南充老小区没有厦门居委会如何处理脏乱差和物业管理,成了脏乱差小区怎么办

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大丰街道红湖公园城小区共有住户2991户,其中租住户438户;总人口12100人,其中户籍人口1314人。自2009年建成入住以来,该小区因治安和内部管理等问题发生大规模群访闹访事件11次,围堵成彭路2次,是一个典型的&问题小区&。在问题倒逼之下,2017年初,街道党工委采用&1+3+3+N&工作法,并借助高校的专业力量试点进行综合治理。通过一年多的工作,小区突出问题得到逐步解决,矛盾纠纷得到有效化解,生活环境得到明显改善,居民满意度明显提升,基本实现由&乱&到&治&的转变。发挥党组织引领作用 夯实核心治理基础&党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。&红湖公园城小区由乱到治,关键是让党的工作全面覆盖到商住小区。小区红袖套队伍那么,如何发动居民参与到小区治理工作中来呢?&我们认为党员是关键,应当在小区内建立党支部,发挥党组织的引领作用。&大丰街道崇义社区党支部书记张正明说。为了推进支部的建立,社区党委深入红湖公园城小区开展&双找双发动&活动,通过上门登记主动找、组织党员相互问、社区集中定期清等方式,摸清了小区党员数量、年龄、职业等情况,共找到党员129名。先后40余次深入党员家中,召开集中座谈会6次,成立红湖公园城小区党支部。&党支部的首要任务就是搭建平台,协调解决小区业主最为关心的电梯维修、小区停车等问题。&张正明说,红湖公园城小区党支部通过协商物业公司做好清洁卫生,定期开展专项督查,使群众感受到小区面貌的明显变化,从内心深处真正接纳认可小区党组织、党员,支持推动相关治理工作顺利开展。为了让党员积极参与到小区治理工作中来,该支部定期开展联系会、召开&730夜话&等党组织活动,让党员在小区中积极发声,对相关政策、治理思路进行广泛宣传,引导和传播正能量,占领小区舆论高地。同时,发动党员们积极参与小区矛盾纠纷化解、业委会换届筹备、安全巡防、法律宣传等工作。&通过广泛谈话和耐心的思想工作,党支部还把原&维权小组&的几位骨干成员争取到了组织周围,维护了小区和谐。&党员武兴周告诉记者,&通过建立党支部议事会和微党课,现在已经形成《红湖公园城小区养狗公约》等各类规则20余个,对党员集中议事和&三会一课&制度进行了固化,提升了党组织对小区党员的凝聚力和影响力。&建立&三联&工作机制 延伸基层治理进小区张正明说,社区党委建立了&三联&工作机制,拓宽了联系主体,由街道党工委两名班子成员联系社区党委,社区&两委&干部联系红湖公园城小区,小区党员(包括流动党员)联系普通群众,结对联系500余对。为了拓宽联系途径,起到示范联系的作用,街道党工委班子成员率先垂范,上百次到小区,一线倾听呼声,察看实情。&在走访过程中,我们要结合联系人群文化、综合素质等因素,制定联系卡、意见表等,通过入户走访,分时段在居民家中、工作岗位上,进行差异化联系。&对于无法面对面联系的党员或居民,张正明表示,不管是通过电话、短信、还是微信等网络化的形式,最终都要进行联系和意见搜集。去年5月,崇义社区驻红湖公园城小区工作站成立,由张正明任红湖工作站站长。工作站下设纠纷调解室、网格员工作室、小区警务室、便民服务站、社会组织工作站和党群活动中心,即&三室两站一中心&,将社区部分职能主动下沉到小区工作站,并充实了人员配备,打造&微社区&,根据人群不同,实现精准服务。工作站的建立,能及时反馈居民反映办事难等问题,并和党群活动中心形成&三室两站一中心&公共服务体系,为居民在家门口提供&一站式、全方位&的服务,有针对性地开展托管、&430&课堂等服务活动。张正明表示,下一步社区将整合功能,建立小区党群服务中心,目前已经在进行方案设计。做实三级网格管理 摸清人房业信息刘洪涛今年39岁,负责红湖公园城小区网格的工作。对于小区之前的面貌,居民用&脏乱差&形容,社区也常收到居民的各种投诉反映。如今的红湖公园城小区,设施齐全、路面干净、管理有序、邻里和睦,焕然一新。小区的变化开始于网格员队伍的组建,与小区居民、网格员及多部门的共同努力密不可分。&小区实行网格化管理以来,我们不断努力,实现了有队伍、有制度、有保障、有活动场所。&提起自己网格获得的荣誉,刘洪涛满脸笑容。对于她来说,网格是一个大家庭,网格员和居民们都是自己的亲人。据了解,红湖公园城小区以网格化信息服务平台建设为支撑,形成小区网格化管理服务新模式。小区建立了小区网格体系,构建了&小区工作站&网格员&楼栋长&小区网格体系,并在红湖公园城小区建立三级网格员制度,配备一级网格员4人,二级网格员(居民小组长)6名,三级网格员(楼栋长)24名,全面摸清小区人房业情况。&社区对红湖公园城小区开展了全面的入户调查,摸清住户信息。&刘洪涛说,社区抽调了辖区80余名网格员,深入小区开展入户调查工作,调查内容涵盖业主基本信息、小区管理、党组织建设等5大类30余项,逐户深入业主家中进行调查;访小区业主2991户,回收需求调查问卷2739份,回收党组织调查问卷48份,收集居民车辆乱停乱放、设施设备维护不及时、住改商现象普遍等意见建议700余条。&在收集信息完成之后,我们一方面完善信息管理,一方面建立信息数据库。&刘洪涛说,红湖公园城小区按照社区要求,以&一标三实&和流动人口管理数据库为基础,结合工商、房管多方数据,建立小区实有人口综合数据库,摸清养狗、残疾、精神疾病等&重点人员&30余户,适时对小区租住户动态更新,切实弄清小区人员基本信息。多方融合共治 构建和谐稳定小区红湖公园城小区治理模式的重点在于组织进小区,干部下小区,服务在小区,文明浸润小区,形成多元共治的格局。以前,崇义社区对小区的管理都仅限于一般的物业纠纷协调处理和窗口便民服务,社区的精力更多是放在服务&原住民&和安置小区上,很少真正进入商住小区开展工作,居民也不愿意走出小区主动参与到社区治理中来,久而久之小区和社区之间很自然就形成了空间隔离,变成油与水的关系。为了能让这个&陌生人小区&变成&熟人小区&甚至是&亲人小区&,崇义社区通过文化浸润和第三方组织逐步提升人员素质,让大家增强归属感,真正感受到&来了就是大丰人,此心安处是吾乡&。此外,社区在街道的指导下,小区党支部积极作为,率先成立崇义社区环境与物业管理委员会,梳理职责24条,指导并完成小区第二届业委会换届选举。&上一次小区停电发生在今年7月底,但通过工作站党员、网格员在小区内很好的沟通解释工作,同时利用微信、业主群等对抢修过程现场直播,获得了小区居民的理解,再没有出现以前的过激行为。&张正明告诉记者。张正明说,社区构建起了以党组织为核心,居民小组长、业委会代表、物管企业代表、社会组织代表共同参与的&小区综合管理联席会议制度&,定期对小区中存在的物业管理、治安防控、环境卫生等问题进行协商;组建&红袖套&队伍,自觉开展巡逻行动;分门别类建11个微信群与居民线上交流,随时随地答疑解难,并定期公开工作站、室动态,形成小区事务共商共建共治的格局。&社区的努力我们有目共睹,相信今后居民间的邻里关系会越来越好。&原来在南充工作,退休后来大丰安家养老的红湖公园城小区居民王雄根充满期盼地说。
标签:平安新都,大丰街道,红湖公园城
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蜀ICP备号-1厉害了!搬迁改造与产业布局相结合 南充摸索出一条住房融资新思路!
(央视财经《经济半小时》栏目)曾经几百户人家共用一个公共厕所如今政府埋单危旧住房搬迁在即
南充市地处四川省东北部,是四川省第二人口大市,解放后也是巴蜀地区的工业重镇。然而最近几十年,很多工矿企业在改制中或停产或倒闭,职工危旧住房改造成了一大难题,这里的低收入群体,该如何实现住房梦呢?
南充“仓库房”改造在即500多户贫困职工将受益
多代同堂的家庭,在人们的心目中意味着美满和幸福,但对于57岁的杜海林来说,三代五口人同住在这个狭小的屋子里,他感受到的只有尴尬和心酸。
四川省南充市顺庆区北城街道居民杜海林:她小两口睡一间屋,我们老岳母睡一间屋,我两口就睡这里,那个沙发拉出来就可以睡。
五口人,相当于三个家庭,同住在一个只有四十多平米的小房子里,独生女儿小两口只有不到十平米的空间,杜海林每每想起都觉得对不住女儿。另外让他觉得寒酸的一个原因,就是这间已经住了22年的房子是用厂子里的库房改造的,整体比较潮湿。
对于31岁的杜娇来说,结婚4年多了,她也很想搬出去有片独立的空间,但小夫妻俩有心无力,说白了就是没钱。
杜海林:厂子倒闭以后没有退休工资,因为倒闭了都没退休,都还早。
虽然没有退休工资,好在杜海林夫妻和女儿三人获得了国家低保待遇,夫妻同时打些零工,终于供女儿读完了大学。本以为女儿工作后一切都会好起来,然而,一场噩梦降临了—女儿杜娇突然查出患了白血病。
杜海林女儿杜娇:是2012年查出来的,我刚好毕业两年。
女儿突染重病,在加上老伴儿心脏病,这让一向乐观坚强的杜海林挺不住了。就在杜海林一家感到孤立无助的时候,2014年,南充市顺庆区北城街道伸出了援助之手,帮他们募捐了20万元。
社区的捐助让杜娇度过了最大的难关,她的病情慢慢趋于稳定,但祸不单行,母亲的心脏病越来越重,不得不做了搭桥手术,又花掉了六七万元。
女儿患有白血病,妻子做了心脏搭桥手术,作为家里的顶梁柱,杜海林自己的身体其实也不好,肝脏上有一个血瘤,早年间车祸腿骨折,现在还留着钢筋。
由于家庭特别困难,杜海林夫妻和女儿三个病人都享受了国家低保政策,但三人每月至少需要五千元的药费,让他们不得不带病打工以减轻负担。
现在杜海林做保安一个月有一千七百元收入,女儿杜娇是一家培训机构的舞蹈老师。每周一次课,每月一两千元。星期六,吃完午饭,杜娇要去代课了,母亲送她出门,一直盯着女儿的背影越来越远。
杜海林:她出去代课的时候,她妈一直就站在门口,看她转了拐弯了就进来,。但是人始终是心里头慌里慌张的。
杜娇的舞蹈教室位于一栋写字楼里,距离家大约一个小时的路程。在舞蹈室里,杜娇仿佛换了一个人,她活力四射、热情洋溢,完全进入了忘我的境界。在这里,她只是一个翩翩的舞者,像音符一样跳跃和绽放,丝毫看不出她正承受着病痛的折磨。
杜娇和助教一起带着孩子们热身、示范,纠正动作,对每一个动作都力求到位、完美。就在她给孩子们代课的时候,杜海林爬上了家里屋顶搭建的简易阁楼,他养了三十多只鸽子。
杜海林:我养的是肉鸽,另外有点信鸽,主要是给娃儿补养身体。
女儿的身体什么时候能恢复,杜海林不知道。为了女儿的健康,他迫切希望早一天搬离这个阴冷潮湿的小屋,能住上一间宽敞明亮的新房子。
杜海林:我们这个小区说搬说了十几年了,但是一直没搬。
原来,这一片区住的都是原南充齿轮厂的职工和家属,大多数住户都和杜海林一家一样,收入偏低、住房拥挤、生活困难,这个区域十多年前就纳入了危旧房改造搬迁项目。
四川省南充市顺庆区北城街道办副主任敬正东:我们齿轮厂这一片,以前属于我们的国营企业,改制过后这个辖区内还有554户居民,相应地大家都同时下岗,绝大多数都属于低收入群体。
这五百多户居民有的住在仓库或车间改造的房子里,有的全家挤住在一间集体宿舍。住房普遍拥挤,而且缺乏配套生活设施,整个片区几百户人家共用一个公共厕所。这些住户和杜海林家一样,都希望早点搬出去,能住上新房子。那么,为什么纳入搬迁改造计划十年之久却还没能实现搬迁呢?
敬正东:这一片在过去政府也想过法子,招商引资企业过来,实地考察过后,由于搬迁的户数多,拆迁成本太高,企业它不愿意来开发。
这是南充市顺庆区多个片区的搬迁改造中遇到的同一难题,也就是改造中最大的困难:资金压力。
四川省南充市顺庆区危旧房改造副指挥长杨斌:我们顺庆是主城区,也是老城区,特别以前一些工厂改制之后,形成的工矿的老区,还有城市发展的过程中形成了一些城中村,这种老旧城区的改造当中,它的面积小,土地利用价值不大,这种只有政府来掏钱,来全面来改造。
四川省南充市房管局局长杨长久:我们南充属于欠发达地区,和全国市其它地方相比,还处于一个比较落后的状态,所以说资金缺乏、拆迁比较困难的问题,都是摆在我们面前急需解决的一个问题。
搬迁改造与产业布局相结合南充摸索出一条住房融资新思路
住房是民生之要,习近平同志在党的十九大报告中提出“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,“让全体人民住有所居”。可是南充市本来经济就不太发达,需要改造的成片危旧房、城中村又非常多,巨大的资金缺口该怎么解决呢?南充市嘉陵区是国家级贫困县,他们就找到了一个好办法。
黄莲湾项目是南充市嘉陵区一个即将竣工的住房项目。3月26日这天,张洪玉和女儿来到这里,走走看看。
四川省南充市嘉陵区火花街道居民张洪玉:听说2019年春节前就要住,我们听了很高兴,我看了确实很满意,我那个房子修得很漂亮。
老张说,他原来住的是城中村的破房子,2014年被政府整体拆迁,今天就是来看看拆迁后要安置的新房子。提起以前住的老房子,老张都有点说不出口。
张洪玉:我以前住的房子条件相当差,是小青瓦房子,里边是泥巴泥地,落大雨天吹大风,雨从瓦缝落入屋里头,这儿也漏那儿也漏,天天真是心烦。
老张说,他没想到这辈子能住上这么好的房子,而且政府给了他家两套安置房,都不需要自己再垫钱进去。
和老张一样,即将有1800多户城中村和危旧房的居民入住这个安置房小区。安置房即将落成,丁振东也终于舒了一口气。2014年启动拆迁时,资金压力曾让嘉陵区政府和房管部门非常头疼。
四川省南充市嘉陵区副区长丁振东:嘉陵区作为一个国家级贫困县,我们的财政这一块很薄弱。我们在2014年启动这个项目的时候,主要是通过国开行贷款,整个项目是7.51亿元,国开行贷款就有6亿元。
国家开放银行发放的贷款,是国家支持民生工程的政策性贷款,具有严格的条件。主要是必须在25年之内还清,同时还必须有偿还能力。作为国家级贫困县,南充市嘉陵区是用什么样的融资方案打动了国家开发银行,破解资金难题的呢?
丁振东:当时国家开发银行的专家过来以后,看了我们整个区上的规划,包括我们的创业小镇、工业园区,它对我们嘉陵区的长期发展很有信心,所以给我们放到了25年还清。
丁振东告诉记者,南充市嘉陵区在危旧房和城中村改造工程规划中,尽可能在拆迁原址或就近进行产业布局,项目选择上也独具匠心,只引进既有市场前景又能发挥本地资源优势的产业。这样一条搬迁改造与产业布局相结合的思路,融资难题迎刃而解,针对低收入群体的安居工程也得以顺利推进。
丁振东:从2003年以来嘉陵区共修了220万平米,17000多套新房,让4万余名困难群众搬进了新居,从以前的不到人均10平方米,现在增加到20平方米以上,极大地改善了他们的生产生活条件,并且保证了他们就近就业和入学。
“让群众住上好房子,过上好日子”,这是南充市对各区县的住房保障工作提出的目标和思路。那么,如何让低收入群体既能住上好房子,又能过上好日子呢?张明全家现在住的这套房子105平方米,2016年入住后,一家三口终于有了属于自己的空间。在此之前,他们家只有9平米,7口人住在里面,苦不堪言。加上收入低,生活非常困难。下了岗了的张明全靠踩黄包车为生。
现在,张明全家原来的7口人,除了两个妹妹嫁人外,其他五口人获得了两套安置房。而他自己现在还在南门坝找到了一份新工作,成了一家餐饮店的店长,收入不菲。
张明全:我是股东,每个月的工资是三千,年底分红有十多万元。
张明全工作的这个餐饮店位于南门坝的黄金地段,这一片以前是南充市人见人怕的脏乱差区域,经过10年搬迁改造,南门坝成了南充市日渐成熟的新商圈,不仅让6300户、两万多人住上了好房子,还原地创造了大量的就业机会。
四川省南充市顺庆区危旧房改造副指挥长杨斌:特别是发展了一批富民的产业,引进了156家店铺,解决了当初没有事干,没有活做这么一个情况,现在拆迁户就业基本上达到了80%以上。
高坪区的杨桂林一家也是南充市安居工程的受益者,他们一家六口原来住的是城中村的破旧房,现在在这个新建小区有了两套好房子,大儿子春节前已经入住,杨桂林和老二的房子刚装修完毕。更让老杨开心的是,两个儿子都在安置小区附近找到了稳定的工作。
四川省南充市高坪区城建局副局长卿柯:这个小区主要来源于三个不同的街道,城中村的危旧住房的居民搬过来的,这里大概有1680户,这个小区有214人,在小区就近就业。
杨桂林长子杨凯告诉记者,他以前曾经在上海打工,由于学历低、没技术,收入很低。回到南充后,杨凯在安置房附近找到的这份工作,收入比以前在上海打工时几乎翻了一翻。一个月能拿到4、5千元。
杨凯能够在安置小区附近就业,工资还比在上海打工时增加了一倍,是因为高坪区为提高搬迁安置居民的就业,既有合理的产业布局,又提供配套的技术培训。
四川省南充市房管局局长杨长久:修建安置房的时候,都尽可能地把这些这个还房小区修在工业园区,或者就是商业集中的地方,让这些群众能够就近找到谋生的方式,或者找到一些工作,另一方面我们也有意地通过一些技术技能培训,让这些拆迁还房的群众能够掌握一门技能。
杨局长告诉记者,从今年到2020年,南充全市还将改造各类危旧房和城中村约10万套近1000万平方米,投入资金397.97亿元。顺庆区杜海林家所在的原齿轮厂片区搬迁也已经提上了议事日程。
四川省南充市顺庆区城建局副局长谢承华:前期工作都做了很多,预计马上就启动拆迁。
半小时观察:“住有所居”圆百姓安居梦
“住有所居”是每一个普通老百姓实实在在的愿望,而实现“住有所居、居有所安”,是政府的一项民生工程,需要巨大的资金投入和漫长的周期,这在任何地区都不好做。四川省南充市经济欠发达,搬迁改造任务又重。但他们把这项复杂的工作总结为非常简单而形象的一句话:“住上好房子、过上好日子”。这既是一个目标,也是一条思路,对于低收入群体来说,不仅仅要有房住,还要有事做,工作稳定了、收入提高了,幸福生活才能节节高。
(本文编辑:武新阳)
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