美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周四（7月5日）确认，将对价值340亿美元的中国商品征收关税，这项政策将于美国东部时间7月6日凌晨00:01正式开始生效（截止本文发布之前，该关税政策已经生效）。

特朗普的声明将早前的威胁升级，即如果北京方面采取报复行动，他将升级贸易战的冲突。

特朗普告诉记者，如果北京方面采取报复行动，他会考虑对价值5000亿美元的中国商品征收额外关税。

“一开始是340亿美元，接下来两周还有160亿美元，之后可能还有2000亿美元，在这之后可能还有3000亿美元…所以，500+亿美元，总共是5500亿美元。”

“这只是针对中国的关税。”他补充道。

特朗普的声明让早前的威胁升级，即他将让贸易战的冲突加剧。

中国表示，绝不打贸易战“第一枪”。但中国海关在周四表示，如果美国对中国商品征收关税，中方对美国商品的关税政策会立即生效。

关税生效后会带来哪些效应？

美方即将征税的中国商品清单中包括机器人、航空航天、工业机械、汽车、电子烟、稀土金属和LED灯泡等。路透社分析发现，最终加税产品清单的1102个产品类别中只有1%是消费品，其余均为资本或中间商品。美国消费者最关注的手机和电视等消费品此次并不在征税名单之中。征税的目的是使美国公司的供应链更少依赖中国商品。

日前美国商会表示反对关税战，称全球贸易战不断升级将长期令美国消费者与企业蒙受重压。该商会表示，美国政府对进口商品加征关税其实是对美国消费者和企业征税，让他们为日用品和原材料支付更多费用；而其他经济体对美国的报复性关税将使美国出口商品价格更高、销售减少，最终导致美国国内就业减少。

而中国的关税目标则包括猪肉、小麦、大米和乳制品。另外，中国还可能取消今年从美国进口的110万吨大豆订单。据CNBC称，中国每年的大豆进口量约占美国大豆出口的一半，价值约140亿美元。国际食物政策研究所（IFPRI）6月29日发布的评估报告指出，中美双边加征关税或将导致美国对华农产品出口额下降约四成，其中，大豆、棉花、牛羊肉、其他谷物的出口额均下降约50%，将重挫美国农业发展。

另外，中国商务部新闻发言人就美国对340亿美元中国产品加征关税发表谈话，美国7月6日开始对340亿美元中国产品加征25%的关税。美国违反世贸规则，发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义，正在严重危害全球产业链和价值链安全，阻碍全球经济复苏步伐，引发全球市场动荡，还将波及全球更多无辜的跨国公司、一般企业和普通消费者，不但无助、还将有损于美国企业和人民利益。

中方承诺不打第一枪，但为了捍卫国家核心利益和人民群众利益，不得不被迫作出必要反击。我们将及时向世贸组织通报相关情况，并与世界各国一道，共同维护自由贸易和多边体制。同时，中方再度重申，我们将坚定不移深化改革、扩大开放，保护企业家精神，强化产权保护，为世界各国在华企业创造良好营商环境。我们将持续评估有关企业所受影响，并将努力采取有效措施帮助企业。

（编译/雨果网 刘彩燕）

“从今天起，美国这片土地将迎来新的愿景，这一刻开始，我们将坚持美国优先。关于贸易、税收、移民和外交等政策的每一个决定都将让美国工人和美国家庭受益。”

当地时间1月20日中午，在数十万美国民众现场见证下，唐纳德·特朗普在首都华盛顿国会山正式宣誓就任美国总统。也就是在这天，白宫网站公布了未来的经济政策目标，其中最为其他国家关注的内容是：美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、就北美自贸协定重新谈判等——特朗普正在兑现他竞选期间的承诺：反全球自由贸易、对特定国家展开贸易战！

作为全球遥遥领先的经济大国，美国的经济政策重大调整，将对世界经济产生巨大影响，尤其是对德国、中国、墨西哥等贸易存在巨大顺差的国家，特朗普新政意味着现实的风险。如果特朗普坚持开展贸易战（其中对墨西哥征收35%的关税对中国征收45%的关税），这些国家该怎么办？中国将如何应对？

索罗斯：中美贸易战不可避免

据英国金融时报报道，1月19日晚，国际金融巨鳄乔治·索罗斯在他每年一度的达沃斯媒体晚宴上，对中美贸易战问题发表了极为悲观的看法。

“必然的。”当记者问到中美在2017年是否会发生贸易战时，他回答道：“特朗普已经在摩拳擦掌了。”

中新网援引分析人士的观点称，美国政府未来会更加关注贸易执法而不是推动贸易自由化，这可能导致美国与其他国家的贸易摩擦增加。包括世界银行和国际货币基金组织在内的国际机构都警告，贸易保护主义抬头等风险将威胁全球经济增长。

昨日晚间，新华社英文版也发表评论文章《特朗普上任后，中美合作符合全球利益》，文中指出：

很明显，特朗普打算利用一些“谈判筹码”来获得更好的收益，但他很快将意识到两国领导者必须采取更成熟有效的方式来进行沟通，而不是利用推特来互相指责。

如同其前任者们一样，特朗普的团队也需要时间去认识到中美关系的复杂性。世界最大两个经济体之间的零和博弈，若不加以控制，将损害两国以及全世界的和平与繁荣。

合作还要求是灵活的互惠，而非以邻为壑的心态。在所有的选项中，特朗普最不可取的选择是，如他此前所威胁的那样对美国最大的贸易伙伴采取惩罚性关税，并把中国标记为“汇率操纵国”，贸易保护主义只会激起报复。

值得注意的是，除了中国，传统制造业强国德国也是对美贸易的主要顺差方。2006年，德国对美货物贸易顺差仅有470亿美元，这个数字在10年中几乎翻了一倍，达到750亿美元左右。

此前，特朗普接受欧洲媒体联合采访，对德国难民政策及其在欧盟地位大肆评论。而在这之前，各种迹象表明，特朗普已经有苗头将贸易战指向德国，比如特朗普曾对宝马和大众等德国汽车制造商发出威胁，称如不在美国建厂，而将汽车卖到美国的话，要征收35%的关税。

据第一财经日报报道，德国经济部早就在特朗普当选后作出应对预案，为有可能出现的贸易战做准备，并再次指出，德国的高贸易顺差是由于德国的工业基础结构造成的，而弱势欧元也持续推高了德国产品的竞争力。

如果爆发贸易战，双方怎么打？

相比德国，中国如何应对特朗普可能的贸易战更受全世界关注。对此，索罗斯认为，中国在当前形势下不可能向美国示弱，如果特朗普政府采取定义中国为“货币操纵国”等激烈措施，中国别无选择，必然采取报复措施。

那么，中国将采取怎样的反制措施？对美国又有什么影响？

12月17日，财政部副部长朱光耀在中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会”上发表题为“促进中美经贸关系健康发展”的演讲。在演讲上，朱光耀表示，美国彼得森国际经济研究所的研究员拉迪教授介绍，彼得森研究所在9月份发表了一份报告：如果美中之间产生贸易战，对美国经济的影响是什么。

据拉迪教授的说法，彼得森研究所这篇报告相当有份量，而且在美方也有很大影响。如果美国和中国、墨西哥贸易战打响，彼得森研究所设计了三种可能性及各自的后果。每经小编（微信号：nbdnews）根据这份报告整理如下：

第一种是全面的贸易战爆发。美国对中国征45%的关税，对墨西哥征35%的关税，对方也照方抓药，全面回击。

彼得森研究所制作了一份简易的曲线图，可以直观地看到全面贸易战（图中蓝色加粗线）对美国GDP的影响（图中虚线为没有贸易战情况下美国GDP的走势预测）：

▲全面贸易战（蓝色粗线）情况下，美国GDP走势

从上图可以看到，在全面贸易战情况下，2017年~2019年，美国GDP将完全停滞，彼得森研究所将其称之为“衰退”（recession）。即便之后美国GDP重回增长轨道，在以后的所有年份，美国的GDP水平都赶不上没有贸易战的正常情况（虚线）。

通过彼得森研究所这个表格可以看到，在全面贸易战情况下，美国的消费水平（上图中consumption一列）将大幅下滑，政府支出（上图中government一列）同样如此。

▲全面贸易战情况下，美国消费和政府开支将遭重创

彼得森研究所认为，全面贸易战情况下，高速公路以及装备制造行业的失业率最高，将达到10.2%，紧随其后的是建筑装备制造（10%）和采掘业（失业率10%）；从失业人数来看，由于消费量大幅减少，零售业将失去31.1万个岗位，批发业和医疗产业将分别失去25.7万、19.2万个岗位。

▲全面贸易战情况下，美国各州私营部门损失的就业比率

第二，非对称性的贸易战。所谓非对称性的贸易战就是中国和墨西哥不进行全面反击，但是有选择地采取一些反制的措施。中国可能的反制措施包括：

禁止中国的国有企业与美国企业进行电子信息服务，以及其他软件服务行业；

中国国有企业不再与美国进行业务往来；

中国可能拒绝向美国提供关键要素资源，使美国难以采购所需要商品和服务；

中国可能终止或者威胁终止购买美国国债，甚至直接抛售美国国债，打击美国金融市场；

中国可能废除或拖延执行现有关于视频资料、电影、生物制药的产权。

▲非对称贸易战情况下，中国一些反制措施及可能对美国的影响

第三，短暂的贸易战。这种情况下，贸易战估计不超过一年，可能的原因有：中国和墨西哥这些国家向美国妥协；特朗普政府在贸易诉讼中败诉；或是出于公众强烈反对的舆论压力，特朗普不得不采取相关措施。

即便是在短暂的贸易战情况下，美国私营领域预计也将失去130万个工作岗位，占该领域就业总人数的1%。

事实上，在经历了上个世纪20年代、30年代的大萧条后，推进国际贸易以提高美国就业和国际经济地位，就成为美国历届总统选举的共识，这一问题从未在其他选举中被拿出来讨论，特朗普当选总统则是自那以后的头一回。

▲美国GDP全球占比（图中实线）和它的国际贸易全球占比（虚线）密切相关

毫无疑问，中美爆发贸易战，双方经济都会受到伤害。

位于美国纽约的国际关系智库“欧亚集团” (Eurasia Group)总裁伊恩·布雷默认为，如果中美爆发贸易战，初期中国将遭受更大的损失；但他也指出，特朗普严重高估了美国的国际影响力。比如，除了日本之外，美国的多数盟友都不愿看到中美冲突，并且开始疏远美国相关政策，以对冲风险。另外，“特朗普及其团队也丝毫没有认识到，中国承受贸易战损失的能力远远超过美国。”

据英国金融时报报道，对于中美贸易战，索罗斯还有一个震惊四座的结论：对华贸易战将减缓美国经济增长，而特朗普的对华政策，最终将“对中国有巨大帮助。”

“我认为特朗普将大大有助于中国被接受为国际社会的领导成员，他起的作用甚至会超过中国人自己。”索罗斯表示。

“即使中美打贸易战，谈判的主导权也在中国。”IMF前副总裁朱民表示，“美国对中国出口的前五大产品，都是受到巨大的政策影响，例如飞机、原材料、农产品等；而中国对美国出口的前五大产品，都是市场化行为，例如制造业、机床设备、化工产品等。因此谈判的话，中国的报复比美国容易，从政策来讲，这也是一个很简单的事实。”

有机构研究发现，名义数据显示2015年美国对中国的商品贸易逆差为3660亿美元，几乎占到美国商品贸易逆差总额的50%， 但这一数字存在误导：中国对美出口中很大部分出自加工贸易，约37%实际来源于全球供应链上从其他国家进口的部件。

德意志银行张智威的观点和朱民大致颇为相似。他认为，美国展开贸易战的实际效力其实要大打折扣。如果美国对中国展开贸易战，会最优先关注以下行业：电子产品（包括计算机和手机）、电气设备、纺织品及服装、家具和汽车。但经详细推演后得出，在这些关键行业发动贸易战很难针对中国：对家具、纺织品和服装提高关税，可能会推高美国对其他发展中国家的逆差；中国汽车出口的规模有限；电器及电子产品又大多由跨国公司使用进口零部件制造。

每日经济新闻综合每经网、FT、一财

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【本文来自微信公众号“每日经济新闻”】