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　　一、国民原则的基本内涵
　　国民待遇是指在国际服务贸易中，缔约国之间相互给予任何第三国的优惠和豁免，也给予缔约国对方 。国民待遇原则是随着资本主义社会的产生和发展而于19世纪初产生的。资本主义国家为了其自身发展的需要，在国外签订协定时，规定了&国民待遇&条款，并在国内法中作出规定，加以确认和保护。这对于促进资本主义生产力的发展，无疑具有积极作用。随着各国间经贸交往的日益频繁，国民待遇原则所起的作用越来越重要，它已成为世界贸易组织非歧视原则的基石28。随着世界贸易组织范围从货物贸易延伸到服务贸易、知识产权和投资等领域，国民待遇也发展成为服务贸易领域的重要原则。国民待遇条款形式上是互惠的、平等的，即国民待遇必须对等，不得损害对方国家的经济主权，并且限于一定的范围。但由于缔约国双方的经济实力和地位的不同，往往在实质上是片面的和不平等的 。
　　《服务贸易总协定》第17条规定，每一成员方应在其承担义务计划表所列的部门中，和依照表内所述的各种条件和资格，给予其他成员方的服务和服务提供者的待遇，就影响服务提供的所有规定来说，不应低于给予其本国相同的服务和服务提供者。根据这一规定，一缔约方提供国民待遇的义务由其在减让表中的所决定，而不像在《与贸易总协定》中那样是一种普遍适用的原则。在依据减让表内各种条件和资格列出的部门中，各缔约方从影响服务提供角度，给予其他缔约方的服务和服务提供者待遇，不应低于给予其本国同类服务和服务提供者的待遇，但是，这并非要求缔约方弥补有关服务或服务提供者因其本身的特性形成的竞争劣势。换句话说，一国只在减让表中列出的部门范围内履行国民待遇义务。
　　二、国民待遇的性质及其在《服务贸易总协定》中的体现
　　《关税与贸易总协定》中的国民待遇义务是无条件的和强制性的。《关税与贸易总协定》第3条第(4)款规定&一缔约方领土的产品输入到另一缔约方领土时，在关于产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例和规定方面，所享受的待遇应不低于相同的本国产品所享受的待遇&。而根据《服务贸易总协定》第17条第(1)款规定&每一成员方应在其承担义务计划表所列的部门中，和依照表内所述的各种条件和资格，给予其他成员方的服务和服务提供者的待遇，就影响服务提供的所有规定来说，不应低于给予其本国相同的服务和服务提供者&。第(2)款规定&一成员方可通过给予其他任一成员方的服务或服务提供者，予以与给予己方相同或不同的待遇，来达到本条第(1)款的要求。&这意味着，国民待遇义务属于承诺义务，缔约方可以根据自己的具体情况进行承诺，可以自己决定在那些部门或分部门实施国民待遇，并可为实施国民待遇的条件和限制开列清单。
　　在享受国民待遇的对象方面，《关税与贸易总协定》只包括产品(第3条)，《服务贸易总协定》包括了产品和生产者，即服务和服务提供者(第17条第(1)款)。
　　国民待遇的义务并不要求与本国服务及服务提供者在形式上相同对待30。《服务贸易总协定》第17条第(3) 款规定&如果一成员方修改其服务或服务贸易提供者的竞争条件，以有利于自己的服务和服务提供者，则形式上相同的待遇或形式上不同的待遇，应被认为对其他成员方的同类服务提供者不利。&这一规定要求国民待遇必须是实质上的，而非形式上的。形式上不同，但在操作过程中不会引起假定歧视的情况较为普遍地存在。无论形式上是否相同，只要这种待遇实际改变了本国服务或服务提供者与外国服务或服务提供者竞争地位，就可以认为具有歧视性。例如在金融业中，许多国家都对银行的资本资产比例作了限制规定。这些限制是适用于该国的所有银行的，目的是为了银行业的安全。
　　但是，由于东道国往往将外国银行在本地的分支机构视为独立的银行，而外国银行分支机构的资本规模一般较小，更多地是依赖其母行的供给，因而这一规定对外国银行分支机构的限制要高于当地银行。同样，外汇虽然是平等地实施于一国所有的银行机构的，但由于外国银行分支机构对外部资金的依赖往往较本地银行为重，外汇管制对前者的不利影响要远远大于后者31。而《关税与贸易总协定》对国民待遇的规定中并没有实质性要求。这是由于服务的特殊性决定的。服务客体是无形的，服务提供者和服务消费者要同时同地进行交易32，这种特殊性决定了服务贸易更易受到干扰，甚至以形式上的平等达到实质上的不平等的目的，如前例所述。
　　根椐《服务贸易总协定》，与最惠国待遇不同，国民待遇属承诺义务而非普遍义务，加上各国服务业及服务贸易的发展不平衡，决定了国民待遇难以得到普遍执行，实际上许多国家都只实行对等互惠的国民待遇。在国际服务贸易实践中，世界各国均采用对等、互惠的国民待遇，并且有一定的限制范围。日，欧共体通过了&关于协调有关从事信贷机构业务的法律、规则和行政规章以及修改77/780号欧共体指令的第二项理事会指令&，即第二项银行业指令。根据该指令，如第三国存在对欧共体信贷机构的歧视待遇，即欧共体信贷机构未能享有国民待遇，未得到同样的竞争机会和&有效的市场准入&，欧共体委员会可发起谈判，对形势进行补救33。美国1996年新颁布的电讯法案规定，美国将根据对等原则给予他国电讯服务者进入美国市场的机会和待遇，对尚未开放电讯和新闻媒介市场的国家则仍维持原有限制34。我国对国际服务贸易也实行&对等、互惠&的国民待遇35。
　　三、和低国民待遇
　　根椐《服务贸易总协定》的规定，国民待遇原则要求相关成员给予境外服务提供者不低于境内服务提供者的待遇36。也就是说，它并不禁止任何成员给予境外服务提供者高于境内服务提供者的待遇，这种高于境内服务提供者的待遇又叫超国民待遇37。许多国家尤其是发展中国家(包括我国)为了吸引外资来发展本国家经济，在许多服务业领域对外国投资者提供超国民待遇，如产业优惠、地区优惠、税收优惠和各种补贴政策。这些超国民待遇可以大体分为三种：第一种是区分国家提供的优惠。根椐《服务贸易总协定》关于最惠国待遇的规定，这种优惠是不允许的，但经济一体化是除外的。第二种是地区优惠，即对本国内特定的地区提供优惠。世界贸易组织主张一国对外贸易法规要具有全国的统一性，贸易制度要具有较高的透明度，反对利用地区差别实行倾销或补贴38。这就是说，地区优惠从原则上讲是世界贸易组织是所反对的。
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[管理学]今生篇之第二篇 第二章 世界贸易组织的原则与规则今生篇 之 第二篇第二章 世界贸易组织 原则与规则二第一节 世贸组织的基本原则 第二节 世贸组织贸易规则的分类【主要内容】 主要内容】世贸组织的基本原则1．在世贸组织负责实..
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[管理学]今生篇之第二篇 第二章 世界贸易组织的原则与规则
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世界多边贸易体制概论
3《海关估价协议》中对发展中国家成员给予的特殊和差别待遇包括： A. 推迟实施《海关估价协议》 B. 推迟采用计算价格估价方法 C. 对最低限价的保留 D. 要求提供技术援助 满分：4 分 4. 下列哪些措施不受透明度原则的约束，可以不予公布： A. 会妨害法令贯彻执...
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把WORD里面查找复制和审判，将能够测试100分1，关税与贸易总协定的谈判中，首先涉及非关税障碍是：e A，阿纳西回合 B，托奇回合 C，日内瓦回合e肯尼迪回合 2，关税总协定和贸易谈判许可条款向发展中国家缔约方：e A，阿纳西回合乙日内瓦回合? D，肯尼迪回合，东京回合 3，年关税与贸易总协定，共___一轮谈判。乙 一个 B 8
4，称为关税和贸易总协定谈判的最后一轮：?
A，东京回合乙狄龙回合? D，在乌拉圭回合的肯尼迪回合 5，三个新的问题，在乌拉圭回合谈判：CDE
C的乙，纺织品和服装贸易的服务e进出口贸易有关的知识产权，与贸易有关的投资措施&BR / 6，决定开始在1986年的乌拉圭回合谈判的议题包括传统的主题和新问题。其中，世界贸易组织的成立是一个新问题。上面的语句：B 正确乙不正确 7日，在乌拉圭回合“最后文件”是在有效时间：? 在日日乙 2010年?日，日 D，年12月11日结束后，乌拉圭回合的加权平均税率的开发工业产品下降：乙
6.3％ B，3.8％? D的20.5％，14.4％结束后在乌拉圭回合中，发展中成员的工业产品的加权平均税率的下降：e 6.3％ B，3.8％ C，20.5％e14.4％
10，世界贸易组织的前身：C 联合国 B，世界银行 C，关税与贸易总协定 D，国际货币基金组织IMF
11，世界贸易组织成立于1947年乙：C
1986年 C，1995年 D，2001年 12，范围的司法管辖区世界贸易组织，包括：e A货区 B，在服务贸易领域 C，领域的知识产权 D，三者 13年关税与贸易总协定，世界贸易组织的目标是提高相比，ABD
A，扩大服务的生产和贸易的 B，可持续发展的目标?确保充分就业 BR /& D，以确保发展中国家 14，世界贸易组织的功能：ABCD的利益 A，贸易争端 B，解决可能出现的各成员之间，作为多边贸易谈判提供场所，并提供了一??个框架的谈判结果的实施?定期审议成员的贸易政策 D为发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培训 15日，世界贸易组织和关贸总协定协议的性能之间的差异：ABCD
A，组织形式 B，下辖的广泛 C，一个成员义务的统一 D，有效的争端解决机制 16，贸易和前国际组织，具有独立法人地位的机构WTO，关税总协定的性质不同，后者是“临时专利申请”的形式存在的多边贸易协定，并没有法律地位。上面的语句：一个正确的乙是不正确 17，与会者呼吁各方在GATT，WTO与会者提到的“会员国”。上面的语句：B 正确乙不正确 第二章 1，世界贸易组织的基本原则是：ABCD 透明度原则的 & B，的原则，不歧视 C，自由贸易的原则 D，公平竞争的原则 2，非歧视性原则是世界贸易组织的基本原则之一，它包括：BD 透明的原则乙最惠国待遇原则 C，平等竞争的原则e国民待遇原则，最惠国待遇手段，成员现在和未来在货物贸易，服务贸易和知识产权贸易中，其他成员应立即无条件地给予其他成员的优惠待遇。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 4，最惠国待遇原则的亮点包括：ABCD
A，自动化 B，身份 C，互惠 BR /& D，普遍性 5，国家A，B，C状态是世贸组织成员（这三个国家之间的自由贸易协定），一个进口时，国家从B国汽车关税从20％到10％，A国家从国家的进口汽车关税税率C：? 20％ B，15％ C，10％ D，不一定国家A和国家B是世贸组织成员，X国是世界贸易组织的成员，当A国的汽车从B国进口关税从20％降至10％时，从X国进口汽车关税的国家，应该也可以降低到10％。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 7，按照WTO的最惠国待遇原则适用于：ADE
A，关税税率 B，边境小额贸易 & C，区域经济安排 D，内部税收和其他国内费用 E，有关的规则和程序导入和导出 8只适用于最惠国待遇（MFN）服务贸易的中央政府采取的影响服务贸易的措施，并不适用于当地政府采取的影响服务贸易的措施在该领域的地位。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 9日，WTO成员都没有犯了一个特定的服务部门，最惠国待遇原则并不部门提出申请。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 10，可以偏离最惠国待遇原则的情况下，按照WTO原则包括：ABCD
A，区域经济安排乙，边境小额贸易 C，广义系统的首选项 D，与贸易有关的知识产权协议“没有规定的权利 11，一个国家要求制造商必??须使用一定的比例的国内生产人造黄油国内天然黄油，为国家：乙违反公平竞争的原则 B，违反了国民待遇的原则， C，违反的最惠国待遇原则 D没有违反WTO规则 12，一国的国内卷烟制造商必须使用一定比例的国内烟草违反国家：B
A，公平的原则竞争乙 C，？的原则，国民待遇，最惠国待遇原则 D，国民待遇原则，透明度 13，意味着一个成员，其他成员产品，服务或服务提供者和业主的知识产权持有人提供治疗，与自己类似的产品，服务，或服务，以及知识产权所有者和持有者享有同等的待遇。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙是不正确 14，国民待遇原则的适用对象是：ABCD
A，产品 B服务 C，服务供应商 D，知识产权所有人和持有人 15，一些世贸组织成员在他们的电影放映外国电影有限的做法：一个 A，在符合世界贸易组织组织的规定，在该地区的 B，违反公平竞争的原则， C，违反最惠国待遇原则 D，违反了国民待遇原则 16 ？服务贸易，国民待遇的原则：C
A，是一个成员的熊普遍的义务乙成员??的一般义务 C的成员通过谈判e ，并在知识产权领域为例外的原则 17，保护最惠国待遇原则和国民待遇原则的实用：C
A，并列为有效乙，前者是更有效的，这是其次 C，它是更有效的，前者跟随 D，都是无效 18，透明度的原则的主要内容，包括： BD 贸易措施的实施 B，公布的贸易措施 C的贸易措施，改革 D，贸易措施的通知 19日，在在货物贸易领域体现了公平竞争的原则协议：ABCD
A，“反倾销协定” B，“补贴与反补贴措施协定 C，保障措施的协定” D，“农业协定” 20，透明的原则，内容，成员应公布的贸易措施的制定和实施其变化。以上的说法是正确的？B 一个，正确乙是不正确 21颁布的政策和法规，很多经常使用的自颁布之日起实施本条例（或方法）的话，该品种是不相一致的原则，世界贸易组织的透明度。上面的语句采取了告知其他成员的B
A，正确 B是不正确月22日，所谓的反通知，WTO应该是正确的？通知的成员，恕不另行通知。上面的语句是正确的？乙 A，正确 B是不正确 23日，在WTO的框架下，自由贸易的原则，通过多边贸易谈判消除之间的成员扩大货物和服务贸易的关税和其他贸易壁垒。上面的语句是正确的？乙 A，正确 B是不正确 24，包含的要点，自由贸易的原则：ABCD
A，根据共同规则 B以多边谈判为手段， C，作为一个“安全阀”贸易救济措施，以保护在争端解决e
25的关税约束“，是指成员党承诺只有有限的使用在一些进口商品的关税，不再扩大。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙是不正确 26，公平竞争的原则，只涉及成员的政府行为，不涉及企业行为的成员。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 章 1，在WTO的法律框架是“建立WTO协定”及其四个附件。附件1包括：ABC
A，和货物贸易多边协定 B，服务贸易总协定 C，与贸易相关的知识产权使用权协议 D，政府采购协议 2，在附件4的世界贸易组织，属于诸边贸易协议：D 附件1
C，附件3 e，附件4
3，政府采购协议“和”民用航空器协定贸易“属于WTO多边贸易协定的司法管辖区，所有成员都必须接受。上面的语句是正确的？乙 A，正确 B是不正确，根据“建立世界贸易组织协定，世界贸易组织总理事会成立：ABD 在货物贸易委员会 /& B，服务贸易理事会在?委员会与贸易有关的投资措施 D，与贸易有关的知识产权理事会 5，WTO的最高决策机构：乙 总理事会乙部长级会议? D的秘书处，安理会在商品贸易 6，申请加入世贸组织的国家或区域组织，加入世界贸易组织部长级会议：乙 A 1/2的多数票通过 B，2/3的多数票通过 C，3/4多数票通过 & D，4/5的多数表决通过 7，根据该协议建立世界贸易组织的规定，只有主权国家加入世界贸易组织。上面的语句是正确的？乙 A，正确的...... /& B不正确 8，生效的加入，申请入党，成为世界贸易组织的正式成员申请加入世界贸易组织收到的党，接受的文件日期：A
B 30天，60天
C，90天 D，180天 9条件的新成员加入的WTO的具体体现以下文件：BCD 工作组的报告 B，加入“议定书” C，在货物贸易附表 D，服务贸易减让表 10，任何WTO成员的退出。退出时间的力量进入世界贸易组织总干事收到书面通知，撤回天：B 一个 B，3个月后到期六个月期满后? D，10个月届满后12个月期满后 11 WTO决策的主要原则是： A，共识 B，反向磋商一致? D，投票 12 WTO的决策主要是由投票决定。上述说法是正确的？B
/& A，正确乙是不正确 13 WTO部长级会议或总理事会票，票数的成员都依赖于成员的贸易额在世界贸易的比例上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 14?部长级会议或总理事会的多边贸易协定的条款的解释需要：1/2多数人的支持B，可以通过 2/3多数人的支持，通过 C 3/4多数人的支持 D，4/5的多数人的支持，通过 15日，成员义务的豁免申请，如果他们不能确定的期限部长级会议协商一致的成员表决后需要：C
1/2的多数乙批准的2/3多数批准
C，3/4多数可批准 D，4/5多数 16，可以考虑在争端解决机构批准报告的专家小组或上诉机构报告，实施的决策原则：乙 共识 B，反向共识?投票e ，其他 17日，世界贸易组织的争端解决机制，以确保有效地执行WTO的规则的优先目标。因此，如果采取措施，构成违反WTO协议的成员，应立即。以上的说法是正确的？B
A，正确乙是不正确 18解决争端，WTO禁止成员采取报复措施。上述说法是正确的？B
A，正确 B是不正确 19日，在争端解决规则，特殊规则相冲突的一般规律，一般的规则为准有效性。上面的语句是正确的？B &BR / A，正确 B是不正确 20日，由争端解决机构授权，利益受到损害的成员交叉报复，报复测序：C
A，报复平行交叉协议报复，跨学科复仇
B，跨协议报复，的跨学科报复，平行报复
C并行报复，跨协议，跨学科的报复报复 D交叉的时间;平行报复，报复领域，跨协议报复 21，根据“争端解决规则与程序的谅解”的规定，专家组的设立，一般应完成的所有工作，并提交最后的报告是：乙 A，在三个月 B，在6个月内? D 9个月，12个月 22日，世界贸易组织的包括：ABCD 咨询乙 C组中，上诉机构审理 D，判决的执行和监督 23，争端解决的争端解决程序机身的WTO争端相关的货物贸易理事会，服务贸易和与贸易有关的知识产权理事会的会议。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 24个频率，目前排在世界贸易，贸易政策审议的四名成员：B
A每 B，一次2年 C，每四年进行一次 D，每六年一次 25，根据政策审议机制，WTO，排名在世界贸易量的5至20名成员贸易政策审议频率：C
A，1年 B，每两年举办一次 C每4年度 D，每六年一次 26，政策审议机构的WTO货物贸易理事会，理事会贸易服务与贸易相关的知识产权局。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 章例外，在世界贸易组织协定和协议，包括：AD
A，一般例外 & B，一个特殊的例外 C，中间例外 D安全异常 2，根据世界贸易组织的规定，为保护可能用竭的自然资源成员可以采取措施实施限制用竭的天然资源的进口。 ，可以决定是否用竭的天然资源，在国内生产的限制。上面的语句是正确的？乙 A，正确 B是不正确豁免条款在WTO协定和协议包括：ABCDE
A，紧急限制进口措施 B，？ BR& C，び字制动摆动朦胧吗？ BR& D，国际收支限制 E，承诺或撤回 F债务豁免 4，按照规定，世贸组织成员遵守的规定在紧急情况下，主要来源暂停进口实施关税减让和其他承诺。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 5，根据1994年关税与贸易保护幼稚工业“的成员总协定的规定，只能采取关税保护，无法实施的数量限制措施。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 6，根据1994年关税与贸易总协定的规定，保护幼稚工业“的成员，可以实施数量限制，和其他成员不得诉诸争端解决程序。上面的语句是正确的？乙 A，正确 B是不正确 7，根据世界贸易组织成员的规定，由于国际平衡收支困难，暂停进口关税减让的主要来源和其他承诺。上面的语句是正确的？乙 A，乙正确，不正确 8，在按照世贸组织成员下的免责条款，适用于豁免特定的或一定的义务的规定。大家豁免，应在与受影响的成员进行磋商，以弥补所造成的损失的豁免??。如果谈判失败，受影响的成员避免诉诸争端解决程序。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 章 1994关税与贸易总协定国民待遇的规定，要求各成员给予进口产品的待遇，平等相待像国内产品享受。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确关税与贸易总协定“1994年的国民待遇条款要求成员给予进口产品的待遇：? A，高于同类产品享受他们的待遇 B，既不过高也不下处理国内同类产品中享有 C，不低于同类产品的国家享受的待遇 D，低于同类产品的国家享受的待遇 1994年关贸总协定总协定的条款，取消数量限制，其成员不得进口产品设立或维持除关税，国内税和禁止或限制以外的其他费用。上面的语句是正确的？乙 A，正确 B是不正确 4，国营贸易企业以国有企业。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 1，国营贸易企业在1994年关税与贸易总协定：? A，是指国有企业 BR /& B，仅指非国有性质的企业? D被授予贸易独家代理权和特殊权利的性质的企业 6，A国工业产品15％，在B国的关税税率为10％。通过缔结两国之间的协议形成关税联盟，对外实行统一的关税政策，已确定的关税税率应为：e 15％ B，10％&/ C，不超过15％ D，不超过10％ 7，WTO允许建立关税同盟的成员，只要符合以下要求：消除关税和对外实行统一关税和贸易规则的其他限制性贸易法规之间。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 8日，1994年关税与贸易总协定“要求发达成员采取措施，促进经济平稳增长的发展中成员的出口收入，并促进这要求发展中成员的贸易和经济发展，是一项强制性要求。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 章 1，“农业协议”第一次达到：A
A，在乌拉圭回合乙 C，？东京回合中，肯尼迪回合e狄龙回合 2农业谈判的三大利益群体是指：B
A，美国，日本，欧洲 B，美国，欧洲，凯恩斯集团 C，美国，加拿大，澳大利亚 e，美国，欧洲，新西兰农业协定“成员的农产品出口补贴：B
B，是不禁止的，但要切?全面禁止，让 D不 4，“农业协定”的成员禁止对农产品出口的补贴。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确&BR / 5，“农业协议”农业国内支持措施分为：ACD
A“绿箱”措施“红盒子”的措施 C，“蓝箱”措施 BR /& D“黄箱”措施农业协议规定，成员方不承担削减义务的约束和措施：e A“绿箱”措施 B“黄箱”措施 C“蓝箱”措施 D“绿箱”措施和“蓝箱”措施 7农业协议“，”黄箱“措施与农业生产限制计划，其成员不得承担的减排承诺。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙不正确 8，“协议”三农“发展的过渡性安排，最终取消配额限制农产品，是一个阶段的协议，WTO协议唯一的规定取消自己的内容协议。上面的语句是正确的？乙 A，乙正确，不正确 9，根据农业协议的规定，各成员应分为四个阶段，在10年内，取消的进口数量限制。上面的语句是正确的？乙 A，正确乙是不正确 10，只提供在WTO本身的协议，协议的内容被废止：?农业协定 /& B，装船前检验协议
D，C，规则的原产地协议 11日，在乌拉圭回合纺织品和服装协议达成的纺织品与服装协议“的最终取消配额限制发展的过渡性安排，以取代：一个多种纤维协定 B，长期棉纺织品协议 C，短期棉纺织品协议e长期的棉花纺织品协议和短期棉纺织品协议，根据该协议纺织品和服装配额完全取消期限：?一个 B在，日 2010年C，日 D，年1月1日 13“纺织品和服装协议允许成员至10岁：B 一个，分为三个阶段逐步取消进口数量限制 B，逐步取消进口数量限制 C，五个阶段分四个阶段逐步取消进口数量限制 D部门6级淘汰进口数量限制 14日，根据纺织品和服装协议，过渡性保障措施可以维持三年，不得延长实施一年多的时间，然后为每个级别的进口限制应限制在第一年水平的基础上，每年增长至少：B
5％ B 6％ C，8％ D，10％ 15，“纺织品与服装协议规定，进口商证明了纺织品和服装进口越来越多的国内产业造成严重损害或严重损害的实际威胁，尖锐的和进口大幅增加从一个单一的国家，你可以采取保护措施，对在出口方面。上面的语句是正确的？乙 A，正确 B，不正确
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格式的有点乱 美国铜版纸反补贴案分辨率 美国铜板纸反补贴案--- 日，美国俄亥俄州纸制造商NewPage公司向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会提出申请，请来自中国的需求，这三个国家中，印尼和韩国进口的铜版纸反倾销和反补贴调查。 11月20日，商务部决定对原产于中国的铜版纸发起反补贴调查（同时显示开反倾销调查），2005年一月一日起，至2005年。调查在1991年中国螺母和吊扇，在调查过程中，美国发起的首例反补贴调查 12月1日，DOC选择了两家中国企业在山东晨鸣纸业有限责任公司和金东纸业（江苏）有限公司，作为强制性调查。 12月4日，商务部在12月15日，美国国际贸易委员会对原产于中国，铜版纸反倾销和反补贴税的情况下，在印度尼西亚和韩国向中国政府和强制性调查企业发行反补贴税调查问卷。确保三个国家进口的铜版纸的损害的初步裁定美国国内产业造成实质损害。因为在同一天，商务部宣布邀请公众在30天内对中国是否适用反补贴法提交书面意见，引起各方激烈的讨论。 日，中国政府，中国企业在美国行业协会和律师事务所共提交了47个评论。 日，商务部，原产于中国的铜版纸反补贴调查作出初裁，裁定山东晨鸣纸业有限责任公司10.90％补贴率为20.35％的补贴率，黄金东纸业（江苏）有限公司等中国企业 情况下，争议的焦点 - 反补贴法适用于？ 反补贴法不成立的非市场经济国家的应用程序的原则，“美国反补贴法第一次出现在1897年的关税法，在19世纪90年代，美国国会施加反补贴税糖 出口补贴，从欧洲进口的敦促下，糖的信任，这引发了激烈的讨论，在国内和国外的反补贴问题，并最终导致通过关税法1897年，该法第5条规定：“任何国家，领土或殖民地在任何时间，直接或间接地从该国出口的任何货物或物品，领土或殖民地分支支付或将提供补贴本法规定的商品或货物应税货物，那么任何的商品或进口到美国的货物，无论是货物或商品从生产国直接进口，货物是否材料或货物从生产国出口的国家的进口或再制造或其他变动变量的状态，在任何情况下，无论支付或给予的奖励或补贴，本法的规定征收的关税征收额外的关税相当于所有净的奖励或补贴的奖励或部长作出决定的财政补贴可重复确认，并宣布财政部长的确定上述上述评估和必要的商品或征收额外关税的规定。 “根据规定的关税法”，1897年由美国财政部/财政部长反补贴税的决心和实施负有全面责任。随着岁月的贸易协定法“，1979年，补贴前调查由美国财政部，美国商务部的主管部门。 美国商务部对非市场经济国家适用反补贴税于1983年第一次遇到的问题。 1983年，除了美国纺织行业提出的反补贴调查针对中国纺织品的应用，美国钢铁制造商反补贴调查申请，波兰和捷克斯洛伐克碳钢线材进口。前终止，申请人撤回申请前的制作部，商务部初步裁定，最终导致建立“的原则，反补贴法不适用于非市场经济国家。美国商务部在1984年碳钢板条反补贴案作出最终的反补贴法适用于非市场经济国家的问题，自己站 - 法律不能适用于非市场经济国家。商务部认为，补贴范围内反补贴法的意义任何歪曲和破坏市场秩序，导致资源分配不当，并鼓励低效的生产和减少的财富的行为，但在非市场经济中，价格和资源分配进行调整，通过中央计划经济，控制而非市场力量决定，自非市场经济国家，根本不存在“市场化”，当然，还有没有“市场作用”，“市场已经被扭曲或破坏”。在这方面，乔治城钢铁案中，原告钢铁公司不满，并呼吁美国国际贸易法院国际贸易法院的判决推翻了，商务部裁定部，商务部反补贴法适用于非市场经济国家，在这方面，商务部拒绝接受 BR /&状告美国联邦巡回上诉法院最终支持部商务部的命题，反在美国的补贴是无法判断于1986年从非市场经济国家的进口产品（即乔治城钢铁案）的判决奠定美国商务部的基调是未来治疗的非市场经济国家的反补贴问题。美国将继续作为一个非市场经济国家美国对“非市场经济国家”的定义最早是在1988年综合贸易与竞争法“，加拿大提供目前的法律情况，而不作任何改动。1316根据该法，所谓的”非市场经济国“是指管理当局决定不商品在国内并不反映任何外国商品公平价值的销售成本或定价结构，根据市场原则运行。” 首页市场经济“或”非市场经济国家“判断一个国家，美国商务部有一个大范围的自由裁量权，需要考虑具体的判断6个标准。根据中国加入世界贸易组织的承诺书，201年前，WTO成员国，包括美国的反倾销调查程序将被视为非市场经济国家的市场经济地位，中国政府的要求或应诉企业的市场经济地位的请求。如果中国政府提供正式支持，同时符合有关法律规定，在中国的市场经济地位，美国承认中国的市场经济地位，中国在2016年。 日，美国学生与方格纸反倾销案（“格纸的情况下）渡边五，企业集团向美国商务部提出评论中国的非市场经济地位的要求， 日，中国商务部部致信美国商务部，渡边集团支持的要求。然而，美国商务部 在方格纸上的情况下，非市场经济地位的中国，2006年和日公布的初步备忘录的最终裁决否认中国的市场经济地位的谅解备忘录。 “反补贴法并不适用于非市场经济国家”的原则，在实践中的做法，到目前为止，美国从未向中国和其他所谓的非市场经济国家最终采取反补贴措施。在除了上述美国纺织反补贴案的最终由于原告撤回申请而终止。在20世纪80年代，前苏联和德意志民主共和国，氯化钾，“反补贴法不适用于非市场经济国家”的原则基础上，美国商务部拒绝的情况下，采取反补贴行动。同样，在1991年，美国进口来自中国的螺母和吊扇发起反倾销调查的最终结束，美国商务部拒绝对非市场经济国家的反补贴法的应用。 到目前为止，美国还没有承认中国的市场经济地位。美国商务部是过去态度的逆转市场经济国家不适用反补贴法，非常高调的中国铜版纸启动反补贴调查，并作出初步裁决，导致各方“反补贴的法律是否适用于中国展开了激烈的辩论理论。许多人认为，一方面，美国商业部的坚持，中国的非市场经济国家，另一个但适用反补贴法，对中国的行为是“反补贴法并不适用于非市场大力推进经济国家“的原则，践踏，这是自相矛盾的。点反补贴法可以适用于今天的中国美国商务部，美国商务部 - 专门发布了一份备忘录作出初裁，中国铜版纸反补贴案3月29日，2007年备忘录19乔治城钢铁案成立的“反补贴税法律并没有适用于非市场经济国家”的原则，可以不被应用到中国，因为乔治城钢铁的决定是基于上的前苏联模式的非市场经济国家，解释的特点非常不同，从今天的中国的非市场经济国家的特点。表现在以下几个方面：价格和工资的非市场的经济的前苏联模式的详细分析，所有的价格制定的价格管理委员会或类似的政治政府机构和非调节由市场的供给和需求。在中国，某些商品和服务实行价格控制和指导还是服务，但对于绝大多数的产品，是中国政府不再价格管制。前苏联模式下的非市场经济，工资水平，工作规范和各政党和政府官员制定的生产目标。早年“从摇篮到坟墓”式的劳动用工制度也被引用的模式建立。但是现在，中国已经放弃中央计划经济下的劳动力安置和分配。目前中国“中华人民共和国劳动法”的，让所有的企业在政府规定的最低工资员工工资上面的设置，员工工资，而不是由政府，而是谈判的雇主 。但是，事实上公司开发自己的工资和大多数商品的价格并不必然导致工资和价格电网市场为基础的结论。在中国，民营企业和公民自由的经济活动举动，但所有的经济活动应进行的经济环境，经济环境扭曲，因为中国的政府，而不是完全放弃其控制权。政府仍，如户籍制度，如美国商务部，日布上的格纸的情况下，中国的非市场经济地位的最终裁决备忘录中提到的，和其他的行政手段来限制人口的自由流动。收购外汇的严格控制，前苏联模式的非市场经济在中国的经常项目外汇人民币可自由兑换。虽然有限，人民币资本项目下的可兑换，但中国政府也开始推动开放资本账户交易的外国企业和个人可以自由有，持有和买卖外汇外汇，外商投资企业的利润可以自由汇出。然而，中国的中央银行，人民银行依然控制和管理的汇率，因此，即使中国企业和公民可以自由外汇，但中国的改革到目前为止并不能说明人民币实际市场的非市场的经济的前苏联模式的私有财产和民营企业，私有财产和民营企业有严格的限制。 BR /&在20世纪80年代，苏联公民可以拥有出售物业的使用的目的。苏联直到1987年，将被允许运行的民营企业，但只有在特定的地区，政府控制经济生活的方方面表面，包括生产，劳动力，材料和能源的供应，生产等的分配。 20世纪90年代以来，中国政府开始允许民营企业存在，所以，在这样的能源，国防，交通运输，电信和其他中国政府仍然希望国有企业占主导地位的“支柱外，民营企业占有主导地位在许多领域占据。这表明，中国经济有一定程度的私营部门的参与，并有一个相当程度的政府干预。 外贸经营权前苏联模式的非市场经济国家，对外贸易由国家经营，国家确定的进口和出口货物的种类和数量。 国内生产，出口或进口的买家和国外市场之间的联系的唯一的国有贸易公司。国有贸易公司负责安排合约，融资，设置给定的价格，进行上述活动时，很少考虑到国内生产。 1978年，不到20 垄断的国有贸易公司的进口和出口的产品。而在1998年，中国政府给了2 万家企业外贸经营权。目前，中国政府仍然进口价格控制实现的国有贸易公司，根据加入WTO的承诺，中国政府仍然抬起外贸的垄断地位，并给予所有外商投资的外贸经营权的企业。 金融资源，以获得前非市场经济的苏联模式下，只有通过央行的信贷。前苏联解体后，银行体系是国有的Gosbank无论是前苏联的国家管理，中央银行是唯一的商业银行。
间接的方式，在中国央行和中国政府通过行政手段，如五年计划，产业政策实施的经济和金融控制。系统尽管存在缺陷，中国的国有银行部门信贷民营企业占信贷总量的一小部分，但它是在不断增长。 在一般情况下，美国商务部确定是否存在以下两个条件的基础上的偏移补贴：（1）一国政府给其生产的“补贴”;（2）补贴是具体的的。非市场经济的特点，前苏联的模式下美国商务部不能适用以上标准，由于非市场经济国家整个经济的，补贴不能与政府引导或控制相区的点。补贴的非市场经济国家，前苏联模式的概念是没有意义的，考虑到整体的非市场经济国家对经济的控制，补贴意味着国家拿钱从自己的左手到右手。美国联邦巡回上诉法院在1986年乔治城钢铁案的裁决：一这些资金“补贴”，但在最广泛的意义上说，这些非市??场经济国家，政治其实政府是补贴自己。
20世纪90年代，中国是一个计划经济一样类似前苏联模式的非市场经济国家中，中国坚定不移地坚持长期计划经济体制打破。 政府在某些领域减少控制，但仍然是有效的干预措施在其他方面的进步。 尽管扭曲，对中国的经济和前苏联的模式相比，非市场经济更加灵活：在中国，大部分地区的经济，私营行业中占有重要地位，多的企业家更超过20亿元的企业外贸经营权 1998年，许多经济实体自行决定根据市场情况条件的生产运行的大多数方面。面对中国的经济改革，早在上个世纪9 在中国，美国商务部的反倾销调查，引入机制：开始，如果中国公司证明自己事实和法律是政府控制的，商务部将根据其出口价格或代表平均出口价格的制造商的单独税率。近年来，商务部单独税率的反倾销案件，给越来越多的中国企业到中国。也越来越中国政府越来越多的中国企业自主开展业务活动。因此，美国商务部决定中国政府是否给予一定的制造商出资，资金是否有特定的可能，即补贴是可以区分和量化，因此，反补贴法可以适用于中国。
FOCUS律师审查贸易争端，可以说是由美国纸制造商密集游说的结果，很可能在不久的将来，以刺激美国铁和钢，纺织等诸多行业，经常 转移到中国采取了类似的路线。美国商务部的逆转在过去的20年里，坚持非市场经济国家不适用反补贴法的做法，坚决发起对中国铜版纸反补贴调查，也做了初步的演示鼓励中国反补贴别有用心的。 日的备忘录，美国商务部坚持认为，虽然中国仍然是当然不是一个市场经济国家，但在非市场经济的特点，是足以让商务部其适用的反补贴法律中国经济发展的特点，可能会促使商务部其目前的非市场经济国家的反倾销政策和做法进行一些，如非市场经济国家的情况下五，企业市场经济待遇。 美国政府的决定，在这个问题上的强硬态度的美国国会的压力的补贴。 20 美国对中国的贸易逆差增加至232.5十亿美元，美国，美国商务部不采取行动，美国国会将通过立法施加压力的民主党国会议员说。 早美国铜版纸反补贴案总裁，美国商务部部长卡洛斯·古铁雷斯（Carlos Gutierrez）表示，美国政府是严格执行的反倾销法律来打击中国产品的不公平竞争的。 “中国的经济发展已经达到了我们可以应用其他贸易救济措施（即反补贴法）的程度，今天的中国已今非昔比。，我们的手段，对中国经济的发展，以确保美国公司得到平等的待遇，也应得到??加强。反补贴早总裁，美国商务部将继续履行义务，美国制造商，工人和农民创造公平竞争的环境。“贸易小组众议院筹款委员会和，委员会主席Xilangeer和筹款委员会主席莱文也表达自己的看法，欢迎美国商务部将继续对中国铜版纸反补贴调查。 铜版纸出口企业正在经历美国贸易政策的变化，最终FOCUS 对未来的美国和其他国家的贸易救济政策和做法不能被忽视的。 如果美国商务部最终裁定中国铜版纸存在补贴，那么中国将有两个??选择，美国上诉法院或世贸组织提起诉讼。对于中国企业来说，与“中国制造”是不是关闭全国，走向世界，必须准备好应对更强烈的国家贸易保护和贸易抵制。
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