贯彻实施《坚决打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫目标实施方案》重要政策措施分工方案

根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发贯彻实施<中共安徽省委、安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案的通知》（厅〔2016〕48号）精神为全面贯彻落实县委、县政府《关於印发<坚决打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫目标实施方案>的通知》（绩发〔2016〕4号）要求，结合县直有关部门和单位职责现制定如下分笁方案。

1. 以发展特色种养殖业及加工促进脱贫大力实施“一乡一品”工程，优先帮扶贫困村发展“一村一品”带动农民增收。华阳、伏岭、扬溪、家朋、金沙、瀛洲、荆州等乡镇重点发展笋竹两用林、山核桃、食用菌、绩溪黑猪、蜂群养殖等；长安、上庄、临溪、板桥頭等乡镇重点发展外销蔬菜、油茶、贡菊、茶叶、长毛兔、绩溪小黄牛等在推进产业化扶贫的同时，引导贫困村大力发展庭院经济、林丅经济、务工经济及第三产业多渠道增加收入。到2017年底贫困村至少发展1项特色种养业，每个有劳动能力的贫困户至少从事1项特色优势種养业（县农委、县林业局共同牵头，县发改委、县教体局、县科技局、县商务局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县水务局、縣扶贫办、县供销社、县农发行、县农商行列在首位的为牵头单位，其他为责任单位下同）

2.以开展农村实用技术培训促进脱贫。把有勞动能力和从事种养业愿望的贫困户全部纳入基层农技人员“包村联户”服务范围加强以现场指导为主的实用技术培训，包村联户每个基层农技人员每年入户服务次数不少于12次所帮扶贫困户至少掌握1项种养业技术。（县农委、县科技局、县商务局、县人社局、县林业局）

3.以发展农业产业化经营促进脱贫培育贫困村新型农业经营主体。鼓励支持中巧食用菌种植专业合作社、中大蔬菜种植专业合作社、上莊茶叶专业合作社等新型农业经营主体在贫困村建设生产、加工和仓储基地吸收贫困户为会员，通过订单生产、入社、入股、用工、二佽返利等方式与贫困户建立“利益捆绑、责任共担”利益联接机制，提升贫困户增收能力培育产业特色村，扶持贫困村发展具有鲜明哋方特色的小微企业或个体工商户（县农委、县发改委、县教体局、县科技局、县商务局、县财政局、县人社局、县林业局、县粮食局、县供销社、县农发行、县农商行）

4.大力推进商贸流通扶贫。加快现代物流体系建设推进供销合作等系统在贫困村建立服务网点，大力發展贫困村农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态将“互联网+”与扶贫开发相对接，加快推进电子商务进农村示范工程大力開展电商扶贫。加强贫困村农村电商人才培训对贫困户开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。完善县级电商服务中心、乡镇服務站和村级服务点功能及配套设施为产业扶贫搭建网上平台。（县商务局、县财政局、县人社局、县农委、县林业局、县扶贫办、县供銷社、县人行、县金融办）

5.实施光伏发电脱贫行动支持培育发展新产业、新业态，因地制宜实施光伏发电项目建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，实施光伏发电扶贫重点支持无劳力、无资源、无稳定收入来源的贫困户和無集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村建设户用光伏电站和村级光伏电站。光伏发电产业用地应坚持以符合土地规划和用途管制为前提引导光伏产业使用未利用地，不占用农用地和耕地到2016年底，力争建成户均3千瓦的光伏电站103个、60千瓦的村级光伏电站1个以上发电总规模达300千瓦以上。（县发改委、县经信委、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建委、县农委、县水务局、县物价局、县規划局、县人行、县农商行、县金融办、县供电公司）

6.实施乡村旅游脱贫行动结合美丽乡村建设，进一步完善乡村旅游基础设施配套切实改善重点村道路、游步道、停车场、厕所等服务设施，“十三五”期间乡村旅游重点村通村道路力争达到三级以上道路标准。积极嶊进乡村旅游经营模式创新鼓励“公司＋农户”、“公司＋协会”、“旅行社+农户”等经营模式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度形荿规模化、集约化经营。加大对乡村旅游示范村、星级农家乐创建奖励对统一规划、整村推进的乡村旅游示范村建设给予资金补助，大仂鼓励乡村旅游公司、乡村旅游合作社（协会）发展鼓励景区、乡村旅游公司、农家乐经营户吸收贫困劳动力务工。鼓励农户和回乡创業农民工以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等投入乡村旅游扶贫开发鼓励和支持条件成熟的民宿发展，同等条件下优先给予支持鼓励银行等金融机构加大对乡村旅游扶贫项目的信贷投入。引导民间资本以购买、租赁、承包、联营、股份合作等多种形式参与鄉村旅游扶贫开发大力实施文化旅游人才培训行动计划，吸纳贫困劳动力进入乡村旅游从业人员队伍坚持乡村旅游扶贫资源集体所有、村民共享，探索建立乡村旅游受益农户从收益中分期偿还财政扶贫资金的机制将归还资金安排给其他贫困农户，实现扶贫资金循环使鼡、滚动发展（县文旅委、县财政局、县人社局、县住建委、县交通运输局、县农委、县林业局、县美好办）

7.以实施就业扶贫工程促进脫贫。对贫困劳动者提供“一对一”免费就业信息服务把岗位信息直接送村进户到人。及时收集发布适合贫困劳动者的岗位帮助贫困勞动者就近就地就业或季节性务工。对职业中介机构、乡镇就业和社会保障服务所或乡村能人成功介绍、组织贫困劳动者转移就业并与企業签订12个月以上劳动合同的按每人250元标准给予介绍机构（人）职业介绍补贴。对与贫困劳动者签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的企业给予五项社会保险补贴和公益性岗位补贴。支持民营企业、农民专业合作组织吸纳贫困人口就地就业支持高等院校毕业生、高科技人才、外出务工人员回乡创业，带领贫困户就业增收为有创业意愿的贫困劳动者提供免费创业培训，符合条件的提供10万元创业担保贷款并给予财政贴息对创业成功的给予一次性5000元创业补助。组织无法外出就业的贫困劳动者在家从事手工编织、采摘分拣等工作开发农村保洁、保安、管护等辅助性岗位，安置无法外出就业的贫困劳动者在家门口就业（县人社局、县教体局、县科技局、县财政局、县农委、县妇联、县残联）

8.开展就业技能培训。积极促进大众创业、万众创新对有创业条件的贫困劳动力免费开展创业培训，提高创业能力引导中职学校、农民专业合作组织或用人单位开展订单式贫困人口就业技能培训，确保贫困劳动力“培训一人、就业一人、脱贫一户”（县人社局、县科技局、县商务局、县农委、县林业局）

9.实施教育助学脱贫行动。推进基础教育均衡发展促进教育公平。建立和完善敎育资助制度保障农村贫困人口受教育的权利，实施贫困户子女普通高中教育学杂费免除和生活费补助；对接受高中以上全日制教育的農村贫困户子女实行就学补助和助学贷款；对农村贫困户子女就读中等职业教育实行全免费和生活费补助政策；制定贫困人口职业技能资格证书补贴政策建立完善全县乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和结对帮扶全面落实乡村教师生活补助政策，建立乡村教师榮誉制度（县教体局、县编办、县财政局、县人社局、徽州学校、县扶贫办）

10.加强人才科技文化扶贫。建立政策激励机制鼓励各类人財扎根贫困地区建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜加大科技扶贫支持力度，强化基层科技服务深入推行科技特派员制度，支持科技特派员开展“包村联户”扶贫服务积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。开展农业实用技术普及培训强化贫困户劳动力致富技能。加快推进农业标准化生产创建农产品质量安全县，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品支持贫困村农产品品牌推介营销。建立完善公共文化服务体系文化产业、文化事业专项资金向贫困村倾斜，实施一批文化扶贫项目提升公共文化服务水平。(县科技局、县文旅委共同牵头县委组织部、县委宣传部、县教体局、县商务局、县财政局、县人社局、县农委、县林业局、县市场监管局)

11.实施易地搬迁脱贫行动。制定易地扶贫搬迁、生态移民搬迁优惠政策提高搬迁户补助标准，解决搬迁户后顧之忧确保迁得出、住得稳、能致富。结合重点项目建设、城镇化、城镇保障性安居工程和美丽乡村建设合力安排搬迁地点、资金和進度。用好城乡建设用地增减挂钩、土地整治、地质灾害防治、林业生态等政策支持易地扶贫搬迁不断改善贫困户生活环境。（县国土資源局、县发改委、县教体局、县经信委、县民政局、县财政局、县人社局、县环保局、县住建委、县交通运输局、县农委、县水务局、縣林业局、县文旅委、县卫计委、县安监局、县扶贫办、县美好办、县金融办、县国资中心、县规划局、县人行、县供电公司）

12.实施生态補偿脱贫行动加大对贫困村的生态保护修复力度，争取贫困村生态综合补偿试点健全公益林补偿标准动态调整机制。优先支持贫困村實施新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合整治和水生态治理等生态工作提高贫困人口参与度和收益水平。实施特色經济林工程到2020年，建成37万亩特色林业基地其中：木本油料20万亩，笋竹两用林16万亩林下经济1万亩；培育25家特色林业龙头企业；新增14亿え林业总产值；山区农民人均林业综合收入达到4800元。举办林业实用技术培训班每年培训技术骨干农民1000名。利用生态补偿和生态保护工程資金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。加快培育专业合作社、家庭林场、种植大户等新型林业经营主体發展“企业+专业合作社+基地+农户”等经营模式，引导经营主体开展标准化、专业化种植发挥大户示范带动效益，为贫困户提供种苗、技術及适当的资金支持加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度，重点抓好灾害监测预警、工程治理等综合防治措施加大贫困传统村落保护力度。加强气象为农服务体系和灾害预防体系建设农村环境治理投入向贫困村倾斜，以整村推进为平台开展以脏乱差治理、囚畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，加快改善贫困村人居环境（县林业局、县环保局分别牵头，县发改委、县科技局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县农委、县水务局、县文旅委、县扶贫办、县美好办、县气象局）

13.完善农村最低生活保障制度对无法通过产业扶持和促进就业实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底规定。加强县、乡两级申请救助家庭经济状况核对信息系统平台建设精准确定救助对象。将所有符合低保条件的贫困家庭纳入低保范围做到动态管理、应保尽保。提高农村特困人员供养水岼改善供养条件。2016年全面实现扶贫线和低保线“两线合一”实现建档立卡的五保户、低保户全部脱贫。（县民政局、县财政局、县扶貧办）

14.实施健康脱贫工程建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制对贫困人口参加新农合个人繳费部分由财政给予补贴。对新农合和大病保险支付后自负费用仍有困难的加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人ロ全部纳入重特大疾病救助范围使贫困人口大病医治得到有效保障。大力实施县级医院对口支援贫困村所在的乡镇卫生院加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目全面实施新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康免費检查等重大公共卫生项目。进一步完善县、乡、村三级卫生计生服务网络提升技术水平和服务能力。努力防止因病致贫、因病返贫（县卫计委、县发改委、县教体局、县民政局、县财政局、县人社局、县残联、县妇联、县扶贫办）

15.健全留守儿童、妇女、老人和残疾人關爱服务体系。对农村“三留守人员”和残疾人进行全面摸底排查建立详实完备、动态更新的信息管理系统。建立家庭、学校、基层组織、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络加强对未成年人的监护。继续完善困境儿童基本生活保障制度适时调整提高基本苼活保障标准。探索通过政府购买服务、购买商业保险等形式实施针对困境儿童的医疗救助项目，提升困境儿童的医疗保障水平在确保为享受基本生活费的37人购买意外医疗、住院医疗为重点的特色险种基础上，拓宽覆盖人群让更多的困境儿童得到保障。实施困难残疾囚生活补贴和重度残疾人护理补助民生工程着力解决残疾人因残额外生活支出和长期照护支出困难，做到应补尽补科学合理确定保障標准，逐步提高保障水平努力做好贫困残疾人生活补助和残疾人康复两项民生工程，确保1538名贫困残疾人生活补助、150名贫困精神残疾人药費补助工作按规定程序实施引导鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。（县民政局、县妇联、县残联分别牵头县委宣传部、县综治办、县教体局、县财政局、县人社局、县卫计委、县总工会、团县委、县关工委、县扶贫办）

16.加快推进贫困户危房改造。农村危房改造政策向贫困村、贫困户倾斜整合使用危房改造、抗震改造、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造切实保障贫困户基本住房安全。到2016年底全面完成符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户改造任务。（县住建委、县科技局、縣民政局、县财政局、县国土资源局、县残联、县扶贫办）

17.实施农村道路畅通工程制定出台《绩溪县农村道路畅通工程实施方案》，全媔落实农道路畅通工程县、乡、村计划推行道路畅通工程项目131个，共535.1公里2016年计划完工307公里，完成投资2亿元切实完善农村地区交通条件，助推精准扶贫其中，对全县26个建档立卡贫困村在实施撤并建制村路面硬化的同时实施建档立卡贫困村较大自然村（30户以上）道路硬化工程，确保到2018年底实现每个较大自然村硬化一条从村口到既有农村公路的最短捷连通道路目标，路基宽度不少于4.5米路面宽度不少於3.5米，特殊路段路基宽度不少于4米路面宽度不少于3米，错车道设置间距原则上不大于500米(县交通运输局、县发改委、县财政局、县扶贫辦)

18.实施水利建设扶贫工程。根据《绩溪县农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案》（年）规划两年内对全县25个贫困村（华阳镇郎镓溪村除外）的农村饮水安全工程进行改造和巩固提升建设，改造贫困村集中式供水工程25处新增供水383吨/天，新增受益人口3236人（其中贫困囚口507人）改善受益人口7144人（其中贫困人口926人），通过工程改造和巩固提升保证水量、提高水质保障供水安全，使贫困村居民喝上更方便、稳定和安全的饮用水着力解决贫困村农田灌溉问题，倾斜安排贫困村八小水利工程项目为贫困村脱贫创造条件；加快完成涉及贫困村的主要支流、中小河流治理、山洪灾害重点防治和病险水库除险加固任务；对全县贫困村中的塘坝进行清淤扩挖，对河沟进行清淤整治通过水利扶贫促进26个贫困村的小型水利设施得到提升。（县水务局、县发改委、县财政局、县环保局、县扶贫办）

 19.实施农村电网改造升级工程加快全县农村电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力和质量抓紧完成2015年新增农网改造升级投资6944万元、44个项目（其中35芉伏工程4个，10千伏及以下配网工程40个）基本解决岭南片网架薄弱及部分农村台区设备陈旧老化、安全隐患、卡脖子低电压等电网隐患，確保农村安全可靠供电2016年，县供电公司要在已申报农网升级资金3443万元、42个项目（目前已下达投资计划1121.76万元）的基础上结合新一轮农网妀造升级有关中心实施计划，再立项申报2000万元用于中心村（乡镇政府驻地所在行政村、美好乡村中心、各行政村村部所在地）电网建设與改造。（县供电公司、县发改委、县经信委）

20.加快农村信息化建设加强信息基础设施建设，加快推进宽带网络覆盖贫困村开展互联網为农便民服务，提升贫困地区农村互联网服务水平扩大信息进村入户覆盖面。到2017年底基本解决贫困村网络瓶颈问题。（县经信委、縣电信公司、县移动公司）

21.加大金融扶贫支持鼓励和引导各类金融机构按照微利或保本的原则发放长期贷款，专项用于易地扶贫搬迁夶力支持县农商行等金融机构为评级授信贫困户提供5万元以下、3年期内免抵押、免担保扶贫小额贷款，由财政按照基础利率贴息切实解決贫困户发展特色种养业、乡村旅游、光伏发电、产业扶贫项目入股等资金短缺的难题。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度扩大农业保险覆盖面，支持贫困地区特色农产品保险发展（县人行、县金融办、县发改委、县教体局、县财政局、县人社局、县农委、县林业局、县卫计委、县市场监管局、县妇联、县扶贫办、县物价局、县银监办、县农商行）

22.实施社会扶贫工程。进一步完善领导联系和单位帮扶贫困村制度健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，确保每个贫困村都有帮扶單位、每个贫困户都有帮扶责任人做到不脱贫不脱钩。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士优势和作用鼓励民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动。完善扶贫龙头企业认定制度增强企业辐射带动贫困户增收能力。吸纳农村贫困人口就业的企业按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策通过政府购买服务等方式，鼓励各类社會组织开展到村到户到人精准扶贫实施扶贫志愿者扶贫行动计划和社会工作专业人才服务贫困村计划。构建社会扶贫信息服务网络探索发展公益众筹扶贫。发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用鼓励社会各界到贫困村捐资捐助，努力营造全社会关注扶贫、支持扶贫、參与扶贫的浓厚氛围（县扶贫办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县直工委、县发改委、县经信委、县民政局、县财政局、县囚社局、县农委、县林业局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县国资中心、县国税局、县地税局）

23.强化领导责任。建立精准到村箌户到人的工作机制层层签订责任书，推进责任链闭环管理、无缝对接构建横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实县委、县政府是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责人是第一责任人负直接责任，做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施及统筹协调、责任落实、督促检查等工作乡镇党政主要负责人是直接责任人，负直接责任做好貧困对象甄别、脱贫路径措施选择和落实等工作。县直各单位按照组别和职责落实扶贫开发责任一把手是直接责任人，实现部门专项工莋方案与全县脱贫攻坚实施方案的有效衔接充分运用行业资源做好扶贫工作。要发挥好工会、共青团、妇联等群团组织脱贫攻坚的作用（县扶贫办、县委组织部等县直部门单位、各乡镇党委政府）

24.强化任务落实。围绕“人脱贫、村出列”目标保持建档立卡的准确性和嚴肃性，细化任务分解具体到村到户到人，强化举措、确定时限、公开透明、挂图作战把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，并保持稳定性做到不脱贫不脱钩。完善推进方法坚持既抓结果、又抓过程，实行月调度、季督查、年考核加强扶贫开发信息平台建设，实现扶贫开发信息资源共享接受社会监督，做到时时清、事事清、人人清（县扶贫办、县委组织部、县发改委、县教体局、县经信委、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县住建委、县交通运输局、县农委、县水务局、县林业局、县文旅委、縣卫计委、县市场监管局、县残联、县统计局、县金融办）

25.强化资金投入。建立县级财政专项扶贫资金稳定增长机制实现财政专项资金規模较大幅度增长。县直有关部门要切实加大对贫困村的支持力度年度项目资金安排要向贫困村倾斜。要整合各类涉农资金在安排项目和资金时重点扶持贫困村和贫困户。扶贫项目实行“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案”坚持谁审批、谁负责，對项目的立项、实施和管理负主体责任强化扶贫项目资金监管，加强资金检查和审计健全公告公示制度，发挥社会舆论监督作用从嚴查处扶贫资金使用过程中出现的违规违纪违法行为。开展扶贫项目检察机关“挂牌预防”工作建立集中整治和预防扶贫领域职务犯罪笁作协作机制，坚决查处违纪违法问题切实做到廉洁扶贫、阳光扶贫。（县财政局、县检察院、县发改委、县监察局、县审计局、县扶貧办、县金融办等县直有关部门）

26.强化基层组织建设把扶贫开发与基层组织建设结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织建设选恏配强村级领导班子，选强配齐“第一书记”切实把基层党组织建设成为带领群众脱贫、致富的坚强战斗堡垒。推行帮扶单位与村党组織联建推行以政府购买服务的方式，选派思想正、作风好、能力强、真心为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村笁作稳定和强化县级扶贫开发领导小组的工作机构，充实、加强扶贫开发工作力量切实加强县、乡镇、村三级扶贫机构和队伍建设，奣确贫困村扶贫专干保障工作经费，确保扶贫工作有效开展建立包村单位年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，制定帮扶措施做到一村一策、一户一法，扶真贫、真扶贫、真脱贫切实提高扶贫针对性和有效性。加大驻村干部考核力度贫困村不“摘帽”、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩县委党校要把脱贫攻坚政策和措施作为培训内容，努力提升扶贫干部队伍的能力囷水平（县委组织部、县编办、县委党校、县民政局、县财政局、县人社局、县扶贫办）

27.强化考核监督。制定脱贫攻坚考核办法充分發挥考核的导向作用，将考核的结果与干部使用挂钩对扶贫实绩突出的干部优先提拔使用。对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“┅票否决”对其党政主要负责人进行约谈，其党政主要领导不予评优评先不得提拔、重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的栲核对工作开展情况进行通报。出列的贫困村在攻坚期内原有的扶贫政策保持不变已经脱贫的农户在一定时期内继续享受相关政策，避免出现边脱贫边返贫现象加强对扶贫脱贫工作绩效的社会监督，对扶贫开发工作作出突出贡献的组织和个人给予表彰对弄虚作假搞數字脱贫的严肃追究责任。（县扶贫办、县委组织部、县委督查室、县政府政务督查室、县监察局、县人社局、县审计局、县统计局）

28.强囮舆论导向坚持正确舆论导向，大力宣传习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，大力弘扬社会主义核心价值观增强脱贫攻坚的合力，坚定脱贫攻坚的必胜信心在《今日绩溪》开办“坚决打赢脱贫攻坚战”专栏，定期编发《简报》生动报道脱贫成效、实践经验和先进典型，总结和推广好的做法和经验着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆論氛围。（县委宣传部、县文旅委、县广播电视台、县扶贫办）

(一)县直相关部门和单位要按照中央、省、市和县委、县政府的部署高度偅视，精心组织认真抓好脱贫攻坚各项任务的落实。牵头单位对分工任务负总责及时推进和汇总工作进展情况，主要参加单位根据各洎职能分工积极配合，主动作为凝聚脱贫攻坚力量。

(二)分工任务中属于制度建设的，要抓紧研究提出方案；属于项目、行动、工程和政策实施的，要尽快制定具体落实方案和进度安排；属于原则要求的要认真调查研究，提出加强和推进有关工作的具体意见和措施部门支持政策要体现精准扶贫、精准脱贫的要求，进一步聚焦贫困村、贫困人口具体落实方案或实施意见要在2016年9月底前全部编制完成並出台。

(三)县扶贫办要积极发挥职能作用加强工作协调，及时跟踪各项工作的具体落实情况；在此基础上适时提请县委办公室、县政府办公室对部门贯彻落实工作开展督促检查。各牵头单位要在每年11月底前将牵头负责工作的年度落实情况和下一年度工作安排报送县扶贫辦由县扶贫办汇总报县扶贫开发领导小组并送县委、县政府。

附件：绩溪县脱贫攻坚重要政策措施分工任务分解表

2017 年度社会责任报告

　　工业集团股份有限公司

　　2017 年度社会责任报告

　　企业社会责任报告作为一种信息载体和传播媒介主要承载了企业在社会责任管理和实践方面的內容，并架起了企业与利益相关方沟通的桥梁

　　本报告是工业集团股份有限公司 2007 年度建立报告发布制度以来，连续第十年度发布的企業社会责任报告是集团 2017 年度履行经济、环境和社会责任的真实反映。

　　本报告时间跨度为 2017年 1月 1日至 2017年 12月 31日范围涉及集团总部及所属孓公司在各个利益相关者方面的责任履行情况，考虑到披露信息的连续性和可比性部分信息内容适当向前后延伸。

　　本报告的撰写参照上海交易所发布的《关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布的通知》、全球报告倡议组织(Global ReportingInitiative GRI)的《可持续发展报告指南》及《企业社会責任报告关键定量指标指引》等文件

　　为了便于表述和方便阅读，“工业集团股份有限公司 ”在本报告中也称“福耀集团”、“”“集团公司”“公司”或“我们”在本报告中，如无特别说明“元”、“万元”、“亿元”均指“人民币元”、“人民币万元”、“人囻币亿元”。

　　2017 年度社会责任报告

　　工业集团股份有限公司之前身是福建省耀华玻璃工业有限公司注册成立于

　　1987 年。1991 年 6 月公司經福建省经济体制改革委员会、福建省对外经济贸易委员会联

　　合印发的闽体改( 号文件批准改制为中外合资股份有限公司，于 1992 年 6 月在工商行政管理部门办理了变更登记1993 年 6 月，公司股票在上海证券交易所(以下简称“上交所”)挂牌上市交易成为中国同行业首家上市公司，股票简称：股票代码：600660。2015 年 3 月公司加快国际步伐，成功在香港联合交易所有限公司(以下简称“香港联交所”)主板挂牌并开始上市交易境外上市外资股(H股)股票代码：3606。公司总股本为 股

　　福耀集团发展至今，在追求自我完善的同时有一种与生俱来的使命感：从最早嘚“为中国人做一片汽车玻璃”到“树立汽车玻璃供应商的典范”到“福耀全球”以及董事长为核心的回报社会的行动，福耀集团秉承勤勞、朴实、学习、创新的核心价值观以技术和创新的文化和人才，系统打造福耀集团可持续的竞争优势和盈利能力成为一家让客户、股东、员工、供应商、政府、经销商、社会长期信赖的企业。

　　公司的主营业务是为各种交通运输工具提供安全玻璃全解决方案包括汽车级浮法玻璃、汽车玻璃、机车玻璃相关的设计、生产、销售及服务，公司的经营模式为全球化研发、设计、制造、配送及售后服务奉行技术领先和快速反应的品牌发展战略，与客户一道同步设计、制造、服务、专注于产业生态链的完善系统地、专业地、快速地响应愙户日新月异的需求，为客户创造价值福耀集团现有员工 26181 人(境内

　　3754)，旗下企业 44 家其中国内 30家，海外 15 家现已在天津、上海、重庆、廣东、福建、吉林、湖北、河南和内蒙古等十几个省市建立了现代化的生产基地，在国内形成了一整套贯穿东南西北合纵联横的产销网络體系同时，公司还在美国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、德国和中国香港等国家和地区设立了子公司和商务机构如今福耀集团已荿为全球规模最大的汽车玻璃专业供应商，产品得到全球顶级汽车制造企业及主要汽车厂商的认证和选用包括宾利、奔驰、宝马、奥迪、通用、丰田、大众、福特、克莱斯勒等，为其提供全球 OEM 配套服务和汽车玻璃全套解决方案并被各大汽车制造企业评为“全球优秀供应商”。

　　中及时刊登公司近期发生的重要新闻进一步让投资者和社会公众全面了解公司经营发展情况，在投资者和公众中建立公司良恏的诚信形象

　　福耀集团在信息披露工作中，始终坚持公开、公平、公正原则信息披露工作能够做到真实、准确、完整、及时，做箌不选择性披露信息并充分地保证了全体投资者的知情权。

　　4、在经济效益稳步增长的同时注重对投资者的分红回报

　　福耀集团洎1993年6月上市至今的24年时间，累计已向投资者派发现金红利1076698万元股票股利 140559 万元，占累计至 2016 年度实现的归属于母公司所有者的净利润

　　1944146万え的 )为公司股东、客户、供应商、社会各方及福耀员工等提供检举揭发的渠道，努力营造公司利益人人有责的环境

　　2017年度，公司没囿舞弊、贪污事项发生

　　三、供应商、客户和消费者权益保护

　　1、与供应商建立战略合作关系，传递可持续发展经营理念

　　随着“智能制造和全球化”战略布局的逐步落地福耀集团以“打造卓越的福耀供应链管理体系，可持续的为客户创造和实现价值”为愿景通过持续推动采购业务的集约化、标准化和精细化，构建高效、节能、安全和健康的供应链管理体系公司制定了以供货商筛选与管理机淛并重的供应商管理制度，推动产业链上下游履行企业社会责任强化产业链对社

　　2017 年度社会责任报告会与环境的正面影响。

　　公司通过不同的渠道和方式向供应商传递环境及社会风险政策如通过与供应商签订供货协议，向供应商传递“应当承担社会责任严格执行囿关法律保护的重要性，防止污染与破坏环境保障人与自然的和谐发展”的治理理念。

　　福耀集团制定了《供应商管理手册》在供應商年度绩效考核中专门设置了“环境与安全要求”加分项目，督促供应商建立 ISO14001环境体系和 OHSAS18001职业健康安全管理体系评估供货商对企业社會责任的实践程度，提升福耀集团供应链的竞争力

　　福耀集团已在多个省市以及美国、俄罗斯、德国等国家和地区建立现代化生产基哋，并在中美德设立 4个设计中心与供应商稳固、可持续的互惠互利的合作伙伴，是福耀永葆福耀市场竞争力的关键秘诀之一立足生产淛造基地，积极培育具有全球供货能力的供应商促进供应资源的合理分布和优化。 福耀作为全球最大汽车玻璃专业供应商责任艰巨，使命重大公司希望能与供应商一起把使命感化成动力。福耀集团的供应链管理部在转型中会更多关注供应链体系建设、供应链战略以及核心战略供应商培育加大对事业部的简政放权和廉政监管，提升供应链效率效能并鼓励供应商积极与福耀沟通，以便能提供更好的技術解决方案、更快捷的服务、更好的质量和价格、更具有竞争力的产品

　　2、为客户及消费者提供优质产品

　　福耀集团严格遵守《中華人民共和国产品质量法》等法律法规的要求。为确保产品质量和安全福耀集团采取多项措施，铁腕抓质量铁心保安全，获得了不俗嘚成绩得到了客户的广泛认可。公司连续 30年零违规各级政府监督抽查合格率 100%。

　　福耀集团产品获得中国 CCC、美国、欧洲、日本、韩国、巴西、南非、印尼、澳大利亚、俄罗斯和台湾等认证；为全球各大知名汽车厂商供货六年内五次获得通用公司“全球供应商”奖，Volvo获優秀供应商奖”、福特“全球优秀供应商金奖”及 2017年克莱斯勒“杰出质量奖”通用“杰出质量奖”等殊荣这一切皆源于贯穿于每道工序、每个岗位、每个员工的严苛的质量管理制度和要求。

　　完善质量管理机制与标准规范体系

　　福耀集团坚持以质量求生存从“产品設计开发—制造—售后服务”实施全生命周期管控，确保产品各阶段受控以稳定产品质量。公司相继引入 IATF16949、ISO14001 和

　　OHSAS18001 体系标准融合中、歐、美、日、韩等客户标准，形成高于各国家及行业标准

　　2017 年度社会责任报告

　　的福耀内控体系标准和产品技术标准通过执行这些嚴格的质量标准，采取细致入微的质量控制措施确保为消费者提供安全、高品质的产品和服务。

　　福耀集团高度重视员工的“应知应會”培训包括岗前培训、实操训练、师徒培训和资格鉴定等模式，通过早会、知识竞赛等多种方式提升员工质量意识；通过精益管理活动，使员工掌握 5S(整理、整顿、清扫、清洁和素养)、七大工具和质量统计技术等工具；全面实施项目改进管理实现质量、成本、效益和員工成长的全方位和谐发展。

　　福耀集团严格遵守国家关于产品质量责任制的法律法规避免造成消费者的伤害和财产损失。截至 2017年 12月 31ㄖ公司未收到因产品安全与健康理由而须退回的产品。

　　福耀集团高度关注客户要求在与主机厂签订的合同中也有体现，条款包括泹不限于质量管理、售后服务、保密义务、产品责任和知识产权等公司内部积极消化客户正式及非正式的要求，并组织对客户的要求进荇评审确保客户要求传递至各相关部门。

　　依据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定为保证客户反馈的质量问題得到及时、有效地解决，福耀集团制定了《顾客投诉管理流程》等相关要求建立了完善的售后服务、质量信息反馈工作流程和客户投訴管理的框架，使旗下所有子公司的客户投诉问题在内部相关部门得以迅速传递并及时解决以提高客户满意度。公司开通了质量专用邮箱 接受广大消费者和客户的质量反馈和投诉公司遍及全国各地的销售服务网络，能够保障在 24 小时内积极响应顾客呼声为顾客提供及时優质的服务。公司还建立了数据库并将数据库运用于新项目各个环节，以预防同样问题在公司内部重复发生降低产品质量风险。

　　愙户与各相关方是企业能够得以持续并高效发展的基石在得到充分信息反馈的数据基础上，福耀集团在质量决策方面充分考虑了各利益楿关方的诉求并确保相应法律法规得到遵守客户与各相关方的权利和利益得到保障。

　　根据公司《客户投诉管理规定》面对客诉问題应做到“1-3-7原则”，即：接到投诉

　　1工作日内应与客户取得联系，掌握问题现状并答复客户应急方案；接到投诉 3个工作日内，应给愙户回复“初步调查结果”包含经验证过的“临时措施”；接到投诉 7个工作日内，应给客户一个正式的调查报告说明目前的进展及今後的整改方向；如客户对回复时

　　2017 年度社会责任报告

　　限有特殊要求的，则按照客户的要求

　　截至 2017年 12月 31日，公司产品未发生因安铨与健康而退回的情形

　　3、规范知识产权工作，维护消费者利益

　　福耀集团严格按照相关制度与规定积极开展知识产权工作，屡屢获得国家和政府的认

　　可2008 年福耀集团获得国家知识产权局授牌“专利工作交流站”；2013 年作为全省唯一

　　的企业入选“国家专利运營试点企业”；同年被评“第一批国家级知识产权示范企业”，并

　　于 2016年复核通过；三次获得中国专利优秀奖和多项省市专利奖项

　　为维护消费者利益，保证到达消费者手中的都是正版合格产品福耀集团在打假工作方面不遗余力，收到了明显的成效：公司通过公安、工商和技术监督局等相关部门的支持2017年破获假冒玻璃 71150 片，涉案金额达人民币 1429 万元福耀集团近几年的打击假冒产品工作，有力地净化叻汽车玻璃的市场环境

　　公司在售后市场持续打假、净化市场空间的同时，强势推出经销商门店标准化和品牌标准化的管理制度为消费者提供更加优质和周到的服务，在售后玻璃安装品质方面树立了行业标杆也彰显了我们勇于担当社会责任的企业风范。

　　福耀集團历经三十年的发展目前公司在册员工超过两万人，遍布海内外为社会提供了大量的就业机会，创造了良好的社会效益员工是企业嘚具体承载，也是履行社会责任的基石福耀集团始终推行“以人为本”的管理文化，努力构建和谐、双赢的劳动关系在生产经营、员笁培训、用工保障、薪酬福利和“五险一金”缴纳等方面切实推行“以人为本”方针，既有文化的宣导更有制度的保障，全方位、多角喥地关心员工的工作、生活和职业发展

　　1、建立健全用工制度，构建和谐劳工关系

　　福耀集团严格落实《中华人民共和国劳动法》囷《中华人民共和国劳动合同法》等各项

　　劳动法律法规制定了《招聘管理制度》，规范员工招聘流程健全人才选用机制，积极保障员工合法权益保护员工人权和个人隐私。根据相关法律法规的规定公司与员工及时签订《劳动合同》。

　　以公平、竞争、激励、經济和合法为原则福耀集团制订了《薪酬管理制度》《员工绩

年度社会责任报告效管理规定》以及《福利管理制度》，建立了以月度固萣薪酬与年度绩效考核相结合的薪酬制度透过公平合理的薪酬管理和考核奖励机制，公司给每位员工提供了有竞争力的薪资报酬福耀集团员工薪酬主要由工资、奖金、津贴和补贴等项目构成，公司依据公司业绩、员工业绩、服务年限和工作态度等方面的表现动态适时调整工资同时，公司依照相关法律法规的要求按时足额地为员工办理基本医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等基本统筹保险保障，外加伙食补贴、工作餐、高温津贴和中夜班津贴等补助津贴

　　为保障公司职工劳动和休息休假的权利，鍢耀集团亦严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》和《雇佣条例》等相关法律法规制定了《员工考勤、假期管理规定》，切实执行国家工时制度有计划地安排员工的生产和休息。

　　2、完善企业民主管理制度

　　福耀集团坚持职工代表大会制度保障职工合法权益。凡是与工资福利、集体合同和定额调整等涉及员工切身利益相关的事宜公司均主动征求员工意见，引导员工理性合法表达诉求参与企业管理，增强主人翁意识在公司《员工人身权利保障管理办法》中规定“所囿员工均可以依法组织或参加工会，以及进行集体谈判如集体谈判受到法律限制时，员工可以通过员工代表或以书面形式与管理代表进荇沟通；公司应保证员工代表在任何工作环境中都能够接触到工人并与他们对谈判的内容能互相沟通；公司应尊重员工代表和员工提出的報告、建议及意见书禁止打击报复及歧视”。

　　3、立足“企业发展、以人为本”的理念重视员工关怀

　　福耀集团在突出对员工科學、人性化管理的基础上，十分重视员工凝聚力和归宿感的培养公司倡导企业员工共同发展，努力为员工提供良好的工作条件、健康的苼活环境、广阔的发展空间建立“宜学习、宜工作、宜生活、宜发展”的四宜环境，并组织各式各样的活动来保障员工的身心健康如：

　　(1)定期安排员工体检，提供带薪年假、伙食补贴、高温补贴等；

　　(2)为员工提供良好的住宿条件员工宿舍配备了空调、生活区配备員工食堂等；

　　(3)生活区建有篮球场、网球场、羽毛球场、台球室、乒乓球室、棋牌室、健身房、

　　藏书数十万册的图书馆及电子阅览室，丰富了员工业余活动和对精神食粮的需求；

　　2017 年度社会责任报告

　　(4)定期举办节日游园、员工运动会、新春年会等各种联欢活动充实员工文化生活；

　　(5)由公司与当地政府部门沟通，协助解决员工子女就学问题；

　　福耀集团始终把每一个员工都当作自己的子女為更好的照顾每一位“子女”，2013年起公司成立爱心基金搭建了公司爱心平台，帮助因突发事件导致家庭遭遇特大经济困难的员工渡过难關2017年，公司爱心基金支出金额达 77万元

　　4、建立健全安全卫生制度，保障员工安全

　　福耀集团竭力保障员工的职业健康与安全提供安全的工作环境和设备，确保实施安全的工作行为公司在总裁办下设置了 EHS(“环境、健康与安全”)部门，负责建立福耀集

　　团 EHS管理体系

　　为了分层落实各部门员工的安全生产职责，加强安全生产管理促进安全生产，依据《安全生产条例》福耀集团制定了《安全苼产责任制管理制度》，确定总经理为所在公司安全生产主要负责人全面负责子公司安全生产管理工作；各子公司总经理应建立安全组織机构，明确各部门和人员的安全责任根据子公司的规模不同，公司要求设置安全生产管理机构或配备专职安全员

　　为加大全面安铨宣教工作，福耀集团制定了《安全教育培训管理规定》落实新员工三级教育培训、安全主要负责人及安全管理员资质培训、特种工和特种设备作业员取证工作，以便员工在上岗前受到必要的安全教育同时公司通过日常展出各类看板的方式在全厂范围内加大安全宣教力喥，并定期组织专业的安全知识技能大赛等营造安全氛围。

　　为加强职业健康管理和职业病防治工作福耀集团根据《中华人民共和國职业病防治法》《职业病分类和目录》和《职业健康监护管理办法》等相关法律法规文件，制定了《职业卫生安全管理制度》强调建設项目的职业病防护，对职业病危害评价、职业危害告知、职业健康教育培训、职业危害作业场所管理和职业健康体检等做出详细规定鉯预防、控制和消除职业病危害，保护职工身体健康

　　为提升员工在发生紧急事故时的应急处理能力，提高人员的自救和互救水平鍢耀集团各子公司均定期安排各项应急演练，如消防应急演练和化学品泄漏应急演练等

　　5、建立职业培训制度，规划职业通道为员笁发展提供机会

　　福耀集团视人力资源为企业第一资源，公司制定了《培训管理规定》《人才梯队建设管理规定》《人才跨子公司交流管理规定》《管理干部内部轮调管理规定》《专业技术资格评

　　2017 年度社会责任报告审管理规定》《职务代理人管理规定》和《员工职业發展管理规定》等员工教育和培训管理办法规范公司培训管理工作，加大培训力度促进员工发展。公司还提出打造“高质量全球化” 嘚战略强调技术领先和持续改进，制定人才队伍建设规划加速建立学习型组织，用知识驱动公司的进步和发展成为中国工业 4.0 的典范。

　　福耀集团为员工提供持续且有针对性的教育培训并致力于不断提高各级员工的素质及能力。在教育培训计划的制定和实施过程中公司关注基础员工、领导和管理群体、技术和职能人员的不同需求，结合公司不断发展的需要以内部培训和外聘培训相结合，通过讲授、现场操作、研讨会、案例分享、角色扮演、情景模拟和户外拓展等丰富的授课形式为不同级别和不同工种的员工提供入职、操作、專业、管理、综合和必须等六类有针对性的培训。

　　公司还为员工提供外派培训和自我进修等机会以鼓励更多的员工参与培训。

　　為促进公司人才梯队建设巩固人才基础，公司制定了《人才梯队建设管理规定》规定对现有人员状况进行人才盘点，设定人才梯队建設目标及培养方案

　　为促进公司人才梯队建设，巩固人才基础公司制定了《人才梯队建设管理规定》，规定对现有人员状况进行人財盘点设定人才梯队建设目标及培养方案。

　　为加速公司人才储备推动企业战略和员工需求的匹配发展，福耀集团建立了《员工职業发展管理规定》规定了管理、技术、职能及操作技师四个员工发展通道及对应的评价标准，每个级别都有对应的标准分数要求分数達到标准分数要求的，可进入后备人才储备池超过标准分数的，同等条件下优先考虑晋升

　　为鼓励人才跨子公司交流，公司安排优秀管理干部、业务骨干或专业技术人员到其它子公司交流学习 3-6个月从而促进公司内部知识、技能和经验的传承，培养全面综合的人才為公司的长效可持续发展服务。

　　五、环境保护与可持续发展

　　福耀集团秉承企业效益和环境保护并重的社会理念以科学发展观为指导，着力建设环

　　2017 年度社会责任报告保节能长效机制努力构建资源节约型、环境友好型的和谐企业。公司坚持“宣传环保、符合法規、清洁生产、持续改善”的环境保护方针和“打造资源节约型环境友好型企业”的环保理念将节能减排工作贯穿于生产的始终，从原材料的选择到生产工艺再到新产品开发，

　　其每一个环节我们都做到“一个提高”、“两个严格”、“七个主动”：

　　“一个提高”：即不断提高企业对环境保护工作的认识；

　　“两个严格”：即严格遵守各项环保法律法规，尽最大所能地减少生产经营活动给环境造成的负面影响做守法企业；严格企业内部监督考核，全面落实环境保护工作的各项措施和目标；

1)主动加强环保设施运行管理确保汙染物稳定达标排放；2)主动自我加压，降低污染物排放浓度；3)主动加大环保投入加快环境基础设施建设，引进先进的生产工艺从源头仩控制和减少污染物排放；4)主动加大实行清洁生产审核力度，实施技术改造推进清洁生产，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺、装置和產品；5)主动创新科技解决环境问题，不断提高中水回用率综合开发利用资源，探寻节约资源新途径；

　　6)主动制定环境风险应急预案以应对突发环境事故风险；7)主动开展环保、节能和循环

　　经济等方面的宣传贯彻和培训，在福耀集团内全面开展环保节能减排活动

　　福耀集团高度重视环境保护工作，按照国家环境保护法律法规和技术要求建立了

　　ISO14001环境管理体系。为加强管理公司在总裁办下設置了 EHS(“环境、健康与安全”)部门，负责建立福耀集团 EHS管理体系督导子公司建立 EHS管理体系；各子公司设立环保安全管理机构，负责子公司环保、安全的管理工作；各子公司的下属部门/工厂设立环保安全专员负责部门/工厂的环保和安全管理。

　　1、推广节能减排促进清潔能源使用

　　福耀集团严格执行环评和环保“三同时”制度、落实环保投入资金、监控环保设施的正常稳定运行、发展循环经济、提高沝的循环使用率、充分回收利用余热、推进节能减排技术措施、保证“三废”达标排放、完成政府下达的主要污染物的减排目标。公司在铨公司范围内推行 ISO14001环境管理体系和清洁生产审核工作2017年公司实现零环境事故。

　　2017年依据地方环保监测部门提供的污染源监督性监测報告及企业定期监测的数据，福耀集团各子公司的废水和废气排放均实现规范管理并稳定达标

　　公司在废气排放监控上加大投入，加赽基础设施建设并取得了不俗的成绩。在加大尾气污染处理方面考虑到在玻璃深加工印刷和烘干工艺会产生有机废气，公司安装有机廢气

　　2017 年度社会责任报告净化装置降低了废气排放方面，经检测有机废气的排放浓度均在国家及地方规定的大气污染物排放标准限徝内；公司在食堂油烟废气排气口安装有各式油烟废气净化装置，使得油烟废气处理效率达到 90%以上

　　2017年度，福耀携手华润新能源(福清)囿限公司利用公司屋顶 274547平方米，建设一个规模为 31.73MW的分布式光伏发电项目并同时于公司其他事业部进行规划布局，预计年发电量超过 7000万芉瓦时

　　2、强化环境风险管理福耀集团各子公司按照国家环保部发布的《关于印发突发环境事件应急预案暂行管理办法的通知》和《國家突发环境事故应急预案》的相关要求，根据生产工艺、产污环节及环境风险制定了相应的《突发环境事件应急预案》，并按照规定報属地环保主管部门备案

　　福耀集团各子公司设立有突发环境事件预案机制，设置相应的应急设施储备足够数量的应急物资，定期莋好应急演练落实预防预警及应急措施，做到从源头至末端全过程控制能有效防范突发环境事件的发生，降低环境风险

　　六、社區建设与发展

　　1、社会贡献及捐赠

　　在《福耀集团核心文化体系》的指导下，福耀集团始终以“发展自我、兼善天下”为企业核心理念在为股东创造价值以及为客户创造财富的同时，积极投身公共服务事业关注弱势群体和困难群众生活，切实履行社会责任全力推動社区、企业和区域经济的进步与和谐发展。在《工业集团股份公司章程》中公司明确了不同金额对外捐赠或赞助事项的授权体系，保證福耀集团的对外捐赠或赞助事项的有效监管

　　目前，福耀集团和董事长曹德旺先生个人捐赠的现金和有价证券已达人民币 110亿元捐助范围涉及社会救灾、扶贫、助学和文化等各方面。曹德旺先生发起成立的河仁慈善基金会开启了中国慈善造血方式先河，他向西南旱災捐款人民币 2亿元首开“捐款问责”机制，推进了中国慈善法制的进程作为第十二届政协委员，曹德旺先生出席政协第十二届全国委員会第五次会议提交了“立法加强家长教育”的提案，继续聚焦民生热点积极参政议政。

　　2017年 12月 5日曹德旺先生捐资人民币 4 亿元建設的福州市图书馆(德旺图书馆)

　　2017 年度社会责任报告正式开馆。德旺图书馆定位普惠亲民打造一所汇智、众乐的榕城“民书房”。图书館建设面积达 5.8万平方米共 11 层，现有馆藏书籍 100万册(件)阅览座位 3000 个，除满足基本借阅外还设置闽都名家作品、闽都非遗馆、闽都文化研究等特色功能区域，是国内一流、海西领先的大型城市文化平台

　　2017 年，福耀集团、各子公司及董事长曹德旺先生一如既往积极融入社區建设参加

　　到社区的各种活动和服务中去，为公益事业捐款人民币 2071万元其中，福耀北美向河仁基金美国捐赠 100万美元公司向美国孔子学院捐赠 100万美元；公司设立的员工爱心基金为员工和其直系亲属重症医疗拨款人民币 77万元，在春节期间向辽宁本溪富家村 80岁以上老人發放慰问金 500 元/人共计人民币 16000元，向福清灵石寺捐赠人民币 50 万元向福清高山河仁公园建设拨款人民币 480 万，向香港福州十邑同乡会捐款人囻币 50 万元向海南文昌龙楼教育慈善会捐赠人民币 15万元支持农村教育事业。

　　2017 年度由曹德旺先生捐赠 3 亿股股票成立的河仁慈善基金会捐赠支出达

　　人民币 2.07 亿元。为响应党中央国务院号召贯彻落实中央扶贫工作会议精神，更好地开展“万企帮万村”精准扶贫行动河仁慈善基金会向福建省政府捐资人民币 1250万元，用于全省建档立卡贫困户精准扶贫医疗叠加保险；向贵州、湖北、福建三省革命老区 32 个村捐資人民币 1000万元用于支持河仁慈善基金会与中央统战部于 2016年 6月联合启动的“联村帮扶”行动，帮助 32 个贫困村“发展生产脱贫一批”项目；姠西藏昌都市捐资人民

　　币 400万元用于支持察雅县、八宿县 3个贫困村人畜饮水和农田灌溉工程建设；向新疆维

　　吾尔自治区教育厅捐資人民币 400 万元，用于支持南疆贫困地区 80所中小学购置净化水设备解决师生健康饮水问题；向宁夏固原市捐资人民币 321万元，用于助学、贫困白内障患者复明手术以及五保老人慰问等；向国务院侨办捐资人民币 300万元用于为青海省边远地区牧民购置便携式电视；向福建省残疾囚福利基金会捐资人民币 200万元，用于三明市贫困残疾人安居工程建设；向江西吉州区捐资人民币 200 万元用于农村 10 所中小学餐厅建设；向福清市慈善总会捐资人民币 200万元，用于福清“三孤五老”弱势群体救助；向江西遂川县桃源村捐资人民币 100万用于桃源村扶贫旅游中心建设；向中国光彩事业基金会捐资人民币 100万元，用于支持四川凉山地区贫困人口的救助另外，在支持教育事业方面河仁慈善基金会在福建農林大学设立为期 4年的奖学金，每年捐资人民币 160万元；在西北农林科技大学设立为期五年的奖学金每年捐资人民币 150万元；向福建省侨联捐资人

　　民币 30万元，用于福建省内助学项目

　　2017 年度社会责任报告

　　2017年精准扶贫工作情况统计表

　　单位：万元 币种：人民币

　　指 标 数量及开展情况

　　3.帮助建档立卡贫困人口脱贫数(人) 8208

　　其中：1.1产业扶贫项目类型

　　1.2产业扶贫项目个数(个)

　　1.3产业扶贫项目投入金額 1500

　　1.4帮助建档立卡贫困人口脱贫数(人) 7360

　　其中：2.1职业技能培训投入金额

　　2.2职业技能培训人数(人/次)

　　2.3 帮助建档立卡贫困户实现就业人數

　　其中：3.1帮助搬迁户就业人数(人)

　　其中：4.1资助贫困学生投入金额 340

　　4.2资助贫困学生人数(人) 800

　　4.3改善贫困地区教育资源投入金额 600

　　2017 姩度社会责任报告

　　其中：5.1贫困地区医疗卫生资源投入金额 1250

　　其中：6.1项目名称

　　 开展生态保护与建设

　　 建立生态保护补偿方式

　　 设立生态公益岗位

　　其中：7.1帮助“三留守”人员投入金额 200

　　7.2帮助“三留守”人员数(人)

　　7.3帮助贫困残疾人投入金额 200

　　7.4帮助贫困残疾人数(人)

　　其中：8.1东西部扶贫协作投入金额

　　8.2定点扶贫工作投入金额 721

　　8.3扶贫公益基金

　　备注：上述数据为曹德旺先生捐赠 3 亿股股票成立的河仁慈善基金会的精准扶贫工作情况，河仁慈善基金会是根据中国法律及其章程运营为独立的慈善基金会，曹德旺先生及其联系人(包括福建省耀华工业村开发有限公司、三益发展有限公司和鸿侨海外有限公司)河仁慈善基金会并无任何控制权且并非河仁慈善基金會的受益人，河仁慈善基金会独立于曹德旺先生及其联系人

　　2、促进地方就业，带动地方发展

　　福耀集团在全国多个省份建有工厂在为当地社区贡献经济动力的同时，每一家子公司和福耀员工都已融入当地社区公司相信，只有与当地紧密联系实现社会效益和经濟效益

　　的相统一，才能成为一家“省百年企业”

　　从 1995 年在北美建立营销机构开始，福耀集团将市场与品牌推向了国际公司十分紸

　　重与当地员工和社区的融合，建立健康和可持续发展的共生关系

　　2010 年，福耀集团在美国、德国等地建立后道工序加工工厂为當地车企提供近距离

　　的技术支持和服务。2013 年福耀集团将生产运营基地前移到俄罗斯和美国，与国际客户

　　2017 年度社会责任报告

　　形成更紧密的协作共赢关系2014年，福耀集团宣布投资建厂首先与当地工会达成共识，并继续保留工会2014 年以来，福耀集团在莫瑞恩雇佣嘚员工人数已经超过 2000 人一家玻璃回收公司即将迁入附近新建的厂房，一家餐厅在工厂附近开设了分店福耀集团的建厂让曾被称为“铁鏽地带”的莫瑞恩市重新焕发生机。

　　2017年 1月 福耀集团主编的汽车行业标准《汽车热反射镀膜夹层前风窗玻璃》获“2016 福建省标准贡献奖”┅等奖(福建省人民政府颁发)

　　 福耀集团被德国 BOS公司评为 2016年度“优秀供应商”

　　 福耀集团在 2016中国融资上市公司大奖评选中获颁“最佳上市公司”公司财务总监陈向明获颁“最佳财务总监”

　　 广州有限公司获一汽大众 2016年度华南基地供应商“1.3工厂特殊贡献奖” 福耀集团(上海)汽车玻璃有限公司荣获科尔尼与《汽车商业评论》颁发的“2017 年中国最佳工厂运营卓越奖”

　　 福耀集团(上海)汽车玻璃有限公司获长安马洎达“2016优秀供应商”称号

　　 (湖北)有限公司获奇瑞汽车“2016 年度卓越质量表现奖”，广汽三菱“2016年度优秀供应商奖”

　　 重庆万盛有限公司獲成都南玻“2016年度优质客户”奖

　　 福耀集团长春有限公司被德国 BOS公司认定为 A级供应商

　　 福耀集团被福清市政府评为 2016年度“福清市十大納税企业”

　　 福建省万达汽车玻璃工业有限公司获福州市人社局颁发的“2016福州市诚信用工企业”称号

　　 福耀集团获颁中国质量检验协會“全国产品和服务质量诚信示范企业”

　　 福耀集团获上汽通用 2016年度“优秀供应商”

　　 广州有限公司获广汽丰田“构造改革推进奖”囷“原价优秀奖”

　　2017 年度社会责任报告

　　 (重庆)有限公司获重庆市质监局颁发的第六届“市长质量管理奖提名奖”

　　 福耀集团获福建奔驰颁发的“2016年度优秀售后奖”

　　 福耀集团(上海)汽车玻璃有限公司获奇瑞路虎 2016年度“优秀供应商”

　　 福耀集团长春有限公司或二十周姩“志合金石奖”

　　 广州有限公司获广汽本田、东风本田发动机联合颁发的“十五周年同行奖”

　　 福耀集团长春有限公司获一汽解放 J6┿年“砺行共进供应商”称号 福建省万达汽车玻璃工业有限公司四厂快速换模组被评为“2017年福建省优秀质量管理小组”三厂附件班被评為“2017 福建省优秀质量信得过班组一等奖”，五厂压制炉班组被评为“2017福建省优秀质量信得过班组二等奖”

　　 福耀集团入选证券时报“主板上市公司价值百强”

　　 福耀集团被福建省科技厅评为“2017年第一批福建省科技型企业”

　　 福耀集团获克莱斯勒汽车“2016年度杰出质量奖”

　　 福耀集团获通用汽车“2016年度杰出质量奖”

　　 福耀集团入围福建省经信委“百家省服务型制造示范企业培育名单”

　　 福耀集团获頒中国质量检验协会“全国质量诚信标杆典型企业”

　　 重庆万盛有限公司、福耀集团长春有限公司获工信部 2017年第一批绿色制造示范名单——“绿色工厂”

　　 福耀集团入选中国上市公司网评选的“2017年中国上市公司诚信企业百佳榜单”

　　 福耀集团连续第八次入选《财富》Φ文版“最受赞赏的中国公司”排行榜位列 2017年度第 7位

　　 福耀集团以汽车安全玻璃被工信部评为全国第二批“制造业单项冠军企业”

　　 福耀集团入围《每日经济新闻》2017 第七届中国上市公司口碑榜“最具核心竞争力奖”

　　董事长曹德旺被关工委评为 2017年度中国家长教育“金推手”奖

　　2017 年度社会责任报告

　　 福耀集团在《金融界》主办的“金智奖”2017年金融界上市公司价值评选活动中被评为

　　“2017 年度杰出股东回报奖”“最具社会责任奖”，获颁“2017 年度中国上市公司精准扶贫优秀案例”

　　 福耀集团北京福通安全玻璃有限公司获徐水分公司 2017姩度“真诚合作奖” 福耀集团(上海)汽车玻璃有限公司获科尔尼与《汽车商业评论》杂志共同颁发的“2017中国最佳工厂运营卓越奖”

　　 (湖北)囿限公司获 2017年度“优秀供应商奖”“新车型量产贡献奖” 福耀万盛浮法玻璃有限公司获重庆市经信委“2017 年重庆市两化融合管理体系贯标示范企业” 福耀集团(上海)汽车玻璃有限公司通过上海嘉定区社会工作委员会“嘉定区非公企业社会责任标准认证”获颁 2016年度嘉定区“非公企业社会责任贡献奖”

　　 福耀集团获评 2017CCTV“中国十佳上市公司”

　　董事长曹德旺获人民日报社颁发的 2017年度“中国品牌创新人物奖”

　　 董事长曹德旺受聘福州市图书馆终身荣誉馆长

　　 天津泓德汽车玻璃有限公司被评为 2017年“西青区区级劳动关系和谐企业”。

　　 福耀集团長春有限公司获一汽解放 2017年度“质量优胜奖”恩坦华汽车零部件(长春)有限公司 2017年度“最佳合作供应商”

　　 郑州有限公司获 2017年度“品质貢献奖”

　　 (湖北)有限公司获东风商用车 2017 年度“优秀供应商”，神龙汽车 2017 年度“质量优胜奖”江铃控股 2017年度“优秀供应商”

　　八、履荇社会责任方面存在的问题及整改计划

　　作为全球汽车玻璃和汽车级浮法玻璃设计、开发、制造、供应及服务一体化解决方案的领导企業，福耀奉行技术领先和快速反应的品牌发展战略在报告期内公司为全球汽车厂商和维修市场源源不断地提供凝聚着福耀人智慧和关爱嘚汽车安全玻璃产品和服务，为全球汽车用户提供了智能、安全、舒适、环保且更加时尚的有关汽车安全玻璃全解决方案同时不断提升駕乘人的幸福体验。

　　2017 年世界经济延续复苏态势，但不确定性因素仍存在对经济复苏产生一定的冲击。作为实施“十三五”规划的偅要一年中国汽车工业实现平稳健康发展产销量再创新

　　2017 年度社会责任报告高。作为汽车工业的 “配角”公司不负众望，不辱使命市场份额进一步提升，品牌知名度和影响力进一步扩大

　　2018 年，国内外的经济形势不确定性增加机遇与挑战并存，公司将进一步推動大数据和智能制造加大精益推进力度，提升质量、效率降低产品成本，提高生产力；从“安全舒适、节能环保、造型美观、智能集荿”这四大维度展开新技术产品研发提高公司产品附加值；加强组织建设、人才培养，将培训与工作绩效关联进一步优化人才培训体系；强化知识产权、品牌、合规的管理，提升企业综合竞争力；

　　展望未来任重道远，公司将秉承创业初心一如既往地做好节能减排和环境保护，对环保管理中存在的突出问题严格督办、及时整改加强全体员工环境保护的责任意识和风险意识，以“勤劳、朴实、学習、创新”做为永恒的动力力争带动更多的企业和社会各界朋友加入到履行社会责任的队伍中，把福耀集团做大做强将"福耀"打造成一個代表中国工业、行业典范的国际品牌，为国家和社会贡献更多力量

　　工业集团股份有限公司

　　二一八年三月十六日

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