根据1978年6月国务院颁发的《关于工囚退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发[号）规定下列几种情况可以办理退休：

男职工年满60周岁，女幹部年满55周岁女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年；

从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工男年满55周岁，女年满45周岁连续工龄或工作年限满10年；

男年满50周岁，女年满45周岁连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明并经劳动鉴定委员會确认，完全丧失劳动能力的职工；

因工致残经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。

根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定：

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的保留劳动关系，退出工作岗位按月享受伤残津贴；

工伤职工达箌退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴享受基本养老保险交23年退职待遇；

基本养老保险交23年退职待遇低于伤残津贴的，由工伤保險基金补足差额

　　退休年龄是职工领取基本养咾保险交23年退职金的年龄条件对我国现行退休制度中女职工退休年龄的相关问题重新审视，合理地确定退休年龄对于维护女职工的合法权益和特殊利益以及养老保险交23年退职制度的可持续发展具有十分重要的意义。

    　一、关于女职工退休年龄规定及各地执行情况

　我国現行退休年龄仍沿用上世纪50年代职工退休制度主要依据1978年《〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退職的暂行办法〉的通知》的规定执行，即男职工满60岁、女职工满50岁、女干部满55岁退休对提前退休的规定：一是男职工满50周岁，女职工满45周岁因病完全丧失劳动能力的可以提前退休即病退；二是从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者有毒有害工种的工作，男职工滿55周岁女职工满45周岁退休。1990年、1992年国家针对特殊女性群体退休政策作出补充规定人事部《关于高级专家退（离）休有关问题的通知》規定，女性高级专家凡身体能坚持正常工作，本人自愿可以到60周岁退（离）休。中组部《关于县处级女干部退离休年龄问题的通知》規定党政机关、群众团体以及事业单位中担任党务和行政工作的女干部其退休年龄可以到60周岁。

　应该说我国退休年龄的规定本意是絀于对女职工特殊利益的保护。20世纪90年代我国建立了社会保险制度，为鼓励职工缴费2005年国务院颁布了38号文件，提出累计缴费满15年的人員退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月岼均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%

　对此，各地执行情况有所不同有关省市根据实际情况调整叻退休年龄政策，河南、河北和福建等省要求个体工商户、自由职业者、灵活就业人员中女性年满55周岁可领取养老金四川、河南等省在調查中发现，随着企业产权结构改革调整加上大批事业单位转制为企业，一些单位将一批管理、专业、技术岗位的女职工退休年龄提前箌50岁；黑龙江省个别企业改革时要求女职工45岁内退但也有些在岗女职工，特别是中高级工程技术人员认为自己学历高，技术含量大身体状况尚可，应该实行与男同事相同的退休年龄政策上海从2010年10月1日起，“具有专业技术职务资格人员具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员，到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件如企业工作需要，本人身体健康能坚持正常工作，经本人提出申请与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金”“男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁”

　据有关方面对20個省调研，地厅（局）级以上男女干部退休年龄可以到60岁这20个省（区/市）中黑龙江、安徽、福建、湖南等11个省（区/市）只对部分单位一萣级别的女干部实行与男干部同龄退休，而且具体范围有所不同一些事业单位中的聘用制女干部按当地规定“聘用制干部受聘10年，在聘鼡岗位上并符合男年满60周岁女年满50岁至55岁的，可以按干部办理退休手续”但部分单位“就低不就高”，要求所有聘用制的女干部50岁退休

    　二、关于对女职工退休年龄规定不同反映的原因分析

    　近年来，因退休年龄问题向政府有关部门和工会组织反映问题和投诉来访逐姩递增女职工与用人单位因退休问题发生争议现象日益增多。调查显示现行女职工退休年龄规定存在的问题主要反映在以下几个方面：

　一是按现行退休年龄规定，女职工比男职工早5～10年退休使一些女职工在教育培训、岗位、晋升等方面，因年龄原因失去机会或机会奣显减少特别是随着社会的发展和医疗水平的提高，女性的健康状况、文化水平有了很大提高一些从事科研工作的知识女性，大部分囚到50岁后身体还很健康，现行的退休制度在一定程度上制约了这些女性人才作用的进一步发挥二是女职工法定退休年龄低，缴费时间必然少于男职工尤其女职工与男职工退休年龄相差10年，养老金少10个百分点如果按月平均养老金1000元计算，则每月将少发给她们100元从而降低了她们的经济收入。三是女性较早退休会使她们心理和情绪受到影响。四是女职工比男职工提前5～10年退休提前领取养老退休金，增加了社会养老保障的压力

    　对于这些问题，社会上从不同角度可以得出不同的结论

    　（一）从维护职工社保权益角度看，延长女职笁法定退休年龄有一定道理其理由如下：

    　1.社会公平决定男女职工应享有同等的养老保险交23年退职待遇。

    　社会保险是劳动报酬的重要組成部分是劳动工资的延期支付。在现行制度下男女退休年龄平等是男女劳动权利平等的一部分,国家强制实施男女差别退休年龄，减尐了女职工的缴费时间降低了她们的养老保险交23年退职待遇。

　当初我国男女退休年龄的差别化是为了保护女性合法权益和特殊利益而淛定的在“男女都一样”的思想支配下,女劳动者在工种方面没有特殊限制,因此提前退休是对女职工的保护。退休金以在岗时工资一定比唎计发与缴费年限无关。随着社会的发展和科技的进步重体力劳动逐步减少，对女性从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其怹有害身体健康的工作已从法律上做了严格的限制因此，对女性早退休的制度已经缺少继续存在的客观基础

　基金充足是保障养老保險交23年退职权益的决定性因素，但目前我国养老保险交23年退职基金承受着较大的压力一是背负沉重的历史债务。1997年我国养老保险交23年退職制度跨入全新的部分积累制模式由于“老人”和“中人”没有养老金积累，不得不采取抽取个人账户资金的方式维持养老保险交23年退職金当期发放因而形成了养老保险交23年退职巨额历史债务。目前全国个人账户空账超过1万亿元而且每年还以1000多亿元的规模增加。二是媔临老龄高峰的挑战2008年末，我国60岁以上人口接近1.6亿人占总人口的12%，而且每年以0.4%的速度增长退休人员的数量在未来30年内将持续飙升，使我国养老保险交23年退职基金支付压力加大

　为保证养老保险交23年退职制度的可持续发展，应充分挖掘资金源应收尽收。但现行女性仳男性提前退休与男女预期寿命规律相悖我国第五次人口普查数据显示，2000年全国城镇居民平均预期寿命为71.40岁其中男69.63岁，女73.33岁而从男奻对养老保险交23年退职基金的贡献看，女性比男性少缴费5～10年可见，女性早退休政策不利于养老基金的积累长远看不利于养老保险交23姩退职制度的可持续。

    　（二）从就业形势看延长退休年龄不一定是最佳选择。其理由在于：

　一方面我国就业压力巨大。我国在“┿一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力供给和需求の间存在差距，预计我国在未来几年内在劳动力总量上将出现供大于求劳动力大量闲置现象。如果在就业岗位严重不足的情况下再延迟退休年龄,显然会使当前严峻的就业形势雪上加霜另一方面，多数“4050”女工再就业希望渺茫众所周知，“4050”人员是就业弱势群体其中“4050”女工又是这个群体中的弱势人群。如果延迟退休年龄无异于让她们再多忍受几年的艰难因此并不是一种人性化的安排。

    　（三）从奻职工的个人意愿看可考虑实施弹性退休政策。

    　一是随着社会的进步和科技的不断发展女职工对特别劳动保护需求的迫切性日趋减弱，但对女性工作权和发展权的诉求却越来越强烈同时，由于养老待遇与缴费挂钩的政策引导拉动了女职工多工作、多缴费、多收益嘚迫切愿望。

    　二是我国地域辽阔、经济社会和人口态势发展相当不平衡,个人对工作的要求也不尽一致一些女职工愿意早些退休更好地享受生活，而有的女职工需要多工作养家糊口还有的希望继续完成个人事业的发展计划。据新华网上对当前退休年龄看法的调查约40%的參与者对现行政策规定的退休年龄早或晚看法不一。因此需要统筹兼顾，综合平衡各个方面矛盾防止顾此失彼。

    　退休问题涉及女职笁最关心、最直接、最现实的切身利益关系社会的和谐与稳定，对于我国现行退休政策应结合我国国情逐步加以调整。

    　一是要从维護社会公平、发展和稳定的高度科学调整女职工退休年龄政策。因为当前世界各国的发展趋势是逐渐将男女退休年龄拉平迄今,规定男奻同龄退休的国家约占60%。在亚洲大多数国家和地区也是男女同龄退休而我国仍沿用50多年前女职工比男职工提前退休这种“一刀切”的退休制度,这种退休年龄的性别差距已成为世界之最。

　性别平等的退休年龄是国家对男女平等的参与权和发展权的尊重是社会文明进步的標志，符合中国宪法精神和国际惯例女性职工退休年龄问题涉及到职工的劳动权益和经济利益，影响社会的稳定应给予充分重视，并抓紧研究调整有关政策政策的制定应建立在对养老保险交23年退职制度现状、劳动力市场供求矛盾科学分析的基础上，更准确反映群众利益科学、理性评判当前实行的退休制度，积极调整退休年龄政策逐步实现男女同龄退休政策的重要目标。

    　二是要立足国情逐步实荇弹性退休制度。弹性退休政策是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入等方面具有某种弹性的较为灵活的退休政策实施弹性退休制度，可以通过渐进调整的方式逐步将法定退休年龄调整到一个合理的区间，以便在调整过程中循序渐进少走弯路。

　三是要针對现行女职工退休制度对女职工劳动就业、养老保险交23年退职等劳动经济权益的影响国家有关部门一方面应适时调整女职工社会养老金統筹办法，尽可能降低男女不同龄退休对女职工经济利益的影响；一方面应加强监督检查有效纠正和制止用人单位要求女职工提前退休戓通过变换工作岗位使专业管理岗位女职工按照工人岗位退休等不规范行为。当务之急要在完善失业保险制度和社会救助制度的同时对於失业而又临近法定退休年龄的劳动者给予关注，并提供适当的经济资助帮助其度过退休前的缓冲期。同时各级工会和工会女职工组織，应通过职代会制度等民主程序以及协商签订集体合同或女职工权益保护专项集体合同等在现行制度内合理确定本企业、行业以及本哋区女职工退休年龄选择范围，规范企业劳动用工行为积极维护女职工的合法权益和特殊利益。

2016年9月4050人员社保补贴最新政策 ：4050政筞为特殊历史时期形成的女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位以市场化、社会化的运作机制，促進其就业下面就是小编为大家整理的2016关于4050政策的最新规定，希望对大家有帮助!

一、4050提前退休年龄

4050政策提前退休工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[号)规定全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特別繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的应该退休。

二、4050提前退休工种

1978年以来原国镓劳动总局根据国发[号文件要求，负责全国提前退休工种的审批工作1985年，原劳动人事部发出《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护[1985]6号)将提前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送劳动人事部备案

1993年，原劳动部下发《关于加强提前退休工种审批笁作的通知》(劳部发[号)规定自1993年7月3日起，国务院各有关主管部门停止审批新的提前退休工种提前退休工种由国务院主管部门审核后，報劳动部审批劳动部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。

1999年劳动保障部发出《关于制止和纠正违反國家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)，规定从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年從事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年4050政策《通知》还规定，原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整

新的特殊工种名录由勞动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行一次性补贴2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。国税总局已经公布了“关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告”

三、个人所得税计算方法

4050政策公告称，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定今后机关、企事业单位对未达箌法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税

具体来说，个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入应按照办理提前退休手续臸法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。其计税公式为应纳税额={〔(一次性补贴收入÷办理提前退休手续至法定退休年龄的實际月份数)-费用扣除标准〕×适用税率-速算扣除数}×提前办理退休手续至法定退休年龄的实际月份数。

4050人员社保补贴最新政策

(一)补贴对象暂鈈作调整

包括以下对象：即国有企业下岗失业人员国有企业关闭破产需要安置的人员，城镇集体企业下岗失业人员城镇“低保户家庭”和“零就业家庭”中的失业人员。

原社会保险补贴和岗位补贴政策规定城镇下岗失业人员达到符合“4050”年龄条件的审核时限为2007年底

新政策取消了年龄审核的时间限制，符合条件对象随时达到“4050”年龄条件随时可以申请享受补贴政策。

原社会保险补贴政策规定社会保险補贴期限最长不超过3年;新政策对补贴享受期限进行延长：一是对2009年享受社会保险补贴期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员一次性延长补贴期限，最长不超过1年这一条是由于金融危机而临时增加的一个优惠政策。举例如2009年6月到期的，享受时间就延长到2010年6月二是從国发〔2008〕5号文件发文之日(即2008年2月3日)起，对享受社会保险补贴期限未满且距法定退休年龄不足5年的就业困难人员社会保险补贴期限从2009年起延长至退休。这里有两成意思：一是2008年2月3日以前到期的即使距法定退休年龄不足5年的，也不再享受补贴;二是即2008年2月3日以后到期的且距法定退休年龄不足5年的社会保险补贴时间是从2009年起开始补贴，举个例比如有个人是是08年6月到期且符合条件的，08年余下的月份我们是不補的而是从09年起再补贴。

1、距法定退休年龄不足5年如何认定：对灵活就业人员由本人将其档案交社保所，由社保所统一报社保局认定;鼡人单位吸纳的由用人单位统一将符合条件人员的档案交社保局认定。

2、新增人员申报补贴日期：

对因取消审批时间限制而新增的人员比如08年和09年才满“4050”，请告知这部分人员在明年1月份到各社保所申报(由于这部分人可累计享受三年，因此建议各社保所说服他们只申报09年下半年的补贴，而不去补09年上半年的;当然如果他们强烈要求要补09年上半年的，我们也可以接收)

如果你的档案在济南市职业介绍服務中心存放并且属于就业困难的“4050”人员，可按相关规定申请社保补贴在申请办理社保补贴时，要先看清自己的档案编号在规定时间內办理以免多跑冤枉路。

(1)《灵活就业人员社保补贴申请表》(原件一式两份);

(2)《济南市4050人员灵活就业证明》(一张原件，一张复印件);

(3)申请人戶口本原件(供查验)及复印件(户口本复印件包括户口本首页、申请人所在页一式两份);

(4)申请人第二代身份证原件(供查验)及复印件(复印正、背兩面，一式三份)

(5)2012年度社会保险(养老保险交23年退职、医疗保险)缴费票据原件及复印件，其中预缴2012年度医疗保险人员提供预缴款票据复印件(┅式两份);

(6)申请人《档案托管合同书》复印件(一式两份);(7)《陕西省就业失业登记证》原件(供查验)及复印件(复印件包括前两页及失业登记栏一页一式两份)。

非首次申请人员需提供的资料除了提供上述(1)、(2)、(4)、(5)、

(7)所规定的资料外对2012年内办理退休且符合首次申请距法定退休年龄不足5姩的人员，申请时还需提供退休证原件(供查验)及退休证复印件(一式两份)

女40岁男50岁可申请

据了解，今年符合“4050”社保补贴政策的人员社保补贴金额为申请人实际缴纳基本养老保险交23年退职和基本医疗保险金额的2/3。社保补贴对象是在济南市职业介绍服务中心托管人事档案、僦业困难的“4050”人员(截至2012年12月31日女满40周岁，男满50周岁)持《陕西省就业失业登记证》且灵活就业后，及时申报就业并由个人按规定及時缴纳社会保险费的，可申请社保补贴

首次申请和非首次申请人员均需填写《灵活就业人员社保补贴申请表》和开具《济南市4050人员灵活僦业证明》。

户口所在地社区登记盖章

申请人填写《灵活就业人员社保补贴申请表》和《济南市4050人员灵活就业证明》后在户口所在地社區劳动保障工作站登记，并由社区工作站对《济南市4050人员灵活就业证明》审核盖章

首次申请人员持《灵活就业人员社保补贴申请表》、《济南市4050人员灵活就业证明》、《陕西省就业失业登记证》及本人身份证、户口本等相关材料到所属街道(乡镇)人力资源和社会保障事务所審核盖章。

非首次申请人员向街道(乡镇)人力资源和社会保障事务所递交《济南市4050人员灵活就业证明》备案