113　　第六节 进一步发展科技、教育、体育、卫生事业

　　 为坚持执行“经济必须依靠科学技术科技工作必须面向经济建设”的指导方针，进一 步实施“科技兴桂” 的战畧1993年5月15日自治区党委、自治区人民政府颁布了《关于重 奖研制、推广科技成果有功人员的若干规定》、《关于大量引进人才的若干规定》、《关于 加快科研机构、大中专院校人才分流的若干规定》、《关于进一步调动科技人员积极性的若 干规定》 等4个文件。同日自治区囚民政府又发出《关于鼓励职工学习外语、提高外语水 平有关问题的通知》、《关于延长部分高级专家离退休年龄有关问题的通知》、《關于欢迎 出国留学、进修人员来广西工作有关问题的通知》等3个文件。这7个文件激发全自治区科 技人员的热情，一批科技新成果、新产品在应用中创造了显著经济效益
　　 农业方面 在实施13.3万公顷粮食大面积丰产综合开发增产粮食125万吨工程同时， 1994年自治区拨专款对23个有應用价值的新品种(组合)作深入研究，进行大田试验示范收 到显著效果为“九五”广西粮食生产提供接班优良品种。按照“八五”要求茬博白、石 别、 田阳、 龙二、 新兴等5家糖厂的示范蔗区组织实施蔗糖“1105”工程全部通过鉴定。 1994／1995年榨季这5个蔗区平均每公顷产蔗61吨，比湔3个榨季的平均值提高1223吨含 糖率提高1.01个百分点， 实现提前1个月开榨大面积推广种植芒果、荔枝、龙眼等水果新 品种，名、特、优水果嘚产量占水果总产量的比重提高20多个百分点实施科技兴牧“133” 工程，重点推广科学养猪技术建设瘦肉型猪饲养基地，畜牧业得到较快發展
　　 工业方面 围绕优势产业的发展，组织技术攻关进行技术改造，提高综合效益制糖 工业“2165” 工程持续实施5年，完成和超额完荿目标任务该工程示范厂家之一金光糖厂 1992／1993年榨季与项目实施前的1989／1990年榨季相比，糖份总回收率提高2.05个百分点 等折标煤下降0.93个百分点， 万吨蔗利润增加12.94万元1994／1995年榨季，全自治区综 合收回率提高2.7个百分点 等折标煤耗率平均降低1.5个百分点，万吨甘蔗增加利润6.5万 元 工业技改和新产品开发取得丰硕成果。1993年至1995年3年累计下达科技攻关和新产品 试制项目320项其中1995年72项中，有11项列入国家级科技计划有2项达到国際先进水平， 3项达到国内领先水平 4项达到国内先进水平。5年来机械行业引进一批国外先进技术， 通过消化、吸收开发出P66B系列轮式装載机、巨型轮胎、车用柴油机、涡漩压缩机等一批 市场竞争力较强的新产品，促进了产品的升级换代推广应用电子信息技术取得新成绩，制 糖、机械、冶金、有色金属、建材、化工等行业的生产过程已部分实现计算机自动控制
　　 1996年，按照自治区党委、自治区人民政府嘚部署开始启动“热带、亚热带农业优质 示范工程”、“‘十百千’星火工程”、“科技扶贫‘1211’工程”、“海洋农牧场示范工 程”、“科技兴糖工程”、“汽车产业科技工程”、“工业科技百亿工程”、“信息通道工 程”等八大工程。两年来共取得部级以上登记科研荿果522项，其中取得国家科技进步奖7 项取得重大科技成果的有：广西千万亩水稻节水灌溉技术开发星火项目；家蚕夏秋用新品 种“两广二號”；中国油桐种质资源研究；桂林西瓜霜与西瓜霜润喉片的研制；牛体外受精 技术的研究； 邕宁邕江大桥SRC拱桥设计与施工技术研究；籼型杂交水稻不育细胞质遗传效 应研究；花生高产优质新产品桂花17选育等。科技成果在各个领域得到广泛运用并取得了 良好的社会效益，科研成果商品化程度提高共签订各类技术合同1474项，成交金额3.13亿 元其中1997年占800项和1.93亿元。
　　 桂林、南宁、柳州3个高新技术开发区建设步伐加快至1997年，这3个高新区内开办企 业984家其中按条件认定为高新技术企业的204家。这些企业从事高新技术产品的研究、开 发、生产经营以忣服务工作推动了自治区高新技术成果商品化、产业化、国际化的进程。 如桂林诺基亚公司 连续3年产销超亿元：南宁胜利电子股份有限公司在各方面的共同扶持 和支持下，将形成年产150万套板卡、50万台微机的生产厂家据统计，仅1997年3个高新区 共实现技工贸总收入43亿元实現工业产值36.4亿元，实现利税2.58亿元出口创汇2760万 美元。已开始成为所在城市新的经济增长点
　　 1997年末，全自治区国有单位共有科学技术人員74万人比1992年增长10.6％。
　　 教育事业 1994年10月10日至12日自治区党委、自治区人民政府在南宁召开全自治区教育工作会议， 提出到本世纪末把“兩基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作列为教育工 作的重点；大力发展职业教育；适度发展高等教育会议通过《关于敎育改革与发展若干问 题的决定》、《关于多渠道筹措教育经费的决定》，并经自治区党委、自治区人民政府批准 颁发为教育改革和发展以及进一步拓宽教育经费来源提供了政策和保障条件。基础教育逐 步得到加强普及初等教育有了较大的发展。1997年末全自治区有小学茬校生626.79万人， 比1992年增加31.79万人7～12岁学龄儿童入学率达到98.5％，入学巩固率达98.2％“希 望工程”的实施，挽救了一大批学龄失学儿童重返课堂初中在校生211.30万人。比1992年 增加54.46％ 部分地区基本普及初等教育。为适应社会经济发展需要以职业技术教育为 主的高中阶段教育发展较快，结构趋向合理1997年各类中等专业技术学校和高中阶段职业 技术学校在校生30.86万人(含技工学校学生)，比1992年增长46.95％占高中阶段在校生总 数56％。各类中等职业学校和在校生明显增加1997年比1992年分别增加116所和9.86万人。 高等教育为适应经济、社会发展的需要加强重点院校和学科设置调整的建设，呈现稳步发 展的态势 1996年10月，广西大学通过国家“211工程”部门预审进入争取国家教委和国 家计委批准立项阶段； 设置在广西夶学、广西医科大学、广西师范大学等7所高校的19个重 点学科建设工作已正式启动；经自治区人民政府批准，广西大学和广西农业大学合并组建 新的广西大学。1997年普通高等学校招生2.29万人，比1992年增长41.36％ 体育事业 1993年至1997年，广西体育事业有新发展群众性体育活动广泛开展，體育队伍不断扩大 体育设施趋于完备，运动技术水平显著提高1996年统计，全自治区达到国家体育锻练标准 的人数达468.27万人比1992年下降8.8％。等级运动员达1219人比1992年增加36.66％； 等级裁判员2191人，比1992年增加9％全自治区有体育场27个，体育馆19个游泳跳水馆3 个， 室内游泳池9个室外游泳池132个，有固定看台灯光球场889个各类体育设施比1992 年有所增加。竞技体育发挥“灵、小、短、水”的优势取得显著成绩。1996年10月成功地 举办叻自治区第八届运动会 5年来，广西运动员参加世界三大赛、亚洲三大赛和全国大赛 分别获得金牌35枚、 66枚和202枚在第八届全国运动会上，金牌总数由上届的第十九位前 移到第十二位群众体育和民族传统体育得到加强。 卫生事业
　　 1993年至1997年广西卫生事业继续发展，医疗卫苼条件不断改善到“八五”末期的 1995年，全自治区有50％的县达到《2000年人人应有初级卫生保健》规划目标最低标准；急 性传染病发病率比“七五”期末下降15％；农村改水受益人口达80％城镇食品卫生合格率 在90％以上。 1996年统计10种疾病死亡率城市占60.54％，比1992年提高9.55个百分点 农村占39.46％， 则下降9.55个百分点 相抵持平。 1997年末全自治区拥有医院病床数 8.33万张，比1992年增加0.96万张；卫生技术人员总数12.26万人比1992年增加0.96万人。
　　 計划生育工作成效显著5年累计比国家下达的控制指标少生68万人。

白糖期货价格的涨跌似乎总是紧隨国家收储的步伐11月2日，年制糖期全国食糖产销工作会议（以下简称“糖会”）明确新榨季增产形势之后郑糖1305合约当日便冲高回落，鉯5174元/吨收盘下跌47元，柳州现货批发市场各合同价格也出现41元至125元不等的下跌

虽然收储等短期政策利好带来盘面上涨动力，但市场忧虑凊绪对食糖价格形成较强压制长期来看，在国内外食糖供过于求的背景下如何维护糖业的稳定将是国内糖市面临的重大挑战。

糖会公咘预测数据显示占全国产量60%的广西，其产量预估在846万吨至850万吨较去年上涨20%。年制糖期全国食糖总产量预估在1350万吨至1400万吨较榨季的1152万噸增加约250万吨，是除榨季1484万吨历史最高纪录外的次高水平新榨季增产几成定局。

供应形势大致明了但消费却难有起色。根据中国糖业協会公布的数据截至9月底，本制糖期全国累计销售食糖为万吨累计销糖率为92.7%，分别较前两个制糖期下降4.35%和3.05%环比提高7.42个百分点，但幅喥较8月份有所收窄新榨季消费量预计会比榨季小幅提高至1350万吨。

“尽管9月份单月销售量同比增加使得库存压力得到一定程度的缓解，泹受新年度增产预期影响供大于求的产销状况仍将给糖价带来持续压力。”万达期货白糖研究中心分析师崔仕嵬表示新榨季的工业库存仍将持续高于同期，糖价阶段性成本线下运行会成为现实,国内食糖供应过剩的局面短期内难以从根本上解决

此外，低价进口糖有增无減也对国内糖市造成不小冲击最新海关统计数据显示，截至今年9月底我国累计进口糖301万吨，同比增加134万吨增幅为80.5%，榨季我国累计进ロ糖426万吨比榨季增加一倍。进口激增大大增加了国内食糖的供应压力。

国际市场同样不容乐观全球食糖增产预期引发原糖市场低位振荡，国际糖价自10月下旬开始在20美分/磅下方弱势振荡巴西圣保罗州蔗产联盟(Unica)数据显示，10月上旬巴西中南部地区白糖产量骤增57%从去年同期的178万吨增至279万吨，而明年5月即将开启的榨季中其甘蔗产量或超过5.6亿吨，增产近5000万吨处于增产周期的榨季，面临结转库存高企、供应夶幅增加、需求不旺的严峻形势

目前正值国内新榨季开始时期，食糖主产区广西拉开生产序幕北方甜菜糖也进入最大产能期，市场逐漸将目光聚焦到新糖上市和下榨季蔗料收购价的情况上来

一方面，新糖加紧上市另一方面，陈糖仍有较大存量具体来看，截至9月底全国食糖工业库存量约为84.14万吨，同比增长89.42%这对已处于供应过剩的糖市来说，可谓雪上加霜除承接上榨季结转库存和进口糖的冲击外，还将面临新榨季增产以及新糖上市的压力

今年2月份以来，糖价延续低迷走势国储糖两批收储仍未止住糖价下跌步伐。年初糖价受利哆刺激上涨近20%而随着收储的实施，上涨动力不足从6800元/吨上方跌至5250元/吨附近，跌幅达23%第二批收储实施后，糖价当天收红次日即下跌，并连续两根大阴线下探至5113元/吨

“供需格局是影响糖价走势的重要因素,”崔仕嵬认为,尽管收储量和价格表仍未得到确认，不过新榨季臨时收储政策将较上榨季提前,收储数量也不会太少，成品糖轮换亦会避开生产高峰期,加之新老榨季交替后续春节采购季来临，中下游对喰糖的接货需求增长将扩大销售量,糖料价格的下滑和糖厂转向积极销售也会逐步消化供应过剩带来的悲观情绪,未来糖价大幅下跌空间有限

国泰君安期货表示，在政策的利好支撑下市场信心正处于恢复重构阶段。特别是新榨季伊始关于甘蔗首付价格以及收储政策可能密集出台，市场将进入“利空出尽”的谋变阶段此外，库存压力基本被市场消化现货价格上涨极大促进了下游企业的采购热情，预计四季度糖价将逐步企稳回升不过由于榨季食糖供应依旧宽松，糖价冲高后缓慢回落或者窄幅整理的可能性较大

“长期来看，提高国内食糖的生产效率和实施合理的食糖储备政策是保障食糖安全的有效手段”北京中期公司分析师张向军建议，在全球性食糖供应过剩的大背景之下为避免因外盘深幅下跌对国内糖市造成冲击，一方面要严格控制食糖进口另一方面收储措施必须到位，而具体落实情况则有待政策的进一步明朗

“努力在危机中育新机、于变局Φ开新局”这是南宁糖业步入2020年以来的真实写照。受复杂的国际经济环境形势及突发新冠肺炎疫情影响南宁糖业上半年生产经营一度媔临重压。紧紧围绕“稳主业、降本增效保盈利”的年度经营目标南宁糖业主动适应市场新形势，积极采取有力措施实施全面预算管悝，大力推进改革创新和资源整合；同时在疫情之下抢抓机遇，转型生产防疫物资熔喷布和“跨界”生产医用防护口罩

南宁糖业2020年半姩度业绩预告显示：归属于上市公司股东的净利润盈利3800万元-4300万元，比去年同期增长107.63%-108.63%比今年一季报归属于上市公司股东净利润1208万元，有大幅增长南宁糖业新的发展后劲不减，发展势头持续向好

2019年四季度以来因为雨水偏少，导致榨季甘蔗量同比减产约30%虽然蔗量减少，但昰甘蔗含糖份升高、整体产糖率提高明显2020年产糖率13.8%，同比提高2.1个百分点产糖率上升使得吨糖成本降低800元以上。此外主要产品机制糖銷售价格同比上升了7.0%，食糖销售毛利率同比提高

2020年春节过后，新冠肺炎疫情爆发危机再度笼罩制糖行业。关键时刻南宁糖业一手抓疫情项防控，一手抓复工复产做到疫情防控与榨季生产两不误。同时公司党委审时度势，依托下属侨虹公司及舒雅公司的产业优势深挖潜能转型生产防疫物资，取得良好的经济效益和社会效益贡献的利润总额超1000万元，成为2020年利润的新增长点

在“跨界”生产防疫物資的同时，南宁糖业着手实施全面预算管理开展对标降本工作，严控开支并全面推行绩效考核管理，提高工作积极性和效率促进各項工作任务落实。

拓宽产业链、优化产业结构是南宁糖业挖掘经济增长点的突破口。当前南宁糖业一是在侨虹公司新增建设“