代观光农业及各种农业休闲观光项目，供城市居民到农业观光园区参观、休闲与娱乐。该模式主要依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。主要类型包括体闲度假村、体闲农庄、乡村酒店。该模式在全国各地尤为常见。如上海市郊区、北京市郊区、南京市郊区基本上都在采用该开发模式。4.产业带动模式休闲农园首先生产特色农产品，形成自己的品牌。然后通过休闲农业这个平台，吸引城市消费者来购买，从而拉动产业的发展。在这类园区中，游客除了餐饮旅游，还会带回土特产品。5.科普教育模式农业园主要类型有农业科技教育基地、观光体闲教育、少儿教育农业基地、农业博览园。如农业科技园区作为联结科教单位科研成果与生产实际的重要纽带，为农业科技成果的展示和产业孵化提供了实现的舞台。目前我国的一些大学或科教单位建立的农业高新技术园区，与国外的农业科技园区模式极为相似，园区的建立为科教单位和入园企业科技产业的“孵化”和“后熟”，提供了重要的基础平台，**促进了农业科技成果的转化和辐射推广。6.民俗风情旅游模式民俗风情旅游模式即以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等休闲旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。主要类型有农耕文化型、民俗文化型、乡土文化型、民族文化型。三、田园综合体投融资创新模式实施乡村振兴战略,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让新村镇成为安居乐业的美丽家园,必须着眼于“新田园时代”背景,在城乡融合发展中创造“现代田园”。关键的平台就是“田园综合体”,但田园综合体特色小镇开发建设投入高，开发周期长，项目前期没有资产可供，偏低，回收期长……种种因素表明，田园综合体特色小镇建设过程中，融资是第一道坎，根据田园综合体特色小镇建设特点，本文梳理了田园综合体的八种融资模式。（一）田园综合体PPP融资模式在田园综合体特色小镇的开发过程中，**与选定的社会资本签署《PPP合作协议》，按出资比例组建SPV（特殊目的公司），并制定《公司章程》，**指定实施机构授予SPV特许经营权，SPV负责提供田园综合体建设运营一体化服务方案。PPP合作模式具有强融资属性，机构与社会资本在的合同约定范围内，参与PPP的运作，最终通过的方式，在田园综合体建成后，退出股权实现收益。社会资本与金融机构参与PPP项目的方式也可以是直接对PPP项目提供资金，最后获得资金的收益。（二）田园综合体及模式田园综合体在导入产业时，往往需要产业做支撑，这种模式根据融资结构的主导地位分三种类型。一是**主导，一般由**（通常是财政部门）发起，**委托**出资平台与银行、等金融机构以及其他出资人共同出资，合作成立产业基金的母基金，**作为出资人，承担主要风险，金融机构与其他出资人作为出资人，一般是1:4，田园综合体具体项目需金融机构审核，还要经过**的审批，基金的管理人可以由（公司制）或PPP基金合伙企业（）自任，也可另行委托管理。这种模式下**对金融机构有稳定的担保。二是金融机构主导，由金融机构联合地方国企专注于投资田园综合体特色小镇。一般由金融机构做LP，做优先级，地方国企做LP的次级，金融机构委派指定的作GP，也就是。三是由社会企业主导的PPP产业基金。由企业作为重要发起人，多数是大型实业类企业主导，这类模式中基金出资方往往没有**，资信度和风险企业承担都在企业身上，但是企业仍然是政企合作的PPP项目，**授予企业特许经营权，企业的运营灵活性大。（三）田园综合体国家贷款模式利用已有资产进行抵押贷款是最常见的融资模式，但田园综合体项目公司可以努力使得所运营项目成为纳入**采购目录的项目，则可能获得**采购融资模式获得，而延长及可分期、分段还款，则是对现金流稳定的项目有，如果进入贷款审批“绿色通道”，也能够提升获得贷款的速度。国家的专项基金是国家发改委通过国开行，农发行，向邮储银行定向发行的，田园综合体特色小镇专项建设基金是一种长期的，也将成为优秀的田园综合体特色小镇的融资渠道。（四）田园综合体收益田园综合体项目公司委托向社会，募集，然后统一投资于特定的项目，以项目的运营收益、**补贴、收费等形成委托人收益。金融机构由于对项目提供资金而获得资金收益。（五）田园综合体模式田园综合体项目公司在满足发行条件的前提下，可以在交易商协会注册后发行项目收益，可以在银行间交易市场发行永（可）续票据、、等，也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还可以在证券交易所公开或非公开发行公司债。（六）田园综合体模式融资租赁是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部风险和报酬的租赁，有三种主要方式：1.直接融资租赁，可以大幅度缓解田园综合体特色小镇建设期的资金压力；2.设备融资租赁，可以解决购置高成本大型设备的融资难题；3.售后回租，即购买“有可预见的稳定收益的设施资产”并回租，这样可以盘活存量资产，改善企业财务状况。可以尝试在田园综合体特色小镇这个领域提供优质的金融服务。（七）田园综合体资本证券化（）是指以特定或所产生的现金流为偿付支持，通过结构化方式进行信用增级，在此基础上（ABS）的业务活动。田园综合体特色小镇建设涉及到大量的基础设施、公用事业建设等，基于我国现行法律框架，化存在资产权属问题，但在“基础资产”权属清晰的部分，可以尝试使用这种金融创新工具，对田园综合体特色小镇融资模式也是一个有益的补充。（八）田园综合体供应链融资模式供应链融资是把供应链上核心企业及其相关的上下游配套企业作为一个整体，根据供应链中企业的交易关系和行业特点制定基于货权及现金流控制的整体金融解决方案的一种融资模式。供应链融资解决了上下游难、担保难的问题，而且通过打通上下游融资瓶颈，还可以降低供应链条，提高核心企业及配套企业的竞争力。在田园综合体特色小镇融资中，可以运用供应链融资模式的主要是应收账款质押、核心企业担保、、业务等。实际操作中，上述八种融资模式往往是前两种为主，根据小镇建设不同阶段和产业发展不同阶段，结合其他融资模式组合使用。田园综合体建设将对落实好十九大提出的“乡村振兴战略”起到重要的支撑作用。在注重政策支持和资金扶持的基础上，充分发挥市场在配置资源中的重要作用，要做到商业与文化的有机结合，使田园综合体走上良性发展轨道，为农村的可持续发展提供文化内涵和经济支持，实现人与自然和谐发展现代化建设新格局。是全国首家PPP模式的平台，专注于“**和社会资本合作”的PPP，为用户提供安全优质的。扫码关注↓↓↓，不错过福利点击“阅读原文”，100%中奖！《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选二2018年中央一号文件公布 乡村振兴这么干！今天，中央送出一份“惠农超级大礼包”，释放重磅信号，2018年中央一号文件，今天发布。文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。今年一号文件明确了实施乡村振兴战略“三步走”的时间表，提出让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，这将是一幅什么样的乡村发展图景呢？一图解读，满满的干货，一万六千多字的报告，一张图说清楚了↓↓专家：产业兴旺是乡村振兴的突破点不论是今天发布的一号文件，还是不久前举行的中央农村工作会议上，乡村振兴战略都被放到一个前所未有的高度上，按照十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求，“产业兴旺”不仅是乡村振兴的基础，也是乡村振兴的突破点。全国政协**、经济委员会副主任陈锡文：中央提出乡村振兴战略，非常重要的是，从中国实际国情出发，实际国情就是人口规模巨大。农业部农村经济研究中心主任 宋洪远 ：乡村振兴战略提出的一个时代背景就是紧扣新时代我国社会主义矛盾变化而提出的。在很多农业专家看来，不管是发展水平，还是收入水平，城乡之间确实还有很大差距，而这种不平衡已经成为制约国家发展的一个主要因素，因此，我国实现现代化的标准之一就是不能让农村衰落。目前我国有6亿农村人口，按照规划，即便到2030年城镇化率达到70%，还将有4.5亿人居住在农村，因此，加快农村现代化进程尤为重要，产业兴旺更是乡村振兴的重点。这就需要从农业内外、城乡两头共同发力，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施。农业部农村经济体制与经营管理司司长 张红宇：用中国资源解决中国问题，用中国供给解决中国需求，这就是最大的愿景。全国政协**、经济委员会副主任 陈锡文：要花大力气解决当前农民的就业和增收，因为我们进入新常态，GDP增长率下来了，城市不可能像以前那样每年都提供成百上千万的让农民工进城就业的机会，所以要去推动农村一二三产业融合发展。新闻链接：贫困村变国家田园综合体试点 农民返乡创业年入十几万！两年前，山东省沂南县朱家林村还是个传统的农业种植村，全村130户人家，贫困户就有31户。2016年7月，按照“旅游+文创+生态建筑”的模式，当地开始规划设计朱家林生态艺术社区，特有的沂蒙山乡俗资源，陆续吸引了30多家文创机构入驻。大学毕业后在临沂从事设计工作的宋雨，就是2017年被吸引回来的。山东省沂南县返乡创业人员 宋雨：我们现在有手绘帆布包、手工木勺、还有插花艺术，平时一套院子可以住十来个人，最多有二十个人，一年下来收入会有十万多。不到两年时间，前来朱家林村参观考察、休闲旅游的人数已超过10万人次。据介绍，为了推动项目建设，朱家林成立了旅游服务公司和专业合作社，村里的闲置房屋、土地，都可以入股开发公司，公司收入的40%作为村集体收入，60%用于全体村民。而合作社则专业开发农产品和民俗工艺，将当地特色杂粮产品，经过创意设计包装和电商平台销售，大幅提升附加值。2016年，朱家林农民人均纯收入1.06万元，日，朱家林田园综合体项目成功申报国家级试点。山东省沂南县朱家林村村民 田西文：通过合作社来管理种植、集体经营、老百姓入股分红，比原先都要增加收入。山东省沂南县朱家林田园综合体负责人 黄树田：通过发展现代农业、休闲旅游和田园社区，激活了农村的各类要素，培育了农业农村的新动能，2017年农民人均增收3500元。他山之石： 荷兰实现小国大业，资源短板下的高效农业乡村振兴离不开对他国先进经验的借鉴。荷兰的国土面积仅有4.2万平方公里，却是世界上主要农产品出口国之一，其出口量可媲美美国、法国等农业大国。这样一个寸土寸金、气候条件并无优势的国家，是用什么方法来弥补自己在农业方面的“先天不足”的呢？位于荷兰兰辛格兰市的红星公司，是一家专业的西红柿种植企业，在公司的十座现代化玻璃温室里，负责人里奥告诉记者，每周他们最多能生产700多吨高品质的西红柿，全年营业额超过。荷兰红星公司温室运营经理里奥·艾姆瑞克：在荷兰，**帮助我们建设配套的基础设施，同时，我们还有几个研发中心，为未来的发展提供技术研究。他们会设计各种不同情况下的案例，为荷兰的种植企业进行大量的实验。有时候，对荷兰的种植企业来说，这样的研发成本太昂贵，有了**的支持，我们可以研发更多种植番茄的新技术，我们可以更加致力于种植企业的未来发展。另一个重要的支撑来自位于当地的瓦格宁根大学。毕业于这里的钱田，在兰辛格兰市的答而丰公司担任中国地区经理，他介绍说，这家农业技术服务公司，拥有许多个温室组成的孵化中心，构成了大学和企业之间重要的桥梁。**、高校、企业，形成了荷兰农业发展的“金三角”模式。在兰辛格兰市，**专门为企业兴建温室预留了1000公顷用地，只要企业有意愿、有产品，就可以前来开展业务。此外，当地还用便利的落户条件和发达的物流体系吸引了大量从事关联服务的企业。荷兰对科技发展极为重视，全国教育和研究经费占到国家总预算的19.19%，远高于其他部门。而作为一个面积不足60平方公里、人口约5.5万人的小城市，高度发达的农业技术，已经使兰辛格兰市成为荷兰最重要的农业基地之一。中意而来，盈盈而去，敬请关注！《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选三新华社沈阳１２月２５日电（记者石庆伟　罗捷）以规划引领乡村振兴，辽宁省新民市近日首发“乡村振兴”规划纲要，从基层探索在哪振兴、如何振兴。为实施乡村振兴战略，按照辽宁省和沈阳市关于县域经济发展的工作要求，新民市与华中师范大学中国农村研究院合作，研究起草了《新民市乡村振兴规划纲要》，用于指导新民未来三年的乡村振兴工作。作为传统农业大县，新民农业基础较为雄厚，但近年来表现出经济增长乏力、产业转型困难的瓶颈状态，农业收益低、农村空心化、农民增收难的问题在东北地区具有代表性。新民市市委书记顾少清表示，以规划引领乡村振兴，新民市力求破解“在哪振兴”难题，把中心村、空心村、自然屯作为基本单元，分别推进就地城镇化，以及向乡镇中心区、产业中心村的就近城镇化。破解“如何振兴”难题，突出产业支撑，发挥新民农业绿色、生态、文化传承等功能，走特色小镇、田园综合体、农耕体验区等发展路径。顾少清说，规划体现了参与性，通过“有改革、有奖励，不改革、不奖励”，调动乡镇、村屯和农民的积极性，破解“上层推动、基层不动”的问题。“新民市的乡村振兴纲要，我们将其定为，以规划引领乡村振兴。”华中师范大学中国农村研究院院长邓大才说，乡村振兴是农业、农村和农民的共同发展，是城乡统筹，是一二三产业的融合。新民市是沈阳所辖的县级市，是中国优质蔬菜基地重点县（市）、中国西瓜第一县。小梁山西瓜、柳河沟香瓜、公主屯鸡蛋等获批国家地理标志保护产品。写在最后：给大家推荐一家3年老平台立即理财拿→(年化收益10%)转载本文请注明来源于安全110：http://www.p2b110.com/news/330144.html分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博微信百度贴吧QQ好友window._bd_share_config={"common":{"bdSnsKey":{},"bdText":"我在【网贷安全110】看到这篇经典的文章，有趣-有料-有内涵！你们看看觉得如何？","bdMini":"2","bdMiniList":false,"bdPic":"http://www.p2b110.com/","bdStyle":"1","bdSize":"16"},"share":{"bdSize":16},"image":{"viewList":["qzone","tsina","tqq","wei***","tieba","sqq"],"viewText":"分享到：","viewSize":"24"},"selectShare":{"bdContainerClass":null,"bdSelectMiniList":["qzone","tsina","tqq","wei***","tieba","sqq"]}};with(document)0[(getElementsByTagName('head')[0]||body).appendChild(createElement('script')).src='http://bdimg.share.baidu.com/static/api/js/share.js?v=.js?cdnversion='+~(-new Date()/36e5)];《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选四高楼林立、车水马龙的一线城市，经济落后、遍地空心村的中国乡村，是我国城乡的真实写照。我国的改革开放过程是伴随着商品化与城市化同时进行的，40余年的发展带来极大的物质丰富，建成了一座座国际化现代化的大都市，而在此过程中，我国农业农村发展却不尽如人意，城乡差距在现代化的进程中被逐渐拉大。农业发展现状目前，我国耕地面积20.25亿亩，但是人均耕地面积1.4亩，不到世界平均水平的30%。我国乡村人口约6亿，农户均耕地面积约3.4亩。我国的农业基本生产单位主要是中小农户，农技农法落后、年轻劳动力少、生产缺乏整体规划、农产品常态化滞销、缺乏知名农产品品牌、与国外规模化农业比没有任何成本优势……这一系列的问题正在不断侵蚀着我国农业本来就薄弱的基础。从另外一个角度看，落后就是巨大的发展机遇，农业发展落后的原因在于缺乏成长的空间。三权分置的土地制度正在逐步解决目前农业发展中关于农地的问题，石油化学农业模式正在朝着生态农业发展，这两方面将为我国农业发展带来巨大的发展潜力。综上，认为，未来我国农业有四大必然的发展趋势，分别是土地资源、农业技术和模式、企业品牌和市场、广义农业，这四大发展趋势必然会伴随着很多的。土地资源价值惊人跟土地相关的，有两个：土地流转市场及相关服务。农村土地流转市场是一个有着巨大市场潜力的行业。截至2015年底，全国31个省区市耕地20.25亿亩、园地2.15亿亩、林地37.95亿亩、牧草地32.91亿亩。流转之后，这些土地的价值非常惊人。以20亿亩耕地来说，按目前每年￥500/亩的流转租金，每年就有1万亿的租金市场，如果按照目前30-50年的承包使用权，那就是30-50万亿的市场价值。如果再算上园地、林地、牧草地，也都是万亿以上的市场价值。农村土地流转市场的发展带动了相关服务市场的发展。涉及土地流转相关的服务主要有：土地测评服务、土壤测评服务、农地评估服务、交易法务服务、土地金融服务、农业规划服务和农庄规划服务等。万亿农业技术市场待开发生态农业、智能农业、生物农业这三类农业模式、技术将会为具体的农业生产降低成本、提高产出和提升品质。我国农业总产值在10万亿元，那么在此基础上的增产、降成本和提升品质每年可以有约10%的空间，因此在模式转变和技术提升上有千亿元近万亿元的市场规模。在生态农业方面的投资，一是寻找那些提供专项生态农业技术服务的企业；二是生态农业生产模式的企业或农庄。智能农业是借助现在的科技手段，结合农艺学，来为我们的劳作减少人力和物力的投入，增加产出，这方面的投资多见于科技产出。生物技术在农业领域尚处于起步阶段，这意味着更多的机遇。农企品牌处于时期土地和技术为我们提供了优质的农产品，新农企、品牌农业、电商农业就有了极大地发展空间。中国的农企正在从一个时代跨越到另一个时代，农业的资源和要素逐步市场化，互联网开始对农业渗透。因此，未来我国农村将会涌现一批具有创新活力的新型农业企业。新农企将会不断地争夺市场并挑战老农企的权威，老农企面对挑战也将开启改制并积极地跟新农企合作。这一点很像。目前，我国农产品正在面临一个品牌化的黄金时期。在此之前，我们的农产品大都是按照品类来销售的，如果有品牌也一般是区域公用品牌或者是厂商品牌，很少有面向消费者的市场化的品牌。随着农业、产品以及消费的升级，农产品将会开启一个品牌化的黄金时期。更多的农产品将会由区域品牌、厂商品牌上升至渠道品牌和消费品牌。广义农业有巨大市场田园综合体和乡村建设为代表的广义农业有着巨大的市场空间，这个市场空间如同当初的城镇化一样大，这里面既有农业的增长，相关二产三产的增长，以及土地的升值。只有把基础农业建设完善，可以在此基础之上开展二产和三产，这就是田园综合体。田园综合体发展起来，就有了以农业为基础的立体产业根基，以这个产业根基为基础，可以发展周边配套工商业、金融业、教育医疗和服务业等，也就是新乡村建设。综合农业项目开发，有两点非常重要：一是基础农业要搞好，二是形成内生增长。农业与金融合则双赢基于以上农业四大板块发展趋势，信和认为，发展基层农业金融可以为金融机构和农业经济带来双赢的局面，一方面可以带动农村就业、增加三农贷款、繁华，另一方面则可以激活农村蓝海市场、积累三农、拓宽金融机构资产渠道。信和大金融认为，互联网金融机构涉足农业金融要考虑到三点，第一能带给农民什么，第二如何把农民的农产品销出去，第三如何打通金融“最后一公里”，使农民的生活更加便捷。简言之，就是减负、增收、金融下乡。因此，信和大金融通过与黑龙江农垦总局沟通，与哈尔滨市农村青年致富带头人协会（青农协）签署了合作协议，并于当地成立了农业金融分公司，从农业借款、农业融资、渠道合作、农资供应等方面着手为农户提供服务。通过前期农业大数据的积累，信和大金融将不断扩大农业金融服务范围，针对土地流转、生态农业开发、品牌化农业建设、观光农业等大农业进行金融服务，同时打通金融最后一公里，提供包括生活缴费、保险、、购票等自助终端服务，为我国建设美丽繁华的新农村贡献自身的力量。《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选五大众网讯（通讯员 刘凤彬 李晓燕）2月10日，农发行山东省分行在济南召开全省农发行行长会议，对2018年信贷支农工作进行了全面部署。该行行长赵富洲强调，服务乡村振兴是农发行的历史使命和时代责任，是履行职能的主阵地和实现高质量发展的总抓手。要高举服务乡村振兴战略的大旗，争做服务乡村振兴主办银行，不断加强金融服务创新，增强服务实体经济能力，高质量服务乡村振兴战略各领域，培育农发行高质量发展新动能。（一）巩固主场主业，服务国家粮食安全。必须从战略高度认识粮食安全问题，守住立行之本，巩固发展之基。一是全力支持粮棉油收储。保持战略定力，继续做好做精政策性收储业务，针对今年小麦最低收购价下调的形势，做足各项准备，全力保障夏粮收购。整治规范地方储备粮油贷款，毫不放松抓好粮棉油库存管理和资金监管。积极配合粮食市场化改革和市场化供需调控，依托齐鲁银粮、银棉、银牧合作会，培育多元市场收购主体，推进粮棉油收稳量、提质、增效。二是支持农业生产能力提升。落实“藏粮于地”战略，积极支持高标准农田建设、中低产田改造、粮食高产创建平台建设和农田水利项目，提高农业综合生产能力。落实“藏粮于技”战略，支持现代种业、现代农机装备制造以及重点领域农业高新技术成果转化。三是支持粮棉油全产业链发展。综合运用各种贷款产品，支持农产品精深加工和流通现代化。向上游拓展，支持建设加工原料基地；向下游延伸，支持建设物流营销和服务网络，推动形成“产、加、销”一条龙格局。（二）坚持精准发力，助力打赢脱贫攻坚战。切实担负起扶贫主力银行职责，完善“X+”全领域扶贫模式，以更大的决心、更有力的举措，助推我省今年基本完成脱贫攻坚任务。一是牢牢把握精准原则。严把准入管理，以扶贫任务清单和项目清单为抓手，将扶贫成效显著的项目作为营销支持重点，着力提升扶贫质效。二是重点支持深度贫困地区脱贫。落实中央和省委省**“三个新增”要求，聚焦我省“4个2”深度贫困地区，新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目和新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区。聚焦“黄河滩区”，完善重大水利模式，重点支持黄河滩区迁建项目。三是支持重点扶贫领域。做好易地扶贫搬迁资金支付工作，探索搬迁区后续产业支持。积极开展产业扶贫和基础设施扶贫，支持贫困村提升工程、等项目，加快推动网络扶贫、教育扶贫、健康扶贫等专项扶贫产品落地。坚持考核导向，积极推动东西部扶贫协作和“万企帮万村”行动。同时，要按照总行部署，集中推进扶贫信贷领域作风问题专项治理。（三）补齐“三农”短板，推进农业农村现代化。主动研究新时代“三农”发展的新动向，跟进新产业新业态，补齐农业农村短板，服务城乡融合发展。一是推进一二三产业融合发展。支持农业“新六产”，推进农业与旅游、健康、教育、文化等产业深度融合，推动“互联网+”在农业领域的应用，支持休闲农业、都市农业、智慧农业、农村电商等新产业新业态，支持现代农庄、现代农业产业园、田园综合体等项目建设。二是推进质量兴农、绿色兴农。助力实施食品安全战略，探索支持农产品质量和食品安全体系建设。支持农业绿色生产，推广农业面源污染治理、节水节肥、农作物秸秆综合利用等技术。统筹山水林田湖草系统治理，大力支持国土绿化“六大工程”，推进“绿满齐鲁 美丽山东”建设。三是推进农业对外开放发展。围绕战略性和资源性大宗农产品进口、名优特新农副产品出口等重点领域，以、作为新的业务增长点，以作为新的业务切入点，以同业合作代开证作为新的业务创新点，推动国际业务产品升级、结构优化，不断提升国际业务服务水平。四是大力支持海洋经济。围绕现代海洋渔业、海洋新兴产业、现代海洋服务业、海洋生态保护和环境治理等，探索信贷支持模式。推进“海上粮仓”、海洋生态牧场综合体建设。五是着重抓好棚改业务。抓住政策窗口期，加大营销力度，提高办贷质效，进一步提升我行棚改贷款市场份额，逐步消除棚改贷款“空白行”。提前落实贷前条件，抓好贷款投放。六是稳健支持农业农村基础设施建设。推进山东省“七改”工程建设，积极创新，支持172项重大水利工程等水利项目、“四好农村路”等公路项目、中小城市试点和特色小镇等新型城镇化项目。（四）积极开拓创新，满足农民美好生活需求。乡村振兴主体是农民，关键在农民，根本目的是让农民生活富裕。农发行在服务乡村振兴战略时，也要围绕农民这个中心，围绕农民全方位的美好生活需求，开阔发展思路，拓展业务领域，推进乡村全面振兴。一是满足农民对美好环境的需求。支持农村人居环境整治，以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，大力推进农村“厕所革命”，建设美丽宜居乡村。二是满足农民对文教卫生等公共服务的需求。探索支持农村文化建设，促进农耕文化和民俗文化的开发保护。支持“大班额”“全面改薄”等教育项目，优先发展农村教育。探索支持农村公共卫生项目，健全农村基层医疗卫生服务体系。探索支持多层次农村养老服务体系建设，研究支持留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系建设的可行性和切入点。三是提升农民自主发展能力。支持农村“双创”，探索支持农民职业技能培训基地、创业创新实训基地建设，培养新型职业农民。支持建设创业孵化示范基地、创客工厂、农业科技园区等创新创业平台，支持农民工返乡创业。四是推进农村改革。积极支持农村土地流转和多种形式适度规模经营，探索支持壮大农村集体经济的路径，推广农村承包土地的经营权抵押，探索依托农村土地指标收入开展项目营销。五是因地制宜推动差异化发展。各行要立足区位特点、资源禀赋和产业特色，加强农业农村未来发展趋势研究，提高前瞻性、预见性，发挥政策性金融的牵引作用，在业务范围内，大胆地闯、广泛地试，不断开拓新的业务蓝海，找到最适合本行的发展道路。《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选六高楼林立、车水马龙的一线城市，经济落后、遍地空心村的中国乡村，是我国城乡的真实写照。我国的改革开放过程是伴随着商品化与城市化同时进行的，40余年的发展带来极大的物质丰富，建成了一座座国际化现代化的大都市，而在此过程中，我国农业农村发展却不尽如人意，城乡差距在现代化的进程中被逐渐拉大。农业发展现状目前，我国耕地面积20.25亿亩，但是人均耕地面积1.4亩，不到世界平均水平的30%。我国乡村人口约6亿，农户均耕地面积约3.4亩。我国的农业基本生产单位主要是中小农户，农技农法落后、年轻劳动力少、生产缺乏整体规划、农产品常态化滞销、缺乏知名农产品品牌、与国外规模化农业比没有任何成本优势……这一系列的问题正在不断侵蚀着我国农业本来就薄弱的基础。从另外一个角度看，落后就是巨大的发展机遇，农业发展落后的原因在于缺乏成长的空间。三权分置的土地制度正在逐步解决目前农业发展中关于农地的问题，石油化学农业模式正在朝着生态农业发展，这两方面的利好将为我国农业发展带来巨大的发展潜力。综上，信和大金融认为，未来我国农业有四大必然的发展趋势，分别是土地资源、农业技术和模式、企业品牌和市场、广义农业，这四大发展趋势必然会伴随着很多的投资机遇。土地资源价值惊人跟土地相关的，有两个投资领域：土地流转市场及相关服务。农村土地流转市场是一个有着巨大市场潜力的行业。截至2015年底，全国31个省区市耕地20.25亿亩、园地2.15亿亩、林地37.95亿亩、牧草地32.91亿亩。流转之后，这些土地的价值非常惊人。以20亿亩耕地来说，按目前每年￥500/亩的流转租金，每年就有1万亿的租金市场，如果按照目前30-50年的承包使用权，那就是30-50万亿的市场价值。如果再算上园地、林地、牧草地，也都是万亿以上的市场价值。农村土地流转市场的发展带动了相关服务市场的发展。涉及土地流转相关的服务主要有：土地测评服务、土壤测评服务、农地评估服务、交易法务服务、土地金融服务、农业规划服务和农庄规划服务等。万亿农业技术市场待开发生态农业、智能农业、生物农业这三类农业模式、技术将会为具体的农业生产降低成本、提高产出和提升品质。我国农业总产值在10万亿元，那么在此基础上的增产、降成本和提升品质每年可以有约10%的空间，因此在模式转变和技术提升上有千亿元近万亿元的市场规模。在生态农业方面的投资，一是寻找那些提供专项生态农业技术服务的企业；二是生态农业生产模式的企业或农庄。智能农业是借助现在的科技手段，结合农艺学，来为我们的劳作减少人力和物力的投入，增加产出，这方面的投资多见于科技产出。生物技术在农业领域尚处于起步阶段，这意味着更多的机遇。农企品牌处于黄金时期土地和技术为我们提供了优质的农产品，新农企、品牌农业、电商农业就有了极大地发展空间。中国的农企正在从一个时代跨越到另一个时代，农业的资源和要素逐步市场化，互联网开始对农业渗透。因此，未来我国农村将会涌现一批具有创新活力的新型农业企业。新农企将会不断地争夺市场并挑战老农企的权威，老农企面对挑战也将开启改制并积极地跟新农企合作。这一点很像互联网金融对传统金融的冲击。目前，我国农产品正在面临一个品牌化的黄金时期。在此之前，我们的农产品大都是按照品类来销售的，如果有品牌也一般是区域公用品牌或者是厂商品牌，很少有面向消费者的市场化的品牌。随着农业、产品以及消费的升级，农产品将会开启一个品牌化的黄金时期。更多的农产品将会由区域品牌、厂商品牌上升至渠道品牌和消费品牌。广义农业有巨大市场田园综合体和乡村建设为代表的广义农业有着巨大的市场空间，这个市场空间如同当初的城镇化一样大，这里面既有农业的增长，相关二产三产的增长，以及土地的升值。只有把基础农业建设完善，可以在此基础之上开展二产和三产，这就是田园综合体。田园综合体发展起来，就有了以农业为基础的立体产业根基，以这个产业根基为基础，可以发展周边配套工商业、金融业、教育医疗和服务业等，也就是新乡村建设。综合农业项目开发，有两点非常重要：一是基础农业要搞好，二是形成内生增长。农业与金融合则双赢基于以上农业四大板块发展趋势，信和大金融认为，发展基层农业金融可以为金融机构和农业经济带来双赢的局面，一方面可以带动农村就业、增加三农贷款、繁华市场，另一方面则可以激活农村蓝海市场、积累三农大数据、拓宽金融机构资产渠道。信和大金融认为，互联网金融机构涉足农业金融要考虑到三点，第一能带给农民什么，第二如何把农民的农产品销出去，第三如何打通金融“最后一公里”，使农民的生活更加便捷。简言之，就是减负、增收、金融下乡。因此，信和大金融通过与黑龙江农垦总局沟通，与哈尔滨市农村青年致富带头人协会（青农协）签署了合作协议，并于当地成立了农业金融分公司，从农业借款、农业融资、渠道合作、农资供应等方面着手为农户提供服务。通过前期农业大数据的积累，信和大金融将不断扩大农业金融服务范围，针对土地流转、生态农业开发、品牌化农业建设、观光农业等大农业进行金融服务，同时打通金融最后一公里，提供包括生活缴费、保险、充值、购票等自助终端服务，为我国建设美丽繁华的新农村贡献自身的力量。《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选七高楼林立、车水马龙的一线城市，经济落后、遍地空心村的中国乡村，是我国城乡的真实写照。我国的改革开放过程是伴随着商品化与城市化同时进行的，40余年的发展带来极大的物质丰富，建成了一座座国际化现代化的大都市，而在此过程中，我国农业农村发展却不尽如人意，城乡差距在现代化的进程中被逐渐拉大。农业发展现状目前，我国耕地面积20.25亿亩，但是人均耕地面积1.4亩，不到世界平均水平的30%。我国乡村人口约6亿，农户均耕地面积约3.4亩。我国的农业基本生产单位主要是中小农户，农技农法落后、年轻劳动力少、生产缺乏整体规划、农产品常态化滞销、缺乏知名农产品品牌、与国外规模化农业比没有任何成本优势……这一系列的问题正在不断侵蚀着我国农业本来就薄弱的基础。从另外一个角度看，落后就是巨大的发展机遇，农业发展落后的原因在于缺乏成长的空间。三权分置的土地制度正在逐步解决目前农业发展中关于农地的问题，石油化学农业模式正在朝着生态农业发展，这两方面的利好将为我国农业发展带来巨大的发展潜力。综上，信和大金融认为，未来我国农业有四大必然的发展趋势，分别是土地资源、农业技术和模式、企业品牌和市场、广义农业，这四大发展趋势必然会伴随着很多的投资机遇。土地资源价值惊人跟土地相关的，有两个投资领域：土地流转市场及相关服务。农村土地流转市场是一个有着巨大市场潜力的行业。截至2015年底，全国31个省区市耕地20.25亿亩、园地2.15亿亩、林地37.95亿亩、牧草地32.91亿亩。流转之后，这些土地的价值非常惊人。以20亿亩耕地来说，按目前每年￥500/亩的流转租金，每年就有1万亿的租金市场，如果按照目前30-50年的承包使用权，那就是30-50万亿的市场价值。如果再算上园地、林地、牧草地，也都是万亿以上的市场价值。农村土地流转市场的发展带动了相关服务市场的发展。涉及土地流转相关的服务主要有：土地测评服务、土壤测评服务、农地评估服务、交易法务服务、土地金融服务、农业规划服务和农庄规划服务等。万亿农业技术市场待开发生态农业、智能农业、生物农业这三类农业模式、技术将会为具体的农业生产降低成本、提高产出和提升品质。我国农业总产值在10万亿元，那么在此基础上的增产、降成本和提升品质每年可以有约10%的空间，因此在模式转变和技术提升上有千亿元近万亿元的市场规模。在生态农业方面的投资，一是寻找那些提供专项生态农业技术服务的企业；二是生态农业生产模式的企业或农庄。智能农业是借助现在的科技手段，结合农艺学，来为我们的劳作减少人力和物力的投入，增加产出，这方面的投资多见于科技产出。生物技术在农业领域尚处于起步阶段，这意味着更多的机遇。农企品牌处于黄金时期土地和技术为我们提供了优质的农产品，新农企、品牌农业、电商农业就有了极大地发展空间。中国的农企正在从一个时代跨越到另一个时代，农业的资源和要素逐步市场化，互联网开始对农业渗透。因此，未来我国农村将会涌现一批具有创新活力的新型农业企业。新农企将会不断地争夺市场并挑战老农企的权威，老农企面对挑战也将开启改制并积极地跟新农企合作。这一点很像互联网金融对传统金融的冲击。目前，我国农产品正在面临一个品牌化的黄金时期。在此之前，我们的农产品大都是按照品类来销售的，如果有品牌也一般是区域公用品牌或者是厂商品牌，很少有面向消费者的市场化的品牌。随着农业、产品以及消费的升级，农产品将会开启一个品牌化的黄金时期。更多的农产品将会由区域品牌、厂商品牌上升至渠道品牌和消费品牌。广义农业有巨大市场田园综合体和乡村建设为代表的广义农业有着巨大的市场空间，这个市场空间如同当初的城镇化一样大，这里面既有农业的增长，相关二产三产的增长，以及土地的升值。只有把基础农业建设完善，可以在此基础之上开展二产和三产，这就是田园综合体。田园综合体发展起来，就有了以农业为基础的立体产业根基，以这个产业根基为基础，可以发展周边配套工商业、金融业、教育医疗和服务业等，也就是新乡村建设。综合农业项目开发，有两点非常重要：一是基础农业要搞好，二是形成内生增长。农业与金融合则双赢基于以上农业四大板块发展趋势，信和大金融认为，发展基层农业金融可以为金融机构和农业经济带来双赢的局面，一方面可以带动农村就业、增加三农贷款、繁华农村金融市场，另一方面则可以激活农村蓝海市场、积累三农大数据、拓宽金融机构资产渠道。信和大金融认为，互联网金融机构涉足农业金融要考虑到三点，第一能带给农民什么，第二如何把农民的农产品销出去，第三如何打通金融“最后一公里”，使农民的生活更加便捷。简言之，就是减负、增收、金融下乡。因此，信和大金融通过与黑龙江农垦总局沟通，与哈尔滨市农村青年致富带头人协会（青农协）签署了合作协议，并于当地成立了农业金融分公司，从农业借款、农业融资、渠道合作、农资供应等方面着手为农户提供服务。通过前期农业大数据的积累，信和大金融将不断扩大农业金融服务范围，针对土地流转、生态农业开发、品牌化农业建设、观光农业等大农业进行金融服务，同时打通金融最后一公里，提供包括生活缴费、保险、充值、购票等自助终端服务，为我国建设美丽繁华的新农村贡献自身的力量。《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选八最近这个词火遍大江南北▼共享单车共享充电桩等一系列共享行业如雨后春笋般脱颖而出只要一个手机，扫一下二维码便可以及时解决人们的需求共享经济的出现，不但改变了人们价值观念更让老百姓更加的便利但是你知道吗？在农业领域，共享经济阀门也在逐渐打开企业篇：共享农场，不止一粒米所谓“共享农场”，简单来讲就是他们把闲置的农田整合起来，经过专业规划改造成农场，统一管理，所有人都可以使用它。只要你使用了艾米的“共享农场”，就可以在不同的农场体验你想要的生活。想要的生活，是食材的安全还是田园的归属？在共享农场，这都可以实现。共享农场采用会员制和订单式农业。城市家庭只需要在线下单，认购农场成为会员，共享农场即为其配置种植专属管家和服务专属管家。所有的种植、生产、服务过程全部由共享农场来组织和管理。也就是说，不必拥有土地，不必亲自种田，就可以和众多城市家庭共同拥有属于自家的定制农场，获得农场种植的安全、新鲜的胚芽米。当然，会员也可以亲自下田体验水稻的插秧、种植、收割等过程。**篇：我在海南有农庄在海南省看来，入选全国田园综合体建设试点省份是一个机遇，适时提出“我在海南有农庄”专项行动，把“共享农庄”作为美丽海南百镇千村建设一个抓手，希望以此培育农业新业态、推进美丽乡村和全域旅游建设，促进农业增效和农民增收、助力脱贫攻坚，打造“王牌”产业。“共享不是占有，海南拥有绝佳的生态环境，可以让全国人民来共享资源，而共享农庄最大的卖点就是海南的生态环境和特色资源，我们需要打造新型的产业形态和产业经营体，来适应现代人的高端生活方式。”海南省农业厅副厅长赵咏望表示。海南共享农庄将通过“互联网+现代农业”技术建设集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体，为消费者提供土地租赁、代种、产品认养、自行耕种等多种形式的私人订制服务，满足中高收入家庭、“候鸟”群体等对海南热带水果、冬季瓜菜、特色畜禽的多元化、个性化、高端化消费需求。脑洞篇：农业能共享什么“所谓分享农业，就是利用互联网等现代信息技术整合分享涉农资源，满足多样化需求的现代农业经济活动的总和。分享农业可以分为几大类型：农田的分享，让每个人都可以拥有自己的私家田园和农产品特供渠道；畜禽产品的分享，吃上自己家的放心肉；农机的分享，像滴滴一样叫来农机；资金的分享，不因缺钱误农时；农技的分享，所有的专家为所有的农民服务；劳务的分享，盘活农村劳动力资源；扶贫的分享，重新定义“精准扶贫”；房屋的分享，人人都可以找到自己的桃花源。草莓投票活动开奖啦！前一阵举办的草莓投票活动引起了热烈的反响各路小伙伴纷纷给咱们的选手点赞支持！最终有四位参与投票的伙伴脱颖而出！▼票数：425微信昵称：猫1票数：295微信昵称：咖喱面条2票数：272微信昵称：s 、v3票数：186微信昵称：左艳华4恭喜以上票数前四名的小伙伴每人将获得两斤新鲜的草莓哦我们会在第一时间联系你兑奖手机请随时保持开机哈▼如有任何问题，请及时联系在线客服或拨打客服电话400-960-8959*本活动最终解释权归惠农聚宝平台所有《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选九原标题：听，来自政协委员的好声音 ——政协委员发言摘登严锦浒委员探索“零土地”招商新模式招商引资是经济工作的生命线。去年，开发区积极探索和推行“零土地”招商，成功签约“零土地”招商项目14个，协议总投资约32亿元，盘活闲置厂房6.2万平方米。当前，我县的“零土地”招商还存在招商引资与土地资源供需失衡、闲置厂房缺乏合理规划利用、“零土地”招商筛选能力不足、租赁企业“低”现象突出等问题。建议：1.建立领导联系重大项目机制、重大外来投资项目特殊评审机制和分类协同推进机制，建立闲置厂房、低效用地、台账，进一步完善“一企一档”。2.严格把关入园项目，对能源消耗、环境容量等要素进行综合评价，优先引进科技含量高、产业层次高的项目，提升土地的投资强度和亩均产值，推进区内产业转型升级。3.通过筛选匹配，实现精准用地。引导项目方入驻与其产业相关联的落地企业闲置厂房内，力促与关联企业共同做大做强，逐步形成产业关联度强、集聚效应明显的高新技术产业链。4.建立项目审批领导小组。县**成立招商引资审批领导小组，对已经筛选入驻的项目，任何部门要实行无障碍审批与落实。5.大力宣传“零土地”招商引资的优惠政策、服务举措，加强与浦江异地商会的联系，把“零土地”招商机制推介到每个商会中，力争吸引更多企业落户浦江。刘艳梅委员加快推进无抗养殖先行区建设无抗养殖是在养殖界开展的一场颠覆性的技术革命。使用抗生素养殖，存在杀灭有益菌导致菌群失调、侵害人类肌体、影响动物免疫机能等危害。目前，国家已经出台多项禁抗限抗政策，我县也成功引进了浙江艾杰斯、浙江伊杰斯等生物科技有限公司，并把“无抗养殖先行区”建设列入县“十三五”规划。建议：1.统一思想，提高认识。无抗养殖所涉及的领域广泛，集经济、社会、生态等方面，重点是食品安全和生态友好的问题，要建立专门的组织机构，县、乡(镇、街道)、村三级联动，形成齐抓共管、快速高效的良好局面。2.**应选择一个合适的地方，由浙江伊杰斯生物科技有限公司出资，创建无抗养殖示范基地，用于承担高科技产品在无抗养殖中的实验任务，探索建立一套便于推广的无抗养殖集成技术和产品质量标准，培养集训无抗养殖专业技术人员，建成一个无抗养殖场的标准模板，集中展示“无抗猪肉”等系列产品。3.按照成熟一个发展一个的原则，分期分批将各养殖场纳入无抗产业联盟体系。要高度重视品牌建设，无抗养殖先行区建成后，要积极运用自己的品牌和技术，向全省、全国乃至国外进行辐射。金锦良委员以“田园综合体”建设推进乡村振兴“田园综合体”是当前乡村发展创新突破的思维方式，我省的“坡地村镇”政策为“田园综合体”中的美丽村镇建设提供了有力的政策保障。近年来，随着我县产权制度改革、环境治理和“坡地村镇”项目试点的推进，为建设“田园综合体”提供了基础支撑，拓展了区域空间，积累了经验。建议：1.从规划引导入手，积极推进“多规合一”，将田园综合体建设连同休闲农业和乡村旅游开发一起纳入城乡发展大系统中，打造产业带和产业群。2.鼓励土地经营权的流转和农村资源资产的股份制改革，鼓励组建专业合作社和家庭农场，鼓励当地农民利用自有农房建设农家乐和民宿增加收入。3.在建设模式上探索“田园综合体+坡地村镇”，在业态组织上探索“新业态+”和“多业态+”，在基层治理模式上探索“党建+”，在经营模式上探索“公司+村+家庭农场(农户)”和“互联网+”。4.通过方案比选、资格审查、业绩评审等考察遴选开发企业，努力引进有“坡地村镇”和“田园综合体”项目建设经验的知名开发企业，务求“成熟一个、核准开发建设一个，完成一个、见效一个”。5.改进财政支农投入机制，整合相关要素资源，集中投入项目的基础设施建设、产业政策扶持、公共服务配套、环境风貌营造，集中力量办大事，并实施“一口子受理，一站式服务”。沈淑琦委员建设浦江特色的健康城市党的十九大报告提出了“实施健康中国战略”。建设健康城市，是建设健康中国的重要抓手。浦江建设健康城市势在必行、大有可为。一是国家把健康城市作为卫生城市的“升级版”；二是我县实现城乡环境实现从干净到美丽的蜕变；三是全县30%以上家庭都拥有自己的责任医生。建议：1.规划健康城市长远目标。按照健康优先、生态宜居的原则，制订和完善县城规划、集镇规划、新型社区规划以及相关城市配套规划，把健康理念贯穿于城市规划之中。2.培育践行健康文化理念。大力建设健康主题公园、健康步道、健康小屋等健康基础设施，引导群众养成科学、健康、文明的生活习惯。3.持续提升生态环境建设。巩固和发展全国生态文明建设示范县等各项创建活动成果，实施县委、县**加强生态建设的意见，把生态环境建设落实到全县人民生产生活之中。4.营造健康城市建设氛围。发挥新闻媒体的作用，全方位立体式宣传健康城市建设，集中宣传健康城市建设知识，使健康城市建设家喻户晓，深入人心。黄秋岚委员推进“万人工疗进浦江”行动近年来，我县坚定践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，生态环境从根本上得到改善。为把“美丽生态”转化为“美丽经济”。去年3月开始，县总工会先后与三门核电、宁波大学、浙江传媒学院等成功签订疗休养合作协议，省教育工会新增浦江基地(筹)为浙江省教师疗休养服务单位。但是，目前浦江存在着思想认识不到位、旅游产业要素配套不完善、管理体制不健全等问题，特别是工疗旅游没有明确的管理主体。建议：1.转变观念，加强领导。针对我县工疗旅游的现状，由县**牵头建立浦江县“万人工疗进浦江”领导机构，由相关县领导担任主任和副主任，相关部门为成员单位。实现创业联动，形成合力效应。2.整合资源，打造品牌。以历史文化和良好生态为龙头，构建生态休闲、文化休闲为主体的产品体系。打响住在浦江、玩在浦江、购在浦江的工疗品牌，吸引更多的工疗客户来浦江，全面带动浦江全域旅游的发展。3.创新载体，组建强大的服务队伍。各部门通力合作，加强对旅游从业人员的业务技能培训，切实提升服务意识和接待能力。寿利强委员加快发展我县基层卫生工作由于历史原因，我县基层卫生院的建设滞后，其服务能力低下、就医环境不理想，乡村医生老龄化问题突出，已不能适应新时代人民群众日益增长的对美好生活的需要。随着健康中国战略的实施，基层卫生院承担的工作和任务越来越繁重，**应加大对基层卫生院的投入，加快发展我县基层医疗卫生事业。建议：1.规划适度超前，加快区域性医疗中心建设。对我县的医疗资源进行科学的规划布局，分期分批实施基层卫生院改造建设。可以在白马、郑宅、杭坪、檀溪、前吴等乡镇建成一批区域性医疗中心，由县级医院和其结成紧密型医联体，提升医疗服务能力和水平。2.加大投入力度，提高基层卫生院保障能力。**应设立专项基金，用于基层卫生院医疗设备的购置、更新和日常维护维修等，用于扩大定向培养医卫专业大学生，用于人才引进的奖励和住房保障。3.加强人才队伍建设，提高医务人员专业素质。一是建立健全基层卫生院专业技术人才培养培训体系，二是吸收医学专业毕业生到基层卫生院工作，三是对基层卫生院卫技人员职称评聘给予倾斜。4.制定政策，解决乡村医生后继乏人问题。**应出台政策，提高乡村医生待遇水平，享受同卫生院职工一样的社会保障待遇，稳定村医队伍。出台鼓励政策，支持大专医学院校毕业生到乡村卫生室工作，以弥补乡村医生后继乏人的状况。吴淑妹委员加快处置僵尸企业推进经济发展僵尸企业是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠**补贴和银行续贷维持经营的企业。它们占用大量资金、土地等宝贵资源，却不产生经济效益。自2012年“两链”风险以来，我县僵尸企业的影响不断显现出来，占据了大量信贷资源，埋下巨大隐患，严重影响到实体经济结构的转型升级。建议：1.加强组织领导，完善配套机制。一是建立客观、统一的识别标准，因企施策进行管理。二是建立多部门联动机制，实现信息共享。三是完善配套机制，最大限度地降低对职工就业、社会稳定、财政收入的冲击。四是建立破产预警系统，防范和化解企业债务风险。2.强化市场主导，实施分类处置。一是对长期依赖**补贴和银行续贷等非市场因素生存的困难企业，银行机构加快不良贷款、呆的处置进度。二是对且连续亏损多年的企业，引导优势企业对其进行兼并重组，整合、盘活资源，提升企业经营效益空间。3.加大追究力度，维护社会稳定。一是进一步优化破产审判程序及配套机制，为处置“僵尸企业”建立高效畅通的司法通道。二是依法审慎处理可能引发金融风险、影响社会稳定的破产案件。三是多部门联手加大对逃废债行为打击力度。金士庆委员加快发展我县学前教育近年来，我县学前教育在县委、县**高度重视和教育等部门的努力下，社会办学积极性提高，全县办园条件改善，办园水平提升，学前教育得到较快发展。目前，全县共有幼儿园76所，教学点27个(含城区街道)，公办园6所、乡镇中心公办园6所，公办园占比为15.8%。但是，我县学前教育存在公办幼儿园比例低、民办幼儿园保教保育质量不高、幼儿教师素质参差不齐等问题。建议：1.提高认识，切实加强对学前教育工作的领导。县**要把学前教育纳入我县经济社会发展的总体规划，完善并落实浦江县发展学前教育三年行动计划，引导和扶持民办幼儿园的发展，形成**主导、部门协同、社会参与的良好办学格局，着力构建布局合理、公益普惠、公平均衡的学前教育公共服务体系。2.加大投入，加快公办幼儿园建设步伐。突出公办园建设个性化特色，建立部门联席会议制度，并通过就近合并、强弱联合、改扩建等措施，扩大公办幼儿园规模。3.部门协同，规范和提升办园水平。加强监管力度，全面落实幼儿园综合治理措施；开展联合执法，依法规范办园行为。4.多措并举，推进师资队伍建设。在推进学历教育、抓转岗培训的基础上，积极探索建立稳定的劳动聘用关系，保障非在编教师的收入待遇，促进其专业发展。张宝仙委员建好管好用好月泉遗址公园月泉书院是浦江历史上有记载的最早的书院。2013年起，浙江省考古研究所对遗址进行了考古发掘。2015年4月，月泉书院遗址公园一期主体工程动工建设，目前一期主体建筑工程和园林绿化工程已竣工验收，公园内部已形成较好氛围。目前，月泉遗址公园存在公园建设形象不完整、公园管理体制不明确、管理运营经费不到位等问题，如何建设好、管理好、利用好月泉遗址公园，是我们这一代人责无旁贷的使命和责任。建议：1.加快推进后续工程建设。尽快启动月泉书院遗址公园南门建设，根据公园保护利用规划，做好遗址公园周边区块的开发利用，使之与公园的外观和谐、功能配套。2.理顺管理体制和运营机制。月泉书院遗址公园所承载的文化功能决定了公园的管理方式，需进行半开放式管理。建议由文联及其下属单位月泉书院对整个公园进行管理，日常活动的组织运营由文联及其下属的月泉书院和各文艺行业协会组织开展。同时，县文旅公司把月泉书院遗址公园及相关文化活动包装成旅游产品，进行推介。3.开展活动，重塑月泉品牌。自2010年恢复以来，文联每年不定期举办讲坛，建议以月泉讲坛为载体，开办国学、诗歌、文艺等讲坛，邀请国内知名的专家学者授课，让更多喜欢国学、有志于传播国学的人在这里学习探讨，传承中华文化，共筑精神家园。4.整合资源，推动经济社会文化发展。县文联下属有16个协会，建议在月泉遗址公园给每个协会办公和活动基地，要求各协会每年至少举行大、中型活动一次，充分调动和发挥各协会作用，把月泉书院打造成市民的精神文化乐园。王文学委员强化小城镇环境综合整治长效管理去年以来，我县根据“水晶之都、田园新城、诗画浦江”的总体要求，按照“一年显效、两年完成、全省标杆”的总体目标和“部门先行、规划引领、勇于创新、三生融合”的指导思想，全面推进小城镇环境综合整治工作，一批“宜居宜业宜游”的美丽小镇已初步显现。整治过后，由于管理仍存在薄弱环节、观念意识未彻底改变、部门间统筹协调不充分等问题，个别小城镇出现日常管理盲区、电线私拉乱接现象抬头等问题，必须加强小城镇环境综合整治的长效管理，将小城镇整治行动从“突击式、行政式、运动式”向“常态化、全民化、科学化”转变。建议：1.强化制度体系建设。建立健全长效机制、考核机制和奖惩机制，把小城镇环境综合整治工作列入年度综合目标考核，把具体奖惩措施纳入村规民约中。2.加强队伍体系建设。按照乡镇(街道)规模的不同，增加一线协管人员，同时城管、交警、市监、治安等部门要各司其职、密切配合、加强协作，全方位管控好整治成果。发挥“党建+”模式优势，调动一线党员积极性，充当“巡防员”，及时发现问题、反馈问题、解决问题。3.加强经费资源保障。积极引入社会资本，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局，在推动产业化、市场化发展的同时缓解一线资金压力。4.加强宣传氛围引导。通过持续不断的宣传引导，让群众主动参与到小城镇环境综合整治工作当中来，自觉参与到维护小城镇环境综合整治成果中来。返回搜狐，查看更多责任编辑：《乡村振兴战略下的田园综合体——政策定位、运营模式及案例》 精选十今年的全国，“三农”问题依然让人牵挂。有细心人士留意到：在19000余字的**工作报告中，罕见地用61个字专门谈及玉米问题。而最近三年的**工作报告，仅2014年提及玉米，为何今年的玉米突然得到如此高度的重视？“玉米”之所以成为**工作报告的重点，原因是我国的粮食结构出了点问题，有的农产品品种多，比如玉米，出现了阶段性供大于求；而有的农产品则品种欠缺，比如大豆。可见，我国的农业结构改革势在必行，既要提高农业供给体系的质量和效率，同时还要提高农业的质量、效益和竞争力，使农民得到更多收入。“三农”稳，国家安。作为长期从事“三农”问题研究的专家，中国农业大学教授、农民问题研究所所长朱启臻在农业社会学、农村社会学、新农村建设与乡村文化