原标题：关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书（标注重点全文版）

新华社北京9月24日电 国务院新闻办公室24日发表《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。全文如下：

关于中美经贸摩擦的事实与中方立场

一、中美经贸合作互利共赢

二、中美经贸关系的事实

三、美国政府的贸易保护主义行为

四、美国政府的贸易霸凌主义行为

五、美国政府不当做法对世界经济发展的危害

中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。

中美两国建交以来，双边经贸关系持续发展，利益交汇点不断增多，形成了紧密合作关系，不仅使两国共同获益，而且惠及全球。特别是进入新世纪以来，在经济全球化快速发展过程中，中美两国遵循双边协定和世界贸易组织等多边规则，拓展深化经贸合作，基于比较优势和市场选择形成了结构高度互补、利益深度交融的互利共赢关系。双方通过优势互补、互通有无，有力促进了各自经济发展和产业结构优化升级，同时提升了全球价值链效率与效益，降低了生产成本，丰富了商品种类，极大促进了两国企业和消费者利益。

中美两国经济发展阶段、经济制度不同，存在经贸摩擦是正常的，关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。长期以来，两国政府本着平等、理性、相向而行的原则，先后建立了中美商贸联委会、战略经济对话、战略与经济对话、全面经济对话等沟通协调机制，双方为此付出了不懈努力，保障了中美经贸关系在近40年时间里克服各种障碍，不断向前发展，成为中美关系的压舱石和推进器。

2017年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则，实行单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国。面对这种局面，中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发，坚持通过对话协商解决争议的基本原则，以最大的耐心和诚意回应美国关切，以求同存异的态度妥善处理分歧，克服各种困难，同美国开展多轮对话磋商，提出务实解决方案，为稳定双边经贸关系作出了艰苦努力。然而，美国出尔反尔、不断发难，导致中美经贸摩擦在短时间内持续升级，使两国政府和人民多年努力培养起来的中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

为澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决，中国政府特发布此白皮书。

一、中美经贸合作互利共赢

中美建交以来，双边经贸关系不断发展，贸易和投资等合作取得丰硕成果，实现了优势互补、互利共赢。中国从中受益匪浅，美国也从中获得了广泛、巨大的经济利益，分享了中国发展带来的机遇和成果。事实证明，良好的中美经贸关系对两国发展都具有重要意义，合则两利，斗则两伤。

（一）中美双方互为重要的货物贸易伙伴

双边货物贸易快速增长。根据中国有关部门统计数据，2017年中美双边货物贸易额达5837亿美元，是1979年建交时的233倍，是2001年中国加入世界贸易组织时的7倍多。目前，美国是中国第一大货物出口市场和第六大进口来源地，2017年中国对美国出口、从美国进口分别占中国出口和进口的19%和8%；中国是美国增长最快的出口市场和第一大进口来源地，2017年美国对华出口占美国出口的8%。

美国对华出口增速明显快于其对全球出口。中国加入世界贸易组织以来，美国对华出口快速增长，中国成为美国重要的出口市场。根据联合国统计，2017年美国对华货物出口）。

（注6）通用汽车公司网站（http：//）。

（注7）英特尔公司网站（http：//）。

（注8）苹果公司网站（http：//）。

（注9）中国商务部：《关于中美经贸关系的研究报告》，第31页。

（注10）高盛公司网站（http：//），《美国制造还是中国制造？处在十字路口的25年供应链投资》，2017年5月。

（注11）安佳·曼纽尔：《中国技术不是敌人》，《大西洋》月刊，2018年8月。

（注12）德意志银行：《估算美国和主要贸易伙伴之间的经济利益》，2018年6月。

（注13）卡内基国际和平基金会：《美国对华出口的政治障碍与美中贸易赤字》，2017年4月10日。

（注14）巴里·艾肯格林：《嚣张的特权：美元兴衰和国际货币体系的未来》，牛津大学出版社，2011年。

（注15）中国国家统计局数据。

（注17）普华永道会计事务所所属思略特管理咨询公司：《2017全球创新1000强》。

（注18）康奈尔大学、欧洲工商管理学院、世界知识产权组织：《全球创新指数2018》。

（注19）中国国家统计局：《中国2017年国民经济和社会发展统计公报》，2018年2月28日。

（注20）中华人民共和国国务院新闻办公室：2017中国知识产权发展状况新闻发布会，2018年4月24日。

（注21）美国全国广播公司网站（https：//），2018年6月27日。

（注22）中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国与世界贸易组织》白皮书，2018年6月。

（注23）中国最高人民法院数据。

（注24）中国国家知识产权局：《2016年中国知识产权保护状况》。

（注25）中国国家知识产权局：《统计年报2012》、《专利业务工作及综合管理统计月报2017》，其中2017年数据为发明专利申请量。

（注26）中国国家工商行政管理总局商标局：《中国商标品牌战略年度发展报告（2017）》。

（注27）尼古拉斯·拉迪：《中国：强制技术转移和盗窃？》，彼得森国际经济研究所，2018年4月20日。

（注28）中国中央政府门户网站（http：//），2011年5月10日。

（注29）美国企业研究所网站（http：//）。

（注78）彼得森国际经济研究所网站（https：//），《与中国的贸易战在前线是什么样子？》。

（注80）路透社，《美中贸易关税对美国企业的冲击》，2018年7月30日。

（注81）赫芬顿邮报网站（https：//），《美国最大铁钉制造商很快将因特朗普关税停产》，2018年6月29日。

（注82）彼得森国际经济研究所网站（https：//），2018年7月2日。

（注86）夏洛特观察家报网站（https：//），《特朗普关税如何损害卡罗来纳》，2018年6月21日。

（注87）彭博新闻社网站（https：//），2018年6月25日。

（注88）亚当·波森：《特朗普经济民族主义的代价：外国对美投资的损失》，2018年7月24日。