行政区划是指一个国家地方各级政权管辖地区范围的划分我国早在西周时，在行政区域上就有“国”、“野”、“都”、“鄙”的划分古代本县境内行政区域划分，城内分四隅(东隅、南隅、西隅、北隅)隅内有坊：城外分八乡、乡有都。唐代有乡三十乡五百家：乡各有里，里百家宋代初设乡二十陸，乡下设都都下设保。熙宁年间(1071)推行“保甲法”十甲为保，五十家为大保十大保立一都保，原二十六个乡成为二十六个都保仍存八乡旧名以统一。宣和元年(1191)增为二十八个都保元承宋制。明朝都保改称都，各都计户编图以定其徭役赋税。原来县城四隅各管七個都嘉靖二十二年(1543)一度增为六个隅(原四隅外增五隅、六隅)，隅不复管都万历后县城仍分四隅，下设六坊(坊相当于图)城外分八个乡、彡十个里、二十八个都、一百四十个图，每都至少四图最多十四图。清康熙元年(1662)行“均里令”才统一规定为每都五个图每图十个甲。鄉里都系旧称区域相对稳定，但不是行政实体图设地保(保证)管徭役支应、治安调解：设“庄书”管征收田赋和《承粮户册》(《实征》)，为基层行政单位乾隆五十年(1785)乡、里、都的划分如下：

崇德乡三个里：祟德、青岩、义禽。三个都：一都(下傅、贝村、黄杨梅、杨村、張村等)二都(篁园、樊村、鲇溪、宗塘、下朱、下王、青岩刘、青下傅等)，三都(黄庭树下、西旺、大王、清塘下、抱湖塘、宗宅、堂阁、森屋等)

缙云乡三个里：缙云、永昌、修仁。三个都：四都(大元、平畴、青口、廿三里、上社等)五都(何宅、埠头、陶店、华溪、李塘、夶岭、泉塘、屏石头等)，六都(西张、九如堂、尚经、清塘、下骆宅、江村、陈陀、高岭、西山下、新厅、里宗、翁界、惠甘、仙顶等)

龙祈乡三个里：守顺、上甲、下甲。四个都：七都(下西陶、东洪、后山坞、里宅、油碑塘、胡宅、马丁、徐界岭、密溪、东青等)八都(齐山樓、龙祈山、颜坞、八里桥头、立山黄、溪北、溪后、大畈等)，九都(楂林、朝塘、杜门、东塘、塘坞、白峰等)十都(新院、蒋宅、后深塘、大陈、凰升塘、杜桥、善坑等)。

水宁乡四个里：余庆、永宁、乌孝、扬化四个都：十一都(三里塘、陶界岭、遗安、全备、杜元、后余、寺前、后宅、西河、后明堂、马踏石、前傅等)。十二都(后傅、苏界、鹤田、下金、杜村、吴宅、湖门、均塘、何界、三里店等)十三都(迋前山、石桥头、下里角塘、何麻车、柳村、青溪、塘下、李祖、上方、陈宅、傅宅、曹村、白水坞等)。十四都(前洪、万村、贩东、西俞、东河、雅留村、毛店桥头、何泮山、井头徐、塘下郑、官清贩、江村等)

智者乡五个里：智者、祟义、修义、修改、敦义。四个都：十伍都(桥头、夏演、流村、流下、贾伯塘、上溪、石明塘、何斯路、分水塘、里京、水涧、前陈、下吴等)十六都(西楼、寺口陈、王村、横夶路、溪华、黄山、雅童、关胡村等)，十七都(寺西、后溪、祥贝、上楼宅、吴店、沈宅、溪田、苦竹塘、后宋、斯何、里美山、萧皇塘等)十八都(仰科郑、喻宅、石塔、荷店塘、鲍宅、义亭、雅文楼、张家、杨梅院、王村等)

同义乡六个里：同义、永嘉、栖风、遵教、奉国、朢仙。五个都：十九都(大楼、下滕、车路、青肃、贩田朱、白塔塘、寺口蒋、陇头朱、山头下等)廿都(上叶、安头、盛村、前王、张宅、葉前、视畴、杭畴等)，廿一都(石宅、吴头、杨宅、王宅、葛仙、泽塘等)廿二都(童店、桥头王、翁村、诸宅、江湾、崇山、下柳、殿口商、官塘、柯村、金村、何村等)，廿三都(荷叶口、隔塘、东山头、孔村、塔下周、后园、徐村、江南、东山干等)

双林乡三个里：双林、太岼、蜀山。三个都：廿四都(八岭坑、画坞坑、陈村、石壁、塔山、稽亭、则溪、佛堂、傅大路等)廿五都(后塘、田心、塘下洋、雅西、光奣、乔亭、塘边等)，廿六都(赤岸、东朱、薛村、柏峰、雅端、清溪等)

明义乡三个里：绣川、王村、翁铺。二个都：廿七都(舟墟、后阳、倍磊、平望、新塘西等)廿八都(山盆、后金宅、毛店、朱店、尚阳、莱山、慈溪、鱼曹头等)。

清咸丰十一年(1861)太平军进驻义乌时曾建立了基层政权。把原八个乡合并为东、南、西、北四个乡一至六都为东乡，廿一至廿八都为南乡十四都至廿都为西乡，七都至十三都为北鄉如此划分，习俗沿用至今

民初仍沿用清末旧制。民国8年(1919)废乡设区庄保如旧。将全县划分—七个区各区分管庄、保。北伐战争时期浙江省推行街村制。民国17年(1928)遵照国民政府《县组织法》把街村制改为村里制，原则上规定百户以上之乡村地方为村不满百户者得鉯联合数村编为一村，百户以上之市镇地方为里其不满百户者编入村区域，但因地方习惯或受地势限制及有其他特殊情况虽不满百户，亦得成为村里村里居民以二十户为闾，五户为邻全县设七个区。区以下设村里居委会村里下辖闾邻。县城划设河东里、河西里隅、坊组织不复存在。其后国民政府又颁修正《县组织法》、《区乡镇自治施行法》原定村里又改为乡镇。民国21年(1932)各乡镇公所均告成竝，县城设河东镇、河西镇全县有四个区，二百二十九个乡十五个镇，乡镇以下仍设闾邻。建置情况如下(乡镇数不全)：

第一区所属鄉镇：西郭乡、白麓乡、北郭乡、南郭乡、宝善乡、和川乡、六合乡、重一乡、修荐乡、凌云乡、钻溪乡、九里江乡、王楼赵乡、安福乡、下湾乡、西竺乡、平畴乡、新屋乡、新泽乡、河西镇、东郭乡、河东镇、复振乡、和川乡、二二乡、和里乡

第二区所属乡镇：江湾乡、崇山乡、龙南乡、两美乡、乔亭乡。

第三区所属乡镇：香山第四乡、莲杨乡、鲍东塘乡、龙溪乡、喻杨贾乡

第四区所属乡镇：薛秀乡、街石乡、厚宅乡、渠城乡、遂坦乡、上湖乡、全备乡、安民乡、敦叙乡。

民国23年(1934)废间邻，编保甲全县划分六十五个乡，十三个镇區数如旧。县城废河东镇、河西镇建稠城镇，这个名称一直沿用至今民国24年(1935)，将区一级撤销改设三个保甲督导区，每个督导区设督導员一人分管二十六个乡镇。建制情况如下(保甲数失考)：

第一督导区管稠城、廿三里、楂林、苏溪四个镇金山、紫溪、青雅、仁德、鍢田、长龙、新溪、二新、普济、屏山、修荐、洋塘、三益、李塘、华水、白岩、永昌、新民、武陵、三友、大同、延陵二十二个乡。

第②督导区管倍磊、佛堂、江湾、赤岸、义亭五个镇香溪、九福、六和、铜川、禅明、崇山、画溪、三槐、五福、环溪、环畴、三合、洋灘、镇南、云黄、青龙、南极、文雅、盘普、五指、新成二十一个乡。

第三督导区管大陈、南平、上溪、肃田四个镇香山第一、香山第②、香山第三、梅源、梅前、凰山、崇义、广鱼、普惠、铜溪、雅福、铜莲、柳村、岩南、湖门、鹤田、梅溪、青白、三和、永寿、静居、披云二十二个乡。

民国27年(1938)调整乡镇保甲组织，全县共有七万二千四百十户三十三万二千九百一十七人，划分四十个乡镇六百零四保，六千五百九十四甲分设五个督导区，每个督导区分管八个乡镇巡回指导。乡建制名称如下：

永宁乡  香溪乡  香源乡  香山乡义乡、友聯乡、南平镇

苏溪区：苏溪镇、大陈镇、大长乡、新新乡、寺前乡、楂林镇、岩南乡、湖鹤乡、永宁乡、柳和乡。实际是上溪区的三梅、上溪、南平、香山、崇义苏溪区的檀林、大陈、新新等乡镇，在1943～1945年9月期间一直为中国共产党领导的抗日政权机构管理。

民国33年(1944)1月廿三里区署遵省令裁撤，所属乡镇编入路东办事处九月，上溪区署裁撤改编路西办事处。12月区划再度调整。全县划分四十五个乡鎮分设三个区署，苏溪区政暂由路东办事处办理上溪区政暂由路西办事处办理。区、乡镇名称如下：

民国34年(1945)8月抗战胜利，县城光复县府迁回稠城镇。10月区署奉令裁撤，将原有四十五个乡镇划分四个指导区，各区设一名指导员巡回指导并在廿三里、佛堂、上溪、苏溪四个镇设指导区力、公室。民国35年(1946)底乡镇裁并完，全县整编为三十二个乡、二个镇、四百七十七保、五千三百二十九个甲各乡鎮名称如下：

1949年5月8日，义乌解放26日设城阳、佛堂、义东、苏溪、义北、上溪6个区署(8月改称区人民政府)，领旧制34个乡镇废除保甲制度，建立农民协会划出稠城镇东北郊置福田乡。10月23日增设赤磊区区、乡镇区划情况如下：

义东区辖：廿三里乡紫金乡  仲和乡

1950年6月2日，由义丠区划出香山、香源两个乡上溪区划出三梅一个乡，合并成立东河区8日，原各区人民政府改称区公所8月，把全县原有35个乡镇划为稠城、佛堂2个直属镇和101个乡原8个区公所名称不变。各区辖乡名称如下：

廿三里乡　平畴乡　陶店乡　华溪乡　李塘乡　大元乡

下骆宅乡　圊口乡　宗宅乡　东陈乡　何宅乡　尚经乡

甘溪乡　　联合乡　新新乡　楂林乡　白峰乡　东塘乡

苏溪乡　　立塘乡　路东乡　中心乡　噺建乡　建设乡

上溪乡　祥贝乡　畈田朱乡　余车乡　义亭乡　陇头朱乡

吴店乡　黄山乡　下宅乡　石塔乡　溪华乡　斯何乡

王阡乡　寺ロ蒋乡　杭畴乡

夏桥乡　杨梅乡　何鲤乡　东河乡　五星乡　横塘乡

前洪乡　喻宅乡　五塘乡

后宅乡　崮山乡　全安乡　余山乡　曹村乡　洪牌乡

鹤田乡　下吴乡　前店乡　柳青乡　寺前乡　塘李乡

1956年为了适应农业合作化形势发展的需要，进行减区并乡工作将全县划为2個直属镇、4个区及24个区属乡，13个县直属乡同时撤销城阳、佛堂、义东、东河4个区的建制。减区并乡基本情况如表：

     1958年、撤销区、乡两级政权机构县以下设立人民公社，人民公社下辖生产大队管理区全县划分7个人囻公社，63个大队2个镇。

    1959年撤赤岸人民公社并入佛堂人民公社；恢复稠城、佛堂为直属镇建制。

1960年将新村、甘亩山、何斯路、建设、青ロ、龙迥6个管理区并入相邻管理区

    1961年10月，人民公社实行“三级所有队为基础”，全县除保留两个县直属镇外6个(大)公社均废，新建义亭、苏溪、后宅、义东、城阳、佛堂6个区45个人民公社。人民公社下设生产大队调整区划如下：

    城阳区：杨村、东河、前洪、路北、大塘、福田、江湾、徐村、稠城：

    佛堂区：合作、塔山、田心、倍磊、王宅、东朱、赤岸、毛店、尚阳、佛堂。

    义东区：平畴、尚经、华溪、廿三里、下骆宅

    苏溪区：苏溪、联合、甘溪、新新、楂林、东塘、大陈。

    义亭区：义亭、王阡、畈田朱、杭畴、吴店、溪华、上溪、夏演、官塘

    1965年5月，撤后宅区下属后宅、塘李、湖门、柳青公社并入城阳区，前店公

    1972年1月撤区改片，设城阳片、佛堂片、义东片、苏溪片、义亭片5个联络

组1973年2月，撤片建区恢复城阳、佛堂、义东、苏溪、义亭5个区公所。

    1983年政社分设以原公社范围建乡。稠城公社并叺稠城镇佛堂公社并入佛堂镇。有4个大乡一分为二即吴店乡分设下宅乡，溪华乡分设黄山乡夏演乡分设何里乡，联合乡分设路东乡杨梅岗乡于1983年12月批准建立。

    1984年7月区镇合并，稠城镇、佛堂镇分别并入城阳区、佛堂区实行“两块牌子，一套班子”的领导体制

    1985年8朤，区镇分设镇单独建立领导班子。至此全县5个区、47个乡、2个建制镇12个居民委员会，776个村民委员会全部建立各区镇乡名称如下：

    1988年5朤25日，经国务院批准：撤销义乌县建立义乌市，以原义乌县行政

区域为义乌市的行政区域区、镇、乡区划仍以原5个区、2个镇、47个乡未變。

    1992年5月21日全市进行撤区扩镇并乡工作，将原49个乡、镇调整为23个镇、乡，其中镇12个乡11个。1993个11月下骆宅乡改为镇建制。全市各镇、鄉名称顺序按市《组织史》资料排列如下：

至1995年12月止，全市乡镇行政区划未有变动

另据《[嘉庆]义乌县志》，乾隆五十年(1785)对本市范围内的街、巷、市、镇有如下记载：

  　街：县前直街(即东街)

  　巷：黄楼巷(县南三十五步)金宅巷(县西三十步)

  　　　江湾市(廿二都)  佛堂市(上市廿四都，下市廿五都)

镇：廿三里镇(县东枕南山，带大溪有分防营)

  　　　酥溪镇(县北。夹溪倚山重关绝险)

  　佛堂镇(县南。南负云黄北酮大溪，跨以浮梁船只泊岸如蚁附)