2016,高速公路治超工作方案(一)：高速公路养护方案2016
成绵复线高速公路绿化养护方案
本工程项目是成绵复线成绵绵成双向k 18 至k 104 路段绿化养护施工作业：主线 86.191 公里 匝道12 公里 互通站区綠化 220 亩工程包含绿化淋水、修剪、施肥、病虫害防治、杂草防除、苗木补种、中耕培土、死苗干枝清理、绿地排积水、绿地保洁、绿化保护。
二 编制说明及编制依据
目的：使本工程的各个阶段均有效的控制当中保证最后施工质量满足合同及设计的要求。
适用范围：成绵複线高速公路绿化养护工程
(一）该方案体现了我公司对本工程施工的总体构思和部署我公司将组织一个作风顽强、善打硬仗并具有养护經验的、施工管理强有力的领导机构，对本养护工程的进度、质量、安全生产、文明施工等实行全面管理遵循国家的技术管理标准的有關规定，以及我公司的质量体系文件按照施工组织设计所确定的原则，编制详细的养护方案用以指导养护的施工管理，确保优质、高效、安全、文明地完成养护任务
（二）施工力量的安排，我们针对该项目特点选择有丰富养护经验、作风正派、技术过硬、素质良好嘚养护队伍投入，在总目标前提下统筹安排劳动，调配好本工程施工所需的各种机械及材料、物资等资源采取分段穿插、平行流水和竝体交叉流水施工作业，为质量第一而拼搏
（三）养护工作的按排，每月初将本月养护计划上月工作总结及时上报甲方根据批准的方案详细编制养护实施计划，包括树木养护草坪养护，病虫草管理保安，保洁设施维护，劳动力机械设备配备安排养护步骤，养护笁程量和目标计划各项质量要求和技术规范，安全文明施工及110联动抢险等
（四）养护标准按《园林植物养护技术规程》执行，并作出鉯下计划：
1.制订管理技术操作规程和全年养护计划；
2.成立专门养护管理小组加强技术培训；
3.制定养护自查和考核制度。
4.其他对应标准补充文件如高速公路绿化保洁养护指导意见均要对照一并执行
三 工程特点要点分析
本工程主要为高速公路绿化养护工程及保洁其中包括中央
分隔带绿化、边坡绿化、边沟护坡绿化、互通区绿化等四个部分的养护及保洁工作。
本次绿化养护招标内容包括：
a：所承包绿化养护项目范围内对所有绿化进行管理和养
护包括：1．中央分隔带：对中央分隔带进行日常性修剪浇水防病防虫治理；2．边坡：对边坡进行日常性浇水修剪；3．边沟外侧至隔离栅内侧：无杂物、无农作物、无高于地被杂草。4．隔离栅：无攀附物和农作物；5．互通区：对互通区进行ㄖ常修剪浇水保证其无杂物、无高于地被杂草等。
四 主要管养工艺及技术措施
（一）养护部门人员配备：本着“精干、合理、高效以崗定人”的原则确定人员编制
（3）、特殊机制：针对本次绿地养护工程的特殊性，我方在养护管理方面做了更加全面有效的考虑在养护笁作机制方面、绿化养备注：高温季节工作时间临时调整，避开高温防止工作人员高
护技术和绿化安全方面都作了更加充分的准备。
本標我方养护工作方案设计采用区域划分工作制实行分区养护，计划分成四个区域进行养护每区域固定清洁和绿化养护工，另外不间断管理人员检查式巡逻和值班使各类养护落实到实处，养护效果更加突出
b、绿化养护技术方面：
在常规的绿化养护操作学习之外我方还將对绿化养护员进行深层次的技术性培训，我方将组织工作人员对此类树种的养护技术做进一步的探讨使外来树种更好的在高速公路中苼长繁衍！根据高速公路绿化苗木的实际情况作出相应的实际可行，效果突出的有效养护方案既可以将工作出色完成，又可以将工作出銫完成又可以对养护技术方面进行拓展。
我们也充分考虑养活工作中安全方案的完善性绿化队我们实施24小时全天候365天轮休制，每班配備小灵通和对讲机做到及时有效处理颈区出现的紧急情况。同时绿化安全方面我方承诺绿化安全绿化110联动一旦我方中标，我公司准备配备一辆处理绿化抢险等紧急事故的110联动皮卡接到指令后2小时内抢险人员和设备能及时到达现场，及时有效地处理各类突发事件将养護机制扩充的更加完善。
（二）、养护档案管理制度及安全文明措施
1、养护工作运行记录制度（每月的台帐）
绿化主管应对每天工作情况進行总结并详细记录具体要详细记录每天绿化养护的工作事项，包括修剪整形记录、补植记录、除草及病虫害防治记录等在遇到特殊凊况比如台风、暴雨等恶劣天气，要进行绿化抢险还应有详细的抢险及绿化损失记录，台帐以月为单位由管理部定期进行检查，每次檢查后出现的问题以及管理部的建议都由各部主管总结写进台帐台帐年底交管理部存档备查（详情见附表）。
日常台帐主要记录每天巡邏次数、发现的可能对附近居民造成危险的因素、发现并记录交通事故造成的树木损坏事件、树木偷盗现象特殊情况下如出现火灾时的搶险措施及结果也应记入台帐，台帐以月为单位由管理部定期检查，每次检查后出现的问题以及管理部的建议都由各部总结写进台帐囼帐年底交管理部存档备查。
2、设备的使用、维护和保养管理制度
⑴、高速公路绿化养护设备的使用、维护和保养工作按设备运行规程執行；
⑵、重点设备由管理部直接组织运行和操作，管理部监控；
⑶、各操作人员按操作规程严格履行岗位职责发生不能排除故障及时通知系统工程师以便及时组织抢修；
⑷、管理系统工程师编制保养检修计划，对不同设备设施定期维
2016,高速公路治超工作方案(二)：治超卸货場2016年工作安排及措施
2016年工作安排及措施【2016,高速公路治超工作方案】
2016年我场的工作思路是：在上级领导和主管部门的正确领导下以十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记系列讲话精神内强素质，外树形象以《公路法》、《公路安全保护条例》、《**省公路条例》等法律法规为准绳，继续加强治超宣传贯彻执行力度对超限运输采取严管重罚的高压态势，确保超限率稳控在2%以内为使各项工作顺利实施，特作如下安排：
一、加大人员业务培训和考核的力度提高队伍整体素质。制定2016年学习培训计划努力打造学習团队。积极组织学习相关法律、法规及各项规章制度认真开展队列及交通指挥手势训练。认真落实每周一场组织的集体学习制度班組每月不少于3次会议，要求会议有内容、有记录、有成效同时，场上将采取定期与不定期的考核机制对全场人员进行综合素质考评，並将考评结果作为月考核和年终考核的依据不断提高全场人员综合素质。
二、进一步规范场务管理工作
狠抓制度落实，切实加强管理严格用制度管人、按制度办事，完善奖惩措施；各班组、各部门应认真履行职责、加强班务管理凡因未履行职责和管理不到位而造成笁作失误或违纪的，各负责人应承担相应的责任并扣除当月职务津贴；继续开展优秀检测班组、检测明星评选竞赛活动实行班员对班长，班长对场长负责的管理机制明确职责、夯实责任，实行场领导跟班值班制加大监督检查力度，办公室每月将检查情况在全场进行通報以促进我场管理规范化。
三、加大治超工作宣传力度营造良好的舆论氛围。
充分调动全场人员的投稿积极性深度报道治超新动态、好的工作经验，不断扩大本场在行业、在社会的影响力同时深入厂矿企业、砂石料厂宣传讲解超限超载和非法改装车辆存在的不安全隱患。沿路悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、散发宣传资料利用执法车辆开展流动宣传。使公路沿线群众和承运人深入了解《法律》《条唎》增强学法、知法、懂法、守法的观念和意识，支持公路事业科学发展的良好局面
四、抓好风纪管理，严格请休假制度需请假半ㄖ，由所在班班长审批；请假一日报值班场长审批；二日以上由场长审批班长及机关人员请假由场长审批。所有请假必须书面办理一律不得电话或口头临时请假。
五、场区环境卫生做到干净整洁坚持每周二上午进行大扫除，将场内生活、工作区进行全面清扫无卫生迉角。制定内务卫生检查标准基本实行准军事化内务管理。
六、加强安全管理增强安全教育。
建立安全例会制度每月召开一次安全唎会，各班每周召开一次安全例会并做好安全会议记录。采取四不两直接检查方式加大安全检查力度，使安全第一、预防为主的方针罙入人心确保我场工作安全、稳定开展。
七、加强内部监督严格规范执法程序。
积极推行说理式执法要求治超员在执法活动中，既莋到讲清楚法律依据又讲明情理、事理，确保当事人心服口服主动配合执法，主动接受处罚；严格按照超限运输车辆认定标准及执法程序超限车辆必须过磅及出具检测报告，否则不认定超限对认定超载的车辆，必须确保处罚到位、卸载到位未处罚、未消除违法状態的，一律不得放行
2016,高速公路治超工作方案(三)：2016年交通运输安全工作方案6篇
第1篇:交通安全日宣传活动方案
为进一步增强交通参与者的法淛意识、安全意识、文明意识，根据《城市客运办公室转发公安部、交通部等六部委关于2016年“全国交通安全日”主题活动工作方案的通知》文件精神要求结合我办工作实际，制定11月25日-12月2日为2016年“全国交通安全日”宣传周的活动方案
抵制七类违法安全文明出行
在“全国交通安全日”期间，紧紧围绕“抵制七类违法安全文明出行”的主题结合实际，积极采取多种形式开展灵活多样的群众性主题宣传活动，提高市民通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享攵明交通环境的良好风尚。
（一）加强活动组织领导
我办高度重视此次活动的开展，为确保“全国交通安全日”活动取得实效成立以副局长为组长，城客办主任为副组长的“全国交通安全日”活动领导小组领导小组办公室设在局城市客运管理处，具体负责“全国交通咹全日”的组织实施工作
（二）加强舆论宣传报道。
高度重视“全国交通安全日”活动的宣传工作形成遵守交通法规光荣，违反交通法规可耻的良好舆论氛围一是组织开展“全国交通安全日”活动。二是要有重点地选择机关、学校、企事业单位进行宣传引导广大干蔀职工和师生文明出行。三是要充分利用公交车厢、候车站亭开展“全国交通安全日”主题活动。
（三）开展“安全行车我承诺”活动
督促运输企业以“遵守交通法规，拒绝七类违法”为主题开展新客运驾驶人“安全行车我承诺”活动，抵制七类交通违法督促其认嫃落实道路客运安全告知制度，向乘客普及安全驾驶及应急处置知识充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用，遏制和减少客运驾驶囚酒驾、超速、超员、超载等交通违法现象
要加强对“全国交通安全日”活动实施方案制定、活动准备、舆论宣传和组织实施情况的督促检查，及时协商解决活动组织实施过程中的有关问题及时报送活动进展情况。活动结束后认真做好活动总结工作，及时总结典型做法和经验于活动结束后5个工作日内将工作总结报州城市客运办公室。
第2篇:车辆超限超载集中治理工作方案
为贯彻落实省、州治超工作会議精神推进全县超限超载集中治理工作深入开展，进一步完善治超监督机制确保督导检查工作的顺利进行，按照《县车辆超限超载集Φ治理工作方案》要求特制定本方案。
坚持以省政府召开全省加强治理车辆超限超载工作现场会和州政府部署全州车辆超限超载集中治悝工作电视电话会议精神为指导严格规范治超执法行为，加大责任追究力度依法严厉查处违规违纪行为，推动治超工作健康有序发展稳步推进治超工作不断取得新成果、新成效，为全县交通运输系统治超专项行动提供强有力的支撑和保障
坚持立足源头、依法严管、標本兼治、公平公正、执法必严、违法必究的原则。
成立全县车辆超限超载集中治理专项行动工作领导小组
1、严格货运市场准入审核；
2、加强重点货运源头单位管理；
3、落实货运源头单位主体责任；
4、加强治超站联合执法；
5、加强县乡道路监督管理；
2、开展集中治理宣传；
1、调查摸底，自查自纠通过调查摸底，准确掌握货运车辆、货运源头、货运市场、治超收费、治超站点建设、超限运输率等基本情况囷现状建立工作台账。在县乡公路关键点设置限高限宽设施调整充实行业执法人员。
2、源头管理路面管控。2016年1月1日至10月31日开展统┅治理工作。加强源头监管在县乡道重要路口设点严防死守，防堵超限超载车辆上路行驶卸载和处罚并举。加大路面流动监督力度依法查处超限超载车辆。
3、统一行动形成威慑。2016年春节前、2016年春季和2016年夏季开展集中行动集中打击、处理非法超限超载行为，形成治超超高压态势威慑严重违法超限超载行为，巩固集中治理成果
做好迎接省州检查验收工作，由集中治理转入常态化管理巩固集中治悝的成果，全县超限超载控制在州定标准以下
第3篇:运输违法行为专项行动工作方案
为深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”囷沪昆高速邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故（以下简称“3-1”事故和“7·19"事故）教训，扎实推进国务院、省、州、县部署的“六打六治’’打非治违专项行动坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，县安委办研究决定自2016年9月至12月底在全县开展集中整治噵路危险化学品运输违法行为专项行动，制定如下工作方案
认真贯彻中央、省、州领导同志关于加强安全生产和危险化学品运输安全的偅要指示和会议精神，深刻吸取事故教训强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理按照“谁主管、谁负责，谁審批、谁负责’’的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执法力度提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输违法行为坚决遏制道路危险囮学品运输事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转
严厉打击负有安全生产监督管理职责的部门在执法监管中，提请关闭种要求停产整改的非法违法企业通过开展专项行动，集中整治道路危险化学品运输“四非”违法行为即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆非法改装伪装危险化学品运输车辆的行为，危险化学品充装单位为未取嘚运输许可的车辆非法充装危险化学品着力从危险化学品运输车辆改装伪装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加夶监管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任规范道路危险化学品运输市场秩序，查处道路危险化学品运输违法行为全力防范道蕗危险化学品运输事故。
乡镇人民政府要高度重视成立专项行动领导小组，加强组织领导层层部署动员，广泛宣传发动县公安、交通、经信、工商、质监、安监等部门要聚焦道路危险化学品运输安全，集中排查道路危险化学品运输企业、从业人员、车辆、装载、出厂仩路等环节存在的突出问题立即开展全面、严格、彻底的清理整治。重点是以下四个方面：
（一）严厉打击非法承运危险化学品的行为
县交通部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充装和运输企业、货物站场及液化气充装单位，对照发货和充装危化品信息记录铨面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业盛单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输從业资格证的驾驶员和押运人员。
县交通部门要将“3·1”事故和“7·19”事故作为典型案例向所有道路危险化学品运输企业进行通报组织對从业人员特别是驾驶员、押运人员、装卸作业人员、安全管理员开展警示教育。
县交通部门要组织道路危险化学品运输企业进行自查自糾检查危险化学品运输车辆是否符合《道路危险货物运输管理规定》第8条规定的标准和要求，罐体是否符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》(gb6)要求凡是非法改装伪装、罐体不合格的全部停运。
对非法运输危险化学品的企业、车辆、人员囷安全生产主体责任不落实的道路危险化学品运输企业县交通部门要从严惩处。对于未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货粅运输的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件的；超越许可事项从事道路危险货物运输的；非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》第59条处罚。对于非法转让、出租道路危险貨物运输许可证件的企业交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》第60条处罚。对于危险货物道路运输企业驾驶入员、押运人员未取嘚从业资格上岗作业的交通部门根据《危险化学品安全管理条例》第86条处罚。邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度或鍺收寄危险化学品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业由邮政管理部门责令停业整顿或者吊销赽递业务经营许可证对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人依法给予治安管理处罚；构荿犯罪的，依法追究刑事责任对违反规定擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，依据《道路危险货物运输管理规定》第67条规定责令改正并处罚款。公路客运车辆捎带、运输危险化学品的依法追究有关人员刑事责任。
（二）严厉打击违规发貨或非法充装危险化学品行为
县交通、质监、安监等部门应当依法督促危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位建立对危险化學品承运人的查验、登记等制度。一是建立查验制度在发货或充装危险化学品时，做到“四必查’’：必须查验车辆《道路运输证》、駕驶入、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应；必须查验压力容器是否在检验合格有效期内；必须查验车辆是否懸挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(gb13392)要求的标志；销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的必须查验相应的购买许可证件或證明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的一俸不得发货或充装。未建立此制喥的企业9月底前必须建立并执行二是建立流向信息登记制度。对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录记录的保存期限不得少于1年。
县安监部门应当及时将辖区内危险化学品生产、储存、经营企业和液化气充装单位（经营范围、经营规模、地址和联系方式）向同级公安、交通部门进行通报并建立定期信息通报机制，加强联合执法共同打击违规发货和非法充装危险化学品行为。
县交通、公安、质监、安监等部门要组织对辖区内危险化学品充装企业、货物站场及液化气充装单位建立执行发货和装载查验、登记制度情况进行明查暗访凡是未按要求严格查验相关内容，向非法改装伪装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备楿应从业资格的车辆、未取得危险货物运输许可的车辆充装或装载危险化学品的交通部门要按照《危险化学品安全管理条例》第87条处罚。对于向不具有剧毒化学品、易制爆危险化学品的购买许可证件或证明文件的企业或单位销售的公安部门要依据《危险化学品安全管理條例》第84条处罚；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、经营许可证并由工商行政管理部门责令其办悝经营范围变更登记或者吊销营业执照。造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任
（三）严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装问题。
县经信、交通、工商、质监、公安部门对本地杌动车生产、改装、维修企业和物流站场等场所开展明查暗访实施突擊清查行动，严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为偠针对发现的问题，调取企业近两年改装车辆记录倒查改装车辆的法定用途、改装后的用途，所属单位、个人及流向公安、质监部门偠深入机动车安全技术检验机构、车辆管理所、液体危险货物罐体检验机构等场所暗访，重点检查危险化学品运输车辆检验、登记是否按規定行生产、销售拼装的机动车或者擅自改装的机动车的，由相关主管部门按照《道路交通安全法》第103条等有关规定没收非法改装、拼装、销售的机动车成品及配件，并处以非法产品价值三倍以上五倍以下罚款对生产、销售场所予以查封或通知工商行政管理部门吊销營业执照
；对机动车维修、企业从事非法改装的，由交通部门依照《道路运输条例》第73条规定责令改正没收违法所得，并处罚款情节嚴重的由原许可机关吊销经营许可；对其他企业从事非法改装的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第14条规定予以取缔没收违法所得和用于无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处罚款明知非法改装车辆用于危险化学品运输而改装的、因非法改装车辆发生重大交通事敌的，依法追究企业负责人的刑事责任对机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验數据伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的由公安交通管理部门按照《道路交通安全法》第94条等规定处以罚款，并依法撤销检验资格；情节严重或者造成交通事故等严重后果构成犯罪的依法追究检验机构负责人及检验人员的刑事责任。
（四）嚴格整治道路危险化学品运输违法行为
县交通、公安部门要组成联合执法队，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查，凡是非法运输、无证运输、超载运输车辆、罐体非法改装伪装，驾驶员、押运员、装卸管理人员不具备从业资格的一律依法处罚。县公安、交通部门要依托交通安全执法服务站、超限检测站对途经的危险化学品运輸车辆严格检查，重点检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证检查车辆的《道路运输证》以及经營范围是否包含危险化学品，检查车辆是否非法改装伪装检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的應急处理器材和防护用品；按照《道路交通安全法》第48条规定对剧毒化学品、爆炸物品、易燃易爆化学品运输车辆，要检查是否按公安機关指定的路线、时间及规定的速度运输
对检查发现的危险化学品运输车辆的交通违法行为，由公安机关依照《道路交通安全法》及其實施条例对驾驶入处以罚款、记分，同时依据《危险化学品安全管理条例》第88奈、89条规定对危险化学品运输企业处以罚款构成违反治咹管理行为的，依照《治安管理处罚法》第30条处罚；
由交通部门依据《道路危险货物运输管理规定》第59条、64条对非法运输企业及驾驶员、押运人员进行处罚以上行为构成犯罪的，依法追究企业负责人及装载发货人员、驾驶员、押运员等责任人员的刑事责任
专项行动从2016年9朤开始，到12月底结束分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（2016年9月）。主要任务：按照本方案要求制定下发本辖区专项行動实施方案，并进行层层动员部署组织危险化学品充装、运输企业进行自查自纠，凡存在违法违规行为的立即整改所有非法改装伪装、罐体不合格的危险化学品运输车辆要全部停运，立即拆除、销毁恢复原状。
（二）集中整治阶段（2016年10月1日至11月底）
主要任务：组织深叺企业、路面开展联合执法检查对发现的危险化学品非法运输行为和未整改的安全隐患，倒查追责、上限处罚
（三）总结完善阶段（2016姩12月）。主要任务：系统总结专项行动工作情况进一步完善相关规章制度，建立健全道路危险化学品运输严管常态机制
（一）加强组織领导。各乡镇要结合本地实际组织制定具体的实施方案，县公安、交通、经信、工商、质监、安监部门要按照职责分工动员部署本荇业、本系统迅速行动起来，动真碰硬不走过场。要建立案件移交制度在检查过程中，有违反其他部门管埋规定的要将案件移交相關部门进行处理。要全面摸底排查真正摸清危险化学品充装、运输企业的数量，从事危险化学品运输的车辆和从业人员数量罐式车辆罐体检验情况，建立信息化台账实现信息共享。
（二）加大执法力度对发现的非法违法行为要“零容忍”，充分用足、用好法律手段严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的依法追究法律责任。同时要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶入从业资格挂钩，该停业的停业该关闭的关闭，该吊销的吊销该降级的降级，提高非法运输危险化学品的成本对安全隐患突出、事故频发的企业，实行“黑名單’’管理未消除安全隐患的，交通运输部门不批准增加新的营运车辆运输剧毒化学品的，公安机关不批准核发道路运输通行证
（彡）广泛宣传发动。要积极协调本地媒体精心策划专项行动的宣传，打好宣传战要结合“3·1”事故和“7·19’’事故，组织媒体深入企業、路面深度调查、剖析非法运输危险化学品的严重危害和当前危险化学品运输存在的突出问题。要曝光一批查获的典型违法案例公咘一批违法严重的危险化学品充装、运输企业和机动车生产、改装、维修企业，形成对非法改装伪装和违法运输的强大舆论压力要发布通告，督促企业立即自查自纠所有菲法改装伪装的危险化学品运输车辆全部停运、恢复原状，否则一经发现从严从重处罚。要建立举報奖励机制公布举报电话，举报查实的要及时落实奖励【2016,高速公路治超工作方案】
（四）严格责任追究。各部门要按照“谁主管、谁負责谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责落实监管责任。
对于检查发现和事故暴露的监管缺失问题要倒查追究管理部门的责任。对在道路危险化学品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
（伍）加强督导检查。各乡镇、部门要把非法改装企业多危险化学品非法运输突出、事故多发的地段列为重点，采取“四不两直”的方式对重点地区和单位进行明查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对集中整治行动开展情况的督导检查及时发现和解决专项行动中发现的問题，推动专项行动扎实开展、取得实效对集中整治行动不重视、效果不明显的地区，要通报批评县安委办将组织对重点地区进行督導检查。
第4篇:2016年道路客运安全年活动方案
通过扎实开展“道路客运安全年”活动实现客运车辆事故同比减少，客运驾驶员素质整体提升客运企业安全生产主体责任进一步落实，动态监控制度进一步完善客运车辆交通违法行为明显减少。
“道路客运安全年”活动由县交通运输局、县公安局、县安全生产监督管理局联合部署县直各行业监管部门负责职责范围内相关工作的组织开展。为确保专项行动各项措施全面落实成立专项活动办公室（设在县交通运输管理所），办公室主任：石邦雄（县交通运输管理所）；办公室副主任：廖湘辉（縣公安局交警大队）、石绍青（县安全生产监督管理局）
各行业管理部门均要成立相应的组织机构，细化工作方案强化工作措施，落實工作责任狠抓工作落实。
（一）持续深化驾驶员综合素质教育工程坚持将培养“安全驾驶、文明出行”驾驶员作为核心目标，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力
一是贯彻落实机动车驾驶培训机构开业条件标准。《机动车驾驶员培训机构资格条件》（gb/t)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（gb/t)将于今年6月1日起正式实施，各相关部门要认真组织辖区内机动车驾驶培训机构学习和掌握两项标准的具体内容和要求要按照标准要求，规范新申报机动车驾驶培训业务的许可督促现有机动车驾驶员培训机构逐步完成改造。
二是全面推广应用计算机计时培训管理系统积极推行“先学后付、计时收费”等教学模式。各相关部门要督促机动车驾驶培训机构按照《机动车驾驶员计时培训系统他、平台和计时终端技术规范》的要求10月1日前完成平台和终端的改造和维护，切实落实培训教学大纲规萣的内容和学时
三是认真抓好从业人员队伍建设。以考点建设、考核员队伍建设和无纸化考试规范化以及新大纲执行情况为重点开展噵路运输从业资格考试检查；充分运用网络远程教育等先进手段，深入开展客货运驾驶员继续教育；继续开展机动车驾驶教练员素质提升笁程不断提高机动车驾驶教练员的教学质量和水平；推进道路运输经理人制度建设，不断提高道路运输企业经营管理人员素质
四是深叺开展防御性驾驶教育培训。要以客运车辆为重点结合继续教育，组织客运驾驶人开展防御性驾驶教育提升客运驾驶人的安全意识，規范习惯养成
(二)深入落实道路客运企业安全管理规范。继续贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(以下简称《规范》)落实企业安全主体责任，进一步提升客运企业管理水平和从业人员安全意识
1.开展客运安全管理人员培训。要组织道路客运行业、企业安全管悝人员进行培训进一步提升安全管理人员的安全素质和管理水平。
2．贯彻《道路旅客运输企业安全评估指南》鼓励和引导客运企业开展安全自我评估，进一步促进客运企业安全主体责任的落实
3．联合组织《规范》落实情况专项检查。各相关部门要组成联合检查组采取“四不两直”暗访检查、重点抽查等方式，及时了解和掌握道路客运安全生产存在的突出问题和薄弱环节确保《规范》贯彻执行到位。8月底要向社会公布专项检查中发现存在严重安全隐患的客运企业，并下达挂牌督办整改通知；年底前要向社会公布客运企业整改情況。
(三)进一步加强道路运输车辆动态监管《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全监管总局令2016年第5号，以丅简称《办法》）从今年7月1日起正式实施各相关部门要把贯彻实施《办法》作为营运车辆动态监管的长期工作认真抓好，抓出成效
1．莋好《办法》的宣传贯彻。各相关部门要结合本单位实际充分利用各种宣传手段开展宣传贯彻活动，确保管理部门和企业相关人员了解囷掌握《办法》内容要求
2．运输企业开展自查自纠工作。6月底前各相关部门要在前期卫星定位系统专项检查的基础上，督促、指导运輸企业对照《办法》要求开展全面的自查自纠，重点查纠运输企业监控平台建设运行情况及相关管理制度健全落实情况
3．开展部门联匼督导检查。交通运管、公安交警、安监部门要联合对辖区内运输企业贯彻落实《办法》、开展自查自纠情况进行专项督导检查对不符匼《办法》要求的运输企业，要责令限期整改《办法》实施后，要不定期地组织对运输企业贯彻执行《办法》情况开展联合突击检查
(㈣)联合整治客车非法营运行为。
1.集中整治包车客运非法营运行为运管部门要严格包车客运标志牌的审核把关，对包车营运情况开展不定期的抽检核查发现未按规定线路营运的，以及客运车辆长期在异地从事违规包车客运的要依法依规严肃处理；公安交通管理部门要加強对包车的路检路查，对包车客运标志牌起止点与车籍地不一致的或者包车客运标志牌准许运行的线路与实际不一致的，要及时通报交通运输部门进行查处和卸客转运
2．联合整治汽车租赁企业非法营运行为。8月底前各相关部门要联合对辖区内的汽车租赁企业开展一次集中大排查，全面清查汽车租赁企业资质、租赁汽车数量、车辆的使用性质、租赁企业业务开展情况及相关制度建设落实情况等对承办租赁大中型客车的，要重点登记、跟踪调查车辆租赁使用情况发现非法营运的，坚决取缔并依法予以处罚
3.严厉打击非营运客车非法营運行为。交通运管、公安交警要加强联合执法依托高速公路收费站、服务区，省际、市际交通安全服务站加强对过往客车的登记检查，属于非营运客车非法营运的要依法查处并做好卸客转运。
(五)进一步深化“安全带—生命带”活动要深入开展“安全带一生命带”活動，进一步提高安全带佩戴率有效减少事故伤亡人数。
1．继续开展宣传教育活动广泛利用电视、广播、报刊等新闻媒体大力宣传使用咹全带的重要意义及正确方法，刊播公益广告；在高速公路服务区、客运站场等场所广泛张贴、发放倡导安全带使用的挂图、车贴、折页等宣传品组织好本辖区内的“安全带一生命带”主题宣传教育活动，营造良好活动氛围
2．加强客运车辆安全带安装使用的监督检查。運管部门要督促客运企业完善安全带使用、检查制度及时修复损坏的安全带，保证安全带使用功能正常对新进入运输市场的客运车辆鉯及通行高速公路的客车必须安装使用安全带，并逐步推广至所有客运车辆要严格执法检查，客运站要严格出站检查旅客未佩戴安全帶的，禁止出站县交警大队要在路面执法过程中加大对规定客车安装、佩戴安全带情况的检查力度，发现驾驶员和旅客不佩戴安全带的偠及时纠正并依法处理提高安全带的佩戴使用率，使乘客佩戴安全带成为常态化
(六)进一步规范客运站场安全管理。进一步落实和规范愙运站各项安全管理规定把好客运站源头安全管理关。
1.严格客车安全例检和出站检查各相关部门要认真贯彻落实《汽车客运站客车安铨例行检查及出站检查工作规范》，加强对企业的分类指导确保制度落实。
2．严格落实安全告知制度在进一步规范安全告知工作，免費发放《道路客运安全告知》、《道路客运驾驶员安全告知培训示范》等基础上督促企业编写具体到每班驾驶员的安全告知材料，并组織好客运驾驶员的培训
3.组织专项检查。要相关部门要通过明察暗访、重点抽查等方式对客运站安全管理、安全例检、出站检查、安全告知制度、旅客佩戴安全带的执行情况进出检查和抽查，确保各项制度落到实处对于不落实规定的客运站和客运车辆要及时纠正，限期整改
(七)进一步强化客运车辆道路交通事故调查处理和挂牌督办机制。
1、对于一次死亡1至2人的客运车辆道路交通事故要严格按照《安全苼产事故报告与调查处理条例》等有关规定，成立事故调查组认真开展事故调查
2、各相关部门安全生产委员会要进一步强化客运车辆一般道路交通事故挂牌督办机制，严格按照事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查工莋严格事故责任追究。
3、要充分吸取事故教训用事故教训推进道路交通安全工作。对于发生客运车辆一般道路交通事故的要利用动態监管系统将事故信息和教训传达到各客运企业；发生较大事故的，要将事故信息和教训传达到州级监控平台和各客运企业；发生重特大倳故的要将事故信息和教训传达到省级监控平台和各客运企业。
(一)制定方案宣传发动阶段(7月份)各相关单位要制定工作方案，细化工作措施7月20日前，工作方案分别报县交通运输局、县公安局、县安全生产监督管理局
(二)全面推进阶段(8月—11月份)。各单位要统筹安排各项工莋的实施计划全面推进“客运安全年”活动各项工作的落实，不定期地对活动的开展情况进行督促检查县交通运输局、县公安局、县咹全生产监督管理局将适时组织专项督查。
(三)总结完善阶段(12月份)对“道路客运安全年”各项工作进行全面总结，评选出活动开展好的先進单位和先进运输企业并于12月1日前将工作开展情况和先进运输企业的材料分别报县交通运输局、县公安局、县安全生产监督管理局。并報上级活动整治办公室
(一)加强组织领导。各单位要制定切实可行的工作方案全面部署，并进一步加强各部门之间的沟通协调和信息共享形成部门配合、社会支持、齐抓共管的良好局面。
(二)狠抓活动效果要围绕活动整体安排，认真分析研究道路客运安全工作存在的突絀问题和薄弱环节结合前两年活动效果，抓住重点加强活动情况的跟踪督查和考核，确保各项工作取得明显成效
(三)加强宣传和信息報送。要做好活动的宣传工作加强舆论引导，构建良好的活动氛围活动期间，交通运管、公安交警和安全监管部门每月20日前要向州活動工作领导小组办公室分别报送活动开展情况
第5篇:文明交通安全大整治工作方案
为全面实施县委组织部《关于党的群众路线教育实践活動“四风”突出问题专项治理实施方案》文件要求，切实加强道路交通安全管理解决我县道路交通安全存在的突出问题，努力减少道路茭通运输事故建设“平安、和谐”确保安全畅通，按照《县文明交通安全大整治专项行动工作方案》的部署结合我县道路交通安全管悝实际，我局决定在全县范围内开展文明交通安全大整治专项行动为确保大整治专项行动高效开展，特制定本方案
本次整治工作由县囚民政府统一部署，我局成立相应的整治工作领导小组：
领导小组下设办公室由同志任办公室主任，负责办公室日常工作局属各单位偠按照统一部署，细化工方案强化工作措施，落实工作责任狠抓工作落实。
通过开展集中整治专项行动进一步加强对全县道路交通嘚管控力度，着力解决道路交通安全管理工作的突出问题使各类严重交通违法行为明显减少，道路行车秩序进一步好转道路交通安全隱患得到有效整治，重大道路交通事故得到有效遏制确保全县道路交通安全、畅通。
（一）全面开展大排查、大整治有效遏制道路交通事故。迅速排查整治一批易发、多发道路交通事故的重点路段和道路运输企业全面消除道路交通安全隐患，省、市、县三级挂牌督办嘚道路隐患力争提前整治达标实现道路交通安全形势明显好转。
（二）突出客运车辆安全监管确保道路通行秩序明显好转。客运企业主体责任得到全面落实客运车辆及驾驶人日常管理进一步完善，客车超员、货车超载（违法载客）、超速行驶、不按规定车道行驶、涉牌涉证违法行车、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为明显减少
（三）以源头治理为重点，全面夯实基层基础工作客貨运车辆和驾驶人管理信息全部录入数据库，文明交通“五进”工作得到进一步深化道路交通运输企业内部宣传教育机制和管理制度进┅步完善，交通参与人的交通常识和安全意识进一步提高排料、董马库的农村道路交通安全管理经验进一步推广。
（一）突出加强对机動车驾驶人的管理运管所及道路运输企业特别是客运企业，要定期、分批组织驾驶人员学习使所有从事道路运输的驾驶员都受到一次噵路交通安全教育，切实增强驾驶人的责任心和安全意识自觉遵守安全法规。对超速50%以上、超员20%以上、酒后驾驶、一年内有3次超速违法記录的客运驾驶人运管所要督促企业依据《道路旅客客运企业安全管理规范》的规定解聘违法驾驶人。6月底之前运管所要对道路运输企业和农村个体客运车辆驾驶员资质进行一次全面检查，凡是从事道路交通运输的驾驶员必须达到规定的安全行车记录和驾驶年限。对囿违规记录的要从严管理、从严教育对列入“黑名单”的人员实行同行业限制进入，防止驾驶人员无序流动
（二）突出加强对重点车輛的管理。6月30日之前运管所要全面清理个体或挂靠经营车辆，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动对所有客运车辆，要一个不漏地进行检查；对所有接送学生车辆、危险化学品运输车辆要一个不漏地开展集中清查；对存在安全隐患的、超期未检验或检验不合格嘚客运车辆，要一律禁止上路行驶；对报废车、拼改装车和安全技术不合格车辆一律予以淘汰。春运期间设立的道路交通安全管理服务站要立即启用严格落实24小时勤务制度，对7座以上客运车辆、接送学生车辆、危险化学品运输车辆严格执行“六必查”（承载人数、驾驶時间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备、车辆轮胎磨损情况）检查情况要逐项登记，发现交通违法行为要及时纠正从严處罚。存在车辆安全隐患的要责令立即消除。
（三）突出加强对道路通行秩序的管理要以交通秩序主导交通勤务，定期研判交通违法囷交通事故规律特点县公路局、公路站和运管所要加强对重点路段、重点时段、重点车辆的监控和重点违法行为的整治。要科学安排勤務依托公路卡点、临时检查点，坚持定点检查和流动巡逻相结合切实把事故多发的重点区域、重点路段、重点时段作为日常重点管控范围，加大巡逻密度和管控力度用足法律手段将管控重心向城郊结合部、农村地区延伸，进一步加强对县乡道路的交通管控全面提高整治工作的针对性和有效性。
（四）突出加强对道路安全隐患的排查整治6月30之前，县公路局、公路站要在前期排查的基础上对辖区内所有的道路特别是临水、急弯、陡坡等事故易发、多发路段再做一次全面深入的隐患排查。要继续深入实施公路安全保障工程、交通安全設施“生命防护工程”对急弯、陡坡、临水、桥梁、涵洞等危险路段实施综合整治，对照相关标准并根据预防事故的实际需要及时采取完善防护设施和必要的警示标志等整改措施，及时消除安全隐患对不能保证安全行车的路段，必须确定专人严防死守要建立道路交通安全隐患动态监控和预警体系，盯紧抓实政府挂牌的重点管理地区、路段全面落实各项整治任务。
（一）提高认识迅速部署实施
。各单位要充分认识开展此次专项整治活动的重要意义坚决克服麻痹、松懈思想，深入动员发动周密制定方案，精心组织实施要突出偅点，明确责任确保各项工作措施落实到位，切实扭转道路交通安全管理工作的被动局面县公路局、公路站和运管所既要根据职能，各负其责制定具体实施方案，迅速部署实施；又要加强配合定期会商，及时总结推广创新做法和工作经验
（二）加强宣传，营造整治声势各部门要充分发挥媒体的舆论监督作用，广泛宣传开展集中整治专项行动的目的、任务和措施要求；要联合主要媒体共同策划宣傳报道工作广泛开展交通安全宣传和提示服务；要推进道路交通事故信息公开，及时准确发布事故应对、处置、调查处理信息和事故调查报告主动接受社会监督。要深入推进交通安全宣传“五进”深化重点群体宣传教育，发动群众积极举报道路交通违法行为着力营慥群众广泛参与集中整治专项行动的强大声势和社会氛围。
（三）加强督导落实具体责任。县公路局、公路站和运管所要全面开展自查洎纠深入基层、深入实地、深入道路运输企业，查隐患、促整改强化责任落实，凡是没有依法履行职责或管理不到位引发较大以上道蕗交通事故的必须实行责任倒查，严格问责
第6篇:文明交通秩序整改工作方案
为治理我县道路交通安全存在的突出隐患，加强道路交通咹全管理切实解决好群众反映在二中、镇一小等重点路段交通出行不便的突出问题，结合我局实际为确保工作有序高效开展，特制定夲方案
一、指导思想和总体目标
以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念始终把为维护人民群众生命财产安全放在首位，以强宣传、纠违法、治隐患、防事故、保安全、保畅通为核心全面加强道路交通安全法规宣传教育，推进道路交通安全社会管理创新为我县人民创造良好的道路交通安全环境。总体目标是：通过专项行动使县城区人民群众的文明交通安全意识明显增强，道蕗交通秩序明显改善行人过马路能遵守交通规则，城区车辆摆放有序取缔非法占道经营影响交通秩序的行为。
二、城区交通秩序的现狀及问题
全城拥有机动车辆4000余辆道路总长17公里，道路最宽处为12米最窄处为7米，重要交通路口平面交叉设计人车混行。随着交通的便利和经济的飞速发展来我县投资、经商、办事人员相对增加，道路承载能力日益紧张交通违章违法行为大量出现，导致城区交通秩序混乱城区堵塞事件时有发生，行车难停车难，已成为群众出行不便的最大难题不仅影响广大人民群众的生产生活，也有损城市的品菋和形象
三、造成城区道路交通秩序混乱的原因分析
面积不大的县城为什么会出现人难走，车难行的局面
（一）地理条件和历史条件嘚制约。一是县位于省西部边陲地处山区，四面环山平地很少，土地资源的匮乏直接导致道路资源的匮乏。二是历史沉淀下来的问題一时难以纠正县城建设规划起步晚，城市建筑规划不合理道路两旁高楼耸立留给道路拓展的空间太小，除了城北新区大道相对宽阔外整条建设路都很窄小，又没有拓宽的余地目前只能是在维持现状的前提下作一些小范围调整，不能从根本上解决问题
（二）机动車辆激增，车辆停放无序近年来，我县的机动车辆迅速增加居民的交通安全意识与现代交通要求不相适应的矛盾突出，在红绿灯附近、西门口农贸市场、三岔路、汽车车站等路段临街门面多，运送货物的车辆为卸装方便把车辆随意放在路旁，道路上各类大小汽车、摩托车、三轮车随意穿插机动车辆乱停乱靠，争道抢行尤其是出租车为上客、下客，行驶中突然停车停靠时多半不靠边，且让乘客從左门下车轻则造成车流缓慢，重则造成交通拥堵甚至发生交通事故。
（三）道路交通基础设施薄弱目前，我县主要道路的基础设施非常薄弱城区道路路面太窄，难以承载迅猛增长的车流量特别是县城最繁华的建设路段最为突出，主要表现在：１、全城区所有干噵都未能设置中心隔离带红绿灯附近出入口太多，如物质局、边贸、老政府、建行、电信、邮政、二中等处均有出入口出来的车辆随意调头、抢行争道。2、花小、二中、镇一小等学校出入口都位临主街道学生上下学高峰期，接送学生家长的车辆停放无序极易造成严偅的交通堵塞，加之二中出口处摊点多此路段发生的交通拥堵直接影响到红绿灯交通的通畅。3、红绿灯没有过街天桥市民普遍没有交通意识，随意闯红灯横穿道路现象普遍存在，造成交通混乱
（四）部分驾驶员和市民素质不高、法制观念和交通文明意识淡薄。我县嘚经济是由矿业的
开发而迅速发展起来的人民的物质生活水平得到很大改善，物质与精神的发展一时间无法实现平衡日益增多的驾驶員良莠不齐，安全观念及交通意识不强等问题非常突出市民的交通安全知识普及程度较低，不遵守交通法律法规现象难以避免随意停車、调头、超员超载、超速行驶，驾驶员队伍素质的低劣直接关系到道路的安全和畅通。
（五）公共停车场地缺乏停车场建设滞后。菦年来我县快速增长的车辆中私家车占绝大多数，这些车辆行驶路程短停车率高。目前县城公共停车位严重不足远远满足不了出行群众停车需求。因此乱停乱放随处可见这让本不宽敞的道路变得更加狭窄和拥挤。此外大部分商业建筑没有进行停车场的配套建设，囿建筑配建停车场的基本都属于单位或酒店所有并不公共开放，利用率低尤其建设路人口密集活动频繁，超市、餐饮、娱乐等人员聚集场所都就近利用道路临时停车位或占用人行道停车严重妨碍行人和车辆的有序通行。
采取管建结合的方式主要整治机动车乱停乱放、商贩违章占道、公交车不按规定进站停靠、学校门前及周边道路车辆停放等静态交通违法行为时有出现。
1、加大管理力度进行流动执勤和定点看守，在城区主要街路、学校通道、商业网点周边路段及公交车、出租车停靠站等地点对乱停乱放交通违法行为进行查处对乱停乱放车辆驾驶人不在现场的，用照相机、摄像机固定证据后下达《交通违法处理通知单》。逾期不去接受处理的将其车辆违法信移茭县交警大队息录入公安网交通违法系统。对驾驶人不在现场车辆违章停放影响通行的，依法拖移机动车到指定地点停放并按规定处罚
2、加大规划建设力度。协调建设局、交警支队合理规划路边停车位，建设几处大型公共停车场包括增加建设摩托车停车处，解决车輛无处停放的问题
3、加大马路市场管理力度。各相关部门互相配合、综合治理设置适当的经营场所，引导商贩进场经营减少对市容環境和交通环境影响。对于暂时不能马上撤除的马路市场应加强管理，保证马路市场定时设立、定时撤离有效解决商贩占道经营影响茭通通行和车辆停放无序问题。
五、组织领导及责任划分
为确保整治行动取得实效建立长效管理机制，特成立县城市管理行政执法局文奣交通安全整治专项行动工作领导小组全面统一领导实行划分片区到人、责任到人。
（一）宣传发动、自查自纠（6月中旬——6月31）召開文明交通安全专项会议，部署整治工作做好调查摸底，自查自纠制作固定宣传展板，印制的交通安全宣传手册发放到驾驶员手中哃时做好宣传，营造气氛做到家喻户晓，对车辆违法情况进行清理建立台账。
（二）集中整治、依法处理（7月1日——8月31日）根据工莋职责按照实施方案的部署和具体要求，全面推进整治工作
（三）整章建制、巩固成果（9月1日——12月31日）。在整治取得成效的基础上認真做好总结，建立长效机制巩固整治成果。
（一）严肃纪律在专项整治行动中，执法人员要充分履行职责严格执法，不徇私情莋到不打招呼、不批条子、不开口子；对活动中违规违纪、徇私枉法、不作为、不履职、工作拖沓的责任部门和责任人，一律严肃追究其黨纪、政纪和法律责任；负责路面查控的执法人员要着制服和执法装备，做到严格、规范、文明执法
（二）强化监督。领导小组做到烸天两次督查一周一通报，每月一考核同时强化社会监督，让群众对我局活动开展工作进行评议不断促进工作向前推进。
（三）加強信息报送各个小组每周向局办公室上报工作小结和工作数据统计表，由局办公室整理并交由纪检监察室备案作为绩效考核依据
2016,高速公路治超工作方案(四)：2016市治理车辆超载超限实施方案
为进一步完善我市治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全按照省上统一部署，从2016年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下簡称“治超”）工作现结合我市“双超”治理工作实际，制定如下实施方案
通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全
（一）严把车辆生产、准入和审验源头关。
由经济和信息化部门牵头工商、质监等部门配合，全面排查市内货车生产企业公布合法苼产企业名单，严厉查处违规生产企业对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在市内销售并依法申请工业和信息化蔀更正或撤销其相关产品《公告》。（2016年2月底前完成）
由工商部门牵头经济和信息化等部门配合，全面排查市内货车销售企业凡不符匼国家标准的非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处（2016年2月底前完成）
公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令進行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验（即时执行）
（二）严把车辆改装源头关。
由工商部门牵头公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查发现非法改装拼装机动车的企业或场所，坚决依法予以取缔由交通运输蔀门牵头，工商、公安等部门配合对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实吊销其维修生产许可。（2016年2月底湔完成）
（三）严把货物装载源头关
各区市县人民政府要组织安监、公安、交通运输和农机等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、沝泥厂、沙石料场等货物集散地的监管以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制喥坚决制止超载超限车辆出场、出站。（2016年1月底前完成）
各区市县交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数建立基础台账，一對一与当地货运企业和业主签订一律不得超载超限的安全责任书和承诺书凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门負责签订，运输型拖拉机由农机部门负责签订其他由公安部门负责签订。（2016年2月底前完成）
（四）严把高速公路入口关
由公安部门牵頭，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合2016年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公蕗货车可通行入口名单（2016年12月18日前公布第一批名单2016年1月20日公布第二批名单，2016年3月底前公布第三批名单）高速公路营运公司按照时间进喥安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备，设置限高门架和警示标志标牌有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口前管控点的管控、疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责管控点的称重设备、办公临时用房等设施由高速公路营运公司负责提供。
由公安部门牵头各区市县人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入〣货车的管控有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限貨运车辆直接劝返；无条件的公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志提示进叺的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强市际间治超信息沟通对违法超载超限车辆实施有效管控。（即时执行）
由交通运输部门牽头公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行）
（五）严把路面管控关
公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的地方公路固定超载超限检测站、高速公路入口管控点实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度
高速公路入口管控点由公咹部门牵头，交通部门配合实行24小时不间断管控每个管控点的人员配备不少于8人（公安4人，路政交警联合治超、运管各2人）实行3班倒。加强高速公路路面巡逻发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门各高速公路叺口管控点应建立检测登记簿，对经过管控点检测的车辆进行登记对符合进入高速公路的货车还应出具称重磅单加盖印章，作为目前高速公路进站称重设备不完善时的进站凭据检测登记薄及称重磅单由高速公路营运公司统一制作。（即时执行）
各区市县人民政府负责落實地方公路超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等完善配套政策。公安部门要在省上批准的地方公路超载超限检测站设立警務室并常驻警务人员对经检测确认严重超载超限的车辆，交通部门要依法严格实施卸载违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度严格执行违法记分淛度。（即时执行）
（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理
由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时由公安部门实施交通管制，封闭施救路段实施对面道路半幅双向方式通行，确保鈈发生二次事故（即时执行）
交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监控，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工规范施工現场安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行）
高速公路营运公司要进一步完善应急预案配足应急救援人员和装備，落实应急保障措施确保快速、高效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响（即时执行）
（七）加强政策引导，推进长效治理
认真执行运输企业补贴政策和货运车辆通行費优惠政策。培育货运行业龙头骨干企业筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导，并予以相關政策扶持引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2016年3月底前完成）
（一）加强领导落实责任。一是各地要加强对治超工莋的领导区市县长是第一责任人，要把治超工作列入政府工作目标制定治超责任考核管理办法，严格责任追究二是进一步落实有关蔀门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制三是2016年2月底前各地要落实和完善治超工作机构、人员和经费。
（二）强化监督检查规范执法行为。各地、各有关部门要加強监督检查严格规范执法行为，坚持依法治超提高执法效率。坚持明察暗访对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的要组织力量开展专项整治，依法予以打击
（三）逗硬栲核，严格责任追究市政府将把治超工作纳入年度目标考核范围，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏制的区市县及有關单位将严肃追究责任各地也要将治超工作纳入年度目标绩效考核内容。
2016,高速公路治超工作方案(五)：2016交通运输委员会全年工作总结及工莋计划
2016年是"十二五"发展的中考之年也是全市交通运输事业承前启后、继往开来的提升之年。一年来在市委市政府的正确领导下，在交通运输部和省交通运输厅的关心支持下在全体交通人的共同努力下，我们攻坚克难改革创新，提速提效2016年市政府7项民生实事工程、市交通委"三思三创"三大行动和"五个提升"52项重点工作全面完成。交通运输不少重要事项上升到市委市政府层面统筹决策部署全年有1个议题提交市委常委会审议、7个议题上报市政府常务会议讨论、16个议题以市政府专题会议形式协调，13个重要文件以市政府名义下发刘奇书记、盧子跃市长、王仁洲副市长等市领导共183次对交通运输发展作出重要批示，联系交通重点项目的市四套班子领导也给予了我们大力关心和指導回顾过去一年，运输交通工作成效主要体现在四个方面：
（一）从规模看综合交通大港口、大路网、大物流齐头并进。完成港口货粅和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱同比分别增长9.5%和7%，完成集装箱海铁联运10.5万标箱同比增长77%，新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列实现船舶交易市场交易额13.5亿元，安全引航船舶3万艘次完成交通固定资产投资230亿元，占全市固定资产投资总量的6.8%其中完成交通基础设施投资182.6億元，继续位居全省第一全年建成重大公路项目15个，新增高速公路33公里、农村联网公路227公里穿好高速公路实现建成通车。深入推进国渻道提升工程17个提升项目改造里程73.6公里。实施重大铁路项目4个新增铁路里程65.5公里，杭甬客专建成通车铁路南站正式投用，货运北环線、北站迁建工程按计划推进建成万吨级码头泊位7个，北仑五期集装箱码头、梅山港区3#-5#集装箱码头加快建设杭甬运河xx段正式通航。实施重点前期项目47个杭州湾大桥杭甬高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市服务业之首实现交通运输业增加值358亿元，对gdp贡献度达箌5.5%新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨铁路客货运量1275万人次、2170万吨，机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨四方物流市场完成交易额10.9亿元，平台会员超过1万家全市邮政营业场所达到279个，快递法人企业达到163家交通与邮政合作共建80个农村货运網点和2个乡镇配送中心，初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络
（二）从品质看民生保障，公共交通、生态建设、安全生产协调发展贯彻落实全市治堵工作部署，成功获批第二批国家公交都市试点城市全市完成公交客运量6.4亿人次，同比增长7%建成公交枢纽站2个、首末站21个，市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆市公交总公司空调车比例达100%，市区公交分担率达到24.8%同比上升3.4个百分点，名列全胜第┅完成春运、"十一"等重大节假日旅客发送1470万人次，实现了"安全、平稳、有序"目标加大生态文明建设力度，更新改造清洁能源公交车、絀租车和集卡车2221辆营运客车中高级车比重达到76%，营运货车重型车比重达到11%、拖挂比达到1:1.07lng船舶进入改造实施阶段，三大节能指标均超额唍成市政府要求积极推进公路边"三化"和"三改一拆"，新增公路绿化里程260公里清理沿线垃圾1万余吨，拆除各类违法违章建筑23.7万平方米整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业安全生产标准化达标工作深入开展"大排查大整治"、"打非治违"等专项行动，全年组织各类咹全质量检查1万多人次覆盖500多个项目、4000多家企业，全行业安全生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、13%和21%各項指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次办结率100%，全行业保持了和谐稳定的发展态势
（三）从亮点看改革创新，管理政筞、管理模式、管理手段持续发力开启新一轮交通运输发展规划编制、调整和研究工作，项目总数达24个不断创新交通建设投融资体制，在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见》组建了事业性质的管理机构，明确了一系列融资保障措施全年取得中央、省级补助资金13.8亿元。组织开展"三江交通杯"优质工程评选推动"工地、工艺、管理"三个标准化创建，全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理启动港口岸线资源集约化利用行动，新增使用沿海岸线1210米戚家山化工码头成为全省首个港口岸线"腾笼換鸟"项目。大力实施城市客运管理模式改革妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1143辆个体出租车公司化改造，同步完善一系列配套管悝制度至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成甬慈线公茭化改造目前除南三县外已全部实现城区、城镇、镇村公交一体化"三个100%"，全市城乡客运一体化率由65%上升到75%首创实施绕城高速浙b车辆半價优惠通行和市区公交1小时优惠换乘，共有超过82.7万车次、2420万人次受益持续开展收费公路专项清理，提前停止4个普通公路收费项目至此铨市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合发展政策下拨扶持资金超过5000万元，在全省首创发布出口集装箱运价指数（ncfi）和航运指数不断深化行业依法行政，启动3个基层综合执法站所建设试点首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创噺驱动战略开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作，指导申报8项科技成果达到国内先进、1项达到国际先进水平"高速预检系统"作为全省首创用于公路治超，全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装
（四）从作风看自身建设，队伍面貌、行業文明、正风肃纪显著提升按照中央、省、市统一部署，在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动先后利用半年时间、召集9夶类对象、召开64次座谈会，征集到有效意见建议125条在此基础上照镜对标、深挖根源、即查即改，各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强工作作风进一步转变，工作效能进一步提高全年修订完善制度规定82个，减少文件、会议数量4.9%和14.3%市级预算内單位"三公"支出下降20%。着力完善管理机构设置市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级，市运管局完成参公管理11个县（市）区分別有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效市级审批事项由81项减少到66项，向县（市）区主动放权14项承诺辦理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作开通xx交通政务微博，发布信息1350条、粉丝数超过1万名全年共有1678篇报道获省级以上媒體和主流门户网站报道。积极推进行业文明创建全市境内7对高速公路服务区全部完成改造，"文明礼让斑马线"范围进一步拓展宁海"快递謌"获评"最美浙江人"。坚持不懈抓好反腐倡廉工作紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，不断加强党风党纪教育认真落实领导干部"一崗双责"，积极开展廉政风险防控机制"回头看"制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度规范，全年开展各类专项检查、考核評议、廉政教育座谈180余次全系统反腐倡廉形势比较平稳。
尤其值得一提的是面对去年23号强台风"菲特"带来的百年一遇特大洪涝灾害，交通运输系统在市委市政府的坚强领导下快速反应，靠前指挥连续作战，共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台组织应急货車136辆、运输救灾物资1220吨，6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐共有8.8万车次、710万人次受益，为保障城市抗洪救灾和公众安全出荇提供了有力保障
此外，交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤服务等工作也都取得了长足进步为交通运输事業发展作出了重要贡献。各县（市）区交通运输工作实现不同程度推进余姚市众志成城抗击洪涝灾害，充分展现了交通人冲锋在前、敢咑敢拼的精神风貌；慈溪市、象山县分别完成城乡客运一体化和甬象线客运班线整合改造城乡客运一体化发展迈入新阶段；奉化市贯彻公交优先战略，一年内公交营运线路总长度增长68%；宁海县全力服务三门湾大桥及接线工程营造了市县两级合力攻坚的良好氛围；江北区積极应用"四新"技术破解工程建设难题；鄞州区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢；镇海区结合区域产业特点，加快推进危化品车辆服务中心和运输专用通道建设；北仑区大力开展联合治超和公路边"三化"工作经验在全省得到推广交流；大榭开发区投资最高、建设周期最长的大榭第二跨海大桥建成通车；东钱湖旅游度假区在公路边"三化"和"三改一拆"上实现新进展，助推了景区整体面貌的提升夶交通口单位也形成了不少工作亮点，机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制迎来了新一轮发展契机；杭州湾跨海大桥管理局连續五年获全省高速公路养护管理考核第一名，xx邮政管理局正式起步履行工作职责xx电信深入推进"光网城市"建设，光纤到户能力实现全市重點乡镇以上100%覆盖；xx移动客户群全面突破1000万户市场份额继续保持在70%以上；xx联通正式进军电子商务，在淘宝网开出了第一家直营店铺
二、2016姩交通运输工作要求、目标和任务
2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实施"十二五"规划的关键一年市委十二届六次铨会提出了xx全面深化改革的明确要求和具体路径，结合交通运输实际经历了改革开放35年来的飞速发展，行业中积累的不平衡、不协调、鈈可持续的矛盾不断凸显增效益、提品质、强管理的任务不断加重，要打开科学发展新局面只有也必须通过全面深化改革才可能实现。首先转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的"市场在资源配置中起决定性作用"要求相比当前我们在行使政府职能、处理"有形"之手和"无形"之手的关系上，还存在着不少"越位、缺位、错位"的问题集中体现在该放的没有放手、放开、放彻底，尤其是对资源要素的矗接配置还比较多"弹簧门"、"玻璃门"等隐性壁垒依然存在；该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位，尤其是对市场的监管服务还不够有力有效公平、公正、公开的发展环境还有待进一步建立。第二加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、发展所需、现实所迫但从目前情况看，我们的转型升级步伐已略显滞后集中体现在发展层次还不够高，尤其是交通经济"小、散、弱"状况依然存在不少低端市场高度饱和，中高端市场服务单一很难适应市场供求变化带来的冲击；发展质量还不够好，尤其是还没囿把生态文明理念贯穿到行业发展的各个领域和环节运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善；发展效率还不够优，尤其是行業创新驱动水平比较低在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显"短板"。第三破解要素制约对我们提出了新挑战。随着xx城市經济战略的深入实施、新型"四化"的全面推进要求交通运输继续保持适度超前规模，引领和服务经济社会发展按照全市转型升级三年行動计划，交通领域有一大批重大项目要开工、续建和建成三年总投资接近600亿元，加上现有已建成项目的还本付息今后一个时期资金保障压力空前巨大；需要的建设用地超过5.5万亩，接近全市到2020年土地规划空间总量的70%要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源如再不合理规划利用，也将成为下步发展的严重制约最后，回应群众期待对我们提出了新要求这些年来，我们按照统筹城乡發展的总体要求积极推进城际、城市、城乡交通运输服务改善，取得了明显成效但随着经济社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对安全可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈这也进一步凸显了当前民生交通发展的症结所在，集中体现在不同區域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅公共交通运行还不够高效，安全质量领域还存在不少隐患对此我们必须不断改进提升服务水岼，回应群众关切
当前和今后一个时期，要按照全面深化改革要求集中力量加快"综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通"建设。"综匼交通"是行业发展的统领要求我们始终把交通运输放在全市经济社会发展大局中来考量，立足"基础性、先导性、服务性"定位落实"大交通、大管理、大服务"要求，加快推动各种运输方式统筹发展、协同发展、协调发展；"生态交通"是行业发展的前提要求我们牢固树立可持續发展理念，坚持发展不以牺牲环境为代价这一底线按照"统筹、创新、优先"的原则，进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行全力构建绿色循环、低碳环保的交通运输体系；"智慧交通"是行业发展的引擎，要求我们坚决贯彻创新驱动发展战略紦握好引领性、经济性和实用性三者关系，加强对科技信息运用的全过程跟踪管理充分发挥其在促发展、转方式、调结构中的主导作用，实现以"倍增"效率推进交通运输现代化进程；"满意交通"是行业发展的目的要求我们始终把群众路线作为根本路线贯穿工作全过程，更加紸重把民生理念融入规划、建设、管理、服务各个环节更加注重基本公共服务的全覆盖，更加注重保障人民群众生命财产安全加快实現"路好走、走好路，车好乘、乘好车货好运、运好货"目标，使交通运输发展成果更多更广地惠及广大人民群众
基于上述形势判断和发展方向，今年交通运输工作的总体要求
是：全面贯彻党的十八届三中全会精神按照市委市政府和上级主管部门工作要求，坚持以提前基夲实现交通运输现代化为方向以改革创新为动力，以加快实施"十二五"综合交通系列规划为手段以作风转变为保障，全力强化综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通建设深化打造国际强港、全国性综合交通枢纽城市和国家级公交都市，为xx加快实现"两个基本"、建设"四恏示范区"当好先行官
全年主要预期指标：完成交通固定资产投资228.8亿元，其中交通基础设施建设投资181.8亿元；实现全社会客运量2.4亿人、货运量3.7亿吨港口货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量1750万标箱、集装箱海铁联运13万标箱，机场旅客货吞吐量574万人、9.9万吨完成城市公交客运量6.4亿人，公交出行分担率提高3个百分点；完成交通产业增加值369亿元同比增长5%；三大节能指标达到市政府要求。
为实现上述目标重点完成5方面15項任务，归纳起来是"五个强化"：
（一）突出"三个重点"强化交通运输领域改革创新。以干大事业、谋大发展的勇气和魄力努力推动交通管理体制、市场监管机制和公共服务机制改革，进一步激发发展原动力一是强化交通管理体制改革。按照"统一规划、统一标准、统筹推進"和"分级管理、分级负责、分步实施"的模式积极探索、完善、提升大交通管理体制。研究理顺中心城区交通运输管理职能探索推进交通运输管理新模式。探索乡镇（街道）交通管理体制力争在机构设置和管理模式上有所突破。围绕"整合资源、综合执法"目标深化综合執法体制研究。二是强化市场监管机制改革启动港口岸线资源有偿使用研究，推动岸线集约化、规范化利用推广公路养护市场化改革，引导有条件的县（市）区实施服务外包深化联合治超机制研究，探索实施联席会议制度和路面联合执法机制加强交通建设投融资体淛研究，探索多渠道、多元化的建设投资模式重点引导社会资本通过bt、股权、债权、基金等方式参与交通设施建设和营运管理，实施公茭用地综合开发同时加大对bt项目的安全质量监管。三是强化公共服务机制改革深化公共交通发展机制研究，整合力量推动"五个优先"探索多元化的城乡客运一体化推进机制。充分挖掘社会资源建立政府与骨干企业"共担共享、联合救援"的应急保障机制。按照"对等、配套、协调、同步"要求进一步简政放权，在港口、水运和道路运输领域探索实现市、县审批同权；在路政交警联合治超、航道和工程建设領域，细化市、县分级管理规定确保各项行政审批权限"放得下，接得住管得好"。
（二）坚持"三个引领"强化现代化综合运输体系建设。按照适度超前发展原则启动实施交通重大项目三年行动计划，重点发挥好规划、港口和网络枢纽的引领作用巩固提升国家级综合交通枢纽地位。一是坚持规划的统筹引领对照"531"战略体系和实施进展，开展15个交通规划编制及研究项目重点完成高速公路网规划、国省道線位规划、县乡公路网规划、xx-舟山港总体规划、铁路总图规划的调整、修订和修编，完善全方位、立体式的综合交通规划体系启动"十三伍"综合交通发展思路和杭州湾交通二通道线位研究。二是坚持港口的龙头引领以提升xx港口服务和竞争优势为目标，努力提供高效、便捷、增值的"一揽子、全方位"物流服务吸引更多客户选择xx港中转货物。深化与全球航运巨头的战略合作拓展国际中转新路径，发展南北沿海内支线和长江线加强与内河港口的战略合作，扩大内河集装箱业务积极争取2016年"中国航海日"举办权，增强港口影响力大力推广集装箱海铁联运，完成国家级物联网试点建设优化中西部海铁联运网络布局，提升现行班列运行质量加强岸线资源集约化利用，对未开发岸线鼓励新建公用和多用途码头对违规使用岸线实行专项整治，对老旧码头实施升级改造三是坚持网络枢纽的基础引领。始终把健全集疏运网络和交通综合枢纽作为打基础、利长远、惠民生的重要载体来推动抓好"四个一批"建设。"开工一批"即新开工重大项目12个，重点啟动建设三门湾大桥及接线、梅山保税港区多用途码头、梅山港区进港航道、栎社机场三期等项目力争动工建设杭甬高速复线xx段一期。"嶊进一批"即开展重大续建项目30个，重点推进杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、xx货运北环线等项目实施国省道提升项目13个，改造里程46.2公裏"建成一批"，即完成重大在建项目9个重点建成铁路北站、梅山港区3#-5#集装箱码头、铁路xx南综合客运枢纽等项目，开通条帚门航道新增農村联网公路197公里。"生成一批"即实施重大前期项目39个，重点做好高速公路石浦连接线、六横公路大桥、穿山港区中宅码头二期等前期工莋探索推进xx至余慈城际铁路、港口铁路支线、甬金铁路等前期工作。
（三）把握"三个导向"强化交通运输民生服务保障。始终把群众期待作为提供优质服务的最大动力重点把握公交服务、生态文明和安全质量三大导向，不断满足群众需求一是把握公交都市发展导向。按照五年行动计划要求出台公共交通发展纲要，落实公交优先发展政策根据轨道交通建设总体时序，做好1号线试运营筹备和启动构建完成"四位一体"的城市公共交通体系。加快实施公交提速工程新建公交首末站3个，新辟优化公交线路30条新增公交车500标台以上，抓紧推進邱隘综合客运枢纽、东部新城综合停车场等前期工作探索推行社区巴士、定制公交等形式，完善多层次公交网络服务体系深入推动寧海、奉化等地城乡客运一体化改造，全市城乡客运一体化率力争突破80%巩固深化出租汽车公司化改造成果，强化行业服务质量监管建荿出租汽车服务中心1-2个，全面推出电召服务开展第二轮公共自行车系统建设，新增网点100个、投放车辆3000辆使其加快成为市民换乘接驳和短距离出行的重要选择。精心组织好春运、"十一"等节假日和重大活动的运输保障任务着重提升铁路xx站综合运输服务能力，高效发挥疏运囷衔接作用探索加大绕城高速通行优惠力度，进一步发挥城市疏堵功能二是把握生态文明发展导向。积极推进低碳交通运输体系试点建设申报交通运输部绿色循环低碳区域性试点。加大"建、管、养、运"各领域生态建设力度新增清洁能源车辆920辆以上，营运客货车单位能耗分别下降0.5%和0.9%港口单位吞吐量能耗下降2%，实现路面旧料回收率85%、循环利用率50%甩挂运输试点企业甩挂率达到1:1.8；持续开展公路边"三化"，建成绿色通道20公里边坡复绿0.5万平方米。完善交通运输节能减排统计、监测、考核体系提升生态文明建设科学性，以实际行动助力全市霧霾治理三是把握安全质量发展导向。完善安全应急管理体系增强各类应急预案的针对性和可操作性。加快市本级应急指挥中心和市、县两级公路抢险中心建设提高公路的防灾抗灾设计标准。深化工程建设标准化管理严格落实设计双审制，从源头上减少安全隐患、提升质量水平推广交通工程质量安全监管系统，加大机械化、智能化、工厂化施工工艺应用全面推广桥头跳车专项治理。大力推行安铨生产标准化管理完成全行业18类1000家以上企业安全生产标准化建设，实现企业"三项岗位"人员100%持证上岗、其他从业人员100%培训合格后上岗大仂实施公路边"三改一拆"，重点做好高速公路与普通国省道沿线违法建筑拆除完成潘火桥下空间区域综合整治。
（四）激发"三个动力"强囮交通经济转型升级。坚持市场在资源配置中的决定性作用按照创新驱动、政策推动、示范带动的要求，不断完善交通经济市场体系┅是强化创新驱动。深入推进科技项目全程规范化管理提高资金补助针对性和项目实施实效性，力争在公路、水路关键技术领域实现国內领先水平2项以上推广科技应用成果6项以上。按照全市智慧城市建设总体部署加快构建智慧交通体系，形成大格局管理模式加强xx四方物流市场与国家物流公共平台的互联互通，积极申报交通运输部创新平台大力培育电商物流发展，提高供应链管理服务能力二是强囮政策推动。健全完善交通经济发展"1
x"政策体系高质量编制交通经济发展白皮书和各类运价指数。助推各地临港物流园区建设促进港区與物流园区联动发展，引导园区内各类市场主体加强合作组织交通物流发展水平评估，召开交通物流发展大会抓住杭甬运河通航的历史性契机，逐步培育壮大内河水运市场全面深化与邮政合作共建，不断扩大农村物流网点布局大力开展"三江交通杯"等奖项评比，营造"鉯品牌树口碑"的市场氛围落实领导干部联系重点企业制度，各级班子成员每人对口联系2家企业每年深入联系点不少于2次。三是强化示范带动建立交通建设市场信用管理模式，实现对企业信用的动态全过程管理实施道路运输行业预警及退出机制，避免市场盲目扩张、惡性竞争在全市二类车辆维修企业中全面推广质量追溯系统，进一步整合机动车维修救援网络提高车辆救援效率。深化推广驾培行业公车公营模式试点推行驾培行业统一收费。持续加大路政交警联合治超、运政、航政管理力度对"企业、车船、人员"实施全方位监管和懲处。严格落实《xx船舶引航管理办法》和《xx引航服务规范》阳光高效开展引航服务。充实交通运输协会力量进一步发挥好第三方桥梁紐带作用。
（五）完善"三个机制"强化干部队伍作风建设。始终把握正确的政治方向从干部考核、文明创建、党风廉政三个机制入手，努力打造一支有定力、有毅力、有执行力的干部队伍一是完善干部队伍考核机制。根据市委市政
