吴堡88户拆迁补助款被挪用 房子盖好多年没钱装修
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榆林市吴堡县张家山村的村民反映，说他们的移民搬迁房都建好五、六年了，但上面下拨的近百万元的补助款却一直没有发放到他们手中。
原标题：房子盖好五六年没钱装修 近百万搬迁补助款哪去了
西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》（记者 刘旭 陈玉虎）实施移民搬迁，目的是让贫困地区群众的生产生活得到根本性的改善，为此，国家对搬迁户们有着一定数额的建房补助款。
但是，榆林市吴堡县张家山村的村民向《今日点击》栏目反映，说他们的移民搬迁房都建好五、六年了，但上面下拨的近百万元的补助款却一直没有发放到他们手中。那么，补助款究竟去了哪里呢？
房子盖起来五年多没钱装修一直空着
88户移民搬迁补助款被用于基础建设
在张家山村，村民张维高告诉记者，他们村的移民搬迁是2008年6月开始的。他家建了一大一小两间房，大约70平米。
张家山村村民张维高：盖这房子还没有钱，都得贷款，开会说国家给投资钱，你就管盖房子，房子盖起给你&5+1&（补助款），给你补助的钱就来了。
张维高说，他家盖房共花了六万多元，其中3万多元是借的。按照国家移民搬迁5+1政策，工程竣工验收后，每搬迁一户，享受国家补助5000元，家里户籍人口每人再补助1000元。他家房子盖起来五年多了，到现在还没有见到补助款。
张家山村村民张维高：（全家）六口人下来要补助一万多块钱，现在一分钱也到不了。
采访中记者了解到，张家山村的移民搬迁属于统一规划，村民自行建设，全村共有88户搬迁户，工程2008年动工，2010年7月工程竣工，共建房屋192间，并随后通过了验收。按说，房子竣工验收了，补偿款也该到位了，但村民们说，搬迁户们都没有拿到国家的补助款。
张家山村村民张存存：村里也没有给发，县上也没有给发。
张家山村村民王治海：盖起房子以后，群众找他们要&5+1&（补助款），他们说你们的&5+1&（补助款）钱完了。
搬迁户们说，为了建房，他们有的向亲戚朋友借钱，有的从银行贷款，大家都指望着用补助款进行简单装修后入住，但没想到现在落了空。因为没钱装修，村民王建林房子盖好后还一直空着。
张家山村村民王建林：花了4万多，找人借的，还贷了一些，自已也有几个节余的，几方面凑的。
记者：借了多少钱？
王建林：2万多。
记者：房子为啥空着没住？
王建林：没有钱了，原来说给&5+1&（补助款）呢，到现在也没给，没办法，没钱了。
搬迁户们都说，他们就是冲着国家的好政策才下决心搬迁的，如果国家不给补助，不少搬迁户根本没有能力进行搬迁。
张家山村村民张爱民：盖这个房子，家家户户借款盖的，不是有钱盖的。
张家山村村民王治海：如果不给&5+1&（补助款），不会有88户盖房子，48户也没有，都不盖房子，因为群众根本盖不起这个房子。
吴堡县属于贫困县，在搬迁当年，张家山村的年人均纯收入还不到1000元，每户近万元的移民搬迁补助款对搬迁户们来说能起到不少的帮助。那么，这些补助款到底为什么没有发到搬迁户手上？这些钱又去了哪里呢？
随后，记者来到吴堡县扶贫办了解情况，副主任霍建兵告诉记者，张家山镇是吴堡县最偏远的一个乡镇，张家山村也是近年来镇上实施的的唯一一个移民搬迁工程。
吴堡县扶贫办副主任霍建兵：当时县上定的初衷就是移民搬迁项和市场建设相结合，补助标准是每户5000元，每户一个人是1000元。通过我们争取，市上又给配套了每人1000块钱基础设施建设费用。
霍主任说，张家山村移民搬迁工程的地址选在了镇上大桥后的大水沟，由村上选择施工队统一平整土地、处理地基。从2008年6月开始，张家山村村委会陆续与吴堡县第二建筑公司签订了移民市场1、2期及排洪工程的基础设施建设合同，总投资为165万元。后来，工程又新增加了一些项目，总投资变成了232 万元左右。88户的移民搬迁补助款就被直接投到了基础设施建设上。
吴堡县扶贫办副主任霍建兵：88户好像（补助款）就是84万左右，基础设施又争取了40来万，一共是126万多，现在还欠工队110多万。
基础设施建设该不该让群众掏腰包？
未征得村民签字同意已违法政策
那么，移民搬迁地基建设到底应该由群众出资还是政府配套呢？
省扶贫办扶贫移民处副处长周建平：当时只补个&5+1&（补助款），其他的全要群众自己掏钱，包括买地、平整土地，到建房，到后面装修全部是他的。
记者从吴堡县财政局了解到，2008年和2009年，县上给张家山移民搬迁工程先后下达补助资金112.5万元，其中有80多万是搬迁户们的移民搬迁补助款。那么，移民搬迁补助款按规定该如何兑现？能不能直接打给建设单位呢？
吴堡县国库集中支付中心会计薛利文：如果要给村民补的这一块，咱们一般都是从一卡通给户上打的，没有一卡通要各户签字，后面各户有账号呢，直接给账号打。有的村民为了方便，打到村民卡上后，要给开发商打，开发商建这个房子，有的是联户签名，要求把这个款打给开发商。
薛利文说，如果搬迁户签名确认同意，也可将补助款直接支付给建设单位。可是，记者看到的张家山村移民搬迁的相关资料里，有村上、乡上、县扶贫办相关人员的签字，可就是没有搬迁户本人的签字。
吴堡县扶贫办副主任霍建兵：召开了村民大会，当时商量这块资金全部用于基础设施建设，当时这个全同意。
张家山村前任村支书王益明：你群众不同意，就没有这个项目，人家就不实施了嘛。
村支书说，把移民搬迁补助款统一用于地基建设，是经过搬迁户同意的，为此，村上、乡上、扶贫办召开了三次村民大会。但是对于这样的说法，搬迁户们并不认可。
张家山村村民王治海：他们召开了三次社员大会，三次说的一样的。
记者：有没有说&5+1&补助款最后用作地基了？
王治海：没有，没有说。补助款是补助款，地基是地基，两码事。
张家山村村民张奶平：他们就没有开会说&5+1 &（补助款）到了地基上了，刚开始这样说，人们就不盖。
记者：有没有会议记录？
吴堡县扶贫办副主任霍建兵：没有。
记者：群众同意有没有签字？
霍建兵：没有，当时没有注意弄这个事。
不仅如此，移民搬迁工程的基础设施建设到底花了多少钱？怎么花的？到现在也没有给搬迁户们一个明白。
记者：项目建成经过验收后，账务给村民有没有公开？
吴堡县扶贫办副主任霍建兵：这方面的事属于乡上，属于村里管着呢，财务公开也罢，这方面的事，我们业务部门不好插手这个事。
张家山村前任村支书王益明：人家二建司跟扶贫办，人家经济上来往着呢，队（村）上不插手，经济上不来往。
于是，作为拨款单位，吴堡县扶贫办在没有给搬迁户们公开账务、没有他们签字确认的情况下，搬迁户们的补助款就直接被拨付给建设单位。对于这样的操作方式，省扶贫办相关人员认为是不合适的。
省扶贫办扶贫移民处副处长周建平：如果统一建设的话，要征得群众同意，并完善手续，也可以抵扣建房款。
记者：应该有什么手续才叫完善？
周建平：咱要求下面都有个兑付资金的花名册，签名就证明你收到了，他知道他多少钱，他知道这回事。我签字了，通过我同意给他们弄，这也是可以的。
记者：如果这些手续都没有的情况下？
周建平：没有的话，我觉得是不是群众同意了，群众知道不？如果群众不知道的话，我觉得这也是违反政策的。
移民搬迁是一项重要的民生工程，对于资金发放标准以及程序等方面政策都有着严格的规定。但这些规定在吴堡县张家山镇张家山村的项目实施过程中走了样，也给移民搬迁资金的安全使用埋下了隐患。我们希望当地对此事进行调查，还搬迁户们一个明白。而在类似的民生工程中，实施单位都应该严格照章办事，公开信息，把好事办实，实事办好，不要让惠民政策走了样。
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[责任编辑：张安琪]
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违法信息举报邮箱：学生家庭作业，家长该不该签字？
□ 株洲日报社全媒体记者 罗欣
【核心阅读】
当签字制度遭遇“执行”难
访谈嘉宾： 五年级学生家长 刘女士
最近，微博上有个热门话题：检查作业不是妈妈的事。
网络热议源于一份公约。近日，浙江省金华市金东区实验小学发出一份公约《让家长告别检查作业——实验小学教师公约之作业篇》。
公约里提到：认真批改作业，是每一位老师的基本职责！我们希望学生拥有这样的认识：检查作业是我自己的事，不是妈妈的事……从今天起，我们想改变“家庭作业”变成“家长作业”的现状，取消规定家长为孩子家庭作业签字的要求……
公约一出，引发广泛讨论。家长在孩子完成家庭作业过程中到底扮演什么角色呢？家校合作到底应该怎么办？本期“天台话吧”，我们邀请教育界人士、家长、心理学专业人士等，共同探讨这一话题。
我和孩子的爸爸都忙于自己的工作，也没有多少时间陪孩子。孩子的家庭作业要家长签字，我倒觉得是一个很好方式，一方面是督促、监督孩子完成好作业，配合学校帮助孩子更好地完成学业；另一方面，我可以通过作业完成情况掌握他的学习情况，更好地了解他。
不过，有时候这种制度执行起来确实有难度。随着孩子学习知识难度的增加，抛开基本的背诵、默写签字这样的任务不谈，一些家庭作业确实超出了我的能力。
我遇到过这种情况，孩子的暑假作业里有奥数题目，我实在无能为力。又不能明知道有没做的题，还签上自己的名字。于是，我请教已经上大学的侄子，最后几个人一起“百度”研究了一番，才知道个大概，帮助孩子完成这道题。这种情况，孩子越大就遇到越多，不知道其他的家长是否有类似情况？反过来想，如果家长这样帮助孩子完成了作业，老师会不会很难了解到孩子学习的真实情况，影响教学呢？
对于家庭作业签字制度，我觉得万不能一刀切。既要明确老师的职责，养成孩子学习的自觉性；也有为家长监督保留一定的权利。我觉得，家长负责监督孩子是否主动、按时去完成家庭作业，主要是看孩子的学习态度；而老师则在完成质量、效果上把关。这样，既给孩子成长和学习的自由，家长又可对孩子的学习状况做到心中有数。
签字，是要引导孩子养成良好学习习惯
访谈嘉宾：市一中高级心理教师 市未成年心理辅导总站首席专家 丁光木
家长到底要不要给孩子的家庭作业签字？讨论这个话题，首先要明确学校布置家庭作业的目的。我认为，给小学生布置家庭作业，主要是为了引导孩子养成良好的学习习惯。这里的习惯包括很多，如时间观念，自觉检查作业、修正作业，主动思考，作业完成后整理好课本和作业，等等。所以，家长在孩子完成家庭作业时，主要是要引导孩子养成良好的学习习惯。
家庭作业家长签字制度到底好不好，不能一概而论。签字并不是让家长一味地帮助孩子做作业、检查作业、纠正作业，让家庭作业异化成“家长作业”。我们有的家长习惯这样：孩子做作业遇到困难，都会直接告诉孩子应当怎么做。这其实很不好，让孩子有依赖思想。有问题不知道，马上问家长，家长就会直接说明。久而久之，孩子就会认为，不用主动思考，不会就有人教。
最好的办法是，孩子独立完成作业后，家长再进行检查。检查过程中，家长对孩子提出的问题进行必要的引导，启发孩子思路，帮助孩子养成良好的学习习惯。一旦孩子已经养成了好的学习习惯，家长就应该给予充分信任，在与老师充分沟通后，不再签字，给孩子充分的学习自主权。
叫停“家长作业”，并不是否认家长参与孩子的学习活动
访谈嘉宾：芦淞区南方第三小学党支部书记
适合孩子的，才是最好的
个人认为，家庭教育不应围绕学校开设的课程转，更不要围绕孩子应付学校作业和升学考试转，而要以教育孩子学会生活、学会做人为主，从而促进孩子健康成长。家长在孩子完成家庭作业过程中应起到督促、支持与鼓励的作用，而不能让孩子养成对家长的依赖。叫停“家长作业”，并不是否认所有需要家长参与的学习活动，而是对超越学生能力的作业、要求家长完成或需要家长代劳的作业，说“NO”。
有的家长错误地认为，一旦把孩子送到学校，教育责任就应全在学校。事实上，这些家长要明确自己的责任，因为只有让孩子先学会做人，才能更好地学会做事，两者在孩子成长中是不可分割的。
我工作的小学位于芦淞区董家塅地区，除了南方三小，还有外国语一小、南方一小。秉承着大型军工企业的文化积淀和人文氛围，这里家长的素质大都很高。学校教师对作业的布置也很科学合理，且有拓展和分层。一般的学科作业，尽量让学生力所能及；其他根据学段布置的，如各类征文活动、科技创新制作，亲子共读、社会体验等实践拓展作业，家长都非常支持，也乐于参与。
这种良性的互动，源于教师和家长有共识——对于小学生，尤其是小学低段的孩子来说，学习过程中，家长的关注与适度陪伴是需要的。从有意义学习的角度看，合理推行面向真实任务的实践性作业也是发展的方向，让孩子在实践中经历挑战、获得提高，有益于孩子的成长。况且，有时候学习结果并不是最重要的，重要的是家长陪伴孩子一起，共同参与、经历的过程。
访谈嘉宾：天元区新马小学校长 何利
身为担任多年教学与学校管理工作的我，对此事的发酵，颇感意外，喜忧参半。
一方面，这反映了学校办学自主权之殇。学校是培养人的场所，应全面贯彻和落实党和国家的教育方针政策，在国家法律法规的基本框架内依法办学、依法治校，并接受各级教育行政部门的领导和社会各界及舆论的监督。但同时，学校应该拥有办学的自主权。这所学校出台公约的初衷不得而知，但这项举措只与这所学校的家长有些关系，只缘于学校的校情与学情，属于学校自主办学的一项策略而已。若过度关注，再合适的办学措施也难以在常态下推进，更难以达到学校制定此措施的预期目标。
另一方面，我们认为：合适的，才是最好的。学生作业家长签字，这是多年来很多学校一项不成文的规定，而且大部分老师都只是要求家长检查孩子作业是否按时完成，并不要求检查正确与否，更不会要求家长代写、陪写作业(个别除外)，其目的是想通过这种方式督促学生养成良好的学习习惯。应该说，对于年龄小缺乏自控力，或者主动学习的习惯还未形成的小学生，家庭作业要求家长签字的办法肯定能起到了一定促进的作用。而对于已形成自主学习习惯的学生，叫停家长签字，也不会有什么影响。我认为，老师和家长不要盲目跟风，不要哗众取宠。老话说得好：“一娘生九子，九子各不同”。把孩子放在心里，依据校情、学情理性选择，才是最好的。
jiaqiwu25：（叫停家长签字）应该在全国推行，每个学校都要家长签名，书本作业本签得满满的名字。（金华）这个校长的做法非常可行，给家长减负了。
大嘴发言人：小学生少有足够的自控能力，关于作业，家长还是要多操心。
一诺倾城永不负：现在教育强调的不仅仅只是学校教育，家庭教育在教育中也占有很大比重！让家庭教育和学校教育一起，才能让孩子更好地成长！
轩轩：为（金华）这位校长点赞。学习是孩子自己的，检查家庭作业，订正错题应该也是孩子自己的事。个人认为家长就负责孩子学习习惯和学习的自觉性就可以了。
种豆豆得豆：不用批改孩子的作业，不代表就对孩子作业可以不管不问。我还是会每天翻看孩子的作业，以了解孩子的真实情况，这样可以发现孩子的问题所在。家长对孩子多了解，把家庭教育存在问题处理好，学校的问题交给老师处理。大家都在搜：
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拆迁中与到强逼签字
海启高速，如皋段，的拆户，它们给的价格太低，也不给上诉的时间，晚上带上五六十人强制你签字，这么样，我们该怎么办
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