缅甸小勐拉维加斯地址:美对朝代表明日再度访韩 协商无核化具体落实方案

 
梁明认为，贸易便利化水平不断提升，对我国外贸发展的正向作用非常明显。下半年还应在便利化方面多下功夫，着力改善通关便利化的技术条件，切实压缩不必要的手续和流程，进一步降低进出口环节的制度性交易成本，给外贸企业分发更多政策红包。党的十九大报告提出，建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会治理形势发生新变化，社会治理面临新问题、新挑战。怎样切实满足人民日益增长的安全需要，努力建设更高水平的平安中国，推动新时代社会治理工作开创新局面？本期观察版围绕这一主题展开讨论。——编者社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。党的十八大以来，党和国家高度重视社会治理，有序推进平安中国建设，一方面严厉打击各类刑事犯罪、整治社会治安领域的突出问题，另一方面积极推进社会治理转型升级，加强体制机制建设，为平安中国强基固本。中国特色社会主义进入新时代，改革发展稳定任务更为艰巨，我国社会治理站在了新的起点上，面临着新挑战、新机遇。党的十九大报告提出，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要形成理想的社会治理效果，需要继续在实践中把握社会治理的正确方向，明确治理任务，坚持基本遵循，把新时代社会治理提升到更高水平。站在新的起点上经过改革开放40年的努力，我国社会大局稳定、人民安居乐业、国家兴旺发达，既创造了经济发展的奇迹，也创造了社会稳定的奇迹。中国的社会治理现代化与平安中国建设给亿万中国人民带来安定生活和良好发展环境，也为世界和平发展与全球治理作出了中国贡献。党的十八大以来，我国社会治理实践取得一系列重大进展，突出表现在：以党的领导为核心，社会组织和广大人民群众共同参与，着力推进合作共治；以人民为中心，聚焦保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；以公平正义为要旨，以公共服务为抓手，夯实社会治理基础；以总体国家安全观为指导，以国家安全体制为基石，健全立体的公共安全体系；以基层为中心，以条线为抓手，加强城乡社会治理；以法德共治为框架，推进诚信建设，完善社会治理规则体系；以体制机制创新为路径，稳步推进社会治理体系和治理能力现代化。同时也应看到，随着我国经济社会发展，社会利益关系更为复杂，社会矛盾更为多发，社会治理也面临一些需要重视的问题。如：社会主体的持续互动仍然缺乏科学的机制设计，社会活力的深度激发仍然缺乏系统的制度安排，社会主体有效参与的渠道和方式仍在摸索。经过长期实践探索，从宏观到微观，人们对社会治理理念已经形成一些共识。但随着人民美好生活需要不断增长，社会治理面临的具体问题更为复杂，在不同领域如何切实推动公众参与、形成有效社会协商，如何在激发社会活力的同时维护社会秩序，仍需要继续在理论和实践上深入探索。肩负新的任务党的十九大报告再次强调加强和创新社会治理，并就“打造共建共治共享的社会治理格局”进行专门部署，提出要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。这为新时代的社会治理指明了方向、描绘了蓝图。具体来看，新时代社会治理肩负着以下几方面任务。构建现代社会治理格局。党的十八届三中全会提出“加快形成科学有效的社会治理体制”，创新社会治理体制首次被置于国家发展战略的高度。这是我国社会建设理论与实践的一次重大创新，意味着中国社会建设在顶层布局上迈上了新台阶。其后，党中央对加强治理、完善体制、创新机制作出了一系列重要部署，社会治理思路日益清晰、效能日益彰显。党的十九大报告明确提出形成现代社会治理格局，将其置于国家发展全局高度，标志着中国社会治理迈向格局构建的新阶段。社会治理格局是在更高层次更大系统中对社会治理事业的立体化全方位谋划和安排，也对社会治理提出了更高要求。它不仅要求建立社会治理多元的制度体系、完备的社会公共服务体系、全面的社会保障体系、严密的社会治安防控体系、完善的社区自治体系，还意味着要营造出这些体系有效运转和相互支撑所必需的系统条件。增强人民群众的获得感。2013年，习近平同志就做好新形势下政法工作作出重要指示，提出进一步增强人民群众安全感和满意度，强调全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力。党的十九大报告进一步强调保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。获得感、幸福感、安全感的提出和反复强调，标志着以人民为中心的社会治理增加了主观评判标准，意味着各项社会治理事业不仅要追求社会治理客观治态，还要追求人民群众的主观治感。这对于社会治理的有效性、成果的外显性都提出了更高要求，体现出对人民美好生活需要更高层次的满足。融合社会治理系统。2016年10月，习近平同志就加强和创新社会治理作出重要指示，强调要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系。党的十九大报告将“社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强”作为党在过去5年的工作成就予以肯定。同时，在“坚持在发展中保障和改善民生”一节中提出，建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业，突显了将社会治理与民生发展一体规划的系统融合新思想和新要求。系统融合的社会治理观不仅要求将社会治理置于民生改善乃至国家治理大系统内一体谋划，还要求社会治理子系统内部融合增效。比如，实现专门问题系统化治理，坚持问题导向的系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相融合；推动治理能力系统化建设，全面提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；探索治理责任一体化增效，促进法律责任、社会责任、政治责任的系统融合。抓住关键着力点当前，社会治理的具体矛盾、现实焦点和手段工具都已经发生重大变化。面对新起点和新任务，在新时代推进社会治理、建设更高水平的平安中国，可以从以下几个方面着力。靶向发力、精准治理。随着经济社会发展，社会治理应着力开展有针对性的靶向治理，瞄准问题、聚合资源、精准施治。比如，超大城市治理、基层社会治理、网络舆情治理等问题，都是当下社会治理的难点所在。应以人民群众的需求为导向，通过专题探索、逐一攻坚，综合运用各类技术手段，提升治理的主动性，增强治理主体的反应和处置能力，有效应对改革攻坚期的各种矛盾，推动社会治理向精细化、规范化发展。危机预防、风险治理。风险是现代社会的重要特征，社会发展速度越快、社会复杂性越高，社会风险可能就越大。预警、防范、化解社会风险的能力是社会治理能力的重要方面。提升社会风险治理能力，要求治理理念从矛盾应对向风险预防转变，全面增强治理的前瞻性和预判性；从关注内部不稳定因素向同时关注内外不稳定因素及其相互作用转变，遵循和运用矛盾的成因诱因理论、燃点引爆点理论、危机生命周期理论等来探索破解方案、优化应急预案，并规划治本之策，有效防范和化解各类风险。科技驱动、智慧治理。智慧社会是以宽带通信、移动互联网、物联网、大数据、人工智能等技术为支撑的全新社会形态。随着我国社会向智慧社会迈进，社会治理不仅要有效发现和回应新问题，还要顺应时代要求，致力于探索运用大数据、云平台等信息技术，揭示传统方法难以捕捉的现象，呈现现象背后的要素关联，提供新的指标和评价体系，为预测和决策提供支持。应当充分依托和深度应用现代科技，优化治理工具，全面提高社会治理智能化水平，向智慧治理迈进。以文化人、价值引领。中华优秀传统文化是社会治理的重要资源。兼收并蓄、和而不同等优秀传统文化，凝结在当代中国人的价值观念中，影响着人们的交往方式和行为准则，是社会治理不可忽视的重要因素。维护社会和谐稳定，需要构建一种自尊自信、理性平和、诚实守信、宽容务实的社会文化，涤荡负面情绪，舒缓焦虑、消解戾气，避免极端行为。在这方面可以借助中华优秀传统文化涵养品行，发挥优秀传统文化在社会治理中的积极作用。还应善于运用心理学、社会学、行为学等科学理论改进社会治理策略，以社会主义核心价值观引领高尚道德，有效引导人们做出适当行为，为社会治理开辟更广阔的空间。把握基本原则站在新起点、肩负新任务、面向新目标，新时代中国社会治理应把握以下基本原则。坚持党的领导。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，社会矛盾多发，利益关系复杂，社会治理更是一项复杂的系统工程。全面推进社会治理升级，既充分激发社会活力，又保持社会有序，必须始终坚持党的领导，全面加强党对社会治理的战略统筹与引领作用，充分发挥党在保障政府治理与社会自治良性互动中的领导核心作用。坚持循法而治。一方面，与社会治理相关的各类探索实践，必须在法治框架内进行。随着社会治理向深层次推进，治理的触角必将延伸得更深更广，对个人生活产生更加明显的影响。这就需要法治有更大作为，以平衡个人权利和社会治理之间的关系。另一方面，法治建设要兼顾多元目标，稳定主体间互动预期，充分释放制度功能，提升社会治理效能。坚持常态施治。在当下社会治理中，充分发挥既有规范和机制的作用，绝大多数问题是能够得到有效解决的。因此，社会治理仍应以常识常态为基，遵循法治约束、制度约束。在社会治理中鼓励创新，是鼓励人们探索新的方式方法，化解原有体制机制无法解决的问题，因而创新需要遵循规律和系统相容性，以降低社会治理成本。应当在实践中总结经验，完善体制机制，促进新时代我国社会治理格局逐步成熟定型。（作者为最高人民法院党组副书记、副院长）安全是人们在人身和财产等方面没有受到威胁、危害，没有遭遇风险、损失的状态。一个秩序良好的社会，必须使人们的人身及财产有坚实可靠的安全保障。建设平安中国，切实增强人民群众的安全感，既是国家治理的重要目标，也是人民群众的切身需要。新中国成立以来特别是改革开放以来，政法工作坚持以人民为中心，不断增强守护人民群众生命财产安全的能力。我国社会总体安全状况呈现前所未有的良好局面，平安中国已经成为我国一张亮丽的国际名片。如今，中国特色社会主义进入新时代，人民的美好生活需要日益广泛，在安全等方面的要求日益提高。这更需要我们紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，更好保障人民群众的生命财产安全，切实增强人民群众的安全感。人民安全大如天。安全是人民幸福安康的基本要求、改革发展的基本前提，也是新时代政法工作必须提供的“基本公共产品”。增强人民群众的安全感，必须坚持以人民为中心，把维护人民利益作为工作的出发点和归宿。坚持以人民为中心，这是人民当家作主的本质要求，也是我们党为人民服务宗旨的体现。通过立法、执法、司法等各种手段来保证人民的生命财产安全，这是党和政府的重要职责。我们要树立人民安全就是社会安全、国家安全、政治安全的意识，坚持一切为了人民、一切依靠人民，针对人民群众的安全需要开展工作，把坚持以人民为中心的思想落实到维护安全的具体工作中，给人民群众以更加有效、有力的安全保障。人民群众的安全感是获得感和幸福感的前提。增强人民群众的安全感，必须使人民群众的合法权益得到有力保障，使人民群众能够安全地生产和生活。人民群众的安全需求体现在各个方面，具体说来包括秩序安全、交通安全、食品安全、药品安全、环境安全等等。这些安全需求体现在法律上，就是人民群众的各种合法权益要得到法律的确认和切实保障。我国宪法和法律对公民权利作出了较为全面的规定，实现和维护这些合法权益是社会主义法治建设的重要任务。这就要求在立法上充分发扬民主，听取群众意见，反映群众诉求，将人民群众的安全诉求转化为立法的制度设计，完善保障人民群众安全的法律制度。在法治实施方面严格执法、公正司法，维护社会公平正义，对那些危害人民群众安全的违法犯罪活动坚决依法打击，营造安全稳定的社会环境。维护公共安全，增强人民群众的安全感，还要调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。社会治理是全体人民共同的事，应当发挥人民群众的主体作用。广大人民群众积极参与、共同维护社会治安是实现安全的可靠基石。尊重人民群众的主体地位和首创精神，使人民群众成为社会治理的参与者、推动者，成为公共安全的享有者、评价者，成为公共安全体系中最具活力的因素。具体而言，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善基层群众自治机制，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的社会治理体系，发动人民群众参与预防、制止、检举、制裁危害公共安全的各种违法犯罪活动，尽早尽快发现问题、解决问题，做到过程有群众参与、成效由群众评判、成果让群众满意。动员人民群众共建平安中国，需要提升公民在安全问题上的道德意识与法律意识。要善于引导人民群众在社会治理实践中尊法学法守法用法，加强自我约束和自我管理，避免作出可能危害公共安全的不当行为。提高舆论工作实效，大力宣传人民群众参与维护公共安全的先进事迹，促成风尚、树立导向，推动形成全社会共同守护安全、抵制危害安全行为的道德法律共识和自觉行动。让人们认识到，每个公民都是平安的享有者，更是平安的建设者和维护者。通过大家群策群力、群防群治，自觉维护安全，巩固全民参与、社会共治的良好局面，为建设平安中国注入强劲动力，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会，让平安中国这张国家名片更加闪亮。（作者为中央党校（国家行政学院）教授、西南政法大学凯文特聘讲习教授）推进平安中国建设是一项复杂的系统工程。当前，我国改革进入深水区、发展进入新阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会治理显现出阶段性特征，面临许多新情况新问题新挑战。同时，随着社会主要矛盾转化，人民群众对过上美好生活有了更高的需要，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对吃得放心、住得安全、出行平安等安全方面的要求也日益增长。这就要求我们以满足人民群众对平安美好生活的需要为目标，着力提升社会治理现代化水平。其中，一个重要方面就是提升社会治理法治化水平。法治是治国理政的基本方式，也是推进平安中国建设的重要保障。面对错综复杂的社会情况，只有提升社会治理的法治化水平，才能更有效地将各种社会治理难题转化为立法执法司法问题，更好地让政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动，推进社会治理精细化、规范化，实现社会平安稳定和谐。深化社会管理体制改革。提升社会治理法治化水平，需要深化社会管理体制改革，实现从传统社会管理向现代化、法治化的社会治理转变，形成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的社会治理机制。应坚持问题导向，根据中央关于全面推进依法治国、深化党和国家机构改革、加强和创新社会治理等有关部署要求，以推进国家治理体系和治理能力现代化为根本方向，深入推进简政放权，合理配置社会管理部门职能，继续探索跨领域跨部门综合执法等重大改革，建设更加科学、合理、规范的社会治理和公共服务体制。加快社会治理制度建设。改革开放40年来，我国社会发生深刻变化，社会利益关系更为复杂。目前，在社会治理领域中，还存在一些法律规范空白，还有一些法律法规内容相对陈旧，不适应社会治理的现实需要。这就需要依照法定权限和程序，加快社会治理相关法律、法规和规章的清理和修订，对与全面深化改革相关决策部署、与提升社会治理法治化水平实际要求不相适应的规范及时作出调整。重点完善基本公共服务、社会治安综合治理、矛盾纠纷预防与处置、突发事件应对等方面的社会治理法律规范，发展社会治理法律体系和公共政策体系，巩固平安中国建设的制度成果，夯实国家长治久安的法制根基。为确保基层社会治理的针对性和有效性，可以鼓励地方把平安建设过程中的成熟经验、好的做法逐步上升为地方法规，提高基层社会治理相关法规的权威性。同时，加强对法规、规章、行政规范性文件的备案审查和法制监督工作，确保社会治理法制权威、统一。体现法治思维、法治方式。政府运用法治手段进行社会治理是建设法治政府的题中应有之义。在调节社会关系、预防化解矛盾、保障人民权益过程中，都要体现对法治思维和法治方式的运用，增进人民群众的信任，更好激发社会活力。政府要牢固树立依法治理理念，依法全面履行社会管理与基本公共服务职能，在实际工作中提高运用法治思维和法治方式预防社会风险、处理社会纠纷、破解治理难题、及时化解各类社会矛盾的能力。切实保障人民群众参与社会建设和社会治理的各项权利，建立健全群众利益表达机制、协商沟通机制、依法维权和社会矛盾化解机制、救济救助机制，畅通利益协调、权益保障的法律渠道，有效防范和化解危害群众权益、影响社会安定的各类问题，实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，从而进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。营造社会治理法治氛围。坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，加强政府职能部门法治宣传教育工作，不断完善法治宣传教育的体制机制，形成普法工作的责任体系与考核体系，提升法治宣传教育的效果。运用大数据、自媒体等技术手段拓宽法治宣传渠道，推进普法精准化。深入开展多层次多形式多领域的社会治理法治创建活动，将法治思维、法治方式融入社会治理各环节，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。在城乡社区治理中，健全自治、法治、德治相结合的治理体系，引导和支持基层群众加强法律意识，依法开展自治事务，规范各类社会主体行为，探索自行化解矛盾纠纷的方式，进一步提升群众自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力。（作者单位：中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心）今年盛夏，陆军新型力量比武竞赛在多个演兵场同时展开。来自五种新型力量的数千名官兵，在侦察情报、特种作战、信息保障、电子对抗、陆航空突行动中进行实战对抗。强军之要，重在打赢。陆军把转型建设落实到能打仗、打胜仗上来。2016年“八一”前夕，习近平主席视察陆军领导机关，指出要加强实战化军事训练，提高陆军战斗力和实战水平，提高陆军对全军体系作战能力建设的贡献率。统帅一声令，千营共一呼。陆军党委牢记习主席殷切嘱托，自觉强化备战之责，深研谋战之道，锤炼胜战之能。从首都北京到边防哨所，习近平强军思想深入座座军营，根植百万将士心底；从大漠戈壁到中原大地，真理之光化为强军兴军、建强陆军的磅礴力量；从白山黑水到雪域高原，实战实训之风劲吹演兵场：高端集训打造过硬“中军帐”，战役考核逼出优等指挥员，参谋比武练就大批“小诸葛”，“奇兵”对抗催生新质战斗力……从千余场宣讲到“五微”新课堂，掀起练兵备战“头脑风暴”——真理之光照亮打赢之路越是强军打赢，越需要旗帜引领。陆军党委坚定用习近平强军思想定向起家、谋篇抓建。党委常委跟进学习习主席系列重要讲话精神，及时掌握新思想新观点新论断；军以上干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，破解部队备战打仗重大现实问题；各级组织团以上干部理论轮训，持续兴起学习热潮。走边关、进哨所，上高原、赴海岛。每年组织强军思想大宣讲，数百支宣讲组深入基层一线，体系化宣讲、通俗化阐释、故事化解读，1100余场次宣讲打通“最后一公里”，架起理论“连心桥”；一篇博文一堂课、一部动漫一个理、一段视频一片情，微信公众号、学习APP、“五微”新课堂承载鲜活的强军思想走进官兵掌握官兵。陆军全军将士念兹在兹的就是练兵备战。立起根本指导，推动强军思想进决策进制度进规划。翻开《陆军党委班子加强自身建设规定》，强军思想成为各级党委牢固确立的根本指导思想，胜战能力列为各级党委班子自身建设的核心能力，能打仗打胜仗成为部队建设发展的出发点落脚点。《全面推进实战化军事训练的措施》《陆军战备工作规定》……一项项制度贯穿强军思想，引领部队牢固确立一切为打赢鲜明导向，紧扣战斗力筹划检验各项工作；一条条规定洗刷着传统思想观念，深刻改变练兵备战思维模式。陆军领导机关带头兴训、立身为旗，释放大抓实战化训练强烈信号；各战区陆军闻令而动，刮起真抓实备之风；新疆军区、西藏军区、北京卫戍区立起中心居中导向，探寻战争制胜机理；各集团军查问题补短板，自觉从讲话精神中找遵循、找思路、找举措，抓训练学讲话、补短板用讲话、谋发展靠讲话，在陆军部队蔚然成风。在习近平强军思想的指引下，“大功三连”、王锐等一大批学强军思想、当精武模范的先进典型蓬勃涌现，立起了真信真学、真用真练的打赢标杆。强军思想正在成为引领练兵备战的“风向标”、统一行动号令的“指挥棒”、检验工作成效的“试金石”，激励着陆军官兵尽打赢之责、兴打仗之业、强胜战之能。从大集训到大比武，从考军长到练部队，吹响练兵备战“冲锋号角”——实战实训砥砺胜战之能打赢的勇士不畏艰险，再闯雪域高原，进行高海拔地域对抗演练，某红军旅从蓝军的围追堵截中杀出血路；突破茫茫戈壁，某合成旅铁甲纵横驰骋，展开冲击与反冲击、夺占与反夺占较量；翱翔海空之间，某陆航旅大场次跨昼夜飞行训练，各种战术情况紧紧相逼；砺剑西北大漠，23个险难课目轮番上演，新型步战车快速突进精准射击……凡言武备者，练兵为最要。从东海之滨到西部边陲，从北国山麓到南疆雨林，一支支部队斗志昂扬掀起实战化训练热潮。征战的脚步从未停歇，北上朱日和、西进青铜峡，挥师三界、亮剑山丹，每年数十万陆军部队赴高原闯戈壁，完成百余场团以上规模实兵实弹战术演习，谱写出一幅幅春有大练兵、夏有大海训、秋有大演习、冬有大拉练的盛景图。今年练兵的强度之高、力度之大、范围之广，创历史之最，持续推动备战打仗走深走实——“深化现代战争特别是陆战问题研究，把准未来作战对陆军的能力需求。”大规模高端集训，探寻“面向世界、瞄准一流”的制胜之道。5月下旬，练兵备战及转型建设集训在新疆某训练基地拉开战幕，特种作战、空中突击、远程火力等新质作战力量接连亮相，大数据、云平台、资源池等信息化作战建设成果悉数登场，400多名将校军官研讨交流备战打仗重大课题，为锻造胜战陆军寻计问道。“能打仗打胜仗，首先要看领导干部特别是高级干部。”大手笔考军长，立起“练兵先练官、强军先强将”的鲜明导向。6月中下旬，13名军长逐一上考场，接受陆军史上首次战役指挥员大考。作战意图临机下达、命令要点现场口述、“刁难”质询层出不穷，陆军主要领导全程督考、带头训练，战区陆军司令员和军以上机关同步参训作业，多措并举练强练硬“中军帐”。“开展群众性练兵比武活动，加强针对性对抗性训练，提高军事训练实战化水平。”大范围比武对抗，形成“练战者胜、为战者荣”的精武氛围。从侦察情报到特种作战，从信息保障到电子对抗，“奇兵”系列比武聚焦新质力量，融战斗性综合性竞技性于一体，全程嵌入实战背景，多课目连贯实施，全方位锤炼新质战斗力；首次战役参谋比武临机抽点人员、临机构设课题、临机编组裁评，按作战进程昼夜连贯实施，军以上单位机关干部人人参训备考，探索规范实战化训练路子。从陆军领导机关到基层一线班排，从作战部队到军事院校，从各类基地到科研单位，广大官兵潜心铸剑砺剑，大练兵、大研训、大考核、大比武蓬勃兴起。从12条新举措到7条硬杠杠，从纪委巡视到训练监察，扎紧练兵备战“制度笼子”——纠治积弊汇聚谋战之力聚力备战打仗、破除和平积弊，这是习主席强调最重、忧思最深的重大问题。视察军委联指中心，亲自参加开训动员并发布训令，习主席率先垂范，破和平积弊、立打仗导向。榜样是最好的示范，表率是无声的命令。陆军党委紧盯备战打仗归正党委工作重心、统筹安排各项工作，一切工作回归战斗力本真、体现战斗力标准、符合战斗力要求。一项项规定抓住关键环节，一招招措施直指问题短板——前不久，陆军党委破除和平积弊12条措施下发陆军部队，招招直击训风演风要害处，推动战斗队思想立起来、战斗力标准落下去。陆军党委健全完善领导干部考核评价体系，按战斗力标准选人用人，出台“信念坚定、精神强大、能力过硬”等7条“硬杠杠”，全过程嵌入重大军事任务跟踪考核，全方面了解干部打仗能力，将练兵备战工作成效与调整使用挂钩……坚持问题导向，严格问题检讨，像巡视那样加强训练监察、像审计那样纠治训风演风，严肃执纪问责，谁钻训练的空子，就挪谁的位置、打谁的板子，牢牢扎紧制度笼子。一次考核比武，作战、干部、纪检联合监察组全程监督，取消2名参赛对象资格，修正12人比赛成绩。考部队铁面无私，考军长标准更严。70多人组成14个监察小组，分赴13个集团军和陆军机关，聚焦9个方面54条监督监察要点，立起硬杠杠、一把“尺子”量到底。（邵敏王宁参与采写）“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，有一日当尽一日之责。”职责，就是职位与责任的统一。军人职责是军人在其职位上所应承担的责任。军人生来为胜战，军事职业的特殊性决定了军人必须担当起能打胜仗的重任。无论处在哪个战位，都必须把谋打赢作为最大职责。部队工作千万条，备战打仗“第一条”。透视陆军领导机构成立两年多来一系列“大动作”，始终标定这样一个航向：全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，全面提高新时代备战打仗能力。谋打赢始终是百万陆军将士不变的追求、不懈的行动。无论领导指挥体制怎么改、部队编成怎么调、使命任务怎么变，部队的战备一时都没松、训练一刻都没停，“随时准备上战场”始终是陆军上下的主旋律、最强音。“部队还是要练，要随时准备打仗，枕戈待旦不是唱歌唱出来的。”身为军人、身着军装，不练打赢就是不务正业，抓不好打赢就是最大失职。如果以不打仗的思想抓打仗准备，以不上战场的心态抓实战化训练，就会导致精力不聚焦中心、工作不服务中心；如果嘴上喊的是实战化训练，实际行动中却危不施训、险不练兵，就会造成指战员敌情观念弱、战场意识差；如果嘴上说的是明天的战争，实际上谋的是昨天的战争，就会成为苏联话剧《前线》中那个固步自封的戈尔洛夫……只有姓军务军、备战研战、练武精武，才能不负军人职责，不负身上军装，不负军队使命。凡举兵师，以将为命。对军队而言，没有指挥员训练场上的身先士卒，哪来官兵战场上的生死相随？把谋打赢作为最大职责，领导干部就是风向标，练将练官就是对部队最好的感召。回应习主席关切，各级领导机关必须带头走上训练场，站第一排，带第一队，上第一车，操第一炮，打第一枪，投第一弹，立身为旗方可带动部队实战化练兵不断向纵深挺进。千招万招，不落实就没招；这能力那能力，不落实就没能力。谋打赢不是空洞的，不能停留在表决心、喊口号上，必须落实在具体行动上。响应习主席号令，关键是扎实抓好练兵备战，突出作战指挥、新型作战力量训练和基地化演习，广泛开展群众性练兵比武活动，聚力抓好和平积弊大起底大扫除，回归当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的本真本位。问题是时代的声音，善问方能善战。越是重点难点、薄弱点，越是战斗力提升的突破点、增长点，问题破解得越好，战斗力增长就越快，反之，绕着问题困难走，问题就会成为战斗力的最大障碍。平时解决问题越多越彻底，未来作战的胜算越大。回答“胜战之问”，关键是紧盯肩负使命任务和战争形态演变，深化作战问题研究。对于已经发现问题挂账销号限时攻关、定期“回头看”，对问题整改效果进行有效检验，不能光发现问题不解决问题，去年的问题今年犯，这个单位的问题那个单位犯，要坚决杜绝。欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达。打仗绝非一场“百米冲刺”，而是一场“寂寞长跑”。把谋打赢作为最大职责，就要自觉沉下心来、专心致志，把打胜仗作为至高目标追求。每名军人都应保持心静如水的境界，排除各种干扰和诱惑，不仰慕他人风光，不羡慕安逸环境，不追求奢华生活，心无旁骛抓训练，持之以恒谋打赢，在精武强能的追求上永不满足、永不停歇，努力把人生奋斗的轨迹定格在打仗与打赢的事业中。“理论的价值在于实践，学习的目的在于运用。”北京卫戍区某装甲团修理连连长王振虎说，我们把贯彻习近平强军思想作为最大政治任务，坚持边学习理论、边实践运用，以知促行、以行促知，推动了官兵思想认识螺旋式上升、连队建设实践波浪式前进。王振虎酷爱理论学习，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，王振虎切身感受到党的创新理论的真理魅力和实践威力。因为认真，所以较真。2017年10月，王振虎在阅读《马克思恩格斯列宁哲学论述摘编》一书时，对其中第253页出现的“份配”一词很不理解。经多方考证，此处可能为错字。他按照书上提供的联系方式，将电话打到了出版社。出版社领导对王振虎反映的情况很重视，立即安排人员核对，最终认定“份配”应为“分配”。官兵们常说，部队基层的生活就是“两眼一睁、忙到熄灯”。王振虎的学习时间从哪里来？秘诀就在于他坚持早起学一点、晚睡学一点、课间学一点、课余学一点，这个习惯让他一年挤出了1500个小时。王振虎就是凭借“四个一点”成为部队基层“理论达人”。思想上坚定追随是最内在的追随。王振虎感到，维护核心、维护权威，不折不扣地贯彻军委主席负责制，必须抓紧抓实理论武装工作。“四个一点”学习法，让王振虎第一时间进入学习状态，深入学习领会习近平强军思想，做到了学习跟进、认识跟进、行动跟进。这些年来，他撰写体会文章200余篇，其中有13篇在报纸杂志公开发表。身处基层一隅，胸怀政治大局。王振虎善于站在讲政治高度想问题、干工作，习主席提倡的坚决响应、习主席决定的坚决落实、习主席禁止的坚决杜绝，言行一致、表里如一，做到了政治上绝对忠诚。2017年7月30日，庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在朱日和联合训练基地隆重举行。万众瞩目下，护旗方队乘坐29辆猛士敞篷车，护卫着党旗、国旗和军旗，引领受阅部队呼啸而来。这29辆猛士车身上的崭新数码迷彩，就是王振虎带领官兵精心喷涂的。任务初期，一名战士喷涂绿漆时，不小心覆盖了一小块黑漆，本以为没人看得出来，不会有太大影响，没想到被王振虎检查发现：“决不能有‘差不多’的想法，必须做到毫厘不差，让每片漆都经得起检阅！”在王振虎看来，对党忠诚不仅要写在本上、喊在嘴上，更要落实到干好每项具体工作上，能达到100分的，决不交99分的答卷。学习理论的知行合一，关键要落在主责主业上。王振虎坚持用习近平强军思想指导连队战斗力建设，着力强化实战观念，纠治和平积弊，锻造过硬本领，开展发明创造，有效提升了连队能打仗打胜仗能力。没有技术上的优势，就没有战场上的强势。被人们誉为“铁甲神医”的修理连的连长，王振虎带领官兵着力锻造使战车“妙手回春”的真本领、“胜人一筹”的硬功夫。在医院，医生给每名病人都建有病历。在装甲团，王振虎为每辆坦克和装甲车也建立了“病历档案”，里面详细记载了战车维修时的故障现象、原因分析和解决方法，以便在战场上能够实现精准化快速化抢修。小小“病历档案”，战场屡建奇功。2014年7月，京郊某地，一场实战化演练如期展开。机动途中，一辆坦克突然“趴窝”，挡住后续车辆通路，现场指挥员急得团团转。修理连班长周国庆带着修理小分队赶赴现场，根据“趴窝”坦克的症状，对照“病历档案”，不到5分钟就查到病灶，并很快让战车“起死回生”。既懂军事又通理论，文武双全的王振虎带出一批训练上“嗷嗷叫”、思想上“红彤彤”的新时代革命军人。近年来，连队先后有4人获得全军优秀士官人才奖，23人获得高级技工以上资格认证，15人被北京卫戍区、所在师评为优秀“四会”教练员。八一建军节之际，全国各地广泛开展不同形式的双拥活动，处处呈现出“军爱民，民拥军”的感人场面。开栏的话五千年时光，铸就煌煌中华历史，锻造泱泱华夏文明。中国，从历史中走来，带着新鲜的气息，胸怀崭新的故事，令世界凝眸。自本期起，本版推出“海客谈神州”栏目，展示世界眼中的中国形象，讲述外国人眼中的中国故事。“中国不仅有悠久的历史、丰富的文化，过去40年的经济发展更是创造出令人惊叹的奇迹。中国实在有太多的精彩故事，值得我们去记录、去传播。我们的《神秘中国》系列纪录片，就是以西方人的思维方式和好莱坞的表现手法，用电影这一世界性语言向全球讲述中国故事。”美国蒙纳瑞克斯电影公司总裁、好莱坞资深导演克里斯·尼比对笔者如是说。“我们要以电影的形式，更加真实地将中国的风光、历史和文化推向全世界”走近尼比的住所，远远看到一面巨大的五星红旗挂在墙上。走进屋里，如同进入一户中国人家：墙上挂着中国字画，桌上摆着中国瓷器和工艺品，还种着青青翠竹。尼比说，每当有中国朋友来访，他都要在屋外挂一面中国国旗，既方便朋友认路，也表示对他们的热情欢迎。蒙纳瑞克斯是尼比在1978年创立的一家独立制片公司，几十年来制作发行了不少故事片和纪录片。1985年拍摄的纪录片《继承者》在戛纳电影节获奖，1994年拍摄的纪录片《最后的商队》获得美国影视金鹰奖最佳纪录片制作优秀奖。由于家族中有蒙古血统，尼比对东方的中国有一种亲近感。他说：“在我心目中，中国是我的故乡。”1995年，尼比第一次来到中国，旋即被中华五千年的灿烂文明所吸引。“中国太有意思了，故宫规模宏大，长城蜿蜒起伏，人民热情好客，我一下子就喜欢上了这里”。自此，尼比和他的团队开始用镜头记录中国，制作出一部又一部反映中国文化风情的纪录片：《香格里拉》《世界屋脊》《丝绸之路》《大理》《江苏》……目前，已有19部纪录片问世，先后获得50个国际电影节奖项。尼比将它们称为《神秘中国》系列。他说：“我们的纪录片不断在美国公共电视台播放，很受观众欢迎。这些纪录片也在亚马逊网站销售，不少美国大学将它们作为教授中国文化的教材。我们要以电影的形式，更加真实地将中国的风光、历史和文化推向全世界。”拍摄纪录片《钓鱼岛真相》，是出于艺术家应有的良知，出于对历史负责任的态度尼比出生在德国与波兰接壤的一个小镇，在德国求学成长，后来前往美国纽约经商。出于对电影的热爱，他辗转来到洛杉矶好莱坞发展。中国一直是他最关注的话题。2014年，他自掏腰包50万美元制作并推出纪录片《钓鱼岛真相》，获得业界内外一片赞誉。在纪录片《钓鱼岛真相》的开头，尼比以第一人称出现：“我是克里斯·尼比，今天我想讲的是钓鱼岛问题。这是一片无人居住的小群岛，近来却成为太平洋争端的催化剂。事实上，钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土……”随后，尼比按时间顺序展开，将钓鱼岛的历史娓娓道来……这部42分钟的纪录片以详尽的历史资料，全面阐述了钓鱼岛自古以来就属于中国这一事实。除此之外，片中还记录了日本在侵华战争中犯下的南京大屠杀、731部队细菌实验等罪行，呼吁日本政府要正视历史，为战争罪行向中国人民道歉，并承认钓鱼岛属于中国。纪录片对美国在1951年“旧金山和约”签署时罔顾中国收回钓鱼岛的正当要求，也提出了批评。尼比告诉笔者，拍摄纪录片《钓鱼岛真相》是出于艺术家应有的良知，出于对历史负责任的态度。“作为一名德裔美国人，看到西方媒体总是歪曲报道中国，我感到十分悲哀。尤其是钓鱼岛问题，在西方媒体上找不到真实信息。我感到自己应当为弥补西方媒体在这一报道上的缺失做些什么，这就是我制作《钓鱼岛真相》的初衷。”中国各地风俗多姿多彩，中国文化在创新中传承，这些都是绝佳的电影题材尼比对中国文化有着很深的了解。在和笔者的交谈中，他一再提到孔子、老子的名言：“中国文化博大精深，值得研究，‘己所不欲，勿施于人’‘人法地，地法天，天法道，道法自然’，这些话直到今天都很有借鉴意义。”尼比认为，过去40年间，中国的改革开放取得了巨大成就，是人类历史上前所未有的奇迹。中国让7亿多人摆脱贫困，创造了中国经济的繁荣，对整个世界来说，都是巨大的贡献。如今，中国在高铁、水电、太阳能、风能等方面的技术已处于世界前列，人工智能、电信技术等高新技术产业的发展日新月异，正在推动新一轮技术革命的到来。中国提出的“一带一路”倡议涉及全球60%的人口、超过1/3的经济产出总量，“这是21世纪最为重要的全球性合作计划”。随着中美两国间交流不断扩大，尼比的工作更加繁忙。“如今我是中国的常客，每年一半时间都在中国。我们的《神秘中国》系列会不断推出新内容，正在筹划中的爱情/舞蹈电影《舞之恋》、故事片《赤脚医生》、动画片《虎宝宝》和《勇气》，也都与中国有关。”提及未来的计划，尼比一脸兴奋。“世界已经变成一个地球村，我们彼此依赖，因此我们必须理解和尊重世界多样性。”在尼比看来，700多年前，意大利人马可·波罗以文字的形式将东方文明带到欧洲，激发了欧洲人对遥远中国的向往。今天的中国已经成为世界第二大经济体，更需要扩大同世界各国的理解和交流。中国人谦和友善，中国各地风俗多姿多彩，中国文化在创新中传承，这些都是绝佳的电影题材。他说：“我愿做一名当代的马可·波罗，为中国与西方文化交流做一些力所能及的事情。”制图：蔡华伟提起巴拿马，人们首先想到的大都是巴拿马运河。这条于1914年建成通航的运河，连接太平洋和大西洋，被誉为世界七大工程奇迹之一。游客踏上巴拿马土地，总会到运河船闸处一探究竟，合影留念。事实上，巴拿马拥有的远不止这条世界闻名的运河。除了巴拿马人引以为傲的森林覆盖率、生物多样性、阳光沙滩、极品咖啡之外，首都巴拿马城“三世同堂”之景，也让游人在领略城市今日辉煌的同时，感怀古城昔日的荣光。巴拿马城濒临太平洋，从机场进入市区，会先遇见被大片绿树包裹、如废弃古堡般的建筑，继而再看见鳞次栉比的高楼大厦，历史的厚重感和扑面而来的现代气息完美融合。这座临山靠海、风景如画的城市有着古城、老城和新城三个部分，“三世同堂”也因此而来。巴拿马古城位于新城东北方。1519年，西班牙殖民者在这个印第安人的小渔村建起最初的巴拿马古城，它也成为欧洲殖民者在太平洋沿岸建立的第一个城市。据说，“巴拿马”一词在当地土著语中就是“渔村”的意思。作为这座中美洲名城的历史起点，古城在17世纪最繁荣时人口一度过万，城内市政厅、广场、教堂、修道院、医院等一应俱全。彼时，殖民者把从南美太平洋一侧矿区开采出的金银通过水路运至巴拿马古城，再通过陆路穿越巴拿马地峡到大西洋一侧装船，最后运回欧洲。虽然这让作为重要中转站的古城盛极一时，但也使之成为加勒比海盗眼中的一块肥肉。1671年初，在英国政府支持下，海盗亨利·摩根率众洗劫了巴拿马古城，让已初具规模的城市毁于一旦。不过也有史料称，是当时的西班牙统治者在海盗进城前下令撤走了金银财宝，并将古城付之一炬。如今，占地约28公顷的古城被大圈绿色乔木包围，保存较完好的几处建筑遗址和残垣断壁遗世独立。在现代化高楼的掩映之中，漫步其中，让人有恍如隔世之感。从遗迹看，建于印第安部落聚居区的古城保留了前哥伦布时期和欧洲早期殖民建筑风格，道路也规划得四四方方。主广场旁一栋高约30米的四层钟楼塔顶高出周围树木一截，在新城亦能看见一片绿意中这抹历史的风霜。老城则在新城的西南方。在古城被焚毁废弃两年后，在古城西南约8公里处的小半岛上，殖民者重新兴建了城池。此地依山傍海，近岸处多礁石，建立起防御工事后，能有效防御海盗袭扰。今天的老城称为历史城区。主广场、大教堂、狭窄的四方道路、防御海盗的城墙和堡垒……老城的建筑风格与哥伦比亚卡塔赫纳等许多拉美沿海城市十分相像，但又不尽相同。殖民风格建筑、加勒比风格建筑、新古典主义建筑、新文艺复兴建筑尽数汇聚于此。18世纪老城发生的三场大火让许多建筑化为灰烬，却也让不同时期、不同风格的建筑甚至特意保留的废墟和残存墙面，得以融入到这座城市之中。除了历史最悠久的主广场独立广场，老城还有曾作为斗牛场的埃雷拉广场、为纪念美洲大陆会议举行一百周年而更名的玻利瓦尔广场，原名为圣弗朗西斯科广场，以及为纪念修建巴拿马运河的法国人而建的法兰西广场。巴拿马总统府苍鹭宫就在玻利瓦尔广场附近，建筑通体洁白，据说因府内一直养着几只苍鹭而得名。老城于1997年被联合国教科文组织列入世界遗产名录，2003年古城则作为补充和老城一同被放入条目中。19世纪中叶的淘金热将巴拿马变成淘金者去往北美西海岸的要道。1855年前后，巴拿马铁路开建，成为世界上第一条跨洋铁路。20世纪初，美国人从法国人手中接过修建运河的工程并顺利完工，运河通航后极大地缩短了船只来往于大西洋和太平洋的时间，也让自1903年从哥伦比亚独立出来的巴拿马迅速繁荣起来。逐年攀升的人口带来城市的扩张，形成了如今的新城。沧海桑田，时过境迁。巴拿马城的“一城三世”可谓定格了历史瞬间。满是历史遗迹的古城、殖民风格浓郁的老城、摩天大楼林立的新城，似一幅长长的画卷，将巴拿马城历史长河的不同阶段一一呈现在人们眼前，如同三世同堂的祖孙，一同面朝大海，春暖花开。伦敦北郊的利河河谷，水流潺潺，植被繁茂，入眼皆绿。在这片风光秀丽的国家公园里，坐落着一个名叫米德尔顿的庄园。第一次到米德尔顿庄园是在细雨霏霏的2月。一进庄园，我就为遍地洁白的雪花莲和雪片花所震撼。绿茵茵的草地上，皑皑雪花莲仿佛一颗颗晶莹剔透的雪滴，洁白的雪片花如同一只只可爱的小白钟迎风摇摆，远看似朵朵雪花飘落草丛。时隔两个月，再次造访米德尔顿庄园，白色的雪花莲花期已过，取代它们的是英国春天森林里最具代表性的野花——蓝铃花。花如其名，一只只蓝色的铃铛垂挂在绿色花枝上，溪流畔、大树下、岩石边，随处可见其踪影，它们以更加热烈浓郁的颜色，奏响春天到来的音符。庄园里，人们悠闲赏花。一位名叫卡罗琳的老太太自豪地说，米德尔顿庄园中的植物种类繁多，她报出一大串花名，从黄水仙到番红花，从鸢尾花到紫藤花，从凤尾草到欧石南……无论哪个季节都有应季花草，美不胜收，百看不厌。跟随卡罗琳的脚步，我来到一泓清澈湖水边，这里错落摆放着年代久远的石雕等物件。令人不禁莞尔的，是花园主人别具匠心地在湖边为青蛙建造了小屋，连在树丛间窜动的刺猬也有专属的家，用娟秀、清晰的英文字写着“青蛙屋”和“刺猬房”，小巧可爱，在绿草红花之中，恍若童话世界。卡罗琳说，米德尔顿庄园建于1812年乔治三世统治时期，已有200多年历史。英国拥有数百年历史的庄园并不少见，但米德尔顿庄园今日仍受人们喜爱，皆因20世纪英国最著名的园艺大师——爱德华·奥古斯都·鲍尔斯。他生于兹，逝于兹，人生89年中的大多数时光和毕生心血皆倾注于此。他怀着对花草树木的热爱，经过数十年努力，不断从国外移植大量植物，精心栽培，将这片.cn/0hyzx/b/6370.html