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保安公司致函教育局，关于学校未支付我公司服务费1年的催款函，希望教育局能出面帮忙解决，怎样写
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保安公司如果和学校签订的合同，服务对象是学校，催款对象也是学校，和教育主管部门没有关系，因为学校是独立的法人单位。和学校催款不成，可以向人民法院直接起诉。
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广西新生活后勤服务管理股份有限公司公开转让说明书
公告日期：
广西新生活后勤服务管理股份有限公司公开转让说明书
方正证券股份有限公司
二〇一五年八月
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证公开转让说明书中财务会计资料真实、完整。
全国股份转让系统公司对本公司股票公开转让所作的任何决定或意见，均不表明其对本公司股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，本公司经营与收益的变化，由本公司自行负责，由此变化引致的投资风险，由投资者自行承担。
重大事项提示
公司特别提醒投资者注意下列重大事项：
一、实际控制人不当控制风险
股东朱荣芬持有公司310.288万股股份，持股比例为37.84%，担任公司董事长，股东熊静明持有公司137.1040万股股份，持股比例为16.72%，担任公司董事、总经理。两人合计持有公司股份447.392万股，合计持股比例为54.56%。朱荣芬与熊静明自新生活有限成立至今一直共同管理公司，股东大会决议表决均为一致，且两人于日签署了《一致行动人协议》，为公司的实际控制人。若熊静明先生和朱荣芬女士利用其控股地位和管理职权，对公司的经营决策、人事、财务等进行不当控制，可能给公司经营和其他少数权益股东带来风险。
二、公司治理风险
股份公司设立前，公司的法人治理结构不完善，内部控制存在缺陷。股份公司设立后，公司建立健全了法人治理结构，制定了适应企业现阶段发展的内部控制体系。但由于股份公司成立时间尚短，法人治理结构的规范运作有待进一步实践并在实践中完善。公司管理层的管理意识和治理水平也需要适应股份公司的治理结构而相应提高。
三、市场竞争加剧的风险
行业准入门槛较低，目前相关部门监管不严，同时企业有广阔的发展前景，导致较多企业和个体户进入后勤服务行业。尽管公司以其良好的品牌口碑、优质的服务质量、规范的管理占有一定的市场份额，但行业越来越多的新进入者可能会导致无序竞争的发生、拉低行业价格水平、降低公司市场占有率，公司将面临市场竞争加剧的风险。
四、盈利能力下降的风险
后勤服务行业主要依赖于人力提供服务，是典型的劳动密集型行业，人力成本是后勤服务企业的最主要成本。劳动力成本的刚性上涨，提升了后勤服务企业
的经营成本。以广西壮族自治区为例，根据《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发[2015]）13号），从2015年1月起，广西一至四类地区最低工资标准分别调整为1,400.00元、1,210.00元、1,085.00元和1,000.00元，分别比2013年提高了200.00元、165.00元、149.00元和170.00元。工资水平的不断上升给公司盈利能力带来了一定的压力。
五、员工来源缺乏的风险
随着中国劳动力结构的变化，富余劳动力正在逐渐减少。加上人们就业观念的变化，基础后勤服务人员的供给和招聘难度可能会不利于企业发展。一定时期内公司可能面临员工来源缺乏的风险。
六、未全员缴纳社保的风险
截至日，公司劳动用工人数2465人，其中缴纳社保人数为596人。另外的1869人中退休返聘人员780人，已购新农合209人，主动要求放弃社保880人。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位应在员工入职后30日内为其办理社会保险。用人单位为劳动者缴纳社会保险是一项法定义务，不因劳动者主动放弃而豁免。因此，主动放弃缴纳社保的行为不符合前述社会保险法的规定，存在被社会保险机构行政处罚和补缴社会保险费的风险。
公司实际控制人承诺承担将来可能由此产生的任何损失。
七、新经营模式带来的风险
互联网对社会生活和服务方式产生重大影响，对传统行业的影响方兴未艾。
如果后勤服务行业内有新的基于“互联网+”的经营模式产生，可能会对传统服务经营模式产生威胁。
声明......2
重大事项提示......3
目录......5
释义......7
第一节基本情况......9
一、公司基本情况......9
二、股票挂牌情况......10
三、公司股权结构......11
四、公司分支机构情况......14
五、公司股本形成及变化......15
六、董事、监事、高级管理人员基本情况......21
七、最近两年一期的主要会计数据和财务指标简表......24
八、与本次挂牌有关的机构......25
第二节公司业务......27
一、公司主要业务、主要产品及用途......27
二、公司组织结构与主要业务流程......28
三、公司业务有关资源情况......30
四、公司主营业务情况......36
五、商业模式......40
六、行业基本情况......41
第三节公司治理......53
一、股东大会、董事会、监事会的运行情况及履责情况......53
二、董事会对公司治理机制执行情况的评估......54
三、公司及控股股东、实际控制人最近两年一期存在的违法违规行为及受处罚情况.....55四、公司的独立性.....................................................................................................................56
五、同业竞争情况......57
六、公司最近两年一期资金被占用或为控股股东、实际控制人及其控制企业提供担保情况........................................................................................................................................62
七、董事、监事、高级管理人员......63
八、公司重要事项决策和执行情况......65
第四节公司财务......66
一、审计意见类型及会计报表编制基础......66
二、最近两年一期的资产负债表、利润表、现金流量表和股东权益变动表......66
三、主要会计政策、会计估计及其变更情况和对利润的影响......76
四、内控制度有效性及会计核算基础规范性......82
五、最近两年一期的主要会计数据和财务指标分析以及与同行业对比分析......83
六、报告期利润形成的有关情况......89
七、公司最近两年一期的主要资产情况......97
八、公司最近两年一期的主要负债情况......107
九、公司最近两年一期期末股东权益情况......112
十、现金流量表......113
十一、关联方、关联方关系及关联方交易、关联方往来......115
十二、提请投资者关注的财务报表附注中的期后事项、或有事项及其他重要事项......119
十三、报告期内资产评估情况......119
十四、股利分配政策和最近两年一期分配及实施情况......120
十五、公司控股子公司或纳入合并报表的其他企业基本情况......121
十六、管理层对风险因素的自我评估......121
十七、管理层对公司持续经营能力的自我评估......122
十八、公司经营目标及计划......128
第五节有关声明......130
一、公司全体董事、监事、高级管理人员声明......130
二、主办券商声明......131
三、律师事务所声明......132
四、会计师事务所声明......133
五、资产评估机构声明......134
第六节附件......135
一、主办券商推荐报告......135
二、财务报表及审计报告......135
三、法律意见书......135
四、公司章程......135
五、全国股份转让系统公司同意挂牌的审查意见......135
除非本文另有所指，下列词语具有的含义如下：
本公司、公司、股份
公司、新生活后勤、指
广西新生活后勤服务管理股份有限公司
广西新生活
有限公司、新生活有
整体变更股份公司前的广西新生活后勤服务管理
有限公司、柳州市新生活家政有限公司
广西新生活后勤服务管理股份有限公司股东大会
广西新生活后勤服务管理股份有限公司董事会
广西新生活后勤服务管理股份有限公司监事会
股东大会、董事会、监事会
《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监
三会议事规则
事会议事规则》
总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书、总
高级管理人员
董事、监事、高级管理人员
主办券商、方正证券指
方正证券股份有限公司
人民币元、人民币万元
《公司法》
《中华人民共和国公司法》
《证券法》
《中华人民共和国证券法》
《广西新生活后勤服务管理有限公司章程》、《广
《公司章程》
西新生活后勤服务管理股份有限公司章程》
中国证券监督管理委员会
全国股份转让系统
全国中小企业股份转让系统有限责任公司
《业务规则》
《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》
公司股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公
本次股票挂牌
2013年度、2014年度、月
中天运会计师事务所（特殊普通合伙）
柳州市工商局
柳州市工商行政管理局
中天运会计师事务所（特殊普通合伙）出具的“中
天运[2015]审字第90529号”《审计报告》
中京民信（北京）资产评估有限公司出具的“京信
资产评估报告
评报字（2015）第149号”《资产评估报告》
玉林分公司
广西新生活后勤服务管理有限公司玉林分公司
南宁分公司
广西新生活后勤服务管理有限公司南宁分公司
钦州分公司
广西新生活后勤服务管理有限公司钦州分公司
北海分公司
广西新生活后勤服务管理有限公司北海分公司
新生活劳务
柳州市新生活劳务有限公司
新生活餐饮
广西新生活餐饮管理有限公司
柳州市新创后勤服务有限公司
新生活物业
柳州市新生活物业服务有限公司
北京约瑟投资有限公司
一、公司基本情况
公司名称：广西新生活后勤服务管理股份有限公司
英文名称：GuangxiNewLifeComprehensiveLogisticsServiceManagementCo.,Ltd
注册资本：820万元
法定代表人：朱荣芬
有限公司成立日期：日
股份公司成立日期：日
住所：柳州市柳东新区水湾路2号柳东标准厂房2号配套办公楼209
邮编：545616
公司网站：http://www.gxxsh.cn/
董事会秘书：鲍丹丹
所属行业：按照中国证监会发布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》的规定，公司处行业为商务服务业（L72）；根据国家统计局《国民经济行业分类》国家标准（GB/T），公司所属行业为商务服务业（L72），细分目为单位后勤管理服务（L7213）。按照全国中小企业股份转让系统《挂牌公司管理型行业分类指引》公司所处行业为商务服务业（L72），细分目为单位后勤管理服务（L7213）。
按照全国中小企业股份转让系统《挂牌公司投资型行业分类指引》公司所处行业为工业（12），细分目为综合支持服务（）。
经营范围：企事业单位后勤服务（在其备案申请登记的范围内经营），清洁服
务，家政服务，园林养护，停车服务（仅限于分支机构经营），物业服务（贰级）；餐饮管理服务；以自有资金对餐饮业投资；投资咨询服务。
主要业务：物业服务、餐饮后勤服务、护工服务。
组织机构代码：
二、股票挂牌情况
（一）股票挂牌概况
股票代码：
股票简称：
股票种类：人民币普通股
每股面值：1元
股票总量：8,200,000股
挂牌日期：【】年【】月【】日
转让方式：协议转让
（二）股东所持股份的限售安排及股东对所持股份自愿锁定的承诺
1、法律法规对股东所持股份的限售规定
根据《公司法》第一百四十一条规定：“发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定。”
《业务规则》第二章第八条规定：“挂牌公司控股股东及实际控制人在挂牌前直接或间接持有的股票分三批解除转让限制，每批解除转让限制的数量均为其
挂牌前所持股票的三分之一，解除转让限制的时间分别为挂牌之日、挂牌期满一年和两年。挂牌前十二个月以内控股股东及实际控制人直接或间接持有的股票进行过转让的，该股票的管理按照前款规定执行，主办券商为开展做市业务取得的做市初始库存股票除外。因司法裁决、继承等原因导致有限售期的股票持有人发生变更的，后续持有人应继续执行股票限售规定。”
《公司章程》第二十五条规定：“发起人持有的公司股份，自公司成立之日起1年内不得转让。公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。”2、股东对所持股份自愿锁定的承诺
公司股东未对所持股份作出严于法律法规规定的自愿锁定承诺。
3、股东所持股份的限售安排
股份公司成立于日，截至本公开转让说明书签署之日，股份公司成立未满一年，各发起人所持公司股份不得转让。
公司股票首批进入全国中小企业股份转让系统公开转让的具体情况如下：
持股数额（股）
首批可转让（股）
董事、总经理
董事、副总经
董事、副总经
监事会主席
董事、副总经
三、公司股权结构
（一）公司股权结构图
（二）主要股东情况
截至本公开转让说明书签署之日，股份公司共计自然人股东6名，法人股东1名，合计持有股份公司100%的股权。
持股数额（股）
持股比例（%）
1、控股股东、实际控制人的认定
截至本公开转让说明书签署之日，朱荣芬持有公司310.288万股股份，持股比例为37.84%。熊静明持有公司137.104万股股份，持股比例为16.72%，担任公司董事、总经理。约瑟投资持有公司98.4万股份，持股比例为12%。周绍琼、欧杰凤、彭玉兰、黄水莲各持有公司68.552万股股份，持股比例为8.36%。任何单一股东均不能对公司决策形成实质性控制。因此，公司无控股股东。
鉴于朱荣芬目前在公司担任董事长，熊静明在公司担任董事、总经理，两人合计持有公司447.392万股股份，合并持股比例54.56%。两人自新生活有限成立至今一直共同管理公司，均能对公司施加重大影响，管理团队稳定；两人自公司成立以来，股东会及股东大会决议表决均为一致。且两人于日签署《一致行动人协议》。因此，朱荣芬与熊静明能够共同对公司的决策产生重大影响，并能共同实际支配公司的经营决策，系公司实际控制人。
为保证公司持续稳定发展，提高经营决策效率，经过友好协商，公司股东朱荣芬、熊静明在《一致行动协议》里约定：“在本协议有效期内，在股东大会、董事会议案的表决中采取一致意见”。前述安排旨在确保两人对公司的共同控制的稳定性与持续性。
2、控股股东、实际控制人最近两年一期内变化情况
最近两年一期内，公司控股股东及实际控制人没有发生变化。
3、持股比例5%以上股东的基本情况
①朱荣芬，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士学历。1996年7月至1998年7月，任广西柳州亿通网络通信系统有限公司培训老师；1998年8月至2000年5月，任柳州泽丰大酒店及丽晶大酒店大堂副经理；2000年6月至2002年3月，任广西柳州联程集团商务主管；2002年4月至今就职于新生活后勤，现任公司董事长。
②熊静明，男，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。1989年9月至1990年11月，任柳州自动化科学研究所助理工程师；1990年12月至1995年4月，任香港保利电子有限公司工程部工程师；1995年5月至2001年7月，任广西柳州亿通网络通信系统有限公司副总经理；2001年8月至2004年1月，任广东佛山南海亿通网络科技服务公司副总经理；2004年2月至今就职于新生活后勤，现任公司董事、总经理。
③约瑟投资，成立于日，注册号126，注册资本万元人民币，法定代表人陈久红，住所北京市朝阳区京顺路101号1幢17层。经营范围为项目投资；财务咨询（不得开展审计、验资、查帐、评估、会计咨询、代理记帐等需经专项审批的业务，不得出具相应的审计报告、验资报告、查帐报告、评估报告等文字材料）；投资咨询；经济贸易咨询。（（1、不得以公开方式募集资金；2、不得公开交易证券类产品和金融衍生品；3、不得发放贷款；4、不得向所投资企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益）依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动。）约瑟投资属于专业投资机构，但不属于私募投资基金管理人或私募投资基金。
④欧杰凤，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，大专学历。1998年2月至2001年8月，任柳州泽丰大酒店人力资源部主管；2001年9月至2002年3月，任柳州市金顶钢结构有限责任公司办公室主任；2002年4月至今就职于新生活后勤，现任公司董事、副总经理，分管业务。
⑤黄水莲，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。1992年7月至2002年6月，任象州县运江中学体育教师；2002年7月至今就职于新生活后勤，现任公司董事、副总经理，分管公司运营与行政管理。
⑥周绍琼，男，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。1992年7月至1993年7月，任象州县城关中学教师；1993年8月至2000年9月，任广西柳州金美集团总裁秘书；2000年10月至2002年3月，任广西柳州联程集团办公室主任；2002年4月至今就职于新生活后勤，现任公司董事、副总经理，分管采购。
⑦彭玉兰，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。1988年3月至2002年10月，就职于柳州宾馆，历任服务员、大堂经理、前厅经理；2002年11月至2003年5月，任柳州市质量技术监督局稽查支队办公室文员；2003年5月至今就职于新生活后勤，现任公司监事会主席。
4、其他争议事项
截至本公开转让说明书签署之日，股东持有的公司股份不存在质押或其他有争议的事项。
5、股东之间的关联关系
周绍琼与黄水莲系夫妻关系。除此之外，股东之间无关联关系。
6、公司股东适格性
公司历次股权变更涉及的股东，均不存在法律法规、任职单位规定不得担任股东的情形或者不满足法律法规规定的股东资格条件的问题。
四、公司分支机构情况
（一）玉林分公司，注册号为277，法定代表人为冯海江，营业
地址为玉林市玉州区金旺路1号（玉林市红十字会医院内），成立于日，经营范围为“企事业单位后勤服务（在其备案申请登记的范围经营），清洁服务、家政服务、园林养护、停车服务（法律、行政法规禁止的项目除外，法律、行政法规限制的项目取得许可后方可经营）”，营业期限为长期。
（二）南宁分公司，注册号为518，法定代表人为欧杰凤，营业地址为南宁市第一人民医院内，成立于日，经营范围为“企事业单位后勤服务（在其备案申请登记的范围内经营），清洁服务、家政服务、园林养护、停车服务（仅限露天停车）”，经营期限为长期。
（三）钦州分公司，注册号为067，法定代表人为冯海江，营业地址为钦州市中医院，成立于日，经营范围为“清洁服务、家政服务、园林养护、停车服务”，营业期限自日至日。
（四）北海分公司，注册号为700，法定代表人为欧阳敏儿，营业地址为北海市和平路83号市人民医院内学生宿舍2楼204号房，成立于日，经营范围为“受公司委托联系相关业务”，营业期限自日至日。
五、公司股本形成及变化
（一）有限公司设立时基本情况如下：
柳州市新生活家政有限公司
柳州市公园路68号801号
法定代表人
有限责任公司（国内合资）
家庭及商业、办公场所保洁、婴、幼、孕、病、残、老人接送、陪
护、家具维修保养、园林花草护理、衣物及日用品洗涤、家庭烹调、
家庭文秘及其它家政服务、家教服务、家庭及商业办公场所水电维
修、家庭健康护理咨询。
日，柳州中阳联合会计师事务所出具“柳中阳验[号”
《验资报告》对本次出资进行验证，公司实收资本10万元，全部以货币出资。
日，柳州市工商行政管理局完成设立登记。
公司股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（二）第一次变更股权
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意股东张素芬将其在新生活有限的3万元出资转让给公司股东朱荣芬。
日，朱荣芬与张素芬签订了股权转让协议，转让价格为每单位出资额1元。
日，柳州市工商行政管理局完成变更登记。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（三）第二次变更股权
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意以下决议：同意股东覃燕琦将其在新生活有限的1万元出资转让给自然人欧杰凤；同意股东朱荣芬将其在新生活有限的2万元出资转让给自然人熊静明。
日，覃燕琦与欧杰凤签订股权转让协议，转让价格为每单位出资额1元。
日，朱荣芬与熊静明签订股权转让协议，转让价格为每单位出资额1元。
日，柳州市工商行政管理局完成变更登记。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（四）第三次变更股权
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意公司股东朱荣芬将其在新生活有限的出资1万元转让给自然人彭玉兰。
日，朱荣芬与彭玉兰签订了公司股权转让协议，转让价格为每单位出资额1元。
日，柳州市工商行政管理局完成变更登记。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（五）第四次变更股权
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意将股东朱荣芬在新生活有限2000元的出资、股东熊静明在新生活有限1000元的出资、周绍琼在新生活有限5500元的出资、欧杰凤在新生活有限500元的出资、彭玉兰在新生活有限500元的出资共计9500元的出资转让给黄水莲。
日，朱荣芬、熊静明、周绍琼、欧杰凤、彭玉兰分别与黄水莲签订了股权转让协议，转让价格为每单位出资额1元。
日，柳州市工商行政管理局完成变更登记。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（六）第一次增资
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意公司的注册资本由10万元增加到100万元，其中由原股东朱荣芬增加投资38.70万元，原股东熊静明增加投资17.10万元，原股东周绍琼增加投资8.55万元，原股东欧杰凤增加投资8.55万元，原股东彭玉兰增加投资8.55万元，原股东黄水莲增加投资8.55万元。增资价格为每单位出资额1元。
日，北京华通鉴会计师事务所广西分所出具“华通鉴（桂）验字（2008）18号”《验资报告》。经其审验，截至日止，新生活有限已收到股东新增注册资本合计人民币90万元，全部为货币出资。
日，公司就本次变更办理了工商变更登记手续。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（七）第二次增资
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意公司的注册资本由100万元增加到300万元。其中由原股东朱荣芬增加投资86万元，原股东熊静明增加投资38万元，原股东周绍琼增加投资19万元，原股东欧杰凤增加投资
19万元，原股东彭玉兰增加投资19万元，原股东黄水莲增加投资19万元。增资价格为每单位出资额1元。
日，北京华通鉴会计师事务所广西分所出具“华通鉴（桂）验字（2008）30号”《验资报告》。经其审验，截至日止，新生活有限已收到股东新增注册资本合计人民币200万元，全部为货币出资。
日，公司就本次变更办理了工商变更登记手续。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（八）第三次增资
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意注册资本由原来的300万元增加至500万元。增资价格为每单位出资额1元。
日，柳州顺天成会计师事务所出具“顺天成验字（号”《验资报告》。经其审验，截至日止，新生活有限已收到股东新增注册资本合计人民币200万元，全部为货币出资。
日，公司就此次变更办理了工商变更登记手续。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（九）第四次增资
日，新生活有限召开股东会，全体股东一致同意约瑟投资对公司进行投资，新增注册资本68.18182万元，增加资本公积111.81818万元。增资价格为每单位出资额2.64元。
日，柳州顺天成会计师事务所出具“顺天成验字（号”《验资报告》。经其审验，截至日，新生活有限已收到股东新增注册资本合计人民币68.18182万元，全部为货币出资。
日，公司就此次变更办理了工商变更登记手续。
本次变更完成后，公司的股权结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（十）股份公司设立
日，中天运会计师事务所（特殊普通合伙）出具《审计报告》（中天运[2015]审字第90529号），截至日，公司经审计的净资产为8,412,800.71元。
日，中京民信（北京）资产评估有限公司出具《资产评估报告》（京信评报字（2015）第149号），截至日，公司股东全部权益的评估价值为851.94万元。
日，公司召开股东会作出决议，同意以有限公司经审计的净资产8,412,800.71元按照1：0.9747的比率折合股份公司股本820万股，每股面值1元，余额212,800.71元计入资本公积，整体变更设立股份公司。
日，中天运会计师事务所（特殊普通合伙）出具《验资报告》
（中天运[2015]验字第90016号）对本次出资进行验证，实收股本820万元。
日，股份公司召开创立大会作出决议，审议通过了《广西新生活后勤服务管理股份有限公司章程》等议案，成立了第一届董事会、监事会。
日，柳州市工商行政管理局完成股份公司设立登记。
本次有限公司改制成为股份公司中的股东个人所得税代扣代缴情况：有限公司自然人股东原始投资额为5,000,000.00元，股份制公司改制中，自然人股东享有的留存收益转增股本和资本公积为2,403,264.62元。根据《国家税务总局关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》（国税发[号文），自然人股东应按利息、股息、红利所得缴纳个人所得税480,652.92元。公司于日履行了该项代扣代缴的义务。
公司股份结构如下：
出资额（万元）
出资比例（%）
（十一）公司重大资产重组情况
报告期内，公司没有发生重大资产重组情况。
六、董事、监事、高级管理人员基本情况
（一）董事基本情况
1、朱荣芬，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
2、熊静明，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
3、吴虹，男，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。1986年12月至1995年5月，任武汉长江啤酒有限公司董事长特别助理；1995年5月至2001年6月，任百威英博（武汉）啤酒有限公司董事长特别助理；2001年7月至2009年3月，自由职业；2009年4月至今，任北京约瑟投资有限公司董事长助理兼市场与投行部总经理；现任新生活后勤董事。
4、欧杰凤，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
5、黄水莲，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
6、周绍琼，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
7、鲍丹丹，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历，高级会计师。1990年7月至2004年3月，任广西柳州市钢圈厂财务部长；2004年4月至2009年8月，任广西柳工集团有限公司财务总监；2009年9月至2011年5月任森那美（SimeDarby）集团财务总监；2011年6月至2013年9月，任广东粒粒金集团有限公司财务总监，2013年10月至今就职于新生活后勤，现任新生活后勤董事、财务总监、董事会秘书。
8、张凌，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。1994年9月至1997年10月，任山西省运城地区医药药材公司会计；1997年11月至1998年12月，任山西弘明律师事务所实习律师；1999年1月至2002年4月，任北京市诚实律师事务所律师；2002年5月至2014年12月，任北京市易和律师事务所合伙人；2015年1月至今，泰和泰（北京）律师事务所高级合伙人，现任新生活后勤独立董事。
9、陈谋，男，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，大专学历，经济师、律师。1976年7月至1990年3月，历任柳州市橡胶厂工人、团委书记、党委副书记；1990年4月至2005年6月，历任柳州市法制办公室局长、市政府秘书长；2006年1月至今，任广西松博投资集团有限公司副董事长；2011年3月至今兼任柳州市海雅投资公司总经理，2011年7月至今兼任柳州滨江体育投
资有限公司董事长，现任新生活后勤独立董事。
公司董事的任期自日起至日止。
（二）监事基本情况
1、彭玉兰，现任公司监事会主席，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
2、李梅，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，高中学历。1981年7月至2006年2月，自由职业；2006年3月至今，就职于新生活后勤，现任公司监事。
3、周继霞，女，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，职高学历。1995年1月至1997年9月，任重庆市金紫街绿色酒家服务员；1998年3月至2003年12月，任重庆市金紫街立丹美容美发店主管；2004年1月至2007年5月就职于深圳典雅服饰有限公司；2008年6月至今就职于新生活后勤，现任公司监事。
公司监事的任期自日起至日止。
（三）公司高级管理人员基本情况
1、公司总经理：熊静明，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
2、公司副总经理：欧杰凤，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
3、公司副总经理：黄水莲，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
4、公司副总经理：周绍琼，个人履历情况参见本节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
5、公司财务总监、董事会秘书：鲍丹丹，个人履历参见前述董事简历部分。
6、公司物业部总监：冯海江，男，日出生，中国国籍，无境外永久居留权，大专学历。1996年7月至2003年3月，就职于柳州泽丰大酒店；
2003年3月至2008年2月，就职于柳州华天世纪酒店；2008年3月至2010年8月，任柳州柳钢宾馆客房部经理；2010年9月至2012年12月，任新生活物业事业部经理；2013年1月至今，任新生活后勤物业事业部总监。
公司高级管理人员的任期自日起至日止。
（四）公司董事、监事和高级管理人员任职资格。
公司现任董事、监事和高级管理人员不存在法律法规、任职单位规定不得担任董事、监事和高级管理人员的情形。
七、最近两年一期的主要会计数据和财务指标简表
资产总额（万元）
股东权益合计（万元）
归属于申请挂牌公司股
东的权益合计（万元）
每股净资产（元/股）
归属于申请挂牌公司股
东的每股净资产（元/股）
资产负债率
流动比率（倍）
速动比率（倍）
营业收入（万元）
净利润（万元）
归属于申请挂牌公司股
东的净利润（万元）
扣除非经常性损益后的
净利润（万元）
归属于申请挂牌公司股
东的扣除非经常性损益
后的净利润（万元）
净资产收益率
扣除非经常损益后净资
基本每股收益（元/股）
稀释每股收益（元/股）
应收账款周转率（次）
经营活动产生的现金流
量净额（万元）
每股经营活动产生的现
金流量净额（元/股）
八、与本次挂牌有关的机构
（一）主办券商
机构名称：方正证券股份有限公司
法定代表人：何其聪
住所：湖南省长沙市芙蓉中路二段华侨国际大厦22-24层
联系电话：2
项目组负责人：钟科
项目组成员：钟科、肖蓓、吕东亮
（二）律师事务所
机构名称：北京大成（武汉）律师事务所
负责人：吕晨葵
住所：武汉市江岸区建设大道971号新光大厦19楼
联系电话：027-
传真：027-
经办律师：郭文婧、朱远超
（三）会计师事务所
机构名称：中天运会计师事务所（特殊普通合伙）
负责人：祝卫
住所：北京市西城区车公庄大街9号院1号楼1门701-704
联系电话：027-
传真：027-
经办注册会计师：王传平、聂照枝
（四）资产评估机构
机构名称：中京民信（北京）资产评估有限公司
法定代表人：周国章
住所：北京市海淀区知春路6号锦秋国际大厦A座7层703室
联系电话：010-
传真：010-
经办注册资产评估师：罗崇斌、牛炳胜
（五）证券交易所
机构名称：全国中小企业股份转让系统有限责任公司
法定代表人：杨晓嘉
住所：北京市西城区金融大街丁26号
联系电话：010-0-
传真：010-
（六）证券登记结算机构
机构名称：中国证券登记结算有限责任公司北京分公司
地址：北京市西城区金融大街26号金阳大厦5层
电话：010-
传真：010-
一、公司主要业务、主要产品及用途
公司从事后勤服务业务，主要为企事业单位提供物业和餐饮后勤服务、为医院及住院病人提供护工服务。公司长期致力于后勤服务事业，专注打造“新生活”品牌，为“新生活”品牌的良好口碑不断努力。公司持有广西壮族自治区住房和城乡建设厅批准下发的物业管理二级资质，能够承接各种企事业单位的高端后勤服务业务；公司持有餐饮服务许可证，可以从事餐饮后勤服务。目前，公司业务主要集中于医院、学校及大型工厂等重点单位，在上述细分市场具有较强影响力。
（一）主要业务
公司主要针对企事业单位提供后勤服务，公司提供的后勤服务分为物业、护工和餐饮三大类。物业服务的主要客户群体为医院、学校、工厂等各种企事业单位，护工的主要客户群体是医院或医院住院病人，餐饮后勤服务的主要客户群体为医院、学校、工厂等各种企事业单位。
（二）主要产品及用途
1、物业服务
（1）保洁服务：医院、学校等单位人流量较大，对环境清洁的要求较高，公司提供的保洁服务主要是专业保洁人员使用清洁设备、工具和药剂，对医院、学校等区域的病房、洗手间、玻璃、地板、墙壁等进行清扫保洁和针对性的处理，以达到环境清洁、杀菌防腐、物品保养的目的。
（2）电梯司乘：为企事业单位的电梯管理提供人员秩序引导、电梯操作服务和轿厢保养工作，滚动电梯整体清洁和保养工作。
（3）秩序协管：医院出入人员比较繁杂，秩序协管服务主要提供安全保卫工作，协助各单位做好物品出入的管理、日常人员秩序管理以及遇到紧急或突发事件管理，起到防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的作用。
（4）宿管：学生宿舍是学生生活的主要地点，学校宿舍管理是学校后勤工作的重点，同时也是学校后勤工作的一个难点。公司提供的宿管服务主要是为学校
提供住宿生管理、宿区的公共卫生管理、宿舍的设备设施检查、登记工作以及学生的纪律管理工作。
2、护工服务：针对老年人和住院病人的生活护理是有效解决老年人看护难题和“一人住院，全家忙乱”难题的有效途径。公司组建了一支专业服务团队，秉承“专业管理，温馨服务”的理念，满足客户服务需求。为实现护工人性化管理，提高服务的质量，公司建立了“一种模式、两项承诺、三个重点、四项措施”的管理体系，配合医疗和护理专家完成病人的基础护理、生活照顾、病人转运、标本送检等工作。
3、餐饮后勤：为企事业单位提供餐饮后勤服务。
二、公司组织结构与主要业务流程
（一）公司组织结构图
董事会秘书
（二）公司主要部门工作职责
物业事业部：物业服务业务的业务推广、市场开发、客户洽谈、项目管理。
护工事业部：护工服务业务的业务推广、市场开发、客户洽谈、项目管理。
财务中心：财务核算及分析，预算编制和执行、仓库管理、银行税务工作。
采购部：协调物业事业部、护工事业部和财务部门，完成采购计划，对采购工作进行质量管理。
行政部：公司工商行政事务和综合管理、法务工作。
人力资源部：人员招募、录用、退工、薪酬管理、社保福利、绩效考核、人才储备、梯队建设。
质检部：服务质量和标准化的检查、检验和反馈，落实执行质检奖惩制度。
商学院：培训中心、知识管理。
（三）主要业务流程
1、物业服务和餐饮后勤服务业务流程
通过招投标
与客户沟通
派驻服务人
等获取订单
确定服务方
服务管理评
三级质量控
服务过程监
改进服务质
按期结算付
合同期结束
2、护工服务业务流程
护工服务业务流程与物业服务业务流程基本相同，主要区别在于公司与医院的合作模式不同。公司护工业务与医院的合作模式分两种：（1）经营护工，是指医院提供场所和基础设施，公司与病人直接签订护工服务协议，公司派驻服务人
员为病人提供服务，并向住院病人收取费用。公司收入来自于住院病人的付款，同时公司定期向医院支付管理费用。（2）托管护工，是指公司作为外包服务商接受医院订单，为医院提供护工外包服务，医院按约定价格和期限向公司支付护工费用。公司不直接与病人签订协议，不直接向病人收取服务费用。
护工服务工艺流程如下：
三、公司业务有关资源情况
（一）技术含量
公司针对医院、学校等企事业单位提供物业和餐饮后勤服务，以及针对医院及住院病人提供护工服务。公司通过对市场经验的不断总结，形成了针对每项服务项目的服务流程和标准，并建立了完善的三级质检体系保证服务质量，标准化管理是公司有别于小规模商户和个体户的重要特征。
另一方面，后勤服务的质量主要取决于人员的技术熟练程度。公司秉承不断提高人员素质的理念，长期坚持全员学习、培训，致力于提升服务人员的技术熟
练度和全员综合素质，培养了一批有较高技术水平和综合素质的专业服务人员。
公司成立内部的商学院，为员工提供技能培训、提升培训和晋升培训，全面提高员工的工作技能、管理能力和综合素质，保证公司团队不断成长，成长为一支精细化、职业化、人文化、前沿化的团队。
（二）主要无形资产
1、知识产权和非专利技术
截至本公开转让说明书签署之日，公司拥有六项商标，分别为：
注册有效期限
第8791996号
第8789275号
第8792058号
第8791831号
第8791973号
第8789292号
（2）专利技术
截至本公开转让说明书签署之日，公司未取得任何专利及软件着作权。
（三）业务许可资格或资质
1、业务许可情况
（1）物业管理二级资质许可
公司持有广西壮族自治区住房和城乡建设厅批准下发的物业管理二级资质，准予从事物业管理活动。该资质有效期自日至日。
近年来，公司业务处于不断扩大中，服务越来越规范，管理也不断优化，并且通过证券公司、律师事务所和会计师事务所的辅导和规范，公司治理结构更加完善，因此根据物业管理二级资质的申请标准，公司预期该资质到期后有能力继续申请成功。
（2）餐饮服务许可证
公司已获得从事餐饮后勤服务的餐饮服务许可证。该许可证有效期自日至日。公司在餐饮领域始终坚持“安全、味美、价廉、营养”的服务标准，严格执行食品卫生安全管理，不断改进产品品质。公司建立了餐饮后勤服务连锁管理体系，并参与了广西餐饮标准化服务体系建设，成为广西唯一一家食堂餐饮标准化建设单位。鉴于此，公司预期资质到期后可以顺利续期。
2、公司获得资质与荣誉情况
（1）质量管理体系认证证书
公司已获得由北京世标认证中心有限公司颁发的质量管理体系认证证书，证明公司质量管理体系符合GB/T/ISO，该体系覆盖范围为企事业单位后勤服务（食堂、内务）、清洁服务、园林养护、停车服务。
该证书有效期至日。公司初次申请的发证日期为日，并已于日换证，同时公司有严格的内部质量管理体系，鉴于此，公司预期该证书到期后将可以顺利换证。
（2）自治区级服务业标准化示范单位
2013年12月公司获得“自治区级服务业标准化示范单位”称号，成为广西首家后勤服务业标准示范单位。
（3）中国高校后勤保障优秀服务单位
2011年12月公司获得“中国高校后勤保障优秀服务单位”称号。
（四）特许经营权情况
截至本公开转让说明书签署之日，公司未取得任何特许经营权。
（五）固定资产
1、固定资产及折旧情况
截至日，公司主要固定资产及折旧情况如下：
294,420.00
280,116.00
109,741.00
684,277.00
210,925.23
228,614.57
100,584.23
540,124.03
144,152.97
公司属于服务业，目前主要依靠人工提供服务，所需固定资产较少，主要是服务和办公所需的清洗设备、电子设备和办公家具，截至日公司固定资产净值为14.42万元，与公司业务规模有良好的匹配性。
2、房屋及建筑物
截至日，公司无自有房屋及建筑物。公司正在履行的房屋无偿使用协议如下：
公司与股东朱荣芬、熊静明、周绍琼、欧杰凤、黄水莲、彭玉兰签订房屋无偿使用协议，该协议约定上述股东将位于广西壮族自治区柳州市桂中大道南端2号阳光100城市广场2号楼11楼1113号的房屋，建筑面积为314.01平方米，无偿提供给公司经营办公使用，使用期限为10年，自日至日。
该房产的使用权人为朱荣芬、熊静明、周绍琼、欧杰凤、黄水莲、彭玉兰，均是公司股东，房屋性质为商用。
（六）公司人员结构以及核心业务人员情况
1、员工情况
截至日，公司共有员工2465人，构成情况如下：
（1）按专业构成分类
人数（人）
物业服务人员
护工服务人员
注：由于餐饮后勤服务不再签订新的合同，目前仅有的餐饮服务合同是上汽通用五菱汽车股份有限公司柳州工厂的员工工作餐饮膳食外包服务，从2015年5月开始执行，因此截至2015年4月底公司并没有餐饮服务人员。目前公司已新招聘33名餐饮服务人员来执行前述餐饮后勤合同。
（2）按受教育程度分类
人数（人）
（3）按年龄分类
人数（人）
50岁以上（含50岁）
40-50岁（含40岁）
30-40岁（含30岁）
（4）员工构成结构图
2、核心业务人员情况
（1）核心业务人员基本情况
熊静明，现任公司董事、总经理，个人履历情况参见第一节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
黄水莲，现任公司董事、副总经理，个人履历情况参见第一节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
周绍琼，现任公司董事、副总经理，个人履历情况参见第一节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
欧杰凤，现任公司董事、副总经理，个人履历情况参见第一节“三、公司股权结构”之“（二）主要股东情况”。
冯海江，现任公司物业部总监，个人履历情况参见第一节“六、董事、监事、高级管理人员基本情况”之“（三）公司高级管理人员基本情况”。
（2）核心业务人员变动情况
近两年之内，公司有两任护工服务业务总监离职。两任护工业务总监均因业绩未达到要求，收入达不到预期，失去信心而提出离职。
两任护工总监的离职对公司团队的稳定性带来一定影响，但由于公司已经建立了规范的管理流程，护工服务核心业务人员的离职并未造成公司总体经营业绩的明显波动。公司为稳固核心业务团队，正在筹划股权激励事项。
（3）核心业务人员持股情况
截至日，核心业务人员持股情况为：
核心业务人员
持股数量（股）
持股比例（%）
1,371,040.00
685,520.00
685,520.00
685,520.00
四、公司主营业务情况
（一）公司收入结构
公司收入为后勤服务业务收入，包括物业服务、护工服务和餐饮后勤服务收入。2013年物业服务收入占公司总收入的91.39%，餐饮业务收入占公司总收入的6.57%，护工业务收入占公司总收入的2.04%。2014年物业服务收入占公司总收入的92.09%，护工服务收入占公司总收入的4.75%，餐饮后勤收入占公司总收入的3.16%。月物业服务收入占公司总收入的70.31%，护工服务收入占公司总收入的29.69%。2015年公司对业务进行战略调整，着力打造后勤服务知名品牌，突出公司物业服务特色，因此除了已经中标的为上汽通用五菱汽车股份有限公司柳州工厂在日至日提供员工工作餐饮膳食外包服务外，不再开展其他单位餐饮后勤服务。因此月无餐饮后勤收入发生。
报告期内，公司业务收入情况如下表所示：
餐饮后勤服务
（二）主要客户情况
公司2013年、2014年和月来自前五大客户的收入额分别为1,183.70万元、1,304.37万元和864.88万元，分别占当期营业总收入的39.40%、34.41%和35.81%。
1、月公司营业收入前五名的客户
营业收入（元）
占公司全部营业收入的比例（%）
南宁市第一人民医院
2,506,057.26
南宁市第二人民医院
2,148,698.00
柳州市柳铁中心医院
1,565,666.00
北海市人民医院
1,323,655.70
广西壮族自治区妇产医院
1,104,739.91
8,648,816.87
2、2014年度营业收入前五名的客户
营业收入（元）
占公司全部营业收入的比例（%）
南宁市第一人民医院
3,813,932.40
南宁市第二人民医院
2,399,704.75
广西壮族自治区妇产医院
2,393,998.66
广西壮族自治区妇幼保健院
2,332,366.36
柳江县人民医院
2,103,685.26
13,043,687.43
3、2013年度营业收入前五名的客户
营业收入（元）
占公司全部营业收入的比例（%）
玉林市第一人民医院
4,151,409.95
广西壮族自治区妇产医院
2,319,326.65
广西壮族自治区妇幼保健院
2,112,819.22
南宁市第二人民医院
1,690,632.80
南宁市第一人民医院
1,562,807.60
11,836,996.22
报告期内，公司不存在对单个客户的销售额占当期销售总额的比例超过30%
的情况，客户集中度较低。上述前五大客户均不是公司持股5%以上的股东。同时，公司董事、监事、高级管理人员、核心业务人员和公司持股5%以上的股东未持有上述前五大客户的权益。公司与上述前五大客户不存在关联关系。
（三）采购情况
公司经营中主要提供人工服务，提供服务的过程中仅有少量零星耗材采购，且采购来源较为分散，不存在对某一供应商的依赖。公司月、2014年和2013年前五大供应商及采购额如下：
1、月采购额前五名的供应商
占公司总采购额
供应商名称
采购额（元）
南宁市清新清洁用品经营部
109,194.70
柳州市滋美商贸有限公司
兰溪市康源注射器毁形设备有限公司
南宁市宗红百货经营部
南宁市晓群贸易商行（南宁市宗红百货经营
267,365.50
2、2014年度采购额前五名的供应商
占公司总采购额比例
供应商名称
采购额（元）
广西南宁梦之岛购物中心
112,800.00
柳州工贸大厦股份有限公司
南宁市数软科技有限责任公司
广西申能达智能技术有限公司
南宁三络源商贸有限责任公司
299,670.90
3、2013年度采购额前四名的供应商
占公司总采购额比例
供应商名称
采购额（元）
柳州工贸大厦股份有限公司
106,500.00
广西南宁梦之岛百货
玉林金城超市有限公司
南宁筑波智慧科技有限公司
191,500.00
（四）重大合同及履行情况
报告期内，公司重大业务合同均正常履行，不存在纠纷。
1、公司年合同金额超过100万元的销售合同如下：
合同主要内容
服务费用为人民币每月
保洁、洗涤
134,052.09元，每年服务费
用合计1,608,625.08元
服务费用为人民币每月
107,040.07元，每年服务费
用合计1,284,480.84元
每月托管费124,150.00元，
工作区环境及病
另外每月外送夜班补贴
房保洁、护工、
150.00元，每月服务费用合
电梯、洗涤、外
计124,300.00元，每年服务
费用合计1,491,600.00元
医院保洁、绿化
每年服务费为2,260,000.00
养护、电梯服务、元
医院生活区宿舍
环境保洁、医疗
每年服务费总计
区内环境保洁及
1,951,896.00元
物体外表保洁；
医疗垃圾收集
保洁、秩序员、
每年服务费总计
洗涤、护工及尸
1,100,000.00元
住院部、门诊部
每年服务费用总计
及外围保洁服务
1,243,200.00元
日常保洁、环境
消毒、垃圾处理； -
每年服务费用为
布草洗涤、消毒
1,109,523.24元
日常保洁、环境
每月服务费总计87,480.02
消毒、垃圾处理； -
元，每年服务费用合计
布草洗涤、消毒
1,049,760.24元
对柳州工贸大厦
每年服务费用合计
10 大厦股份
股份有限公司柳
1,431,752.52元
州宾馆的物业保
洁实行专业化的
综合性服务
对柳州工贸大厦
股份有限公司柳
州商场、东风商
每月服务费用为
11 大厦股份
场公共场所的清
105,541.10元，每年服务费
洁卫生实行规范
用合计1,266,493.20元
的、专业化的综
新大楼医疗区内
每月服务费用为
环境保洁及物体
12 一人民医
172,310.34元，每年服务费
外表保洁；医疗
用合计2,067,724.08元
每月服务费用合计人民币
环境日常保洁
94,000.00元，每年服务费
用合计1,128,000.00元
每月服务费用为96,329.32
保洁、洗涤；产
14 二妇幼保
元，每年服务费用合计
科安全管理工作
1,155,951.84元
除生活区以外的
公共路面清洁和
绿化带、绿化用
每月服务费总计
地修正，及大楼
112,830.00元，每年服务费
室内保洁（不包
用合计1,353,960.00元
含外墙，洗涤中
心，未建大楼）
2、租赁合同
公司股东朱
荣芬，熊静
广西省柳州市桂中大道南端
314.01平方
明，周绍琼， 勤服务
2号阳光100城市广场2号楼
欧杰凤，黄水
11楼1113号
莲，彭玉兰
五、商业模式
公司通过向医院、学校等企事业单位提供物业和餐饮后勤服务，向医院及住院病人提供护工服务获取收益。目前业务主要集中于广西壮族自治区内的医院、学校和大型工厂等企事业单位，正在服务的主要客户有南宁市第一人民医院、南宁市第二人民医院、南宁市第四人民医院、柳州市中医院、柳州工贸大厦股份有限公司等。
公司在长期的专注经营中，通过对市场经验的总结，形成了合理规范的服务标准，有效提升服务质量和市场竞争力。公司制定了系列的管理制度：洗涤项目管理制度、协管项目管理制度、电梯项目管理制度、业务项目培训课程标准、岗位规范等，有效保证服务质量。
公司有完善的业务服务管理、采购以及质量控制体系，这些部门在公司管理层的统一管理下，形成完整的业务链条。业务流程为订单获取—签订合同—方案制作—派驻服务人员—现场服务—周期性账务结算，同时辅以三级质控体系和督导机制，以改善和提升服务质量。
公司在各地区的项目运营和实施主要由各分公司负责，公司在人事、财务、经营决策上对分公司进行有效控制。
六、行业基本情况
按照中国证监会发布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》的规定，公司处行业为商务服务业（L72）；根据国家统计局《国民经济行业分类》国家标准（GB/T），公司所属行业为商务服务业（L72），细分目为单位后勤管理服务（L7213）。按照全国中小企业股份转让系统《挂牌公司管理型行业分类指引》，公司所处行业为商务服务业（L72），细分目为单位后勤管理服务（L7213）。按照全国中小企业股份转让系统《挂牌公司投资型行业分类指引》公司所处行业为工业（12），细分目为综合支持服务（）。公司主要从事的业务包括物业服务、餐饮后勤服务、护工服务。
（一）所处行业概况
1、行业监管体制
（1）物业服务
行政主管部门：住房与城乡建设部
住房与城乡建设部：根据住房与城乡建设部（2007）《物业服务企业资质管理办法》规定，物业管理企业从事物业管理服务需要持有物业管理资质，资质分为一级、二级、三级资质，分别对注册资本、人员数量和专业结构、服务面积、服务质量等做了相应规定。其中国务院建设主管部门负责一级物业服务企业资质证
书的颁发和管理，省、自治区人民政府建设主管部门负责二级和三级物业服务企业资质证书的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
（2）护工服务
行政主管部门：卫生部和广西壮族自治区卫生厅。负责对医院检查验收，其中包括了对公司所提供护工服务的检查。
（3）餐饮后勤服务
行政主管部门：国家食品药品监督管理局。2009年2月底正式出台的食品安全法，确立了中国的食品安全分段监管体制，卫生、农业、质检、工商和食品药品监管部门各司其职，分别负责对食品生产环节、食品流通环节和餐饮服务环节的监管。自日起，由食品药品监管部门对餐饮服务环节进行监管，并以餐饮服务许可证作为中国餐饮行业的经营许可证。
2、主要行业政策
（1）物业后勤服务
①2000年国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发〔2000〕16号)政府文件中明确提出“加强医疗机构的经济管理，进行成本核算，有效利用人力、物力、财力等资源，提高效率、降低成本。实行医院后勤服务社会化，凡社会能有效提供的后勤保障，都应逐步交由社会去办，也可通过医院联合，组建社会化的后勤服务集团。”该指导意见标志着政府正式向医疗卫生系统提出了医院后勤服务社会化改革的战略方针，并将其定位于医院后勤保障服务的发展方向。
②卫生部2002年12月《关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见（试行）》中，提出“医疗卫生机构后勤改革的总体目标：根据医疗卫生机构后勤工作的特点，通过组建后勤服务实体或集团，引入竞争机制、激励机制和制约机制，实现减员增效，降低成本，提高质量和效率。在今后三年内，实现后勤服务由单位各自为政、‘小而全’向专业化、集约化、市场化的模式转变；医疗卫生机构由办后勤服务向购买后勤服务转变。逐步形成优质、高效、安全、低耗、快捷、方便的新型医疗卫生机构后勤保障体系。”
③2008年国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措
施的实施意见》，实施意见要求推进生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革。实施意见要求各有关部门和单位继续深化后勤体制改革，加快推进后勤管理职能和服务职能分开，实现后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。创新后勤服务社会化形式，引进竞争机制，逐步形成统一、开放、有序的后勤服务市场体系。对后勤服务机构改革后新进入的工作人员，应实行聘用制等新的用人机制。
④2012年《服务业发展“十二五”规划》中明确提出：提高服务业比重，服务业增加值年均增速超过国内生产总值年均增速，到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重较2010年提高4个百分点，成为三次产业中比重最高的产业。
加快生产线服务业发展，其中商务服务业“鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展，加大品牌培育力度，积极开拓国内外市场。大力发展广告业，提高广告业集约化、专业化和国际化发展水平。加快发展资产管理、兼并重组、财务顾问、后勤管理等企业管理服务”，“鼓励企业分离非核心业务，提高服务业专业化、社会化水平。加快推进事业单位改革，按照政事分开、事企分开、管办分离的要求，积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。将从事生产经营活动的事业单位逐步转为企业，规范转制程序，完善过渡政策，建立健全法人治理结构。加快推进非基本公共服务市场化改革，开展改革试点，大力发展经营性社会服务业。”
（2）护工服务
①2013年国发40号文《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》中提出，“推动发展专业、规范的护理服务。推进临床护理服务价格调整，更好地体现服务成本和护理人员技术劳动价值。强化临床护理岗位责任管理，完善质量评价机制，加强培训考核，提高护理质量，建立稳定护理人员队伍的长效机制。科学开展护理职称评定，评价标准侧重临床护理服务数量、质量、患者满意度及医德医风等。加大政策支持力度，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，提高规范化服务水平。”
②2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出，“当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加
快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。”
同时该意见中提出了发展目标“到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。
——服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。”
——产业规模显着扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显着提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。
——发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显着增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。”
3、行业的周期性、季节性和区域性特征
（1）行业的周期性：行业关联社会日常消费状况，主要受医院和学校等机构的数量，以及医院住院病人量的影响，基本不受宏观经济周期的影响，没有明显的周期性，属于非周期性行业。
（2）行业的季节性特征：行业的市场状况和供给状况不受季节性的影响，没有明显的季节性。
（3）行业的区域性：行业没有区域发展的限制，没有明显的区域性。
（二）市场规模
随着中国经济从计划经济转向市场经济，国有单位的压力日渐增大，面临着摆脱人员冗余、效率不高、经济效益不好等问题的压力，同时在社会分工专业化和精细化的趋势下，后勤服务社会化是大型综合企事业单位一个必然的选择。在后勤社会化方面比较有代表性的行业是医院和学校，大型工厂也在逐步开展后勤服务社会化外包。
1、医院后勤服务行业持续增长
从全球来看，医疗后勤服务外包已是大势所趋。美国最早有关医院外包的文献记载始于1968年，当时外包的主要部门是医院的营养部，而后外包服务市场不断地在医疗产业中蓬勃发展。现在美国已有55％的医院采用某种形式的外包服务，有的医院甚至除了护理部门之外，其他服务都全部采用外包服务。
（1）医院后勤化趋势明显
医院的后勤工作包括专业病区保洁、医院秩序维护、电梯服务、导诊服务、病人检查护送、设备保养维修、园区绿化、营养食堂、医院洗涤等工作。医院后勤人员众多、成本巨大，并且不直接产生效益，所以医院的后勤社会化进展较快，大多数医院也十分乐意进行这方面的改革。新生活后勤就是从医院的后勤切入，逐步扩展到其它行业的后勤领域，走出了一条适合自己发展的道路。从总体趋势来看，后勤服务需求旺盛，目前从事后勤工作的公司规模较小，后勤社会化的趋势有利于公司的发展壮大。
我国医院数量和医院床位数的统计
医院数量和医院床位数0
医院数量（百个）
医院床位数（万张）
数据来源：国家统计局《中国统计年鉴-2014》
医院和病床数量的巨大保有量和持续增长，决定了医院后勤服务市场的巨大规模和持续成长性。据统计，除了餐饮后勤服务，其它的综合服务项目每年蕴藏的市场规模超过500亿元。未来几年，医院后勤社会化将保持增长。
（2）医院后勤服务边界不断拓宽
后勤服务公司除向医院提供物业服务等后勤综合服务以外，还可以向医院提供专业化和技术含量更高的服务内容。如设施设备运行管理和维护、医疗辅助服务、医疗垃圾处理等。这些服务内容对企业的技术和服务能力要求较高，具有一定的技术壁垒，同时也有较高的毛利率。
2、学校等其他领域后勤服务空间巨大
医疗机构后勤服务的模式可以在教育、工商业、教养院、监狱和军队等领域进行复制。以学校为例，根据国家统计局《中国统计年鉴-2014》，截至2013年底，我国普通高等学校有2,491所，普通高中13,352所，初中52,804所，普通小学213,529所。另根据教育部《2013年全国教育事业发展统计公报》统计，截至2013年底，我国普通高等学校校舍总建筑面积84,154.95万平方米，同比增长3.82%万；普通小学（含教学点）校舍建筑面积62,064.85万平方米，同比增长5.08%；初中校舍建筑面积50,079.41万平方米，同比增长5.25%；普通高中共有校舍建筑面积43,560.14万平方米，同比增长3.11%。学校数量和校舍面积的不断增长，保证了学校物业后勤服务市场规模的持续成长性。
3、护工服务开拓新的蓝海
目前阶段，医院住院病人作为护工服务的最终消费者，其绝对数量的规模和增长率直接反映护工服务市场的规模和增长情况。根据国家统计局《中国统计年鉴-2014》数据，截至2013年底，我国医院床位数为457.86万张，同比增长10.02%；床位使用率为89.00%，同比降低1.08个百分点；出院病人平均住院日期为9.8天，同比减少0.21天。病床数量和病床使用率直接反映出病床实际使用量，有更多的住院病人需要护工提供生活护理服务，护工服务的市场规模和成长性都非常可观。
病床使用率和病床数量的统计
病床数量300
病床使用率
病床数量（万张）
病床使用率
数据来源：国家统计局《中国统计年鉴-2014》
社会老龄化的到来将更加凸显护工服务的价值。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出，“当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。”中国人口结构逐渐步入老龄化阶段，对老年人的生活护理服务成为社会的迫切需求，前景较为广阔。在现有护理人员数量增长落后于老龄化速度的背景下，公司的护工业务将逐步扩大并旨在解决老年人护理难题的社会问题。
人口年龄结构比重的统计
0 5-----------------
数据来源：国家统计局《中国统计年鉴-2014》
（三）行业竞争格局
1、市场格局
后勤服务涉及了物业、餐饮、清洁、保安、绿化、工程、设备、陪护、家政等众多领域的综合性服务，是轻资产型行业、劳动密集型行业。目前后勤服务行业因涉及领域较多缺乏有针对性的、专门的、可参照的行业政策、法律法规及行业质控标准。同时因行业准入门槛低造成了后勤服务行业鱼龙混杂的局面。有较多小型后勤服务公司进入行业，因小企业在管理、培训、规范化等方面投入低，企业口碑等效应不明显，只能采用低价竞争的策略，导致市场竞争激烈而混乱。
但从长期看，只有管理完善、运作规范、规模和资金实力较强的企业有望在长期的竞争中胜出。
从区域分布看，由于客户有充分的地域分散性，这样造成了行业市场份额比较分散，大部分后勤服务企业前期都集中于服务本地客户，行业中较大的企业可能在当地有较强的市场占有率和控制力，近年来，逐步出现跨区域经营的企业。
从细分领域看，后勤服务内容较多，针对的目标客户群体也不同，企业间形成了一定程度的差异竞争，个体户和大部分小规模企业一般只从事某一项细分功能的后勤服务，大型后勤服务企业具有综合后勤服务能力，其目标市场也是差异化的。
2、行业细分领域分析
公司主要从事后勤服务业中的餐饮后勤服务、物业服务和护工业务。
物业服务主要包括了企事业单位的保洁、电梯服务、绿化养护等服务，行业竞争粗放，公司长期从事该业务积累了丰富经验，对员工的持续培训带来人员素质的提高，是公司的主要竞争优势。
护工业务主要是针对医院病人的生活护理，随着老龄化人口的逐渐增多，以及收入和生活水平的上升，带来了生活护理市场的持续增长。尽管整体现状仍呈现出企业规模较小，数量众多，竞争激烈的态势，但高素质、业务熟练的服务人员的将是客户的迫切需求。公司持续在人员培训方面投入，人员专业素质和综合素质的提高符合未来行业的发展。
3、行业壁垒
（1）人才壁垒
目前从事后勤服务的人员大部分教育程度不高，素质偏低。大部分人员亟需通过培训来提高人员素质。只有较大规模的企业有实力投入持续全面的培训教育，小型企业和个体户等服务的专业性、标准化都较低，缺乏市场竞争力。
（2）政策和资质壁垒
根据住建部（2007）《物业服务企业资质管理办法》，在境内开展物业服务业务需要申请物业服务企业资质。资质分为一级、二级、三级资质，分别对注册资本、人员数量和专业结构、服务面积、服务质量等做了相应规定。公司拥有物业服务二级资质。
（3）管理经营壁垒
后勤服务内容种类较多，管理复杂，小型企业和新进入者难以保证高标准的服务质量，也难以承接综合性的后勤管理服务。
4、公司市场地位
（1）公司是广西壮族自治区后勤服务行业知名企业
目前在广西壮族自治区内，公司在医疗机构后勤服务领域、教育机构后勤服
务领域，及护工领域中均有较高的市场地位和行业影响力，具有很好的市场口碑。
目前公司在广西壮族自治区内有物业客户47家，护工业务客户13家，在职员工人数2400余人，月公司总收入达到2415.44万元。
公司通过对市场经验的不断总结，形成了针对每项服务项目的服务流程和服务标准，建立了完善的三级质检体系保证服务质量，并以此赢得了广市场的信赖。
公司于2013年12月公司获得“自治区级服务业标准化示范单位”称号，成为广西首家后勤服务业标准示范单位。目前公司正在申报广西壮族自治区的服务标准制定单位，这些都是公司在区域内影响力的体现。
（2）全国范围内公司有较大的成长空间
在全国范围内，由于产品和客户以及竞争者的分散性，行业市场集中度比较低，公司在全国所占份额也不高。公司将凭借其管理规范和品牌的优势开拓自治区外市场，鉴于目前市场规范化和品牌化的趋势，公司将不断夺取小个体户及不规范企业的市场份额，市场占有率将逐步提升。
5、公司竞争优势
（1）经验优势
公司从2002年12月托管柳州市中医院保洁开始，即进入后勤社会化服务领域，是广西第一家从事后勤服务公司，也是全行业中较早的进入者，有十三年后勤服务管理方面的管理经验。公司将长期的实践中积累的丰富管理和服务经验，总结形成比较完整的业务标准流程和管理体系。
（2）运作规范优势
公司的物业服务业务和护工服务业务属于劳动密集型行业，用工成本的逐年递增和服务费提价空间有限之间的矛盾始终是制约企业发展的一个瓶颈。对此公司始终将规范经营放在首位，一方面公司不断完善和梳理内部管理体系，促进公司稳健发展；另一方面，通过标准流程的规范和精细的服务管理手段来赢得市场和客户，建立自己的口碑。
①对内管理的规范化
公司已建立健全的内部组织机构和公司管理架构，有完善的采购体系、生产
体系和销售体系，是公司长期经营中不断规范的结果。
②对外服务的规范化
新生活长期致力于为客户提供规范、专业的服务。目前已形成和执行非常精细的形象规范、岗位规范、语言规范等标准，同时有洗涤项目服务标准、协管标准、电梯项目标准、保洁类项目标准等服务的标准和流程，另外公司有完善的质控体系，保证对外服务的标准和规范。
目前公司服务流程已通过广西质监局业务标准化的验收，是广西物业和餐饮服务后勤行业唯一一家通过业务标准化验收的公司，2013年曾获得“自治区级服务业标准化示范单位”，目前公司正在申报广西壮族自治区的服务标准制定单位。
（3）管理团队优势和学习型组织
后勤服务业具有高人力资本的特征，高质素的后勤服务从业人员必须具备策略、项目执行管理等多方面专业知识及行业经验。公司核心团队有多年行业经验，在把握后勤服务业发展方向方面具有一定的前瞻性。
公司长年坚持学习常态化，为此成立了公司内部的培训机构，每年为从基层员工到高层管理者提供有针对性同时内容丰富的培训学习，同时公司高层管理者均有多次参加高校人才培养班的学习经历。常态化的学习氛围培养了公司学习型组织，高素质的员工和管理者带来公司良好的应变能力、创新能力和执行能力，使得公司有能力适应现代服务业发展的需求，不断提升公司业务水平以满足客户需求。
（4）品牌与客户资源优势
新生活物业服务致力于为客户提供规范、专业的服务，在长期坚持服务品质的过程中铸就了新生活“标准化、规范化、专业化后勤服务管理企业”的品牌内涵。品牌和客户资源是后勤服务行业最重要的无形资产之一，是公司保持快速成长的重要基础。经过严格的认证和筛选，公司成为多家医院、学校和大型企业等单位后勤服务提供商，并建立了长期、稳定的战略合作伙伴关系。
6、公司竞争劣势
（1）综合物业方面技术能力不足
对于综合物业服务方面的工程机电相关管理，公司尚无专业技术人员，因此对此类项目管理存在不足。公司现招聘人员多为有较高技术含量人员，将培养一批有专业技术能力的技术服务人员，提供后勤服务中的技术含量和服务附加值。
（2）融资能力劣势
公司从事后勤服务行业，作为轻资产的公司，间接融资比较困难，目前尚无直接融资能力，因此对于扩大业务规模所需资金，公司存在一定劣势。
（四）基本风险特征
1、发生无序竞争的风险
行业准入门槛较低，目前相关部门监管不严，同时企业有广阔的发展前景，导致较多企业和个体户进入后勤服务行业。尽管优秀公司以其良好的品牌口碑、优质的服务质量、规范的管理占有一定的市场份额，但行业越来越多的新进入者可能会导致无序竞争的发生、拉低行业价格水平和行业的利润率。
2、盈利能力下降的风险
后勤服务行业主要依赖于人力提供服务，是典型的劳动密集型行业，人力成本是后勤服务企业的最主要成本。劳动力成本的刚性上涨，提升了后勤服务企业的经营成本。以广西壮族自治区为例，根据《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发[2015]）13号），从2015年1月起，广西一至四类地区最低工资标准分别调整为1,400.00元、1,210.00元、1,085.00元和1,000.00元，分别比2013年提高了200.00元、165.00元、149.00元和170.00元。
工资水平的不断上升给行业的发展带来了一定的压力。
3、员工来源缺乏的风险
随着中国劳动力结构的变化，富余劳动力正在逐渐减少。加上人们就业观念的变化，基础后勤服务人员的人员供给和招聘难度可能会不利于企业发展。一定时期内公司可能面临员工来源缺乏的风险。
一、股东大会、董事会、监事会的运行情况及履责情况
（一）公司股东大会、董事会、监事会的建立健全及运行情况
有限公司没有设立董事会，设执行董事一名；没有设立监事会，设监事一名。
没有确定高级管理人员的组成，设总经理一名。有限公司的《公司章程》内容比较简单，对于董事、监事、高级管理人员的职责、权限规定得不够具体，对于三会的召开、召集规定得不够详细，没有通过专门的内部管理制度。有限公司除因办理工商登记需要以外不召开股东会，执行董事、监事也没有做出过书面决定。
股份公司已经建立健全了股东大会、董事会、监事会制度。公司股东大会审议通过了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》、《董事会秘书工作细则》、《关联交易决策与控制制度》、《对外投资管理制度》、《对外担保管理制度》，公司董事会审议通过了《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》、《防范控股股东及其关联方资金占用管理制度》。
股份公司已经依据法律、法规、《公司章程》的要求发布会议通知并按期召开三会。会议文件完整，包括会议通知、签到表、议案、表决票、记录、决议等。
会议记录中时间、地点、出席人数等要件清晰齐备。会议文件由董事会秘书专门负责归档管理，保存情况良好。会议记录、决议等均由参会人员正常签署。股东大会、董事会、监事会的召集召开程序严格遵守《公司法》、《公司章程》和三会议事规则的相关规定，有效保障了股东行使各项权利。
（二）上述机构和相关人员履行职责情况
公司三会机构组成人员符合《公司法》、《公司章程》规定的任职要求，能够行使和承担《公司章程》及其他管理制度所赋予的权利和义务。股东大会、董事会、监事会按期召开会议审议公司重大事项，相关人员能够独立、勤勉、诚信地履行职责，依照会议通知亲自参会或委托代表出席会议，针对各项议案进行讨论，依据法律法规、各项制度规定的权限参与决策，保证公司治理机制有效运行。三会机构和相关人员履行职责情况良好，公司运行合法合规。
（三）专业投资机构参与公司治理情况
公司法人股东约瑟投资在股份公司阶段通过派遣1名董事参与公司治理。
（四）职工代表监事履行职责情况
职工代表监事亲自出席会议、积极参与讨论、充分表达意见，能够维护基层职工的利益，与其他监事共同对公司的经营活动、财务状况、高级管理人员履行职责情况等依法进行监督，履行职责情况良好。
二、董事会对公司治理机制执行情况的评估
董事会对公司现有治理机制能否给所有股东提供合适的保护以及能否保证股东充分行使知情权、参与权、质询权和表决权等权利进行了充分的讨论，并出具了评估结果及针对存在问题的解决办法，具体如下：
有限公司阶段，公司治理机制较为简单，没有设立董事会和监事会。由于公司股份高度集中，因此在决策中通常优先考虑效率而忽视程序的重要性。除了因办理工商登记的需要，有限公司一般不召开股东会，也没有做出过执行董事决定、监事决定等。有限公司管理层对于治理机制、规范运作的知识和意识存在不足，因此公司治理的规范性和有效性存在很多亟待提高之处。
股份公司成立后，公司依据《公司法》的规定建立了三会，制订了《公司章程》、三会议事规则、《关联交易决策与控制制度》、《防范控股股东及其关联方资金占用管理制度》、《对外投资管理制度》、《对外担保管理制度》、《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》等规章制度，逐步健全并完善了公司治理机制。
公司治理机制对股东的知情权、参与权、质询权和表决权的保护主要体现在公司治理机制有效地规范了公司运行，股东大会作为公司权力机构对重大事项决策起到了决定性作用。公司三会互相制衡，监事会对公司董事会及高级管理人员起到了监督作用，保证公司股东的利益不被经营管理层侵害。《公司章程》中明确规定了股东知情权、参与权、质询权和表决权的条款，当权利受到侵害时可以通过协商或司法程序来保护合法权益，保证股东正常行使应有权利。
公司董事会经评估后认为，公司目前各项管理制度的执行情况整体良好，公司现有治理机制能够给所有股东提供合适的保护，能够保证股东充分行使知情权、
参与权、质询权和表决权等。股份公司成立时间较短，未来将加强对董事、监事、高级管理人员在公司治理、内部控制、规范运作等方面的教育，充分发挥监事会作用，督促董事、高级管理人员严格按照《公司法》、《公司章程》的规定勤勉尽责地履行义务，维护中小股东的合法权益。
三、公司及控股股东、实际控制人最近两年一期存在的违法违规行为及受处罚情况
截至日，公司劳动用工人数2465人，其中缴纳社保人数为596人。另外的1869人中退休返聘人员780人，已购新农合209人，主动要求放弃社保880人。
报告期内，公司未为员工缴纳住房公积金，为员工缴纳社会保险的基数、险种、比例如下：
公司一贯主张为所有符合条件的员工办理社保，但由于部分岗位人员流动性较强等原因，部分员工不愿参加社保并拒绝提供办理社保所需的个人身份证件，导致公司无法为其办理社保。上述人员均在《参保通知书》确认回执单上签字确认：本人由于自身原因，暂时不办理社会保险，责任由本人承担。该回执表明，上述未参保人员系自愿不参加社保，如日后无法享受暂时不办理保险期间的养老、失业、工伤、生育等相关待遇造成的损失由其本人承担，且不会在解除劳动关系后要求公司补缴或给予相应补偿。
公司在无法强制所有员工参保且保证公司正常运营的前提下，愿采取以下具体措施：（1）严格遵守包括《社会保险法》在内的法律法规，依法经营并维护员
工合法权益；（2）若本人愿意并配合，公司愿意为所有符合条件的员工办理社保并承担应由公司负担的全部社保费用；（3）为敦促所有员工遵守有关社保的法律法规，配合公司办理社保，公司承诺在必要条件下可适度提高薪酬，以减轻员工的社保负担；（4）公司将继续敦促和教育员工，通过新农合等多种途径参保；（5）若社保经办部门要求补缴、追索相关费用，实际控制人愿全额承担全部补缴费用、损失和罚款（如有），并不向公司追索，使公司不会因此遭受损失。
除上述情形外，公司最近两年一期不存在违法违规行为及受处罚情况。实际控制人最近两年一期不存在违法违规行为及受处罚情况。
四、公司的独立性
（一）业务独立性
公司职能部门及机构分工明确。公司具有完整的业务流程、独立的产供销体系。公司具有独立的经营场所。公司具备与经营有关的设备设施，拥有与经营有关的商标等知识产权，能够独立开展经营活动。公司以自身的名义独立开展业务和签订合同，具有直接面向市场的独立经营能力。公司在报告期内未发生关联销售和关联采购，发生的关联交易均为关联方之间的代收代付款和股东借款，截至本公开转让说明书签署之日已经全部归还。没有损害公司及股东的利益，亦不存在利益输送。公司的业务独立于股东及其他关联方，公司与其股东在业务上不存在相同或相似的情况，具有独立性。
（二）资产独立性
公司对其拥有的全部资产具有完全的控制支配权并完全独立运营，不存在权属纠纷或潜在纠纷。公司合法拥有与其经营有关的固定资产和配套设备。公司可以合法使用通过租赁取得的办公及生产场所。公司合法拥有与其经营有关的商标等知识产权。公司不存在金额较大、期限较长的对关联方的应收账款、其他应付款、预收账款。截至日，公司对关联方的其他应收款余额为853,418.58元，其他应付款余额为56,005.81元。截至本公开转让说明书签署之日，上述款项已经清理完毕，交易记录、资金流向不存在异常情况。公司资产独立。公司与股东的资产产权已明确界定和划清。公司不存在资产被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业占用，或者为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业提供担
保的情形。为防止股东及关联方资金占用或转移资金、资产及其他资源的行为，公司制订了《公司章程》、《关联交易决策与控制制度》等制度，明确规定了上述行为的决策权限、审议规则、回避程序等措施与安排。
（三）人员独立性
公司执行国家劳动法律法规情况良好，建立了规范健全的劳动人事管理制度，与员工均签订了劳动合同，员工工资报酬以及社会保障单独造册登记，完全独立管理。公司按月足额向劳动者支付薪资。公司高级管理人员专职在公司工作并领取薪酬，不存在从关联企业领取报酬的情况。公司人员独立，不会对持续经营能力造成重大不利影响。
（四）公司财务独立性
公司设立了独立的财务会计部门，配备了专职的财务人员，专门处理公司财务会计事务。公司能够独立进行财务决策，自主决定资金使用事项，不存在股东干预公司资金使用安排的情况。公司建立了独立的会计核算体系，逐步制订并完善了财务管理及风险控制等内部管理制度。公司拥有独立的银行开户许可证并独立开立银行账户，不存在与关联企业共用银行账户的情况。公司持有独立的税务登记证，依法独立进行纳税申报并履行缴税义务。
（五）公司机构独立性
公司依法建立健全了股东大会、董事会、监事会等公司治理机构并制订了相应的议事规则。公司完全拥有机构设置自主权，公司根据业务开展的需要设置了完整的职能部门，各机构职责明确、工作流程清晰。高级管理人员组成经营管理层负责公司日常运行管理，分工协作明确。公司独立使用租赁的办公场地。公司组织机构与控股股东或关联企业完全分开且独立运作，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业不存在合署办公、混合经营的情形。
五、同业竞争情况
（一）公司与实际控制人及其近亲属控制的其他企业同业竞争情况
1、柳州市新生活劳务有限公司
柳州市新生活劳务有限公司
柳州市解放南路金鱼巷１号花旗壹号楼13-10号
法定代表人
一人有限责任公司
企事业单位后勤服务，清洁服务，园林养护。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
新生活劳务原股东黄水莲、欧杰凤、彭玉兰、熊静明、周绍琼、朱荣芬将其持有的新生活劳务100%的股权转让给蒋艳斌，股权变更前朱荣芬持有新生活劳务43.70%的股权，熊静明持有新生活劳务20.90%的股权，两人合计持有新生活劳务64.60%，共同控制新生活劳务。日，新生活劳务就此次变更办理了工商变更登记手续，但蒋艳斌未向原股东支付股权转让款，且蒋艳斌系新生活后勤的员工，因此新生活劳务仍由新生活后勤实际控制人朱荣芬、熊静明控制。新生活劳务与公司存在同业竞争。
2、柳州市新生活物业服务有限公司
柳州市新生活物业服务有限公司
柳州市桂中大道南端2号阳光壹佰城市广场2幢11层13号
法定代表人
一人有限责任公司
物业服务、家政服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动。）
新生活物业原股东新生活劳务、黄水莲将其持有的新生活物业100%的股权转让给蒋艳斌，股权变更前新生活劳务实际控制新生活物业，且朱荣芬、熊静明共同控制新生活劳务，新生活物业的实际控制人是朱荣芬与熊静明。日，新生活劳务就此次变更办理了工商变更登记手续，但蒋艳斌未向原股东支付股权转让款，且蒋艳斌系新生活后勤的员工，因此新生活物业仍由新生活后勤实际控制人朱荣芬、熊静明控制。新生活物业与公司存在同业竞争。
3、柳州市新创后勤服务有限公司
柳州市新创后勤服务有限公司
柳州市解放南路金鱼巷1号花旗壹号楼13-10号
法定代表人
一人有限责任公司