原标题：重磅！聊城没买房的人恭喜了！房产税真的来了！这几类人最受影响！

相关方案很有可能年内就与大家见面！

就在9月7日，十三届全国人大常委会立法规划中，包括房地产税法在内的69部税法同时亮相第一类项目，此举向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号！

（图片来源于：新华视点）

这些税法中，亟待立法的除了房地产税法，还有增值税法、消费税法、资源税法、关税法、城市维护建设税法、耕地占用税法、车辆购置税法、契税法、印花税法，另有个人所得税法需要修改。

本届全国人大常委会立法规划立法项目之多超过以往，其中房地产税法在诸多税法中颇受关注。按照全国人大法工委副主任许安标给出的说法：房地产税法拟在5年内提请审议。

房地产税已经开始走程序了么？

房地产税法被列入了“条件比较成熟、任期内拟提请审议”的一类立法项目之中。也就是说，如果没有特殊情况的话，房地产税法将在本届全国人大常委会任期内，即2018年3月至2023年3月间提请审议。

作为国际通行税种，中国房地产税制度设计在参考国际共性制度安排的同时，会注重从中国国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种以及合理降低房地产在建设交易环节的税费负担等，总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。

业内专家王长勇认为，根据立法法的规定、部委工作的进程和往年的立法，预计房地产税法草案将会在今年12月份初审；

但是一位接近财政部的人士向媒体表示：如果《房地产税法》要和公众见面，至少需要进行到公示阶段；如果要落地，则需要走完全套立法程序，包括公示、一审、二审，甚至可能三审、四审，这需要大量时间，年内不可能完成。

而参照个税法修法的时间来看：5月初上报，6月22日初审，7月28日公示完毕，8月底二审，即使就此通过，也需要整整4个月时间。但个税改革的特殊性在于，这是被列为政府工作报告中的内容。相比之下，房地产税则为今年预备审议项目，并未列入年内立法工作中。

2018年，房地产税的脚步不断加快

事实上，从很早以前，关于房地产税的表态就日益密集，透露的细节越来越多，涉及的层级越来越高，同时也不乏具体配套政策的落地。

房地产税法的立法工作由全国人大常委会预算工作委员会和财政部负责。早在2016年3月，全国人大常委会预工委曾对外透露，已将房地产税法列入全国人大常委会立法规划一类立法项目，并进入当年立法工作计划的预备项目。

此前，在两会的政府工作报告中，明确提出要“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。”

紧接着，今年3月份召开的全国两会上，财政部有关负责人在答记者问时表示：

会按照中国国情合理设立房地产税制度。全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案，总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。

4月27日，全国人大常委会公布2018年立法工作计划，房地产税法被列为预备审议项目，视情在2018年或者以后年度安排审议。

立法先行、充分授权、分步推进的征收原则，12个字可谓高度概括：

立法先行，指的是“税收法定”，房地产税落地，要经过人大立法；

充分授权，指考虑到区情的不同，赋予地方以自主权；

分步推进，指不同区域区情不同，房地产市场的健康程度也不同，地方对于税收的承受能力也有差别，房地产税只能分地区逐步推进。

一句话：房地产税会充分考虑中国国情。

地区发展水平不同，楼市区域分化，家庭购房负担突出，加上房地产相关税收繁多，这就意味着房地产税不会一刀切，肯定会照顾刚需，照顾经济相对弱势的城市，同时还要整合相关税收。

7月16日，在2018年上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局首次就房地产税发声，该部门新闻发言人毛盛勇先生表示：

从房地产下一步发展情况来看，一方面，要进一步加强和完善宏观调控，同时供给侧要进一步发力，包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进，加快推进租售同权等一些政策的落实，更好地促进房地产市场平稳健康发展，促进长效机制的建设，更好地实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”这个定位。

如果房地产税来了，谁最害怕？

①在中心城市囤积了大量住宅的人

从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。

②盲目购买了旅游物业、养老地产的人

如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

③盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人

绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

④加杠杆、超承受能力买多套房的白领

如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

⑤在三四线城市囤积了大量住宅的人

相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能出现无人买的情况。

⑥手中有多套房、负债率非常高的炒房者

房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

从官方最近一些列的动作来看：

1、房地产税开进每个人的生活已是铁板钉钉的政策安排；

2、“5年之内提请审议”，这句话的弹性相当大，时间可长可短，决策可快可慢。换言之，只是个具体时间窗口何时打开的问题。

这一次，房产税离我们更近了…

来源：新华社 住建部 网络