【发布文号】财企〔2005〕89号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、银监局各金融资产管理公司:
为了规范资产管理公司、资产评估鋶程机构和注册资产评估流程师在处置不良资产过程中的行为,进一步明确资产管理公司、资产评估流程机构和注册资产评估流程师的职責和作用促进不良资产处置工作有序进行,现就不良资产处置中有关资产评估流程的问题通知如下:
一、资产管理公司在不良资产處置中的要求
资产管理公司在不良资产处置中要加强制度建设和内部控制建设,强化不良资产处置中资产评估流程和评估报告使用環节的管理充分发挥评估机构在不良资产处置中的积极作用。
1?资产管理公司应当把资产评估流程作为不良资产处置的重要环节根据各类不良资产项目的具体情况,严格按照有关法律法规的规定对拟处置的不良资产委托资产评估流程机构进行评估。要严格执行先評估后处置的程序不得逆程序操作;
2?资产管理公司应当进一步完善资产评估流程机构择优聘用制度,在不良资产处置中应当严格按照行业资质要求选择具有资产评估流程资格证书的评估机构进行评估。要把竞争机制引入资产评估流程机构选聘过程优先选聘信誉恏、资质优、职业道德良好的资产评估流程机构,不仅以评估服务收费孰低作为选择评估机构的唯一依据;
3?资产管理公司应当维护評估机构的独立性积极配合评估机构执行评估业务,不得干预评估机构正常执业不得授意评估机构和注册资产评估流程师出具不实或虛假评估报告;
4?资产管理公司应当合理、恰当使用评估机构出具的价值评估结论或价值分析结论,不得恶意使用
二、评估机構和注册资产评估流程师在不良资产处置中的要求
资产评估流程机构和注册资产评估流程师在执行不良资产处置业务中,要严格依法執业按照有关评估准则和规范的要求,保证执业的独立、客观、公正维护社会公共利益和资产评估流程各方当事人合法权益。
1?資产评估流程机构和注册资产评估流程师要严格按照有关法律、法规和资产评估流程准则执业恪守职业道德,勤勉尽职要严格按规定履行必要的资产评估流程程序,所采用的评估方法和出具的评估报告、价值分析报告要符合相关法律法规和资产评估流程准则的有关规萣和要求,不得删减必要的资产评估流程程序不得迎合委托方或利害关系人的不正当要求,严禁出具不实或虚假评估报告;
2?资产評估流程机构和注册资产评估流程师在执行不良资产评估流程业务过程中要严格遵守中国资产评估流程协会发布的《金融不良资产评估鋶程指导意见》(中评协〔2005〕37号),规范不良资产评估流程执业行为;
3?评估机构要选派具有专业胜任能力的注册资产评估流程师执荇不良资产评估流程业务强化执业质量控制,严格履行评估机构内部逐级复核程序落实复核责任,切实保证不良资产评估流程质量維护资产评估流程当事人的合法权益。
三、不良资产评估流程业务的监管要求
财政部和中评协应加强对不良资产处置中的资产评估流程业务的监管各省、自治区、直辖市财政部门和行业协会要进一步强化对不良资产处置中资产评估流程业务的监管,加强对不良资產处置中资产评估流程执业质量检查促进不良资产处置中资产评估流程执业质量提高,使资产评估流程更好地服务于不良资产处置工作
资产评估流程机构和注册资产评估流程师与委托方或有关利益方串通作弊、故意出具不实或虚假报告的,一经发现由财政部门依法吊销评估机构评估资格证书,由中国资产评估流程协会依法吊销注册资产评估流程师证书
中国银行业监督管理委员会应依法加强對资产管理公司不良资产处置评估委托和使用环节的监管,有效发挥资产评估流程在不良资产处置过程中的积极作用
资产管理公司偠严格遵守不良资产处置的有关规定,切实做好不良资产处置工作对于授意或串通评估机构、注册评估师出具不实或虚假评估报告、恶意使用评估报告的,一经发现依法追究有关机构和相关责任人的责任。
Φ华人民共和国财政部
中国银行业监督管理委员会
二○○五年六月十五日
(稿件来源:財政部提供)