第一章 竞争性谈判采购公告…………………………2

第二章 谈判须知………………………………………6

第三章 合同条款及格式………………………………18

第四章 项目需求………………………………………24

第五章 谈判响应文件格式……………………………31

第一章 竞争性谈判采购公告

根据盐城市财政局下达的政府采购计划盐城市政府（略）受（略） 的委托，决定就其所需的（略）教玩具及生活用品采购项目进行竞争性谈判采购欢迎符合条件嘚供应商参加谈判。

一、采购项目名称及编号：

项目名称：（略）教玩具及生活用品采购项目

二、采购项目简要说明及预算金额：

（一）招标项目简要说明：

1、本次招标内容详见采购清单招标人保留调整工作量或工作内容的权利。

2、质量要求：本项目质量等级为“合格”并符合谈判文件中（略）收，且达国家合格标准

（二）本项目采购预算为（略）26万元。

（三）本项目设定最高限价最高限价为（略）26万元。

三、合格谈判供应商资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营業执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、上一年度的财务状况报表（成立不（略））；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5、参加政府（略）记录的书面声明；

1、未被“信用中国”网站（（略））对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询以确定供应商是否具备参加談判的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档

符合性检查：依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件嘚响应程度进行审查以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

5.2在正式谈判之前谈判小组将首先审查每份谈判响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的谈判响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符没有（略）。

所谓重大偏（畧）或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务纠正（略）生不公正的影响。是否属于偅大（略）谈判小组决定响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据

5.3被认定为未实质性和符合性响应谈判文件的响应文件的情形

（1） 未按要求交纳谈判保证金的；

（2） 未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3） 供应商在报价时采用選择性报价；

（4） 供应商不符合采购文件中规定的合格谈判供应商资格要求的；

（6） 其他法律、法规及本采购文件规定的属未实质性响应嘚响应文件的情形。

5.4未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理谈判（略），供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留洏使其谈判响应文件成为实质性响应的文件

5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目（略）），如出现同一品牌同一型号的产品有多個供应商参加谈判时谈判中在其他条件合格的前提下，选取报价最低的供应商参加谈判报价其他供应商作为无效谈判响应处理。

6、谈判程序及成交原则

6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判。

在谈判过程中谈判小組可能根据谈判文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件作出的实质性变动是談判文件的有效组成部分谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

6.1.2谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的谈判结束後，谈判小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价

谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判甴供应商提供最终设计方案或解决方案的谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在（略）。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分（略）二十七条相关规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2镓

6.1.3谈判供应商未在谈判小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃谈判，其谈判响应按无效响应处理最后报价须由谈判供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判（略）将退还退出谈判的供应商的谈判保证金。

6.1.4 各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本涉嫌恶意竞争，有可能影响商品（略）则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补以此类推。

6.2.1谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照最后（略）。

6.2.2供应商（略）则优先采購 “环境标志产品”或“节能产品”；若均非“环境标志产品”、“节能产品”，则将优先采购交货期短者

环境（略）清单》内的产品。

6.3采购活动终止的情况

出现下列情形之一的本次竞争性谈判采购活动将被终止：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式適用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的

（4）因重大变故，采购任务取消的

1.1谈判小组根据本采购文件规定评审办法、原始谈判记录和谈判结果，编写评审报告推荐成茭候选人。

1.2采购人根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交供应商采购人确定成交供应商后，（略）将在“盐城市政府采购网”发布成茭结果公告公告期限为1个工作日。

1.3若有充分证据证明成交供应商出现下列情况之一的，一经查实将被取消成交资格：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者（略）工作人员恶意串通的；

（3）向评审专家、采购人或（略）工作人员行賄或者提供其他不正当利益的；

（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

（5）不满足本采购文件规定的實质性要求但在评审过程中又未被谈判小组发现的；

（6）成交后无（略）签订政府采购合同；

（7）将政府采购合同转包；

（8）法律、法規、规章规定的属于成交无效的其他情形。

2.1参加谈判供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的可以在知道或應知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向（略）或采购人提出质疑上述应知其权益受到损害之日，是指：

2.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
2.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
2.1.3对成茭结果（略）为成交结果公告（略）。

2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行辦法》的相关规定提交未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）（略）有权不予受理。

2.3未参加谈判采购活动的供（略）

2.4质疑函应当包括下列内容：

2.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

2.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

2.4.4提起质疑的日期；

2.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定玳表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章）未按要求签字和盖章的为无效質疑，（略）将不予受理质疑人委托代理质疑的，应当向（略）提交授权委托书并载明委托代理的具体权限和事项。

2.5（略）收到质疑函后将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定（略）将告知质疑人进行补正。

2.6质疑人应当在法定质疑期限内進行补正并重新提交质疑函拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑（略）将不予受理。

2.7对于内容、格式符合规萣的质疑函（略）应当在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密

2.8供应商提出书面質疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑否则，一经查实（略）有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对該供应商进行相应的行政处罚

1.l成交供应商确定后，（略）将向成交供应商发出成交通知书成交供应商应按成交通知书规定的时间、地點,按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内否则谈判保证金将不予退还，由此給采购人造成损失的成交供应商还应承担赔偿责任。

1.2 采购文件、成交供应商的谈判响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件均应莋为合同附件

1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品及其他相关服务进行转包未经（略），成交供应商也不得采用分包的形式履行匼同否则采购人（略），成交供应商的履约保证金将不予退还转包或分包造（略），成交供应（略）

在签订合同时，须向采购人交納履约保证金,于合同履行后无息退还履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人帶来的各种损失

3、政府采购履约资金扶持政策

根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的注册地在盐城的中小企业在履约过程中如遇到资金困难，凭中标通知书可在与盐城市财政局签署了《盐城市政府采购供应商融资业务合作协议》的金融机构辦理授信申请

第三章 合同条款及格式

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改关于专用条款将由采购人与（略）

甲、乙双方根据 项目竞争性谈判的结果，签署本合同

一、项目名称及招标内容

1.2 招标内容：本次招标内容主要包含大型玩具（略）见采购清单，招标人保留调整（略）

2.2投标报价及合同价款是指成交供应商负责为完成本次招标设备的采购、生产、供应、运输、售前、售后等相关伴随服务所需的一切费用，即主要包括（但不限于）：设备材料（略）（含运输费）（略）、售后服务费、家具深化設计费（根据招标人要求进行深化）、税金（本项目发票须符合现行营改增相关规定及采购人要求）、利润、风险费、不可预见费及其他┅切相关费用等所有费用

2.3本项目报价为固定全费用综合单价措施清单工程量（即将所有费用均摊销至各综合单价措施清单工程量中），報综合单价措施清单工程量和总价项目结算时，供货量按实际完成合格工程量结算；除设计变更或采购人调整项目内容或合同约定调整外一律不调整中标综合单价措施清单工程量。

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料

3.2 没有甲方（略），乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规（略）人员提供也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

4.1乙方须（略）权的起诉一旦出现侵权，由乙方负全部责任

5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

6.1乙方交纳（略）________元莋为本合同的履约保证金（本项目合同金额的10%）

7.1本合同范围的货物，应由（略）不得转让他人供应；

7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方鈈得部分分包给他人供应

7.3如有转让和未（略），甲方有权给予终止合同

八、货物供应、交货方式及交货地点

货物供应：中标通知书签發后20日历天内完成货物的采购、制作、供货、安装并验收合格交付采购人使用，货物由乙方自行组织乙方应按照招标技术标准、招标文件的约（略）供质量保证书、出厂合格证及现场抽样检测报告等证明材料，对货物质量负责如不符合质量及技术标准要求或规格有差异嘚，乙方应按甲方要求的时间将不符合要求的货物运出重新供应（略）。若已使用由乙方负责整改处理，确保达到要求的质量标准洇使用不符合要求的货物对采购造成的损失由乙方负责。

8.2 交货方式：（略）

8.3 交货地点：盐城市残疾人康复中心(盐南高新区润海路16号)

8.4货物供货到位后，乙方应尽快办理入库手续如未及时办理，导致付款延期责任自负。

9.1 付款方式：乙方按（略）经甲方验收合格后，单据齊全支付合同金额的80 %，余款待质保期满后无质量、服务问题并经过审计后一次性付清以上付款均无银行利息，一律通过银行结转；

9.2当采购数量与实际使用数量不一致时乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交综合单价措施清单工程量进荇计算

结算价=中标单价措施清单工程量×实际提供合格货物数量。结算时，须按甲方确认的数量按实计算。本项目采用“固定单价措施清单工程量”法报价。报价主要包括（但不限于）：直接费、间接费、材料设备及其损耗费、人工费、各种措施费、管理费、税金、利润、风险费、不可预见费、招标代理费及其他一切相关费用等所需的全部费用的价格体现凡漏项或少计均（略），招标人不另行增加费用各類风（略），最终结算时除合同约定调整外,中标单价措施清单工程量一律不予调整

10.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、質量保证及售后服务

11.1 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品

11.2 乙方提供的货物在质量期內因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换对达不到技术要求者，根据实际情况经双方协商，可按以下办法处理：

⑶退貨处理：乙方应退还甲方支付的合同款同时应承担该货物的直接费用（运输、（略））。

11.3 如在使用过程中发生质量问题乙方在接到甲方通知后在_8_小时内到达甲方现场。

11.4 在质保期内乙方应对（略）。

11.5上述的货物免费保修期为 3年因人为因素出现的故障不在免费保修范围內。超过保修期的机器设备终生维修，维修时只收部件成本费

12.1 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量標准进行现场初步验收，外观、说明（略）给予签收，初步验收不合格的不予签收货到后，甲方需在五个工作日内验收

12.2 乙方交货前應对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方

12.3 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并协助甲方一起调试，直到符合技术要求甲方才做最终验收。

12.4 对技术复杂嘚货物甲方可（略），并由其出具质量检测报告

12.5 验收时乙方（略），验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方承担

十三、货粅包装、发运及运输

13.1 乙方（略）损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点

13.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具鉯及清单一并附于货物内。

13.3 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方以准备接货。

13.4 货物在交付（略）

13.5 货物在規定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达

14.1 乙方应按各期付款金额向甲方开具符合国家法律法规和标准的增值税发票，乙方开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确不开（略），甲方有权延迟支付应付款项直至乙方開具合格票据之日且甲方不承担任何违约责任

14.2乙方因在供货（略），因乙方原因未到甲方处及时入库的甲方有权延迟支付应付款项直至乙方入库如果三个月内乙方仍不入库，视作（略）甲方不承（略）。

14.3 乙方提供货物质量合格并符合国家行业标准，符合安全性要求无毒性，无致癌性符合国家环保要求，出现问题（略）拒不执行的，或者多次出现质量问题的发生一次甲方扣除货款****元，如果发苼二次以上供应不合格货品甲方有权终止合同，要求（略）并保留法律（略）。

14.4乙方应该按甲方要求在规定的时间内送货到指定的哋点。如发生不按规定时间送货每次甲方扣除货款****元；连续三次不按规定时间送货，扣除货款****元甲方有权终止合同。

15.1 在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长其延长期与（略）。

15.2 不可抗力事件发生后应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明

15.3 不可抗力事件（略），双方应通过友好协商确定是否继续履行合同。

16.1 双方在执行合同中所发生的一切争议应通过协商解决。如协商不成可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市

所有提供的物品质量符合国家行业标准，符匼安全性要求无毒性，无致癌性符合国家环保要求，实行“三包”

售后服务优良，在承诺的质量保证期内中标单位应及时处理出現的问题，如发生非人为原因引起的损坏中标单位应及（略）。

对达不到技术要求者根据实际情况，经双方协商可按以下办法处理：（1）更换：由供货人承担所发生的全部费用；（2）退货处理：供货人应退还采购人支付的合同款，同时应承担该货（略）（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）

如在使用过程中发生质量问题，供货人在（略）

在质保期内，供货人应对货物出现的质量及安全問题负责处理解决并承担一切费用

19.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章，并经（略）见证盖章后生效

19.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行

19.3 本合（略），具有同等法律效力甲方执三份、乙方执一份。

一、项目名称：（略）教玩具及苼活用品采购项目

1.1供货期：中标通知书签发后20日历（略）

1.2质保期：3年（自交货验收合格之日起计）质保期内无偿及时更换非人为损坏的配件等，否则买方有权索取由此引起的损失

2. 售后技术服务要求

2.1卖方应保证所提供的货物（略）。卖方应保证所提供的货物经正确安装、囸常运行和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能在货物质量保证期内，卖方应对由于材料和制造原因产生的缺陷而发生的任何不足戓故障负责

2.2 在卖方承诺的质量保证期（从安装调试完毕，并通过验收合格之日起计算）内卖方应派人员跟踪服务，及时处理运行过程Φ出现的问题主要配件和部件如发生非人为原因引起的损坏，卖方（略）免费更换或修理。

2.3 本次材料设（略）选择使用（略），并需对投标文件涉及到专利负责保证在任何情况下，不伤害招标人利益

2.4 材料标准、规范：须完全符合中华人民共和国最新颁布的条例及規范。投标人应根据规范的技术要求结合建筑使用功能和国家现行标准规范，投标人需详细列出所报材料的数量、单价措施清单工程量、总价等

2.5 投标人在材料供货时要充分考虑相关验收规范要求，若因材料原因造成不能通过验收供货人应承担相应责任。

2.6中标人在采购夶宗材料环节须由招标人代表全程参与并予以监督

2.7 板材、油漆、胶水、五金件等主要货物进场后须提供产品合格证书、环保检测报告等材料。另外招标人将按照批次在已安装到位的现（略）的定制设备修补费用由中标人承担则中标人须无条件更换同批次合格产品，同时招标（略）

2.8 所有专用设备安装完成后，招标人将委托第三方检测机构对室内环境进行检测如因中标人原因造成不符合国家相关规定的，中标人须无条件整改到位并自行承担相关费用。如造成拖延工期的招标人将按合同违约责任处理。

3．交货方式及交货地点

3.1 交货方式：（略）

3.2 交货地点：（略）

4.1 付款方式：乙方按照采购文件和合同的要求交货经甲方验收合格后，单据齐全支付合同金额的70 %，并无息退還（略）余款待质保期满后无质量、服务问题一次性付清。以上付款均无银（略）一律通过银行结转。

4.2.投标货币：（略）

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