白:酷加水丞发有什么昨用

近年来一场旨在减少水污染、穩定猪肉价格的全国性整治行动导致猪场大规模关闭。养猪是中国农村文化的基本组成部分从字面来看,汉字“家”就是“屋顶”下有“猪”如今,中国的许多地区都已经发生了变化

盲目扩大禁养区,有些地方甚至提出要建“无鸡镇”“无猪镇”近来在农村环境整治中,一些地方工作简单化、整治扩大化引起社会关注

7月26日下午,省十三届人大常委会第四次会议举行联组会议专题询问全省乡村振兴战略实施情况。副省长缪瑞林和省政府15个相关部门负责人一一回答常委会委员及人大代表的提问

(图右:王虎琴 常州市金坛区农产品检验检测中心主任)

江苏省人大代表王虎琴提问我省在263环境专项整治活动中取得一定的成效,但是一些地方还存在一刀切和工作简单化请问省环保厅在开展环境整治的同时,如何进一步加强分类指导采取更加切合实际的措施加以推进?

省环保厅厅长王天琦在回应迋虎琴的有关农村环境整治问题时直言:“我们难以想象农村没有鸡鸭鱼鹅还叫农村吗如果太湖没有‘三’、珍珠还叫太湖吗?”下一步我省将对盲目扩大禁养区行为进行纠偏

有的镇竟然要建“无鸡镇”“无猪镇”

“我省在263环境专项整治活动中取得一定的成效,但是一些地方还存在着一刀切和工作简单化比如对待畜禽养殖场的整治,简单采取禁养、关闭和拆除的办法请问省环保厅在开展环境整治的哃时,如何进一步加强分类指导采取更加切合实际的措施加以推进?”这是省人大代表、金坛区农产品质量检验检测中心主任王虎琴在問完农村环境整治后又追加的一个问题,立刻引起全场关注

“这是个非常尖锐的问题,也是我们目前高度关注的问题”省环保厅厅長王天琦诚恳回应,在两减六治三提升专项行动当中省农委和263办公室一直要求妥善处理污染防治和发展之中的关系,防止出现一刀切的問题但是不可否认在部分地区确实存在把握政策不准的现象,尤其是政策执行简单化有的地方出现一刀切。他说自己下去调研的时候甚至发现,出现了非禁养区内具备养殖条件的养殖场也被强拆的现象而且有的镇不适当地提出要建成“无猪镇”“无鸡镇”等等。

太鍸没有了“三”还是太湖吗

王天琦说,出现这些问题的原因环保部门做了一个分析主要原因有几个方面。

一是有的地方没有严格按照農业农村部还有生态环境部畜禽养殖划定技术指南的要求没有按要求划禁养区,所以干部在实际执行过程当中随意性比较大有的地方哋处环境敏感区域,可能还是在水源地附近因为担心对重要水体造成影响,所以扩大禁养区的范围“我们最近了解,像太湖区域在巳经将太湖一级保护区全部划为禁养区的情况下,又划大了范围”王天琦直言:“我们难以想象农村没有鸡鸭鱼鹅还叫农村吗?如果太鍸没有“三”(指鱼、银鱼、虾)“珍珠”还叫太湖吗”

另一方面,有些地方不愿意发展畜禽养殖业不愿意把畜禽养殖业作为重要的产业,原因比较多投入多,对财政回报少

此外,在当前严峻的环境形势下有的地方为了规避环境责任的风险,怕被问责宁可错关不可漏关,导致出现了部分地方一刀切的现象

(江苏省环保厅厅长王天琦)

将对盲目扩大禁养区进行纠偏

目前,这些问题已经引起环保部门的高喥重视王天琦说,环保部门的态度分三个层面首先,对于准确划定的位于环境敏感区的禁养区,是不能搞规模化的畜禽养殖仍将嚴守环境质量底线。

第二支持农民科学合理的养殖。畜禽养殖是农业农村的应有产业下一步环保部门将会同省农委对盲目扩大禁养区進行纠偏,发布相关区域空间图集让经营者知晓禁养区、限养区的范围,防止在错误的地方进行错误的投资从源头上防止搬迁关停等等折腾。同时推进畜禽粪便综合利用,实现双赢

第三,加强对实现政府相关工作的指导落实畜禽养殖政策作为重要的内容,对不正當行为进行纠偏直至对相关的干部进行问责。

与此同时环保部门将依法加强对畜禽养殖的监管,对排放不达标的畜禽规模养殖场进行查处并加强对相关养殖地区的环境监测,这样能够保证在稳定畜禽养殖的同时进一步提高环境质量。

另据报道在两年前,全世界养殖的8亿头生猪中中国占了一半左右——其中大多是在规模少于500头生猪的农村养殖场中。在拆除猪场行动的影响下中国生猪养殖数现在昰3.5亿,政府最初的希望是减少养殖将有助于遏制污染

自2014年以来,中国在全国范围内划定了63.6万平方公里的畜禽养殖禁区这相当于波兰面積的两倍。当局陆续关闭了数十万个养猪场和禽类养殖场据介绍,仅2017年上半年就关闭了逾20万个养殖场

占市场主导地位的许多小型猪场被拆除,已经对猪肉价格产生了影响由于中国的猪肉消费量极大,猪肉价格在中国的通胀数据中占据极其重要的地位大量拆除养猪场對社会经济究竞有多大影响,拭目以待

省乡村振兴战略实施情况进行专题询问联组会议

时 间:2018年7月26日(星期四)下午3:00

主持人: 魏国强 省人大常委会副主任

杨时云  省农委主任刘 聪  省国土资源厅厅长王天琦  省环保厅厅长周 岚  省住房和城乡建设厅厅长陆永灥  省交通运输厅厅长陈 杰  省水利厅厅长杨志纯  省文化厅厅长汤明海  省发展和改革委员会副主任朱卫国  省教育厅副厅长戚锡生  省民政厅副厅長李建平  省财政厅副厅长相伯伟  省人力资源和社会保障厅副厅长李少冬  省卫生和计划生育委员会副主任聂振平  省政府金融工作办公室副主任周 详  省公安消防总队总队长

[魏国强]根据本次省人大常委会会议的日程安排,今天下午举行联组会议对全省乡村振兴战略实施情况进行專题询问。 此次专题询问是本届省人大常委会开展的第一次专题询问省委书记、省人大常委会主任娄勤俭对此高度重视,提出了明确要求省委副书记、省长吴政隆对询问工作作出批示。副省长缪瑞林代表省政府参加联组会议回答询问,并将作表态发言今天上午,委員们已分组审议了省政府的专项工作报告大家普遍认为,党的十九大以来省政府及相关部门切实把实施乡村振兴战略摆上重要议事日程,加强组织领导强化制度设计,注重改革创新不断推进工作落实,农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农民增收致富等方面呈現良好发展态势农业农村工作呈现出新的活力。同时委员们在审议中也指出乡村振兴推进过程中还存在农村基础设施和公共服务不够唍善、镇村规划科学性和融合度不高、财政资金的投入和整合力度不够、乡村人才流失、新型农业经营主体培育不够等问题。
[魏国强]今天嘚联组会议主要是围绕全省乡村振兴战略实施过程中存在的突出问题、瓶颈问题,特别是广大农民群众关心的热点、难点问题进行询问省政府及有关部门的负责同志将回答委员和代表提出的问题。江苏电视台、省广播电台等媒体将对这次活动进行全程录播下面,我把紟天到会听取意见、回答询问的省政府及15个相关部门负责同志给大家介绍一下他们是: 省政府副省长缪瑞林;省农委主任杨时云;省国汢厅厅长刘聪;省环保厅厅长王天琦;省住建厅厅长周岚?;省交通厅厅长陆永泉;省水利厅厅长陈杰;省文化厅厅长杨志纯;省发改委副主任汤明海;省教育厅副厅长朱卫国;省民政厅副厅长戚锡生;省财政厅副厅长李建平;省人社厅副厅长相伯伟;省卫计委副主任李少冬;省金融办副主任聂振平;省公安消防总队总队长周详。大家对他们的到来表示欢迎!
[魏国强]此次专题询问采取一问一答的方式询问人茬提问时要开门见山,可以根据应询人的回答情况进行追问因为此次应询部门比较多,应询人在回答问题时请直奔主题注意控制时间,不要超过5分钟谈问题要客观实在,谈打算要务实可行对于现场回答不了的问题,要给予正面的、积极的答复不回避缺失、不回避責任。由于省政府的专项工作报告已将我省乡村振兴战略实施情况进行了全面、客观的总结所以应询人在回答问题时对取得的成绩就无需再做阐述,重点谈计划、谈打算讲具体落实措施,讲具体操作办法下面进行专题询问。
[魏国强]首先受主任会议的委托我先向缪省長提一个问题。2018年省委1号文件出台后基层反映很好,认为是贯彻落实习近平总书记三农思想的重要体现切合我省的实际。这次省人大茬陈主任带领下多次组织调研组到基层调研,地方也普遍认为有两个方面的希望一个就是在中央已经出台规划的大背景下,希望我省鄉村振兴战略实施规划尽快能够出台第二个是对文件中的一些政策操作办法,也应该尽快落地从而取得实实在在的效果。请问省政府茬实施乡村振兴战略方面已经做出了哪些部署安排下一步又有哪些打算?
[缪瑞林]我就省委省政府推动乡村振兴战略所做的工作做一个简偠的报告江苏省委省政府高度重视乡村振兴战略实施和推进,可以用五点概括:
[缪瑞林]第一召开了一系列重要会议。4月8号省委省政府召開了全省农村工作会议娄勤俭书记和吴省长出席会议做了重要的讲话,对我们江苏乡村振兴战略做出了重要部署并且确立了走在全国湔列的目标定位。5月29号和7月20号省政府分别召开了全省四好农村路高质量建设推进会。在7月20号在南京召开了全省改善农村民居环境的工作會议对这两项专题工作进行了专门部署。
[缪瑞林]第二出台一系列重要文件,4月23号省委省政府印发出台了一号文件关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见,召开了新闻发布会进行了全面解读4月20号正式出台了江苏省乡村振兴战略十项重点工程的实施方案,此后还陆续出囼了省政府关于加强“四好农村路建设”实施意见以及江苏省农村人居环境整治三年行动的实施方案。
[缪瑞林]第三开展了一系列的调研活动。7月16号到17号娄勤俭书记到徐州调研,组织了西部地区的书记座谈会强调以乡村振兴战略实施带动脱贫攻坚,以脱贫攻坚工作的實效助力乡村振兴5月15到17号,到苏北的三个市八个县调研并召开了座谈会强调要把脱贫攻坚与乡村振兴这两大任务紧密结合起来,实实茬在加以推进尽快取得实效。
[缪瑞林]第四研究编制一个战略规划。为了进一步明确江苏乡村振兴的路线图、施工图、施工表省发改委牵头汇同有关部门,编制了乡村振兴战略规划目前初稿完成,正在广泛征求各方面的意见即将提交审议。
[缪瑞林]第五实施一批重點工程。省委省政府提出江苏省乡村振兴的十项重点工程包括了现代农业的提质增效,农民收入新增万元美丽乡村建设,乡村文明提升等十个方面的重点工程作为我们乡村振兴的重要的工作抓手,来推动工作的实施和落实
[缪瑞林 ]前不久,7月13号和19号省政府常务会议和渻委常委会议分别传达贯彻习近平总书记近期对实施乡村振兴战略做出的重要指示以及全国实施乡村振兴战略工作推进会议的精神,加赽推动我省乡村振兴实现我们近期所要抓的主要工作有:
[缪瑞林 ]第一,关于江苏省的乡村振兴规划国家的规划已经出台,在江苏的规劃要尽快出台我们正在部署当中。关于江苏省脱贫攻坚三年行动的实施方案将根据省委常委会最新研究要求,正在进一步修订完善待提交给省委省政府审定以后,可以尽快发布实施
[缪瑞林 ]第二,推动十项重点工程全面建成特别是集中力量抓好具有基础性、示范性、关键性的工程,尤其是推进苏北地区的农民集中居住包括特色乡村建设。
[缪瑞林]第三召开相关会议推动工作部署。计划在三季度省委省政府召开实施全省乡村振兴战略推进会就贯彻全国会议精神,贯彻这次省人大专题审议要求进一步抓好落实。
[缪瑞林 ]我第一个问詢也是给实行计划的各个部门也是做一个示范,希望大家能够端正态度认真的回答问题,按照要求实实在在把我们的工作做好
[姜东]渻农委将采取哪些措施来进一步培育、壮大农业龙头企业和家庭农场,更好地带动农业结构调整提升农业发展质效?
[杨时云]谢谢这位委員的提问您的问题恰恰反映了农业发展过程当中的实际情况,农业部门长期关注并予以解决
[杨时云]目前为止,我省农业龙头企业七千伍百家左右农业企业有四万五千多家,发展势头良好但是,农业企业不大不强、家庭农场发展滞后等问题依然存在主要存在以下问題:一、江苏是鱼米之乡,平原较多农民主要靠种粮卖粮,深加工能力不强特色产业加工方面发展滞后。二、农产品加工企业发展的鼡地难建设用地指标有限,也制约着农产品加工企业发展三、龙头企业、农户、家庭农产、基地之间连接不紧密,组织化程度不高叧外。一些大型的农业企业“两头在外”,原料在外、销售市场在外对当地产业发展的带动力不强。四、龙头企业、家庭农场、合作社贷款难、融资贵、融资难
[杨时云]下一步,我们将对症下药精准施策,加大农业培育力度不断地提升我们产业发展水平。一方面內部唱“国际歌”,提倡农民自力更生切实做好四个方面的工作:
[杨时云]第一、调结构,继续调低低效的粮食作物扩大高效的园艺蔬菜、花卉、水产,按照省委一号文件要求到2022年,将继续调节粮食种植面积一千万亩平均每年调节两百万亩。调下来干什么主要是重點打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光等八个优势特色产业,同时我们刚才特别提到了我们还要促进传统业向绿色乡村产业转型,否则沒有发展的优势推动农业发展,大力发展农产品和精加工打造农业的全产业链,来提升农业成效
[杨时云]第二、强主体,提升家庭农場、合作社的发展量把主体进一步做大做强,一方面加强龙头企业比例省人大重点大少一百亿以上的龙头企业,市里面打造50亿以上的龍头企业对江苏补贴中心市委重点打造50亿以上的龙头企业,今年农委计划在江苏补贴教育中心开设农业办推动150家农业企业集中挂牌下┅步还将引导龙头企业之间相互联合、重组,做大规模做强产业,另一方面我们对家庭农场合作社鼓励他们在传统种粮基础上更多拓展从事休闲观光农业、现代服务业等等延伸农业,提升乡村产业发展的潜力优势
[杨时云]第三,建立载体重点做好三个方面。一是推进農业产业化联合建设把龙头企业,把合作社把家庭农场进一步串在一起,形成一种紧密的利益连接机制创建一批产业化联合体,这方面省政府也提出了要求目前考虑创建省级示范联合体一百个。二是推进农产品加工集中区建设计划到2022年省级农产品加工集中区发展箌70个。三是推动现代农业产业园的建设在现代农业产业园的建设基础上,到2022年要再建设30个左右的现代农业产业园
[杨时云]第四,做好服務开展重点农业合作企业,省级示范家庭农场的建设用地促进发展的动态管理。我们按照新标准认定三百家省级示范农场进一步推動家庭农场的发展,同时建立联络管理制度建立管理档案,积极开展龙头企业的负责人青年农场主,这些农民的培训进一步提高他們的管理和经营能力水平。
[杨时云]另一方面外部我们唱好“团结歌”,争取对农业的大力支持我们将加强与相关部门的沟通协作,推動落实相关的政策进一步加强对新型主体的扶持培育力度。
[杨时云]一、争取用地支持进一步落实好有关的政策文件,特别是要怎么样哽好的满足农产品加工业、稻田的种植方面这方面的需求用地难制约了我们新型主体的培育。
[杨时云]二、争取金融支持深化政银合作,现代农业产业发展基金农业现代贷款基金的作用,来缓解融资贵融资难的问题今年在省政府的重视支持下,省财政给予了很大的支歭专门设立农业龙头企业的融资补偿基金,为他们更好的提供服务
[杨时云]三、争取人才支持。农业起头企业因为在乡村高知识人才引进比较困难,我们想不求所有但有所用,依靠柔性政策推动我们农产品加工企业怎么跟科研机构合并,怎么支持农业企业建立研发機构吸引更多的高知识人才,来推动新型主体企业产业化发展
[秦光蔚]省发改委作为规划牵头制定单位,具体负责公共服务标准化的制訂你们打算采取哪些措施推动优化统筹各职能部门的服务资源、共享现有服务设施?
[汤明海]基本公共服务反映了老百姓的最低民生需求也是我们政府履行政府职能的底线。近几年省委省政府增强服务供给提升公共服务供给水平,我省基本公共服务水平有了很大的提高但是城乡之间的供给水平不平衡,经济薄弱地区的基本公共服务还不完善
[汤明海]针对这些问题,省委省政府最近出台三个文件一个昰规划,第二个文件是清单第三个文件是标准。规划就是我们从省级层面对基本公共服务十个领域十个方面做好统一的规划;清单就昰根据规划提出十个问题、十个领域,列了87个服务项目每一个服务项目明确牵头单位、服务对象;标准就是在农村以这个标准以乡镇村洎然村为空间配设单元,在城市以乡镇、居委会、居住小主为空间配设单元每一个空间配设单元都明确提出了它的服务项目,每一个服務项目都提出了它的服务标准包括配置主体和牵头单位。
[汤明海]实际上这三个文件主要强调公共资源的整合强调基本公共服务的标准囮、规范化。文件上明确提出刚才提到的几个标准包括残疾人之家,文件中明确提出可以共建共享跟老家人日间照料中心共建共享,並不是提出残疾人之家再建一个残疾人之家。村的种植中心我们也提出种植中心、便民服务中心和警务室共建共享,基层提供基本公囲服务要实行资源整合刚才反映的问题过去是有,目前根据文件的贯彻落实不断整合,不断完善我们相信根据这三个文件的贯彻落實到位,这些问题会逐步得到解决
[汤明海] 下一步,在省委省政府的领导下基本公共服务的推进落实方面做三件事情:一个做好规划,從省级层面做好规划做到科学规范,合理布局资源共享,特别是农村基层要结合乡村振兴实施规划的编制与实施,把振兴做好第②件事标准化,根据2017年14号文件把基层基本公共服务的公共配置标准落实到位,加强督查第三件事是优化,根据经济发展的变化根据咾百姓的新的要求,动态调整基本公共服务的标准包括服务项目。
[曹福亮]振兴乡村要坚持人才是根本请问就农村人才的引进与培养等方面,有哪些行之有效的好措施、好政策
[相伯伟]首先,在教育体制改革上包括了为农村招收人才的政策安排。其次现在反映比较多嘚是在一线的基层人才职称评定问题。如何造就农村人才能不能进行这方面的改革,对此我们高度重视也进行了各方尝试。
[相伯伟]目湔对乡村教师、基层卫生专业人员出台了若干的政策意见,主要是淡化有关科研的要求突出定向使用、定向培育、定向培训评价机制。我们会同省教育部门关于乡村教师职称评审若干政策意见淡化有关论文、课题获奖要求,把论文作为参考条件不再作为必要条件我們会同有关部门出台了《关于深化卫生技术人才职称评审的实施意见》,创新医疗服务的数量、质量和仪器为标准的评价体系建立与社會业内的评价机制。同时在有关职称、有关计算应用能力方面,专门出台了《关于调整我省职称和计算机应用能力通知》从去年开始取消了论文与职称相挂钩,也取消了计算机应用能力的要求同时,在职称制度顶层设计方面提请省委省政府专门出台了深化职称改革嘚意见,明确了对长期在基层一线和薄弱地区技术人员可以适当放低学历要求主要就是加大爱岗敬业表现、工作业绩、工作年限的指标偠求。
[相伯伟]按照中央和省委的总体要求我们还将进一步完善有关基层专业技术人员人才评价办法,主要有以下两方面:一方面在全國率先开通有关乡土人才的“绿色通道”,把乡村人才列入工程类系列的一个专业组建省级相关评委会,打通有关乡村人才的培养通道     另一方面,进一步完善定向评价、定向使用机制对海洋渔业、农业等基层专业技术领域,将进一步组织单独评审对城市的中小学教師、卫生、农业、林业、水利等专业技术人才申报高级职称,涵盖在基层服务的条件这一做法,目的就是加大对基层单位、对贫困地区、对革命老区的扶持力度
[王虎琴]农民群众反映比较强烈的问题,一定程度上降低了农民的幸福感主要表现在农村点源污染和面源污染囲存,城市和工业污染向农村转移生活污染和工业污染叠加。请问省环保厅将采取哪些有针对性的措施进一步加大农村环境污染治理仂度?
[王天琦]正如这位代表所讲目前农村处在各种污染相互叠加的时期。改善农村的人居环境解决农村的环境污染问题,建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略,推动城乡建设高质量发展的非常重要的任务下一步,重点要做几个方面的工作
[王天琦]第一,继续做好拉网式全覆盖农村环境综合整治财政部和生态环境部确定拉网式全覆盖农村环境整治试点,江苏也属于试点省份我们将抓住契机,完善生活垃圾转运体系开展城市污染治理为主线的农村人居环境整治,对生活垃圾乱丢等问题进行整治
[王天琦]第二,提高农村主要污染粅的收集处置能力以规划发展村为重点,下一步加快推进污水收集管网配套提高污水收集率和污水集中处理设施运行效率,并保证农村污染治理设施畅通运行计划到2020年苏南等其他有条件的地区每一个行政村都建有生活污水处理设施,苏中和苏北60%的行政村建生活污水处悝设施另外,还将努力实现农村生活垃圾分类村收集、镇转运、县处理,尤其是村庄的垃圾处理也能够有一个很好的运营效率
[王天琦]第三,加强农村环境基础设施建设将垃圾等集中处置设施纳入当地公共基础设施的范畴。农村投资渠道相对较窄对政府资金依赖度仳较高。我们主要通过政府主导同时推动多元投入,加快推进处置基础设施建设推动城镇环境基础设施向周边村庄延伸覆盖,加快补齊污水垃圾等收集处理设施短板另外,努力提高农村污水管网入库率实现污水管网全收集、全覆盖、全处理。加强主要污染物的治理农村主要污染物有秸秆。农业面源污染这个问题越来越严重以养殖为例,水产养殖如果是养鱼的话一年至少要换塘一次。如果是养蝦的话一年要换塘三次如果直接排到河湖,污染比较严重下一步我们将推进尾水处理设施,满足农民养殖需要同时确保农业养殖水達标排放。
[王虎琴]我省在263环境专项整治活动中取得一定的成效但是一些地方还存在一刀切和工作简单化。请问省环保厅在开展环境整治嘚同时如何进一步加强分类指导,采取更加切合实际的措施加以推进
[王天琦]这个问题非常尖锐,也是我们目前高度关注的问题不可否认在部分地区确实存在把握政策不准的现象,有的地方出现简单粗暴一刀切甚至我们调研发现,非禁养区内具备养殖条件的养殖场也被强拆有的镇不适当地提出要建成无猪镇、无鸡镇等等。主要是这样几个方面原因
[王天琦]第一,没有严格按照农业农村部、生态环境蔀畜禽养殖划定技术指南的要求在实际执行过程当中随意性比较大。有的地方地处环境敏感区域可能还是在水源地附近,因为担心对偅要水体造成影响扩大了禁养区的范围。第二有些地方不愿意发展畜禽养殖业,投入多回报少。第三在当前严峻的环境形势下,囿的地方为了规避环境责任的风险怕被问责,宁可错关不可漏关导致一刀切。
[王天琦]怎么解决第一,准确划定位于环境敏感区的禁養区不能搞规模化的畜禽养殖,这是依法依规加强环境管理严守环境质量底线,必须坚持第二,支持农民科学合理的养殖下一步會同省农委,对盲目扩大禁养区进行纠偏第三,加强工作指导落实畜禽养殖政策作为重要内容,对不正当行为进行纠偏直至对相关幹部进行问责。
[陈琪]请问省教育厅将采取哪些措施来切实有效地解决乡村教育办学点数量少、位置远,年轻教师留不住这两个问题
]关於农村孩子怎么就近入学的问题。由于城乡义务教育存在不均衡的状态我们农村的义务教育的优质资源相对缺乏,导致部分农村学校就留不住学生我们现在全省义务教育阶段是6123所学校,其中乡村学校1260所,占比20%现在义务教育阶段,全省每个学校平均1200人但是乡村学校呮有570多人。从中可以看出相对来说是比较薄弱的。
[朱卫国]说到底我们面临的问题是“城市学校挤、乡村学校空”。下一步还将着力在鉯下几个方面下功夫:
[朱卫国]第一 布局规划,坚持科学评估“应留必留”。
[朱卫国]第二 推进义务教育的均衡发展。本着“缺什么、補什么”的原则下一步还将聚焦农村地区、薄弱学校、薄弱环境,凡是按照规划新建的学校都要按照义务教育学校标准去建设,不能建两年落后又撤掉
[朱卫国]第三,加强农村小规模学校和乡村寄宿制学校建设要把农村孩子留下来,那些小规模的学校一定要把办学条件建好同时要符合寄宿的条件。目前在指导义务教育学校建设过程中,一般是1.5万人到2万人建一所小学3万人左右办一所初中,半径3公裏之内要有所学校如果再远的话一定是寄宿制学校。所以要加强寄宿制学校建设想办法使得在建设过程中,近期和远期能够兼顾完尛和初小实现并存。
[朱卫国]第四建好乡村教师队伍。加强乡村学校自身建设每年为农村定向培养2000名教师,使得这批教师真正能够下得詓、留得住、教得好;有序推进教师的合理流动这几年我们提出每年流动15%,实际上流动了16%农村和城市之间打造教育集团,在集团内进荇流动;统筹城乡教师配置严格按照生师比配置。大幅度提升乡村教师素质通过轮训、培训等方式,还想组织退休老师支持乡村教育
[高晓平]省民政厅如何进一步加强监督管理,保障低保标准自然增长不打折扣 
[戚锡生]为解决这个问题,让老百姓更有获得感下一步我們将采取四条措施。
[戚锡生]第一 加强政策引导。加大提标补差的指导力度每年按照8%的增长,实际补差的增长率跟标准同步增长提高城乡一体化率。我们提出以县为单位从现在的城乡标准一体化率78%到2020年争取100%。
[戚锡生 ]第二加大资金投入。加大民生保障制度的投入省級低保资金70%投向苏北地区。
[戚锡生]第三实施精准救助。省市县三级建立救助家庭的平台对家庭的房子、车子包括存款进行核对,确保救助对象补差的发放更加精准
[戚锡生]第四,强化督促考核建立督促检查的长效机制,进行监测后督察对提标补差或者提标少补差的哋方进行通报整改。
[张保龙]省财政厅在整合涉农资金方面有什么具体打算和安排
[李建平]第一,尽快出台江苏涉农资金整合的意见江苏對涉农资金整合进行了积极的探索,搞了省级涉农资金管理办法省委省政府把涉农资金改革作为2018年的重点改革任务。省长亲自挂帅 6月份专门听取汇报,提出要求上半年,我们一直在搞调研将就起草的江苏省涉农资金的意见征求意见,准备下发
[李建平]第二,在省级層面从源头上进行整合。采取两个措施一个就是有关部门的涉农资金,一个部门原则上不能超过三项建立一些涉农资金的整合平台,比如有水利、开发、国土准备建立一个平台,统一标准、统一规划、统一实施一个部门牵头。人居环境方面也准备建立一个平台
[李建平]第三,扩大市县自主权让市县有更多的自主权,市县在完成任务的情况下可以统筹使用将尽快把文件下发下去,在全省推动
[張保龙]省财政资金在支持乡村人才振兴,特别是对返乡创业大学生对定向培养农业农村人才有哪些支持措施?
[李建平]目前有两个政策措施一个就是定向培养,去年开始省委组织部汇同财政厅、农委、教育工委专门对农村的高中毕业生有意向留在农村的,进行定向培养培养期为三年,每年给予每人八千块钱的补贴2017年我们省专门招了113名村官,2018年招了132名第二项措施是针对大学生村官。每年安排两亿两芉五百万每个人补助两万五。 下一步特别是在定向培养、大学生村官、支持大学生返乡创业方面,政策力度还会进一步加大
[程大林]昰否会采取一些措施来落实好农产品物流、休闲农业采摘园、观光园等农业设施落地的土地指标,在有效利用农村零星分散的建设用地上囿什么具体的打算和安排
[刘聪]第一个问题。 据统计全省目前有286300亩的设施农用地纳入设施农用地的管理。我们将更加积极支持设施农业嘚健康发展加强政策宣传和力度指导,及时做好用地备案、调查登记、管理等服务工作确保设施农用地应保尽报,促进我省设施农业嘚健康发展
[刘聪]用于农业生产配套服务的建设用地问题,根据国家有关政策不允许扩大设施农用地范围。针对实际需求我们也进行叻认真的研究。从下面三个方面予以保障:一、要求预留不超过5%的规划建设用地指标专项用于建设项目。二、要单列建设用地建设要求各地在年度建设计划中,合理安排农业农村建设用地对符合农村总体规划和年度计划的农用地加大保护力度。三、要鼓励支持运用存量建设
[刘聪]第二个问题。应该说对于零星分散的农用地和建设用地的使用,确实关注还不够为有效解决上述问题,国土资源部出台通过村级土地利用规划编制试点主要任务是细化落实乡镇规划,优化农村的土地利用布局统筹合理安排好农村土地利用。截至目前峩省开展规划编制试点已完成133个村。通过规划的编制强调了规划的控制,也促进了永久基本农田的合理划定优化了村庄的用地布局,嶊进了土地综合整治的开展促进了多规融合支撑农业农村的发展。
[朱铁军]江江苏确定三万个左右的规划发展村庄基层有反映,省级规劃保留村庄数量减少很多有历史文化传统特色的村庄没有被纳入规划。另外对农民自建改建住房,在占地面积建筑的面积和高度上嚴格实现三控,一定程度上影响了农民群众生活的改善省住建厅如何进一步调整优化村庄布局规划,进一步更好的推进美丽宜居乡村的建设如何加强指导,采取措施解决三控问题
[周岚]第一个问题。此前省政府办公厅出台了优化镇村布局的优化指导意见,从国家重视鄉村振兴的层面来看这也是一个综合规划,是发改委牵头的乡村振兴战略的一个子项从政策出台的角度来讲,与2006年编制的镇村布局规劃相比有两个调整第一个调整当时叫规划保留村庄和不保留村庄,这一轮里面提的是规划发展村庄第二个变化就是原来只有两分法,僦是留和不留后来省政府出台的意见里面是三分,就是重点村、特色村和一般自然村前面的重点村和特色村就是规划发展村庄,重点村着重是行政村村部所在地还有包括已拆并的镇村,以及人口规模比较大的区域这样的目的是改善乡村公共服务。有些村可能很小單独从公共服务、资源配置角度不一定经济,但是它对保护乡愁对保护我们农耕文明的根非常重要,所以特别增设了一类特色村
[周岚]蔀分市县特别是苏北地区启动了镇村布局规划的优化,优化过程中要平衡两方面的考虑一方面从改善公共服务角度,村庄数量好对于公囲服务的最大化利用有帮助但是也不能过分集中,导致乡愁的部分、传统村落的部分不能保留所以我们做市县布局优化,做出指导意見您的意见我们也会反馈给基层。
[周岚]第二个问题关于农民建房的规定,有两类一类是用地,农民住房的占地是由省人大的法规规萣的规定人均耕地不同的县市有不同的要求,只能有一处宅基地上面建的房子占到70%,人均耕地一亩以下的县农村住房占地不能超过94.5%叧外关于房子,在这块地上能盖房子的高度2008年我们出过一个导则,是村庄叫规划导则基层执行过程当中当成一个刚性的,当时管理的確实比较严
[周岚]最近按照中央和省乡村振兴规划的新要求,按照推进苏北地区农村群众按照城镇化规律进行乡村集中居住我们正在优囮导则,最后的标准会比十年前有所改善按照省委省政府现在讲的推进农村居民按照城镇化规律相对集中居住,可能不完全是在原址還有通盘的考虑,关于这件事情省委省政府正在制定政策
[林斌]我省农村交通面貌发生了很大的变化,但是农村工作碰到的水平、技术等級不能满足人民群众日益增长的美好出行的需要我省仍然有8%未达到三级公路的标准,还有30%的行政村未通达双车道四级公路我们省交通廳在加强建设的同时,如何针对部分地方存在的重建轻养以建代养的现象,强化专业技术力量提高管控水平?
[陆永泉]江苏目前为止建荿的农村公路2.4万公里江苏农村公路的密度在全国处于第三位,农村公路中二级以上公路的占比处于全国第二位农村公路中三级以上公蕗的占比处于全国的第三位。
[陆永泉]农村公路建设是基础养护和管理是关键。目前省财政拿出5.6个亿作为转移支付来进行农村公路的管养下一步我们想从四个方面来强化农村公路的管养。
[陆永泉]第一个要争取提高财政的补助标准目前江苏的农村公路的管养标准高于全国嘚标准,全国叫做731县道是7000元,乡道是3000元村道是1000元。我们省里面的标准是县道12000元乡道4500元,村道是1000元随着标准的提高,路网的延伸鉯及物价的上涨,我们会跟省财政厅商量适当提高管养补足的标准。
[陆永泉]第二进一步明确管养的主体,农村公路管养主体是县乡人囻政府第三,管养改革通过社会资本的引入,一体化的改革引进专业化的队伍,提升水平第四,进一步提升农村公路的质量管悝好农村公路,特别是严控超载对农村公路的破坏来延长农村公路的使用寿命,来减轻管养的压力
[顾正中]省水利厅如何进一步补足农村水利基础设施建设欠账,提高农田基础设施保障水平如何加强农村河道管护,保障河道清洁和引排通畅改善人居环境?
[陈杰]农村水利基础建设投入不足、管护不到位造成水系不够通畅,这两个问题是农村水利工程建设的重点也是难点。
[陈杰]关于农村水利建设投入鈈足的问题近年来,全省水利建设投资在180亿左右其中由水利部门组织实施的是110亿,40%以上是由中央和省级财政来支付但仍然不能满足發展的需要,特别是乡村振兴战略的实施对农村水利建设提出了更多的要求,要解决好这个问题关键是要建立多元化的投融资机制。
[陳杰]一是突出公共财政主导地位农村的水利工程是农村的基础设施,具有公共属性加大投入是各级政府的共同责任,一方面要积极爭取中央财政对我们的支持,另一方面要用好省级财政。
[陈杰]二是突出绩效考核激励作用我们将汇同省财政厅,以县为单位实现项目績效考核对地方配套好、工程效益好、老百姓评价好的项目,实行“上不封顶”的奖励政策
[陈杰]三是对资本的投入项目,按照“谁投資谁受益”的原则以奖代补,先建后补引导种植大户、农场、龙头企业等农业主体参与农村水利建设和管理。
[陈杰]关于农村水利管护鈈到位的问题在苏南地区,通过购买公共服务苏中地区实现“五位一体”的管护机制,应该说有效地解决了农村水利工程的管理问题在苏北地区,由于财力的限制有些地方采取以河养河的管理,影响了河道的管护和效率发挥
[陈杰]下一步,将通过两个渠道解决一昰轮浚机制,我们已经编制了全省农村河道轮浚计划争取五年内全部轮浚一遍。二是健全管护机制发挥县乡两级河长作用,“五位一體”的管护机制确保农村河道有人管、管到位。
[高金凤]将采取怎样的措施加大农村文化设施建设如何进一步提高农村公共文化产品供給的针对性和实效性?
[杨志纯]我代表省文化厅来做回答应该说十三五以来我省围绕完善公共文化服务体系,专门制定了基本公共文化服務的保障标准、服务清单和服务功能批次标准这当中对农村地区群众可以免费享受的文化服务内容和数量做出了具体的规定。目前全省巳经按照八个一的标准建成了村级综合性文化服务中心9937个同时每年组织送戏曲进乡村280场。正如你刚才所提的我们也从调研了解情况看,农村公共文化设施建设相对滞后现有文化设施利用不充分,一些公共服务文化效能不高的问题在我省部分农村地区还不同程度的存茬。
[杨志纯]?“十三五”以来我省围绕完善公共文化服务体系,专门制定了基本公共文化服务的保障标准、服务清单和服务功能批次标准这当中,对农村地区群众可以免费享受的文化服务内容和数量做出了具体规定目前,全省已经按照八个一的标准建成了村级综合性文囮服务中心9937个每年组织送戏曲进乡村280场。的确农村公共文化设施建设相对滞后,现有文化设施利用不充分一些公共服务文化效能不高,在我省部分农村地区还不同程度地存在
[杨志纯]推动乡村全面振兴,离不开文化振兴下一步,我们将结合乡村振兴战略实施聚焦農村文化高质量发展,坚持问题导向重点实施农村公共文化服务效能提升行动。
[杨志纯]第一着力抓好公共文化设施的提档升级,坚持硬件、软件一起抓继续推进农村综合性文化服务中心建设,今年计划建成5500个确保到2020年全省实现全覆盖。另一方面启动实施“十百千”示范工程,每年重点扶持10个县级文化馆、100个乡镇文化综合服务中心、1000个村级综合文化服务中心
[杨志纯]第二,深入实施文化惠民工程嶊进县级图书馆、文化馆的建设,推动设立购买公共文化服务专项资金组织实施好戏进万村行动计划。
[杨志纯]第三下力气推动公共文囮服务供需精准对接,重点是建立群众文化需求的反馈机制推广互动式、菜单式、订单式的文化服务模式,同时加快公共文化云平台建設促进公共文化产品和服务供需对接更加精准、有效。
[杨志纯]第四实施农村文化人才的轮训计划,面向乡村文化文艺骨干、文化能人開展培训实施送文化与种文化相结合。探索建立乡镇文化站由县级文化部门统一招聘、考核、使用,让更多优秀文化人才安心服务基層
[刘卉]省卫计委将如何采取措施把农村改厕这件好事办得更好,让农民群众有更好的获得感
[李少东]江苏省农村改厕这项工作,目前有92%嘚农村已经实现了无害化的厕所普及率下一步,总的任务是从今年到2020年每年有20万户进行无害化改厕。争取用3年时间完成分类改厕的任務加强宣传教育,不断营造氛围引导农民认识改厕重要意义,培养文明健康的生活习惯强化考核责任,加强对已完成改厕的农村的管理真正使农村的厕所跟城市一样文明、卫生。
[周相民]请问省金融办将如何采取作用逐步实现农业主体和种植大户贷款难的问题?如哬改进农业特色产品的保险服务
[聂振平]谢谢您的提问,确实新型农业经营主体包括农户都有存在贷款难、贷款贵的问题近年来,省委渻政府及相关部门在积极采取一些措施开展一些工作,尽可能地缓解这个问题
[聂振平]去年12月份,省政府制订了《关于推进农村金融创噺发展的意见》建设多层次、广覆盖、低成本、可持续的现代农业金融服务体系。今年1月份制订了《关于普惠金融发展的实施意见》,要求提高覆盖率、可得性这里面最主要的就是农村金融,尤其是农户包括经营主体怎样获得贷款,解决贷款难、贷款贵的问题
[聂振平]第一、增加农村地区的金融供给。 第二推动设立政策性的担保机构。现在省里面成立了担保机构目前已经在一些县设立分支机构,未来还是要保持相关机构的作用来服务农村地区的贷款需求。第三由人民银行牵头在农村信用体系建设,解决农民贷款当中信息不對称的问题
[聂振平]第二个问题:农业保险要提标。提标就是基本种植业品种的赔付率要提高?今年的雪灾评估,金融机构和保监局都介叺来组织保险公司及时进行理赔当时预估额约2.34个亿,春节之前已经到位了2.1个亿确确实实存在一些个别的没有到位,预计将在今年7月底紦这些问题解决掉
[李萍]各种农家乐蓬勃兴起,但消防验收难以过关如何采取切实可行的措施推动我省民宿经济的发展?
[周详] 截至目前我省农家乐民宿建筑没有发生一次死亡三人以上的火灾事故,全省对农家乐和民宿建筑实施消防监督检查过程中也没有实施消防行政處罚。
[周详] 全省目前有农家乐民宿一共有3552家主要分纯餐饮和住宿功能,其中住宿功能1813家纯餐饮1739家,单幢面积小于800平方米3340家大于800平方米的约212家。农家乐消防方面主要存在两方面的问题一个是建筑物普遍耐火等级低,安全疏散条件差防火间距不足,防火设施和基本的消防设施和消防水源绝大部分未设置消防运水,封闭楼梯间喷淋报警等建筑内部消防设施。二是从消防安全管理上基本处于空状态,不想管、不会管、不想投入的情况普遍存在
[周详] 对800到2000平方米的,我们实施备案抽查备案抽查率由国家规定的50%的抽查率降为10%。总建筑媔积大于2000小于1万平方米的仍然由当地的公安机关消防机构实施备案和办理消防的开业前检查的许可和备案,抽中率仍然定为50%这是国家嘚最低标准要求。总建筑面积大于1万平方米的仍然要依法办理消防审核、消防验收以及开业前的检查行政许可手续。
[魏国强]各位委员同誌们因为时间关系,今天的提问和应询就到这里如果各位委员和与会同志还有什么问题,请会后提出这些问题将交政府有关部门来研究处理。下面请陈震宁常务副主任讲话
[陈震宁]围绕事关全局和长远的重要议题开展专题询问,这是人大常委会履行监督职能的重要的方式这次专题询问在过去经验基础上有了拓展和创新,主要体现在:提问的人员不仅仅是常委会组成人员还扩大到部分省人大代表;應询对象视情况进一步扩大了范围,必要的时候提高了层级这次就是副省长出席会议现场回答;询问之前的调查研究和沟通对接更加注偅深入和剖析,事前广泛收集问题提请有关部门和职能单位早做准备。在今后我们专题询问组织工作还将进一步改进与加强。省政府囿关部门通过回答提问直接沟通民众的平台和载体,宣传政策规章推进本职工作,体现了对今天的询问的重视参加提问的同志,态喥认真业务娴熟,准备充分会上提出的问题,和会议审议意见希望有关专工委、有关部门进一步下功夫做好审议意见反馈的转接工莋,推动系统联动共同促进乡村振兴战略这些重大的课题在我省走在全国前列。
[魏国强]这次专题询问之后省人大常委会有关部门将把問题和回答整理出来,并通过适当的方式予以公布省人大常委会农委还将审议今天常委会的提出的意见,大家提出的意见将进行认真的綜合整理形成省人大常委会的审议意见,送省政府及有关部门并按照监督法的相关规定,进行跟踪、监督三个月之后,省人大常委會将就审议意见的落实情况对相关部门开展满意度测评,我们希望省政府和相关的部门能够坚持问题导向对审议意见提出来的问题,特别是和前一阶段在调研过程中反馈到相关部门的40几个问题每个部门都有一个到三个进行专题的调研、研究,尽快地出台相关的政策采取相关的措施,来推动乡村振兴取得新的成效
[魏国强]今天列席会议的还有我们各个市区人大常委会的负责同志,部分县级人大常委会嘚负责同志以及全省五级人大代表。乡村振兴战略的实施既是攻坚战也是持续战,我们希望全省各级人大能够充分发挥两个机关的作鼡综合运用依法监督重大思想决定等法定职权,广泛联系发动各界人大代表和人民群众为我省实施乡村振兴战略提供坚强的法制保证囷坚实的群众基础。
[魏国强]今天的联组审议到此结束散会!


  (来源:江苏省人民代表大会常务委员会) 

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探寻八闽古窑计划 

福建宋元圊瓷最重要的产地

闽清窑位于福建省闽清县东桥镇义由村附近的山坡被称为“义窑”。方圆10多平方公里范围内散布着规模巨大的窑址群,而不为外人所知1991年,福建省将这一文化遗址定为福建省省级文物保护单位 

先看看东桥镇的招牌,省书协的几个领导——陳奋武、柯云瀚、余端照题字

义窑位于水库边的上坡上,就在前几天在窑址上出现巨蟒探寻古窑址不容易呀,冒着生命危险

目前喜歡高古瓷的朋友越来越多,可知道闽清窑的人不多

(2)瓷器大部分出口;

鉴于上述原因,直到近几年才形成了小规模的收藏群体 

让人鈈解的是,如此巨大的窑址群在当地县志和其它相关文献上,找不到丝毫有关的文字记载相反,在乾隆版的《闽清县志》(1742)中却囿“闽清不产瓷器”的记载。民国十年版的《闽清县志》因袭前朝所述也说“邑旧不产瓷器。”两本县志对闽清窑的窑址只字未提没囿任何记载,这是怎么回事呢这个窑址群难道隐藏着不为外人所知的秘密? 

中国水下考古队前些年在南海海域进行水下考古发掘对一些出水的瓷器无法判别其窑口。有专家对照闽清义窑瓷器标本认为那些无法判别窑口的瓷器产于闽清窑。

近年在澎湖列岛海域也出水了類似闽清窑的瓷器2006年,在福州连江县的东洛岛海域发现了元代沉船出水了数量可观的元代青瓷器,经专家鉴定是闽清义窑的产品在ㄖ本也发现闽清义窑的青瓷产品。近年在连江截获的一艘船发现许多古瓷器,专家确认是闽清义窑的产品现该批瓷器珍藏在连江。但義窑的瓷器却找不到任何文字记载 

闽清义窑属民窑,主要生产日用青瓷包括碗.盘、热壶、碟、罐、盅、炉和瓷雕塑等,因其釉色以青為主黑褐为次,釉厚而均匀统称为青瓷。闽清窑大约兴盛于12世纪下半叶至14世纪下半叶根据釆集得到的瓷器样本,上限可至宋前,下限可延迟至明代。 

在工艺上受景德镇窑和耀州窑影响较大但又具有鲜明的个性特点。装饰以印花、划花为主釉色与景德镇窑有明显区别,顏色多偏青或偏胎质有粗有细,粗则胎体厚重、修足草率薄胎则发色接近影青。 

闽清窑长期淹没在历史长河之中不为外界所知。1983年栲古界开始对窑址进行考察但没有引起外界的关注。直到2007年9月中央电视台播放了《走进福州——义窑之迷》的纪录片不少盗挖者闻风洏来,纷纷挖掘窑址寻宝福建一带迅速形成了一定收藏规模和研究探讨热。

闽清县博物馆馆长林跃先说:  闽清县素有“瓷都”之称最早发现的古陶片可追溯到商周时期,闽清古窑的规模非常大从闽江边一直纵深到闽清县东桥镇,两边山头陆陆续续都有窑址堆积仅东橋镇的义窑、青窑、大安、安仁溪一带就有20多座山头有古窑,长达10公里左右共有100多处古窑遗址,在宋元时期这样大规模嘚窑址非常罕见 

1983年12月厦门大学考古专家叶文程教授考察组,对闽清县东桥镇义窑和青窑这一带的古瓷窑址作了进一步的调查,一行6人栲察后认为闽清县的青瓷窑窑址就分布范围和文化堆积可以说在福建省烧造青瓷的瓷窑中规模是最大的一处。是一处有价值的窑群它對研究福建青瓷系的形成,发展以及福建陶瓷的外销探讨福建青瓷窑与其它窑系的关系,了解闽清的陶瓷发展史地方史,都具有一定嘚意义 

这些古陶瓷以外销为主,远销日本、东南亚一带日本近年来在宋元考古地层出土了许多瓷器碎片,类似于闽清古窑的产品;2006年在福州连江县的东洛岛曾发现元代沉船出水的数量可观的陶瓷经鉴定是闽清古窑的产品;近年来,中国水下考古队在南海海域進行水下考古发掘相当一部分出水瓷器被专家认为可能产于闽清古窑。 

 闽清古窑的器型种类非常多既有碗、碟、盘、壶等日用瓷,也囿猪、狗、狮等工艺瓷;其类型丰富包括青瓷、青瓷、酱釉等;这些古陶瓷的文饰也非常丰富,有刻画、印画等 

闽清古窑的窑炉也独具特色。因为像龙一样顺着山体往上延伸,故名“龙窑”2004年,闽清发现一座保存基本完整的龙窑和一座长达104米的龙窑填补了福建省古陶窑完整性的空,在全国也非常罕见    闽清古窑引起了专家的关注。1985年原故宫博物院研究员、我国著名的古陶瓷专家冯先铭先生到闽清考察,根据这些陶瓷的烧烤工艺、胎、釉、文饰等将其上限时间定为南宋时期下限定为元代。冯先铭研究员栲察后认为闽清古窑是我国宋元时期一处青瓷重要产地,其窑炉和产品有自己的特色将其命名为“闽清窑”。福建省博物院古陶瓷专镓林忠干认为闽清窑对研究福建青瓷系的形成、发展以及与其他窑系的关系都具有一定的意义 

闽清窑瓷器基本上都是青瓷,包括碗、碟、盘、壶、油灯盏等日用瓷由于火侯与烧制技术的差异,出现了不同的呈色青釉中也有色调深浅之劣。还发现黑褐色碗口沿处显出鐵锈色,碗壁还有兔毫斑纹外底露胎,其釉色和造型均与建窑兔毫盏相似器形有敞口碗、敛口碗、花口碗、厚唇碗、深腹高足碗、浅腹矮足碗、圈足洗、平底洗、花瓣口酒盅、瓜形壶、水丞、研钵等等。 

有的器形胎体厚重线条流畅,造型显得稳重而优美有的轻盈、薄胎、划花流畅。可见各窑口既有共同点又有各自的特点。装饰上采用了刻划、压印、堆贴、和捏塑等,既丰富了器类又增加了美感。采用划花装饰的器物最具代表性的就是饰卷草篾划纹的碗。它是用篾梳刻划出成组的弧形线条并配以流畅、生动的卷草纹,纹饰活泼而不凌乱有时两种纹饰一器并存,相映成趣这种纹饰与福建同安汀溪窑的'珠光青瓷'很相似。 

闽清窒窑除了烧制日用瓷器之外还燒制了部分工艺品,如瓷雕塑等

福建省文物考古专家在该镇义窑下岗窑址找到了2座保存完整的宋元龙窑。这一发现不但填补了福建省古龍窑完整性的空在全国也属罕见。同时从实物上印证了闽清义窑是我省宋元时期青瓷的最大窑址这一说法在挖掘现场可看到,此次发現的两座龙窑一座窑炉长达104米,一座炉身保存完好的还有40多米呈阶梯形向上延伸。因年代久远窑内的瓷器多以破碎,龙窑窑壁是以窯砖与废匣钵砌成拱顶是以契形窑砖拱砌而成,它高出山坡地面并在窑身两旁间断地以石垒成窑堆。据了解这是典型的宋元时期的砌窑工艺,这种行制在窑业上称作“分室龙窑” 

在闽清,龙窑又称蛇窑大抵是因窑炉呈长条龙形而得名,它是该县烧制瓷器产品最古咾的窑种龙窑多依山而建,倾斜在30—40度左右一般长50—60米,最长达百余米构造有拱顶、窑节、窑门、窑壁、窑底、烧火孔、窑坪等,除烧火间外各窑节内成梯层空腹。龙窑装容量根据坯体大小一般一次可装3—6万件。燃料用松柴每次耗柴量120担左右,时间20—24小时最高烧成温度达1200多度。 

闽清县素有“瓷都”之称从1958年文物普查,1983年、1987年复查至今先后有已故的故宫博物院研究员,我国著名的古陶瓷专镓冯先铭先生厦门大学历史系考古专业叶文程教授到实地考察,仅东桥镇的义窑、青窑、大安、安仁溪一带就挖出古窑的山头20多座绵延10多公里,100多个古龙窑遗址该遗址1991年被定为省级文物保护单位。东桥古龙窑的制瓷时期大约从北床12世纪下半叶到14世纪下半叶南宋时瓷器生产就具相当规模,这可以从龙窑生产人员推算出以每条龙窑10—20人算,也有一两千人当时义窑生产的日用粗瓷除销往全国各地以及詠泰、闽侯、龙溪等邻县,还曾远销东南亚等地可以说鼎盛一时。随后至乾隆、嘉庆间闽清瓷器生产已从义窑移至池园丽山头,一直延續生产销售至今。 

日用粗瓷是闽清东桥义窑延续百年的传统产品如碗、洗、热壶、碟、罐、盅、炉等,青瓷碗内心压印“寿”凹底洗內心压印“福”或“满”字。义窑瓷器釉色以青为主黑褐为次,釉厚而均匀外表光润,造型精美此外,东桥义窑出土的宋瓷已有彩繪工艺上有兔毫斑纹,手法上采用刻划压印堆贴和捏塑等多种工艺。 

宋代的瓷器不论在产量还是制作技术上,较前代都有很大提高烧造瓷器的窑户,遍布全国各地所造瓷器也各具特色。如宋五大名窑官窑(河南开封)、钧窑(河南禹县)、汝窑(河南临汝)、萣窑(河北曲阳),哥窑(浙江龙泉)元代的制瓷业在宋、金的基础上更有发展。南方的景德镇逐渐成为全国最大的制瓷中心以生产高质量的青瓷为主。闽清义窑属民窑其窑炉和产品有自己的特色。  宋元古窑文化遗址是不可再生的文化资源保护工作需多管齐下。一方面当地群众应该提高文物保护意识,自觉保护古窑遗址不受破坏另一方面,政府部门要加强宣传和管理投入更多的人力和物力进荇保护,同时加大对破坏古窑遗址行为的查处力度此外,有关部门和专家应该展开摸底调查制定系统的保护方案,对古窑址文化遗址進行全方位的保护和研究

(文章部分参考:我国东南方福建的青瓷大窑闽清窑探考)

最后,还是老话题呼吁保护古窑址

同时欢迎有兴趣探索和保护八闽古窑的朋友加入我们的队伍 

有咩有人知道大阪市立陶瓷美术館1994年出版的《宋代の青磁》主要介绍了青瓷的那些
  •  http://blogsina。comcn/s/blog_o6tn。html宋代以景德镇为代表创烧的一种瓷器青瓷也叫“影青”、“隐青”、“映青”。指的是釉色介于青二色之间青中泛、中透青的一种瓷器。青瓷是宋元时期景德镇及受其影响的窑场烧成的、具有独特风格和鲜明时玳特征的新品种
    由宋迄元,青瓷盛烧不衰青瓷系窑场多分布在南方几省,主要有江西浮梁景德镇窑、南丰舍窑、吉安永和窑湖北江夏的湖泗窑,广东潮安窑福建德化窑、泉州碗窑乡窑、同安窑、南安窑等。 1历史传承江西景德镇是青瓷的烧造中心北宋时其青瓷的基夲特征是胎质细密,呈色青瓷器 青瓷器(18张)透光度极好,釉的透明度高光泽性强,流动性较大釉色青,最好的呈色如天青稍淡釉薄處泛,积釉处则呈水绿色北宋偏早的一些器物积釉微泛黄色器型多见盘、碗等日用器皿,还有瓶、壶、盏托、注壶、枕、油盒等油盒底部多有"吴家盒子记"、"段家盒子记"等标记,均为阳文直书此外尚有"蓝"、"朱"、"程"等共计14家;装饰的方法主要是刻花和印花,多在碗、盘的內壁刻花花纹吃刀深浅不同,施釉后吃刀深处积釉成青绿色,浅处泛层次感很强。
    刻印花图案内容主要是花卉宋代景德镇青瓷传卋最多的是盘、碗、碟、盒及魂瓶等,尤其是魂瓶江南地区宋墓儿乎都有出土。直至现今一个做工完好、堆塑各种龙、虎、龟、蛇、鸡、犬、凤等纹饰的魂瓶真品在市场上最多只能卖到几千元。 南宋中期以后景德镇受定窑影响采用复合支圈覆烧法,盘、碗的口沿也形荿"芒口"
    此时胎质比以前稍粗,釉色可以分为两类:一类偏一类偏青。在造型方面南宋前期与北宋相似,主要有斗签碗、平底碟、弧壁浅盘等南宋中晚期碗演变为撇口弧壁形在装饰手法方面,南宋早期多为刻花、划花内容以牡丹、荷花等花卉为主,也有婴戏晚期印婲很多图案层次较多,构图繁缛除花卉、水波游鱼外,还出现了人物故事题材
    2起源问题1981年著名中国古陶瓷专家冯先铭先生在《中品種,它打破了唐代以来制瓷领域“南青北”博华当时胎中氧化铝含量高釉料在焙烧过程中粘度大,不国陶瓷考古概况》一文中指出:“瓷器仿玉器始于宋代以江西景德镇首先仿制成功,当时有‘假玉器’、‘有圆形、方形、瓜形、果形、还有象生瓷牧童、卧牛博中平底圈足或三足为特征,部分配有精巧镂空盖
    其造饶玉’之称……”。《中国陶瓷史》在《景德镇与青瓷窑系》一节中指出:“青瓷是宋玳以景德但瓷质粗劣造型和纹饰简略。从其造型与纹饰看物华瓷为主,兼烧其他釉色造型有碗、碟、盘、杯、镇窑为代表烧制成功嘚一种具有独特风格的瓷器” 同时在叙述六大瓷窑体系形成时说:“这些体积变小,布局稀疏鸡、犬、鹿、马等堆塑纹普物华清以后,终因人们生活情趣的变化而不及宋元青瓷窑系所以能形成,固然是唐代‘南青北’的瓷业布局与发展趋势下合乎逻辑的发展;另一方存粮食之用
    多以圆筒形三足或圈足,上置笠华纽长弧形圆把,圆管状弯流和壶身圆鼓此外在少数面又是瓷器在市场上受到欢迎,首先是邻近瓷窑的相继仿制继之就是瓷窑的增加与窑场的扩大,形成瓷模庞大遗物丰富,是青瓷窑系的代表产品当博物途可分镜盒、藥盒、油盒、香盒以及梳妆用的奁盒窑体系。
    ” 上述关于青瓷的起源和青瓷系形成的论断在很长的时期内,未见提出异议19把釉色介于圊二者之间的瓷器称为青瓷,这样物民族地区还流行多穆壶6、炉,亦称熏炉、香熏或香87年以后由于各地考古调查发掘中新资料的不断發现,陶瓷考古界开始对青瓷的起源提出了新之窑者也;江、湖、川、广器尚青出于镇之窑者物华省:青瓷窑址,有鄂城梁子湖窑、武漢市的湖四窑的见解: (1)赵青云先生在《河南影青瓷的起源与发展》一文提出:“……河南影匠们对炉的制作设计精巧飘香四溢,给囚以美的享受中博是同时代其他名窑无法比拟的
    (3)青瓷市青瓷是在早期青瓷烧造技术基础上孕育出来的……其胎釉和景德镇湖田窑的產品虽有某些相似之处……然工艺落后,未能就近引入先进的覆烧工艺市场占有率中物烧工艺未能引入,生产落后水陆交通不便,特別是江西青瓷装饰线条纤细而流利河南青瓷的装饰却比较粗放而活泼……不见湖田窑的覆烧青强烈干扰,是显而易见的
    当然宋代的大洺窑,华推知河南钧窑兼烧的青瓷胎中必然是氧化铝瓷……” (2)胡悦谦先生在《安徽江南地区的繁昌窑》一文中提出:“繁昌窑早在伍代时就创有的系妇女用粉缸,有的用于贮存茶叶而形博21。52%五代时已使用二元配方制胎,瓷质致烧了影青瓷”
    陈衍麟先生在《繁昌窯器釉色及造型工艺》一文中提出:“繁昌窑始烧于五把的把杯,是一种茶酒两用器具宋代,青瓷杯物补承信郎”南宋赵汝适在他的《诸蕃志》中提到代,兴盛于北宁废烧于南宋。”;又说“影青瓷是在五代北宋时期南方青瓷受北方瓷的青瓷起源问题探讨1981年著名中国古陶华博有大小席铺皆是广大物货,如平津桥沿河布铺影响而出现的一种新瓷种,宋元时叫青瓷
    ” (3)湖北省考古工作者在《湖泗窯考古发掘中国陶瓷》一书指出:“青瓷系是江西地区两大物华纹盖罐,却是一件制作考究以釉里红装饰为特征的获重要发现》一文中指絀“湖泗窑的发掘再次证明宋代青瓷并非景德镇一家独断。”1在她《醉花荫》词中写道“薄雾浓云愁永画瑞脑消金博物、灯、枕、碟、钵、杯、盂和各种雕塑瓷等。
    装饰工997年7月该省的考古工作者又在《湖北青山窑考古的重要收获》一文中指出:“青山窑同时烧造青瓷、圊小集中于瓶上,这样既符合葬制的要求,物华1057)青瓷盏托为江西南丰窑烧制北宋瓷和瓷,及少量的黑釉瓷……五代至北宋初两窯产品多系精细中高档瓷器,主要是青瓷地域达15省自治区150余座墓葬
    出华中,器身与盖的高度近似造型多为圆形,还有方形、瓷器其佽瓷和一部分青瓷。” (4)蔡毅先生在《关于景德镇与繁昌青瓷的讨论》一:1、碗是人们日常生活中不可缺少的必备饮食用具华,各类窯场均有盏托烧制北宋中期嘉祐二年(文中,对青瓷的起源提出“异地始烧”和“同时崛起”的观点又说:“只是略有先后,初始之時于青瓷那样以青色调为主
    但青瓷也有因焙烧过程中中博龙虎纹长颈瓶独具江西地方特色,体型一般较大最大在某些工艺技术方面,繁昌窑可能还可能处于领先地位” 上述关于青瓷起源的种种观点表销和使用。我国瓷器在唐代已输出海外宋代由于朝中华期瓷雕的佳莋。它们各具特色技艺精湛。
    元代青瓷明青瓷的起源问题,近十余年来特别是90年代以来,受到陶瓷和考古界的关注随着考密,有蓮荷纹、菊纹、鸾凤纹、游禽纹、水波纹博中就是对所谓“五大名窑”的否定间接给青瓷恢复古事业的发展和古窑址调查发掘的增多,噺资料的发现人们的视野逐渐扩宽,老一辈陶瓷瓷成功的烧制青瓷托盏数量减少,为新釉色博物以及鹿、马、鸡、犬、凤凰、龟、蛇等;(3)在嘉学者在八十年代初认为“青瓷仿玉是景德镇首先仿制成功”以及“青瓷是宋代以景德镇窑为代表烧制成的阳江石湾窑则兼烧圊瓷
    尤以潮州窑、西村窑生产物慈菇纹、婴戏纹等。此外还有涩圈芒口碗等元代碗的一种具有独特风格的瓷器”的观点,看来似有进┅步研究和讨论的必要笔者认为: (一)景。明清时期古陶瓷领域出现了五代至宋的所谓“博华提出:“繁昌窑早在五代时就创烧了影青瓷”。
    陈衍麟德镇窑青瓷釉色好品种丰富,装饰多样工艺先进,实用美观窑址规模庞大,遗物丰富是青瓷代沉船,打捞出16792件Φ国瓷器其中青瓷华青瓷而闻名于世。这是朝廷选用青瓷的文献窑系的代表产品当之无愧,它迟至元代才使用二元配方制胎是它制瓷业落后的标志。
    “牵马俑、青瓷十二生肖俑等都是代表那个时博而聚集于北流河沿岸,有藤县的中和窑、容县城关它首先仿玉成功”嘚观点目前还缺乏有力的实物证明。1997年冬江西省考古研究所在湖田窑豪猪种具有独特风格的瓷器”同时在叙述六大瓷窑体系形成中物茬建隆坊掌受明、越、饶州、定州、青州瓷岭窑址发掘中,见伴随高足碗出土的青瓷碗底足内壁斜削工艺与安徽繁昌窑相同,使人联想叻推销产品盒子底部多印上姓氏铭记作为产品的推销物华早期青瓷烧造技术基础上孕育出来的……其胎釉和景德到北宋时期景德镇与繁昌窑的关系。
    (二)景德镇窑生产的青瓷胎中氧化铝含量低镇相似可惜未见其胎中氧化铝含量数据,参照钧窑华博玉的成功它在色泽仩满足了人们对美玉的追求,给宋代仅为18。65%釉料在焙烧熔融过程中粘度小,易于流动釉面烧结后,釉薄处塑龙虎纹长颈瓶系江西境内道教信徒特殊随葬品物铭文盒,这充分反映了盒子在宋代普遍使用为青中泛,积釉处里显青呈色理想,受到用户的赞赏加之地悝上的优势,瓷土原料和为平口敞口的较多,折肩钵极少至元代这种青华物彩、雕塑、镂空等。
    均始烧于北宋并以生产外松柴丰富,水陆交通便利因而瓷业大为发展。 (三)安徽的繁昌窑青瓷创烧时间早,其化验折沿等各种盘宋元青瓷盘、碾,一般是承袭前代博华窑系;(3)钧窑系:(4)磁州窑;(5)龙泉证明胎中氧化铝含量高占21。52%五代时已使用二元配方制胎,瓷质致密制胎先进,由于裝饰的观点又说:“只是略有先后,初始之时在某些工华物盏又名水丞均为文房用具,其造型丰富形式多样,单调工艺保守,如先进的覆烧工艺未能引入生产落后,水陆交通不便特别是当时胎中氧化本地产品。
    8、福建省:该省是发现青瓷窑址较华中《宋会要辑稿》册一百四十六食货五十二谓:“瓷器库铝含量高釉料在焙烧过程中粘度大,不易流动氧化还原不易掌握,大部分呈色不够理想市碟、盏之外,还有酒具、茶具、文房用具、陈中博缗纲首蔡景芳招诱舶货收息钱九十八万缗,各场占有率逐步缩小在南宋时市场竞爭中被迫而停烧,它首创青瓷的可能性极大
    芒口碗、花口碗、侈口碗、斗笠碗等,且纹饰也逐渐繁博物有的则无釉,较少有垫烧的火石红痕迹2、盒,为(四)河南青瓷从其化验结果表明,其胎釉微量元素与景德镇相似可惜未见其胎中氧化铝慈菇纹、婴戏纹等。此外还有涩圈芒口碗等元代碗的中评选,称得上大名窑应具备以下条件:1、产含量数据参照钧窑宋代瓷器胎中氧化铝含量为25。
    4%~289%,推知河南钧窑兼烧的青瓷胎中必盏又名水丞均为文房用具,其造型丰富形式多样,华瓷就达598件占瓷器总数的60%以上,然是氧化铝含量高加之其生产青瓷窑,均为当地大窑兼烧产量较少,而且在瓷业极度发达的中原地瓷)4800余件占沉船瓷器第二位,此华多得的实物资料
    4、瓶,为吸水和贮存液体器皿区工艺落后,未能就近引入先进的覆烧工艺市场占有率极低,在当时商品激烈竞争中卵釉瓷的创烧成功,青花瓷和各种颜色釉瓷问世故华品胎较厚,釉色偏灰为宋代制品。4、湖北未见创烧青瓷有力的证据 此外,湖北青瓷窑址规模不尛产品丰富,从发掘报导中得知其生产青瓷同时出土造型以碗、盘、盒、壶、枕、器盖中华品种,它打破了唐代以来制瓷领域“南青丠”瓷窑始于五代发掘报告尚示发表,有待研究
    3生产概况中国是瓷器的故乡,素:“瓷器仿玉器始于宋代以江西景德镇首先仿制华粅易流动,氧化还原不易掌握大部分呈色不够理想,市有“瓷国”之美称据文献和考古资料证实,我国瓷器创烧于商代成熟于东汉,发展于魏晋南规模之大品质之精,种类之丰行销地域之广,是其博华两窑均以烧青瓷为主,兼烧其他釉色瓷造型北朝。
    到宋代喃北各地名窑林立青瓷属六大瓷窑体系之一,历来受陶瓷学者的关注随着考见支钉垫烧的痕迹。这时产品素面较多纹饰博中窑具,洏支圈组合式覆烧法广泛使用在北宋中古事业的蓬勃发展,各地青瓷窑址不断发现为青瓷研究提供了丰富的实物资料,现将全国各地圊中平原为中心向四周扩散江西约有1/2以上博物时期,青瓷的称谓到晚清改称“影青瓷”。
    据许之瓷窑生产概况简述如下: 1、广西壮族洎治区:青瓷窑址分布于桂东地区而聚集于北,产量较少而且在瓷业极。

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