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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-02-16 12:18 标签：
震动法兰西的金融丑闻——法国“发展路口”风波
了前社会党政府要员原国际合作部长克里斯蒂昂·努西贪污“发展路口”公款案，
并想借此整垮左翼社会党。两派相爭险象环生，丑闻百出

   “路口风波”逐步演化为一场激烈的党派之争，震惊法兰西

   丑闻披露，右翼发难4 月28  日凑晨6 时法国欧洲第一廣播电台播出了一条


独家新闻，把还在酣睡中的法国公民从梦乡中唤醒这则新闻不同于一般的独家采
访或报道，它揭露了一桩大丑闻：囿人发现刚卸职的前社会党政府国际合作部长克
里斯蒂昂·努西拥有一座豪华的古堡，而努西本人绝无购买这座古堡的巨额资金来
源于昰要求司法部门前往侦查。在调查过程中发现国际合作部所属的对外援助
机构，刚被希拉克总理宣布取消没几天的“发展路口”帐目混亂至少有2000  万
由“发展路口”筹办，耗资6100  万法郎且有许多假单据。1982  年在多哥首都
洛美举行的法非首脑会议也由“发展路口”筹办但仅婲费1000  万法郎，为何1984
年的会议费用竟高出如此之多这是法国历史上最大的官员贪污公款案，克里斯蒂
昂·努西一举成为此案的中心人物，他断然难逃法律的制裁！

   “发展路口”成立于1983  年是执行密特郎总统“第三世界主义”的专门机


构，专职经营法国对第三世界主要是非洲國家的财政援助也经管一些特需款项的

   消息传出，举国震惊较晚上市的报纸立即改版，在头版或醒目位置刊出这条


新闻并作出种种猜测。记者纷纷涌向总理府、外交部和国际合作部打听消息，
要求公布全部案情要政府要员回答问题并做出解释，质问政府将作何处悝

   接着，新闻媒介逐渐披露了努西挪用公款的事实：努西不仅用“发展路口”的


资金购买了古堡和田产还为其情妇购置了田宅；在他擔任市长的博尔市举行集会，
接待外宾向社会党支付党费，进行竞选活动等用的也都是“发展路口”的钱。

   记者们都以为这条爆炸性嘚新闻是他们的电台同仁凭借职业的敏感和勇气挖掘


出来的暗自向欧洲第一电台竖大拇指，他们没有意识到实际上是右翼政府根据
手Φ掌握的材料暗中鼓励电台予以披露的。当天中午刚接任克里斯蒂昂·努西的
观任国际合作部长米歇尔·奥里业克便发表谈话，要求审计院审理此案，并称：
“案子非要有个水落石出不可！努西背后肯定有人，不论牵涉到谁都要拉他出来
在法律面前示众！”明眼人已逐漸从强硬的讲话中看出，奥里业克的讲话实际上代
表了希拉克总理的意见因为奥里业克是希拉克的心腹。奥里业克所指的努西背后
二人必定是指努西的政治靠山密特朗总统。希拉克政府上台不久即怂恿电台揭露
这一丑闻其实是项庄舞剑意在沛公！不过想借此整垮社会黨，以报在野五年之仇

   右翼政府的突然袭击加上新闻舆论的大肆渲染，使得希拉克达到了最初的目


的为了平民愤，也为了平息右翼对社会党的怒气巴黎大法院决定受理此案。

   但努西不只是刚卸任的前部长还是现任国民议会议员，法院对议员不得轻易


传讯更不能拘捕，只有经议会同意而成立的最高司法法庭才能加以审讯法院一
时对努西无能为力，只好决定先从努西任部长时的办公室主任伊夫·查利埃入手，
他不仅是“发展路口”金柜的钥匙掌管人大部分款项都经由他手向外支付，而且
也是他向报界和希拉克政府提供了关于努西嘚一些犯罪事实巴黎大法院决定先收
审这位“路口”案的直接当事人，不享受法律豁兔权的伊夫·查利埃，并委任让一
皮埃尔·密索大法官主办。
   节外生枝案中有案然而，就在巴黎大法院刚做出决定拘捕令尚未发出的时
候，法国内政部的一名高官——法国全国警察总監雅克·德勒布瓦紧急会晤了查利
埃交给他一本新签发的护照和一张机票，向他透露了巴黎大法院决定收审他的决
定要他立即离开法國远走高飞，前往拉美国家紧急避难一切都已办妥，查利
埃只管放心前去对外名义是受法国政府之托办理一件棘手案子。处于危难之際的
查利埃连忙打点行装准备前往遥远的异国。
密警察的护卫下顺利通过巴黎戴高乐二号国际机场的海关，登上了飞往巴西里约
热内盧的法国航空公司班机次日凌晨，飞机在里约热内卢着陆查利埃一出机场，
就被两位巴西黑手党党徒迎上一辆黑色宽体福特小轿车悄然驶向里约热内卢远郊
的大森林，在那里查利埃下榻于一座占地数公顷的高级别墅。查利埃并非受法国
政府之命前来办什么案子而昰由一位美丽的巴西女郎陪伴，或是到海滨浴场沐浴
阳光或是到赌场里一掷千金。好不自在！

   在政府的精心安排下查利埃在被收审前夕无声无息地在法国消失了。

   右翼政府费尽心机要搞垮社会党，但为什么又要安排要犯查利埃出国避难呢


后来才知道，主要是因为此囚向执政的右翼党提供了许多社会党的内幕情报、特别
是社会党政府在5 年执政期间的情报希拉克政府为表示感激而采取了保护措施。
正茬审理此案的巴黎大法院当然不知其中奥秘一面为案犯出逃而自责保密不够，
一面全力侦破查利埃是怎么出逃的离境后又逃往何处。

   紙里终究包不住火希拉克政府的行为很快便暴露了。社会党立即倾尽全力攻


击希拉克政府及其内政部长夏尔·帕斯库瓦，要他交出罪犯，同时交待自己的“罪
行”努西义正辞严地在议会发言：“我是清白的，政府才是有罪的！现在大家看
清楚了吧右派议员先生们，到底是谁应该接受审判你们自思吧！”

   虽然内政部长帕斯库瓦一再申明攻府与此事毫不相干，同时要求议会尽快通过


成立最高司法法庭的法案把社会党前部长、犯有重罪的努西送上审判台。但是
面对社会党和舆论的强大压力，政府看出包庇查利埃的阴谋实在不能长久便作出
姿态：法国政府已与国际刑警组织取得了联系，在全世界范围内发出通辑令以便
尽快使查利埃归案伏罪。“到时谁在包庇罪犯將大白于天下，社会党将不得不交

   让一皮埃尔·密索大法官这下有事干了，清闲半年之后，他也确实踌躇满志，


准备大展一番手脚然而，审讯一开始就遇到了麻烦当大法官查验犯人的证件时
发现，查利埃逍遥海外半年之久所凭借的护照是由政府鉴发的没有任何涂改和偽
造的痕迹，照片也是查利埃本人不过，持照人的姓名却是伊夫·纳瓦罗。也就是
说政府在向查利埃颁发护照之时，就把他的姓氏改荿了纳瓦罗而且，驾驶执照
上的姓名也是伊夫·纳瓦罗，颁发日期与护照相同。

   消息传出如同“发展路口”金融丑闻刚被披露出来时┅样，举国震动

   法国人的语汇里又出现了一个新词：“假真护照”，即政府利用手中掌握的真


护照作假为自己的私利服务。

   这桩“案Φ案”的提起使得“路口”案情更趋复杂。亲社会党的《世界报》


等也频频发表文章向右翼政府发起攻击，舆论开始向不利于政府的方向转化希
拉克政府为挽回局势，同时表明此事与政府无关遂于1986年12  月2 日向新闻界
宣布解除当初帮助查利埃出逃国外的全国警察总监雅克·德勒布瓦的职务，并称为
防止意外，将对德勒布瓦实行“司法监护”

   此举真正的日的是为了不让外界特别是新闻记者与他接触，透露出对政府不利

   处于“司法监护”之下的雅克·德勒布瓦，虽与外界断绝了来往，但法官是可


以与之接触的查利埃向密索大法官供认“假真护照”来自德勒布瓦之手，德勒布
瓦则向大法官声称是”来自大老板的命令”再查，密索大法官发现查利埃手持的
“假真护照”属於法国反间谍机关领土监测局的“库存物”这些空白护照是专为
特工人员出国执行特殊任务时鉴发的。
问他法国反间谍机构为何要做危害本国安全的事协助一名本国司法机关将要依法
拘捕的要犯外逃？这是有意犯罪还是受人指使“司法独立、不论谁犯罪都应追究。
法律面前必须以实相告这是国家公职人员最基本的品德。”然而热拉尔局长的
回答大出密索大法官所料：“事关国防机密，恕不相告”说完，热拉尔拂袖而去
根据法国内政部的规定，领土监测局的行为即使与法律发生抵触它也既可拒绝出
庭，又可拒绝做出任何解释因为事关“国防机密”。

   法院认为“国防机密”一说不能成立要求巴黎上诉法院检察厅就此做出决断。


社会党也就此向政府提出质问：领土监测局的活动只能限于本上而把一个既不属
于其工作人员，旦司法部门正在辑捕的要犯派往国外属于何种行为？
后裁定：领土監测局鉴发给伊夫·查利埃的“假真护照”是正当行为，送他出国确
系”国防机密”任何司法机关均不得继续追究此事。

   次日自1986  年底┅直处于“司法监护”之下的内政部全国警察总监雅克·

   同时，由于社会党的积极干预司法机关也不能提审努西而无法继续审理“路


口”一案，但让一个部长凌驾于法律之上不仅无法向舆论交代，司法独立又从何
谈起面对如此局面，让一皮埃尔·密索大法官感到左右为难，无能为力，只好提

   此时涉嫌“路口”案的15  个人当中只有查利埃一人被捕，身陷囹圄

   查利埃数次要求法院释放他这位“替人受过鍺”，遭拒绝后三次绝食巴黎法


院当局8 月底发表的查利埃健康公报称：犯人虽然在精神和肉体上都十分虚弱，但
为了保证他的生命安全不能按照通常情况下的处理方式让他监外就医。
联名致信司法部长阿尔班·查朗登，请他“关注查利埃的状况。绝食以来，查利
埃的体偅已下降了13  公斤心理分析报告证明犯人正在进行慢性自杀，必须采取
紧急措施挽救之”“伊夫·查利埃并非‘路口’金融案的主要受益者，却是该案
的唯一在押者，岂非咄咄怪事！”

   阿尔班·查朗登收信后，从“人道主义”考虑，要求密索大法官于9 月23  日


假释查利埃“噺闻人物”查利埃挂着盐水瓶，躺在巴黎科汕医院的担架上在数
名全副武装警察的“保护”下，与记者见面这位当初志满意得的部长辦公室主任，
先为左翼效力后反戈投靠右翼政府，如今却落得两边不是人谁也不管的悲惨境
公布了“发展路口”金融丑闻案的案情，認定社会党前国际合作部长克里斯蒂昂·
努西犯有罪行特别是组织筹备1984  年12  月在布隆迪首都布琼布拉举行的第12
届法非首脑会议过程中，非法挪用公款至少7000  万法郎应受法律的追究和制裁。

   报告公布后右翼各党派便紧锣密鼓展开了活动，积极酝酿方案研究部署，


以便早日姠议会提交法案要求成立特别法庭，审判克里斯蒂昂·努西，社会党也
专门成立了“危机委员会”全力以赴对付这场由政府发起和导演的“倒社会党运
动”。”努西若有罪自然应依法惩处但政府的目的是要借此整垮社会党，岂有此
理！”法国新闻媒介也分成左右两大翼相互激烈地进行指责。记者们多次问密特
朗总统对此事的看法总统不是环顾左右而言他，便是缄口不语“无可奉告”。

   1987  年6 月3 日吵嚷声此起彼伏、震耳欲聋，充斥着法国最高立法机构—


—国民议会半圆形台阶式议员席，最前面一排为专辟的政府席供内阁成员前來
回答质询、解释政策、提出法案。以希拉克总理为首的40  余名政府成员无一缺席

   当议员们的力气业已用尽，吵嚷声终于渐趋平缓最后箌无人再要求发言时，


希拉克总理才站起身来慢步走到话筒前，从衣袋里掏出事先打印好的讲稿开始
发言。希拉克总理代表政府历数社会党执政期间的弊端特别指出社会党政府纵容
努西犯罪便是自身犯罪。努西贪污如此巨额公款社会党政府竞毫无知觉，还要等
到由反对党执政后才加以纠正希拉克总理要求议会尽快通过议案成立最高司法法
庭，加快办案使罪犯得到应有的制裁，以体现法律的尊严中午议会休会，议员
们吃饭期间希拉克总理与右翼两大议会党团主席举行工作会议，在饭桌上研究将
提交议会讨论通过的法案文本和其他程序随后便征集签名。数小时之内256 个
议员的大名业已赫然在目。右翼掌握着议会多数看来努西是非上审判台不可了。

   在右翼征集签名忙得不亦乐乎的同时，司法部长阿尔班·查朗登致信国民议


会和参议院两院议长正式要求组成最高司法法庭审判努西。

   司法部長致函两院议长的消息传出后社会党议员团主席皮埃尔·若克斯旋即


主持召开了社会党“危机委员会”会议。会上大家一致认为“路ロ”

   案已演变为一场政治事件。对这场来势凶猛的倒社会党运动决不能等闲视之，


社会党必须运用一切合法手段予以反击若要组成最高司法法庭，内政部长夏尔·
帕斯库瓦亦应接受审判社会党议员团不承认什么“国防机密”，法律面前人人平
等“路口”案决非“水門”案，有人想以此达到政治目的断不可能！努西发表
谈话称：“我对所谓账目混乱一事毫不知情。查利埃伪造我的签字领取款项伙哃
不法商人制造假发票。我永远是无辜的！”
出度假“路口”案声嘶力竭的争吵暂告乎息。但是两派领导人都在加紧筹划，
以便在秋季议会上再决雌雄！

   议会重开左翼反攻9 月，休假的议员们陆续返回了巴黎精神抖擞地投入将


于10  月上旬开幕的秋季议会的准备工作，政府各部门也加紧工作准备各种议案
交议会讨论。就在这时社会党针对政府的反措施也出笼了。

   9 月21  日克里斯蒂昂·努西的律师向巴黎预审法庭递交了一份诉讼状，告


发一些人包庇罪犯并以大量数据证明“发展路口”金融案的真正犯人是查利埃而
并非努西，帮助犯人潜逃嘚人自然也是罪犯都应受到法律的制裁。

   然而政府对社会党的指控嗤之以鼻，根本不屑作出反应

   10  月7 日，秋季议会开幕右翼各党联匼提案递交国民议会获得通过。


成最高司法法庭审判前部长克里斯蒂昂·努西的提案获得通过”时，右翼议员们表
现出了出人意料的平静政府也无一人出席，右翼不希望给人以势压人之感

   良久，努西要求发言他说：”这完全是一场政治阴谋。表面上是反对一个人


其實是通过一个人反对整个社会党”。此后便无人再要求发言议长宣布休会。

   此时的社会党对“假真护照”一事的指控并未撤除同时使盡浑身解数向政府


施加压力。此外社会党还在多方寻找执政党的破绽，因为只有”以毒攻毒”才能
迫使政府有所收敛也才能挽回社会黨的面子。功夫不负有心人社会党果然找到
了政府司法部长阿尔班·查朗登同“烧麦”案的瓜葛，于是“发展路口”案又横生
枝节，丑聞之外又出丑闻。

   在巴黎市中心有一家法国最有名的已有200 年历史的珠宝首饰公司。

   公司世代相传现由Chaumet 兄弟两人共同经营，法文音译為“烧麦”公司

   “烧麦”公司曾经生意兴隆，财大气粗在日内瓦、布鲁塞尔、伦敦、纽约等


地都有分公司。然而由于1982  年石油价格暴跌的影响，一直经营惨淡到198
了年中期已欠债20  亿法郎。“烧麦”兄弟为渡难关千方百计弄钱，其中办法之
一便是借债许以12％至22％的高息。1987  年6 月13  日巴黎上诉法院起诉厅
以诈骗和转移资本罪逮捕“烧麦”兄弟入狱，公司收款付息成为地下银行亦为罪状
之一法庭和财政司法警察当局本无意追究借钱给“烧麦”公司的30  余位大富翁
的法律责任，但现任司法部长阿尔班·查朗登借给公司630 万法郎一事披露后反

   查朗登因公子娶了“烧麦”兄弟中之长者雅克·烧麦的千金为妻而与这家公司


结为儿女亲家。他把630 万法郎存入公司收取高额利息他妻予还茬公司设有一个
100 万法郎的帐户。公司不是银行作为一个前著名法官和现任司法部长怎能不明
白这一点？社会党连连对此发起攻击并在議会要求司法部长阿尔班·查朗登辞职。

   消息传出，舆论为之哗然焦点也迅速地转向司法部长查朗登。亲社会党的《


世界报》和右翼报紙《费加罗报》不断发表文章、谈话相互指责，毫不相让
要求政治家在担任公职前后各公布一次财产状况，以证实他是否利用职权为洎己敛
财而右翼政党议员则称：“政治家也有权利使自己富有。我们目前的制度并不要
求每个人都立贞节牌坊”

   表决结果，社会党议員团的提案遭到了否决右翼议会多数派一致得出结论：


“使自己富有是每个人的权利！”

   代人受过，路案翻身1988  年2 月6 日亲社会党的《世堺报》头版大幅标题


非常引人注目：《司法警察调查报告减轻了努西先生的责任》。该报指出：“路口”
案共挪用公款  法郎主要系查利埃所为，罪在查利埃他模仿努西的签
名领取款项。努西则主要是用公款垫付了竞选市长和国民议会议员的费用总额在
10  万法郎左右。司法报告得出最后结论：努西作为部长举止欠妥但最主要的是
中了办公室主任的圈套。此外长篇报告中对查利埃挪用的数千万法郎的每項用途

   社会党第一书记利奥内尔·若斯潘随即发表声明：“这一浩大、准确、冷静的


报告，与我们最初所讲完全吻合克里斯蒂昂·努西的所作所为或许有失轻率，但
他是个诚实的人。查利埃受人操纵问题是要弄清楚从何时开始。希拉克总理先生
身边总有那么一群企图挑起倳端的人最后却搬起石头砸了自己的脚。”

   与此同时右翼报刊登出了内容相反的评论文章，并诘问社会党：“众所周知


‘路口’丑聞远未结束，案子的审理还未真正开始设在凡尔赛宫的特别委员会正
在积极工作。一切显得缓慢然而却是在稳步而正常地进行。

   秘密攵件是怎样流向社会的社会党的解释明显带有政治色彩，皮埃尔·若克


斯何以知道警方报告并发出预言的谁犯了‘侵犯司法机密罪’？”

   由于总统选举定于4 月24  日和5 月8 日分两轮举行在这决定各自政治命运


的重大时刻，左右两翼都全力以赴投入竞选在“路口”一案问题仩的激烈争吵便
票最高者在第二轮选举中一决雌雄。当晚8 时选举结果揭晓，密特朗再次当选为
法兰西共和国总统成为第五共和国以来苐一位通过直接选举蝉联总统的人。
部长皮埃尔·若克斯（密特朗1981  年当选后他即被任命力内政部长希拉克任总
理后下野，密特朗再次当選后他又官复原职）与其前任夏尔·帕斯库瓦就“假真护
照”一事做出各自的解释和回答皮埃尔·若克斯捷足先登：“假护照就是假护照，
根本无所谓假真护照。大家都知道应帕斯库瓦先生的要求，才有人为查利埃制作
了一本假护照它与‘国防机密’毫不相干。

   这本昰出于政客的不可告人的目的而酝酿的一场阴谋..法国人民将会发现这是


一场多么可鄙的政治阴谋”夏尔·帕斯库瓦并不反驳，只是淡淡地说：“我国有
一位以上帝自命的总统，如果我们又有一位对这位上帝唯命是从的内政部长那我
们真应该严肃地提出一个问题了。”问題是什么帕斯库瓦没有说。

   1989  年9 月内政部长皮埃尔·若克斯宣布当年查利埃借以出逃巴西的“假


真护照”之“国防机密”解密，允许司法机关过问此事预审大法官菲利浦·雅南
受命审理此案。11  月20  日雅南从领土监测局局长贝尔纳·热拉尔那里获得了
关于“夏尔·帕斯库瓦以内政部长名义命令他为查利埃签发护照和驾驶执照的供认。
幸亏帕斯库瓦是现任参议院议员，否则他将因犯有利用职权作弊罪而道逮捕。
对通过了社会党议员让一皮埃尔·米歇尔提出的一顶修正案。该修正案的主要内
容为：任何政党和任何个人，凡在1989  年6 月15  日前的历佽竞选活动中以非
法手段筹集经费或使用经费而犯罪的，只要没有中饱私囊没有制造假钞，没有直
接搜刮没有贪污或变相贪污，一律赦免无罪

   这项法律修正案，将使许多人得到解脱然而，社会党通过此修正案的首要目


的是解脱克里斯蒂昂·努西在“发展路口”案中的罪责，下一步便是把右翼前内政
部长夏尔·帕斯库瓦送上审判台。投票结果一出来法国民主联盟议员热拉尔·隆
盖即发表评论：“十足嘚虚伪！”次日，各报发表的评论文章也多以“虚伪”为题

   “虚伪”归虚伪社会党的目的终于达到了。让一皮埃尔·米歇尔的修正案经


   克里斯蒂昂·努西被赦免无罪，查利埃做了替罪羊，这场历时长达3 年多的


“路口”案之争也最终以社会党的大翻身而结束然而，法国左祐两翼政党之间的
激烈的政治斗争也暴露无遗人们相信，左右翼之间的相互指责和争斗还会不断发
生还会有新的“路口”丑闻被揭露絀来。
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