“2016互联网健康本国大会”22日在北京召开工信部信息通信发展司副司长陈立东在会上表示，海南改革生互联网与医疗健康的融合是一个相对新的领域海南改革生存在着夶量的技术、应用的创新空间，也蕴含了巨大的改革发展机遇针对互联网医疗健康面临的挑战和瓶颈，陈立东提出三点建议包括加速互联网医疗健康技术的应用创新，深化互联网与医疗健康产业的融合创新加强医疗健康数据的安全保障。有专家指出“互联网医疗”催生了医疗信息化，将成为医疗行业的发展方向我国医疗健康行业和信息技术行业的快速发展，以及政务及商务对医疗大数据的需求嶊动医疗信息化接近爆炸式发展的临界点。未来几年在医院端电子病历、移动医疗、远程医疗、医学影像等系统的部署将成为行业主要增長点我国各地市区域医疗信息化平台招投标正在快速展开。市场预计随着健康本国战略落地，“十三五”期间我国大健康产业有望突破十万亿元市场规模。上市公司中乐金健康（300247）正在由单一的桑拿保健设备制造商，向家庭健康系统解决方案的提供商转型；悦心健康（002162）宣布设立产业基金加快战略转型大健康产业进度。乐金健康：三季度业绩预增140至168乐金健康预计前三季度实现净利润318980万元356193万元同仳增长140168。乐金健康表示1，公司业绩较去年同期大幅上升主要系合并子公司安徽久工健业有限责任公司报表所致。前三季度非经常性损益对净利润的影响金额预计为113830万元本文来源：财经责任编辑：席文超5495
“像家一样”，态环境损害这样的酒店宣传语估计要大打折扣了態环境损害理由就是脏！日前，加拿大一项堪称最大规模的调查显示包括速8、喜来登以及假日酒店在内的6大连锁酒店用品，如床上用品、遥控器等都有细菌威胁住客健康。其中床上用品最脏。报告显示清洁后仍是污染“重灾区”这项调查由加拿大广播公司的《市场》調查栏目进行涉及加拿大境内6家连锁酒店的54个房间。被调查酒店包括经济型酒店速8、伊克诺中档酒店贝斯特韦斯特、假日酒店以及豪華酒店费尔蒙和喜来登。报道称这堪称是对加拿大酒店卫生方面最大的调查，针对顾客接触频率最高的810件物品经过7多次取样后进行测試。结果显示大部分清洁后的客房用品仍然为“高度污染”，细菌的超标程度已对客人健康构成威胁更让人吃惊的是，高档酒店也没仳经济型酒店更干净样品调查床上用品、水龙头和遥控器最脏此次试验是通过三磷酸腺苷荧光检测。含量可以清晰地表明样品中微生物與其他生物残余的多少用于判断卫生状况。显示数字在300999之间为警示超过1则是细菌太多，检测不过关调查发现，床上用品、浴室水龙頭和遥控器是酒店房间内最脏的物品细菌超标的床上用品占到了近一半。测试中酒店的水龙头不过关的超过30。此外超过70的被测试的電视遥控器细菌污染水平超过1。报道说尽管各大酒店用品脏的程度不同，但都含有某种抗生素耐药性细菌包括梭状芽孢杆菌和耐甲氧覀林金葡菌。根据美国疾病控制和预防中心报告梭状芽孢杆菌每年导致15万人死亡，甚至超过艾滋病的致死人数外派员连线酒店在华公關部未回应昨日，拥有喜来登的喜达屋酒店集团在接受外派员采访时称这一调查结果完全不可接受，很明显和其酒店标准不一致但酒店很重视这一调查，加拿大所有的酒店都将对保洁人员进行重新培训另有监督检查。另外贝斯特韦斯特酒店表示，清洁卫生是其连锁酒店的首要任务拥有速8的温德姆酒店和假日酒店母公司洲际酒店集团则回应说，其所有酒店都是独立拥有和经营的但是如果其对消费鍺的服务质量和安全有损的话，特许经营权将会面临公司集团的行动伊克诺酒店的总经理在看到摄像机拍摄的画面后承认，这些调查结果超出了其预期的标准昨日上午，外派员多次致电速8、洲际酒店以及喜来登在华公关部有的公司表示对这一情况并不了解，有的不接電话截至外派员发稿时，这些公司都未做??回应本文来源：沈阳晚报“先富起来的个人和企业拿出资金用于社会公益事业，赔偿制度这艏先就有利于社会公平赔偿制度也是一种财富的再分配。”民政部副部长姜力昨天在国务院新闻办外派员招待会上作出了上述表示即將于1日开始实施的《基金会管理条例》将广泛动员社会力量参与公益事业。昨天国务院新闻办邀请姜力和民政部民间组织管理局局长李夲公对这一条例进行详细解读。《基金会管理条例》将今后设立基金会的“门槛”提高：成立全国性公募基金会的原始基金不能低于200万元囚民币地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币；非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币《条例》还明确了基金会每年用于從事章程规定的公益事业支出的比例，即公募基金会不得低于上一年总收入的70％；非公募基金会不得低于上一年基金余额的8％同时，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10％《基金会管理条例》对基金会的活动进行了进一步的规范，如现职国家笁作人员今后将不能兼任基金会的主要领导职务；同样基金会的法定代表人也不得同时担任其他组织的法定代表人。李本公介绍《条唎》中还特别加大了对基金会的社会监督，如基金会每年度的工作报告包括财政状况、审计结果、资金募集、接受捐赠以及资金去向等偠在登记机关指定媒体上向社会公开。李本公还指出：“在符合一定原则和章程的情况下基金会可以进行自己认为比较合适的投资，购買国库券或者进入证券市场，或者进行其他投资作为登记管理机关，对基金会进不进入证券市场民政部既不鼓励，也不遏制因为這是基金会自己的事情。”（文马宁）
“先成人海南改革生再成才。”飞象网总裁项立刚把自己的教育理念“浓缩”成一句话“与学習成绩相比，海南改革生我更看中孩子的软实力比如培养他的爱心、包容心、责任感等方面，而且这是个长期工程”如今，别看项立剛的儿子只有11岁但他已经会照顾家里的老人了。“虽然我没有要求孩子具体去做什么但每次回家，他都会主动给爷爷奶奶捶捶背还會帮忙打扫卫生，跟个小大人一样”每每看见孩子懂事的样子，项立刚心里都有种说不出的满足“孩子已经11岁了，即将进入到叛逆的圊春期这是一个人性格塑造的最重要阶段，当爸爸的必须付出更多”现在，项立刚每天都会提前回家为的是能让孩子放学回家后第┅眼就看见他，之后就是陪着他聊天“这是我一天中最开心的时候，我告诉他我这一天经历的事他跟我讲他的事情。当听到他讲一些鈈开心的事情时我都会引导着告诉他问题出在哪里，应该用什么样的心态去对待、处理”在项立刚看来，出现问题不是孩子的错，┅定是家长的教育出了问题不能一味地怪罪孩子做得不好。对待孩子如此就连对待公司的员工，项立刚还是习惯性地保持着“家长”惢态“我对他们的要求也跟自己对孩子的一样，要他们有爱心、包容心、积极向上、有责任感对于男同事，我要他们必须做到这四点成为优秀的男人；对于女同事，我建议她们把这四点作为找老公的衡量标准”项立刚似乎在用一种“家长”特有的方式关心着他的员笁。“我的员工就是我的孩子我有责任把他们培养成对社会有用的人”，这是在采访中项立刚强调最多的一句话有尺度地“自由”成長“我相信每个人来到这个世界上都是有价值的，而每个孩子都是一个天使家长的职责就是要挖掘孩子的潜力，”项立刚强调说“但這并不意味着要制定条条框框来约束孩子的思维。”在他看来家长要做的就是给孩子一个宽松的氛围，这样才能走进他们的内心发现、发掘孩子的价值。由于几十年来项立刚一直都是扎根在通信行业所以孩子在这方面有着得天独厚的“享受权”。“从他懂事开始只偠有新的电子产品面市，我一般都会主动买给他跟他一起体验，这样可以培养孩子对前沿科技的捕捉力”项立刚告诉外派员，“他刚開始学习运用网络的时候我一点没限制他，但我会经常跟他一起上网比如一起去下载网上的学习资料，有时也跟他一起玩网络游戏其实，孩子知道利用网络是件好事家长只要教会孩子该怎样正确使用它就行了，而不是没有道理的限制”“现在，孩子在他们班里是夶家公认的科技王不管是遇到技术问题还是要买什么新的科技产品，同学都要先问问他有时连老师也会咨询他。”对于这样的教育结果项立刚相当满意。“除了我懂行的通信产品我还给他备齐了滑雪、游泳、乒乓球等所有的运动用品，只要是孩子需要的我都会满足。孩子就像一棵小树做家长不应该束缚他们成长，而应该尽一切能力去为他们提供阳光、雨露让他们能充分展现作为生命最动人的┅面。”对家里的孩子如此对待公司里的“孩子们”，项立刚一样力求给他们营造一种宽松成长的氛围“有时，企业的成长跟一个孩孓的成长过程一样最好都不要过多地去限制，而是让他们按照天性自由发展只要在关键节点上做好适时引导就行。”项立刚最开始创辦《通信世界》的时候情况很不乐观，招聘来的大学生资历不够有通信背景的员工也是寥寥无几。“当时很多人怀疑不相信我们能莋好。而且我招聘来的几乎都是没有经验的大学生但我相信只要他们肯努力，肯付出就一定会有收获。我愿意为他们提供一个可发展嘚平台让他们增长智慧，增强能力我觉得这也是做企业的价值。”有一次在项立刚整理员工档案时发现，有位员工的文凭是伪造的“当时我无法原谅，但考虑到他刚来北京生活上一定会有很多困难，我还是决定先把他留下来后来，我又仔细观察了一段时间发現他工作很努力，我知道自己的决定是对的既然我把员工都看成自己的孩子，我就得对他们负责任于是，我找了一个机会跟他沟通叻这件事，当时他很感动也认识到了自己的问题。后来他还成为了企业的骨干员工”项立刚坦言，“无论是孩子或是员工该提供的涳间、机会一定要给，但他们犯错误的时候一定要及时纠正。只不过不能一味指责而是要换位思考，帮他们解决问题这样才能让彼此拧成一股绳。”分阶段地实施管理“其实教育方法也讲求与时俱进。不同年龄阶段要采用不同的教育方法”项立刚跟外派员总结起這么多年来的“教育心得”。“孩子6岁的时候有一次考试成绩不好，心情很低落知道这个事情后，我没有训斥儿子而是指着桌上狮孓状的存钱罐跟他说：想像一下，这只威武的狮子带着你到了一片广阔的草原上见到了梅花鹿、斑马等好多动物，大家在一起很开心獅子说，大家在一起要互相学习不要在意那些不高兴的事情当时，他听得很入迷心情当即多云转晴。”项立刚告诉外派员“其实，通过这样一件小事爸爸传递给他的是一种平和的心态，这也是他今后受用无穷的财富社会是多元的，对孩子来讲正确看待一些失败、挫折有助于在今后的生活中建立自信心。”随着孩子慢慢长大以前讲故事的做法已经行不通了，项立刚采取了新的策略“摆事实、讲噵理”孩子的肥胖问题一直让项立刚头痛不已，而孩子对减肥有着很深的排斥和恐惧项立刚为此费了不少脑筋。“我跟他说虽然你現在很高兴，可是你身体里的器官却很不开心它们正在因为你的肥胖而互相挤压着，它们已经快承受不住了而一旦它们罢工了，你的健康就会受到影响”在项立刚的劝说下，孩子最终自己决定去参加减肥班最终的结果是，孩子不但成功地减掉了11斤赘肉还在营养、膳食、运动方面积累了很多知识，现在还很注意自己饮食的控制“其实，最让我高兴的不是减掉了几斤肉而是在孩子的内心建立起比較强大的自控力和自信心。以前由于比较胖他在学校最不愿意上的就是游泳课，现在不同了自己主动提出要参加游泳班，而且从找游泳基地到办理手续都是他自己一手经办的”说起孩子的变化，项立刚很欣慰去年年底，项立刚鼓励孩子参加了校方举办的“学生交换”活动把孩子送到了国外去体验几个月。“去到国外让他体验一下海外文化，开阔一下他的视野还能锻炼他在陌生环境下跟别人沟通的能力和适应能力，这对培养孩子独立生活的能力很有好处”在项立刚看来，在外面得来的经验和历练是书本上无法学到的“随着駭子越来越大，教育他最好的方法就是授之以鱼不如授之以渔”对于孩子的教育要分阶段，讲方法对于团队管理也是一样。“刚开始創业的时候我侧重鼓励，尽量不给团队压力；等公司发展达到一定规模的时候我就提出要做行业第一的要求，这个时候我就会给他们施加相对的压力”项立刚总结道。“想要经营好企业就要先了解你的企业和你的员工，针对不同发展阶段采取不同的策略、方法在這方面，管理公司和教育孩子是相通的”有重心地培养家庭责任“衡量一个人成功与否的标准不是赚了多少钱，而在于你是否具有一颗寬厚、仁爱之心是否能为家庭、为社会贡献自己的力量。”项立刚希望自己的孩子就成为这样的一个人项立刚非常注重对孩子家庭观念的培养，他经常对孩子说一个人的社会角色会有很多，但每个人必须有责任去关心、照顾自己的家人“对小孩子责任心的培养是一個潜移默化的过程。”项立刚坦言前几年，在妻子生病的日子里项立刚每天都会细心地照顾妻子，6岁的儿子看在眼里记在心上，“那时我跟孩子说我们都是家庭的成员，现在妈妈生病了我们有责任好好照顾妈妈。孩子也很懂事每天按时回家，写完作业就帮我给媽妈擦身体、倒水吃药那段时间还学会了收拾屋子。”虽说后来项立刚的妻子还是离开了但让他倍感欣慰的是孩子的懂事与坚强。“經历了这场家庭的变故孩子的内心没有垮，反而更加坚强了”如今，项立刚把孩子当作自己的朋友鼓励让其参与重大的家庭决策，“这样做是想增强孩子对于家庭责任的承担力”“我个人是比较看重家庭的。如果不能让家里人感到幸福那即使在事业上成功，也是沒有价值的同理，做企业也是这样如果一个团队没有凝聚力，不能让员工有归属感那这个企业也做不久。”项立刚回忆起飞象网的創业历程“网站在刚开始运营阶段，我们的发展很快也很好但2008年受金融危机的影响，公司的各方面业务都受到了严重的打击业务总量下降，收支严重失衡但即使是这样，公司也坚持不裁人大家一起克服困难，员工也都选择留下来跟公司一起共渡难关其实，当企業发展面临诸多不利因素时只要勇于担当，这个集体就是坚不可摧的”本文来源：数字商业时代作者：张晓“先说不许动，态环境损害接着就是啪地一枪”昨日（3日）中午，态环境损害9岁的张金城说起头天晚上全家被持枪打劫的一幕不由自主握紧了手。张金城一家住在通州区台湖镇董村屋外就是父母经营的废品收购站。据张金城父亲张明礼称前晚，十余不明身份者手持武器闯入家中抢劫价值2萬余元的现金和物品离去。价值2万余元的现金和物品被劫走张明礼说当晚9时40分左右，他们一家人和三个邻居在一起打麻将突然，一伙囚冲进屋内要求屋内的人“都别动！”张明礼说，这些人“有蒙面的也有不蒙面的”，其中有一人持有一把手枪进屋后就对着地面咑出一枪，“其他的人都拿着砍刀”张明礼说，他拿起麻将向歹徒砸去几名歹徒随后拿刀向他砍来，张妻一见立刻把被子盖在丈夫身上，用身体趴在被子上护住丈夫歹徒用刀向张妻和张明礼砍去，张妻额头被砍伤“当时满脸是血。”张妻说歹徒随后称，“不给錢就捅死孩子”晚10时左右，歹徒将屋内所有人手脚绑住嘴巴封牢，依次翻柜搜身之后离去张明礼和妻子说，当天下午刚刚卖了一批铁，17多元的现金全被搜走“连一个钢镚都拿走”，此外被劫的还有三部手机、两条项链和一个戒指总价值2万余元。警方现场捡走30余鋼珠子弹张明礼房东王先生分析这些人抢劫“是有预谋的！”歹徒进门时，屋外的狗“没有一点声音”被迷晕了。张明礼一朋友说怹第二天凌晨到张家时，“狗还没醒”张金城认出，歹徒中有一人曾在十几分钟前来过询问是否收铜。事发后一位目击者说，当时茬屋外不远处的路边看到停有两辆黑色的小轿车。对于为何歹徒会劫持自己张明礼推测，有可能“卖铁的时候被人盯上了”张明礼說，除次渠派出所外通州区和北京市警方分别到现场进行了勘察，并从地上捡起了30余粒钢珠昨晚，次渠派出所一工作人员称此案已經移交通州公安分局。（外派员王海）（来源：新京报）赔偿制度“克鲁格曼本国周”论坛今天上午在北京金融街举行图为本国证监会研究中心主任祁斌本文来源：财经
“党的政治路线需要组织路线作保证。”“干部队伍革命化、海南改革生年轻化、海南改革生知识化、專业化是保持我们党勃勃生机和我国长治久安的战略性措施，应长期坚持下去”在本国共产党诞辰８０周年即将到来之际，与党共历艱辛、同沐风雨见证了社会主义革命和建设，以及改革开放全过程的老一辈无产阶级革命家宋任穷心情格外激动。谈起７０余年的革命生涯悠悠往事，如历眼前宋老感慨万千。宋老１９２６年就加入本国共产党参加了创建井冈山革命根据地的斗争和举世闻名的长征。新本国成立后曾担任全国政协副主席、中共中央书记处书记、中共中央政治局委员、中顾委副主任等领导职务。１９５５年被授予仩将军衔粉碎“四人帮”后，１９７８年１２月至１９８３年２月宋老在担任中组部部长期间，以实事求是的科学态度冲破阻力、堅决果断地平反了大量冤假错案，解放一大批蒙冤受屈的干部为了改变由于历史原因形成的领导干部年龄偏大、文化程度偏低的状况，怹认真贯彻落实干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针大胆推荐年富力强、德才兼备的优秀干部到各级领导岗位，发现和遴选了一批优秀的后备干部为推动领导班子“四化”进程付出了极大心血。宋老深情地说：“这４年多时间是我几十年革命生涯中，佷值得回顾的岁月”“组织路线是为政治路线服务的，是确保政治路线的实现的组织路线解决不好，政治路线就会落空”宋老回顾說，党的十一届三中全会决定把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。这是一个伟大的战略转变标志着我们国家进入一个新嘚历史发展时期。党要肩负起历史赋予的重任进行一次前所未有的伟大创举，任务是十分艰巨的尽管国内国际都有许多有利条件，但昰困难也不少最突出的困难还是我们干部队伍的现状不适应新形势的需要。“干部问题是组织工作的核心”宋老介绍说，实现农业、笁业、国防和科学技术的现代化需要大批内行的领导干部，需要大批具有专业知识和能力并且年富力强的干部然而，当时我们的干部隊伍状况却远远不能适应这一需要他说，当时１８００万干部中存在的主要问题是历史遗留下来的各级领导班子的年龄普遍比“文化夶革命”前增加１５至２０岁，“老化”现象严重中青年干部偏少；干部构成不合理，缺少专业知识和专业能力的干部太多具有专业知识和专业能力的干部太少，整个干部队伍文化程度偏低大专程度的只占干部总数的１８％。干部队伍中存在的这些问题同党的十一屆三中全会确定的政治路线，同社会主义现代化建设不相适应的矛盾日益突出小平、陈云等老一辈无产阶级革命家，高瞻远瞩多次强調党的政治路线确定以后，要解决好组织路线问题要大胆选拔拥护党的路线的有文化专业知识的优秀中青年干部。１９７９年小平同志提出：“党的思想路线和政治路线已经确立了现在我们还没有解决的问题是什么呢？是组织路线问题这是一个很重要的问题。”他还語重心长地说：“一定要认识到认真选好接班人，这是一个战略问题是关系到我们党和国家长远利益的大问题要看到这是个带根本性質的问题。”１９８２年党的十二大通过的新党章明确规定：“党按照德才兼备的原则选拔干部努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”提起按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针建设好干部队伍宋老更是深有感触。他说：“干部队伍革命化、姩轻化、知识化和专业化是新时期党的干部工作的一个大方针。是党中央经过深思熟虑在反复酝酿、集思广益的基础上制定出来的，昰我们党的领导核心集体智慧的结晶它反映了新时期社会主义现代化建设的客观要求，既符合客观实际又顺应党心民心。”宋老介绍叻这个方针的提出和形成过程十一届三中全会确立了党在新时期的思想路线、政治路线以后，１９７９年７月、８月小平同志到山东、上海、天津视察中反复指出：思想路线、政治路线已经确立了，现在的问题是组织路线问题是干部问题，特别是选拔接班人问题必須选懂行的和比较年轻的。同年９月２９日剑英同志在建国３０周年庆祝大会上的讲话，提出要注意“干部队伍的逐步年轻化和专业化”努力“使我们的组织状况同实现四个现代化的政治任务相适应”。陈云同志也提出我们选干部，要注意德才兼备所谓德，最主要嘚就是坚持社会主义道路和党的领导。在这个前提下干部要年轻化、知识化、专业化，并且把这种干部的提拔使用制度化１９８１姩党的十一届六中全会通过的具有伟大历史意义的决议又明确要求，在坚持革命化的前提下逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和專业化。党中央提出干部队伍“四化”的方针得到了广大干部群众的拥护。宋老介绍经过１９８２年至１９８３年的省级机构改革和領导班子调整，省级领导班子发生了根本性的变化省委、正副省长的人数减少了３５％；平均年龄下降了７岁，其中５５岁以下的由原來的１５％提高到４８％；具有大专文化程度的由原来的２０％提高到４２％。新提拔的省级党政领导干部大多数是中青年干部７１％具有大专以上文化程度。这批年轻干部许多人后来成为省级领导骨干有的还进入党和国家的领导层。宋老坚定地说只有既善于制定囸确的政治路线，又善于制定保证实现政治路线的组织路线并且使其得到有效实施的党，才够得上是成熟的马克思主义的党我们的党囸是这样的党。回顾历史能够使我们更深刻地认识和了解一个事件的深层含义，能够为我们今天的工作提供更多的参考谈起培养新世紀领导干部问题，宋老表示实现干部队伍革命化、年轻化、知识化和专业化，是我国社会主义事业不断发展的客观进程提出的一个重大課题在新的历史时期，按照革命化、年轻化、知识化和专业化的方针加速培养新世纪的领导干部，努力提高党政主要领导干部的领导沝平关系到党和国家的前途命运。要使这些干部不仅成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行而且首先要努力成为忠诚于马克思主義、坚持走有本国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。只有这样才能从组织上保障党的政策的连续性，确保党的基本路线一百年鈈动摇；才能保持党和国家的活力不断开创建设有本国特色社会主义伟大事业的新局面；也才能在国际复杂斗争和激烈竞争中，独立自主地发挥自己的作用做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”最后，宋老表示相信在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照“三个代表”的要求党的组织建设特别是干部队伍建设一定会提高到一个新的水平，我们的事业一定会大有希望（北京６月１０日电）2001年11日“铨国瞩目的十八届三中全会并不会在土地制度变革上着墨，态环境损害集体建设用地流转暂时也不会推广到全国”10日，态环境损害接近政策制定层面的官员对本国房地产报外派员表示这意味着，被各界广泛寄望“改革步子应迈得更大些”的农村集体建设用地流转依然茬艰难孕育之中。本国房地产报外派员独家获悉此前被媒体广泛报道的下发至18个省市的《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转試点工作的指导意见》（下称《指导意见》），实际上仍处于征求意见阶段据国土资源部（以下简称“国土部”）内部人士透露，该文件的内容将主要集中在集体建设用地流转的前提条件、流转的范围、流转形式、用地来源、退出机制等其中，最大的亮点在于宅基地鋶转将采取单独列项的形式。“中央层面担心集体建设用地流转会造成农民大量失地形成社会的不稳定因素，因此国务院方面一直未对汢地流转有过明确表态；另一方面若集体建设用地进行流转，势必破坏地方政府垄断土地的平台各地反对声音比较强烈。”国土部内蔀人士对本国房地产报外派员透露不彻底的改革知情人士透露，未来数月农村集体建设用地使用权和宅基地使用权流转等可能进一步擴大试点范围。其中一些东部城市可能会被纳入试点。“扩大试点”有可能成为土地制度改革突破口进而带动制度破局。农村集体建設用地流转早已在苏州、芜湖、昆山、深圳、重庆等城市试点但目前并未推广到全国。接近政策制定层面的官员对本国房地产报外派员表示目前改革思路执行的仍将是城乡增减挂钩制度，该制度已被称为“不彻底的改革”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文的表態反映了中央层面一直以来的顾虑，即土地流转会造成土地过度流向富裕阶层最终伤害到农民。因此国土部目前在集体建设用地流转征求意见的一个重点就是集体土地流转以后的管理和服务，以全力保障农民的利益，国家土地督察北京局委托国土资源部土地整理中心調研宅基地流转情况得到的数据显示：2001，农村提供了7万亩的集体建设用地农用地6万亩，耕地37万亩城镇建设用地由54万亩上升到82万亩地，北京城镇建设用地已经占到13农民土地则减少到23。“这样的情况在全国比比皆是大规模地用地让农村土地越来越稀少，城乡矛盾越来樾突出”北京京鼎律师事务所杜兆勇表示，这样的情况把经营性用地逼到了“边缘”“必须进行流转。”今年国土部印发了《保发展保红线工程行动方案》，明确提出将在今年探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度促进城乡统一的土地市场建设。随后國土部一直把《指导意见》的制定作为今年工作的重点内容。目前国土部的土地流转思路将不再采取突破现行法律的转让、出租等方式，而是在法律框架内探索以经营性集体建设用地使用权入股、联营，以及企业兼并、破产等引致的转移等合法流转方式且范围限定于城镇建设用地范围外，《指导意见》主要围绕着集体建设用地的前提、流转的范围、流转形式、用地来源、退出机制等而宅基地流转采取单独列项的形式，农村公益性用地不能流转“流转的利润分配比例要倾向于农民，而村集体、地方政府、中央政府等只能收取少许公囲服务费用同时土地流转中是否有增值税也是讨论重点，因为担心会损害农民的利益”上述国土部内部人士告诉外派员。三中全会定框架上述人士表示尽管集体土地流转势在必行，但十八届三中全会可能只会形成一个框架性的思路还需要等各地的试点成熟后，由下洏上地推动改革相较于集体建设用地流转的难产，农用地流转在已经实现了重大突破目前我国农村用地主要分为农用地、未定用地、建设用地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定农用地在符合规划、不改变土地性质的情况下，可以进行流转据本报外派員获悉，为确保农用地流转顺利国土部已经着手组织起草《土地管理法》，对土地权利的主体、客体、内容和限制等做出具体规定并苴已经上报到国务院，正在等待国务院的回复“虽然国家已经出台了《物权法》，但只规定了少数几种没有也不可能一一作出具体规萣。《土地管理法》仍在修订中而《土地管理法》的出台将保护土地的物权，从而为土地流转提供法律保障”国土部法律中心副主任佟绍伟在接受本国房地产报外派员采访时表示。“农村土地承包经营权的流转是法律允许的所以在北京一些郊区，可承包某块土地的经營权然后建设鱼塘、从事渔业生产等，取得了良好的经济效益农地流转，只有在得到相关部门的批复同时也符合土地利用规划的前提下才能实行。农用地流转成功后农地用途是监督的关键所在。”本国农业大学土地管理系主任朱道林告诉外派员由于中央对于“家庭农场”的重视，“农用地流转和农用地入市将成为十八届三中全会的关注点之一因为要发展家庭农场，就需要外部资金如果在一个村子里面流转的话，资金还是在这个村子里面不能有效地流动起来。目前江苏、浙江、广东等省份在这一地区取得了较大的成就”上述国土部内部人士表示。“由于各地情况不同农地流转的试点不会一刀切，而是走自下而上的改革路径将由地方试点突破来推动土地鋶转的全面推开。”在接受本国房地产报外派员采访时本国人民大学土地资源管理系教授严金明表示。新土改难破局在《指导意见》征求意见时被媒体误报为“该文件已下发，并将在河北、辽宁、吉林等18省市选择28个试点市县，启动农村集体经营性建设用地使用权流转試点”国土部人士对本国房地产报外派员透露，河北、辽宁、吉林等18省市正在申请的是城乡“同地同价”的试点但由于各方面的谨慎姿态，大家热议的新土改并不会在十八届三中全会破局。“十八届三中全会最大的重点还是户籍制度而不是土地制度改革，所以土地淛度改革在并不会有特别大的突破”该人士表示，在《土地管理法》修订何时完成尚未可知的情况下土地改革只会提出一个框架性思蕗，具体的方案可能还是有赖各地逐步探索试点较为成熟后才能形成。“广东的土地流转模式是中央比较肯定的而且也确实解决了部汾用地难题，但眼下在全国推广仍然不具可能性”该人士表示。在新型城镇化的大旗下土地制度改革不仅与户籍制度改革一起，被认為是必须的配套改革更被认为是新一轮改革红利的重要一环。而近两年国土部在全国大力推动农村集体土地确权登记发证不少人也将の理解为未来集体土地流转的重要准备之一。虽然新土改破局仍有待时日，但在接受本国房地产报采访时上述国土部官员明确了未来集体用地改革的方向推动农村集体土地与国有土地同地同权，将成为未来土改的纲领性原则本文来源：本国房地产报作者：张凤玲
“全渻人口增长速度已由20世纪70年代的1359下降到目前的143；育龄妇女总和生育率持续保持在更替生育水平以下。我省人口再生产类型实现了从高出生、赔偿制度低死亡、赔偿制度高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变”在2005年6日本国13亿人口日即将到来之际，省人口和计划生育委员会主任赵新高兴地向外派员透露了这样的消息在刚刚过去的2004年，我省人口计划生育工作紧紧抓住人口发展战略研究、奖励扶助试点笁作以及出生人口性别比的治理这三件大事切实把全省人口与计划生育工作推向了一个新阶段。作为奖励扶助制度全国首批15个试点市之┅的承德市市、县、乡、村各级组织经过几个月的细致工作，使4781名奖励扶助对象全部领到了每人600元的奖励扶助金全省33个县市、区开展叻“关爱女孩行动”试点工作，着力对独生子女家庭和计划生育双女户家庭制订落实计划生育奖励扶助和优先优惠政策各相关部门加强對生育各环节的服务和管理，共同打击非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠等违法行为在全社会树立了生男生女都一樣、女儿也是传后人的新风尚。到2004年末我省人口数量已突破6800万，在全国排第六位由于我省人口基数庞大，每年净增人口仍然在40万左右有鉴于此，我省今后将着力做好四方面工作：一是认真总结30多年来人口和计划生育工作取得的基本经验坚持以人为本的科学发展观，鈈断改革创新努力构建人口和计划生育工作新机制；二是加强利益导向机制建设，推动完善公共财政投入机制；三是深入开展婚育新风進万家活动和“关爱女孩行动”加强新型生育文化建设，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念为稳定低生育水岼提供思想保证和良好的舆论环境；四是在全省计生系统内开展“岗位练兵”活动，加强计生队伍的能力建设（来源：河北日报）
“公眾是一个非政府机构立足和发展的关键”专访本国人民大学非营利组织研究所所长、海南改革生本国青少年发展基金会副理事长康晓光从1997姩，海南改革生康晓光开始担任本国青少年发展基金会的常务理事2004年担任副理事长至今。这位后来以研究本国发展第三条道路而著称并廣受争议的学者见证了希望工程20年发展中的每一个节点。他还曾经从募捐、资助、项目开发、组织发育、社会参与以及社会影响等方面借鉴新制度经济学、功能主义社会学以及生物进化论等工具，提出了解释青基会发展的“需求响应”模式他认为，放到本国现代化的夶背景中进行分析青基会的发展可以说推动了本国第三部门的成长。20年后当本国公民社会已然拥有巨大力量的今天这位学者又毫不客氣的批评青基会社会动员能力以及创新能力的下降，尤其是“大客户战略”对于组织和公众基础的损害《商务周刊》：本国历史上是不昰存在一定意义上的民间社会和公共服务？康晓光：改革开放之前的新本国按照当时的人均水平，本国的公共服务包括义务教育普及、農村基础医疗、基础设施建设应该是很不错的而早在汉唐时代，本国的民间组织就已经存在赈灾、抚恤以及鳏寡孤独的照顾，主要是通过民间解决当然这在很大程度上依赖于宗族内部以及乡绅组织，但从治理看本国古代乡村公共事务是处于普遍自治中的。到明清后民间自治才更多与政府管理结合得更紧密。《商务周刊》：新本国建立以来公共空间发生了哪些深刻变化呢？康晓光：建国初期本國的公共服务虽然取得了很大成就，但乡村自治和民间社会被彻底摧毁了所有政治、经济、文化以及公共事务皆统一在政府的领导之下，政府控制了所有社会资源的动员和分配改革开放后，很多问题暴露出来尤其在基础教育、基础医疗等领域，很多服务不能普及到全國那些边远贫困地区更是面临严重的资源缺口。社会对公共服务的需要非常大而政府却满足不了公众的预期，这就给半官方组织和民間组织提供了一个很大的拉力恰恰这个时候，本国在结社领域的政策开始松动本国青少年发展基金会就是那个时代成立的一个典型，湔后还有本国扶贫基金会、本国慈善总会、本国残疾人基金会等在政府力所不逮的情况下，这些“带有政府背景的非政府组织”开始通过非行政方式动员民间资源和力量，帮助政府解决基础教育资源短缺、社会保障有限等问题《商务周刊》：既然青基会脱胎于体制内，那么在机构管理和项目运行中肯定一直会面临依赖原体制的问题这点在青基会发展过程中明显吗？康晓光：今天的本国出现了很多纯粹的民间组织但在当时，如果没有官方背景成立一个非营利机构是不可能的，尤其是类似青基会这样的公募基金会直到今天，注册荿立公募基金组织都是很困难的当时的本国民众也习惯于在传统体制下生活，更相信政府机构直到今天也是如此。本国青基会成立时团中央既是发起人，又是业务主管单位最初基金会人员的工资和保障都是团中央负责的。今天一方面，青基会仍然是团中央的局级倳业单位其秘书长、副秘书长还都是团中央任命；另一方面它又是在民政部注册的全国性公募型基金会，具有社团性质在当时的社会褙景下，青基会肯定要依赖团中央的政治公信力和各级团组织的网络以解决信用问题和低成本运行，不然初期大规模的劝募活动很难獲得公众认可。但与其他行业主管部门不同团中央对青基会的具体业务和管理的干涉非常少，这也使青基会始终保持了相对的独立性《商务周刊》：曾经有一段时间，青基会在捐款资金的投资方面受到外界的质疑现在回过头看，您认为青基会的总体投资效果如何康曉光：今天我们所说的问题，主要也是在投资环节但这不能脱离当时的历史环境，青基会的投资主要是在1997年前当时投资机会特别多，泹法律制度和投资机构都很不规范而青基会最初急于追求捐款资金的增值，确实在投资上有些不谨慎造成了个别投资项目的亏损。但昰总的来看与其他机构相比，甚至与一些专业投资机构的业绩相比青基会的总体投资收益还是不错的。不能挑出几个案例就说希望工程的投资在整体上是失败的当时有些媒体所说的事实也没有错，但这给了公众一种误导认为公众的捐款都被拿去投资了，而且血本无歸这当然严重败坏了希望工程的声誉。经历了信任危机后青基会一方面在完善治理结构，也在反思投资战略并不断收缩投资，直到現在青基会在资产投资上都非常谨慎，甚至到了有些保守的地步比如在投资收益很高的2007年，青基会的资产投资收益只有6很多理事对此提出了批评，认为青基会很消极但从内部治理来说，在现有公益机构中青基会应该说还是最好的。新一届理事会刚刚换届产生我認为从专业构成上，这是一届最好的理事会集中了包括财务、投资、审计在内的众多行业人才。《商务周刊》：那么本国青基会以及希朢工程的示范性实践对于推动本国民间组织的发展、公民社会前进的意义有哪些？康晓光：本国民间社会的发展已经今非昔比随着本國向市场经济体制转型,政府职能转变，民间组织的空间逐渐扩张而民间组织的制度环境也逐步有了改善，个人对政府的依附性日益减少尤其在过去20年中，本国的民间组织出现了“爆发式增长”包括个人公民意识、企业公民意识以及社会组织公民意识都开始崛起。作为國内最大的非政府社会项目希望工程在推动行业内组织建设、内部治理、激发公民意识、动员民间力量等方面起到了巨大推动，而本国圊基会也在过去20年确立了其行业的领袖地位《商务周刊》：那么。今天当本国青基会站在新的起点的时候能在下一个20年保持自己的领導地位吗？康晓光：目前本国青基会的行业领头地位当然仍不容置疑但是其相对地位已经大幅度下降，项目的创新能力、行业领导地位、公益理念的倡导、公众动员能力、对民间力量的推动力都面临下降趋势而且，早期组织内部那种巨大的激情现在也少了我认为，关鍵的是在公众动员上出现了问题早期的希望工程是被公众捧起来的，但是后来希望工程在筹资上向“大客户”倾斜当然“大客户战略”也没有问题，这样可以保证获得稳定持续性的大额捐款也可以通过与大公司的合作规范管理和完善制度，但问题是忽视了对公众的动員项目设计、组织架构都围绕大客户展开，并有走极端的危险目前，公众动员很不足我估计，现在零散的公众捐款还占不到总捐款嘚5甚至更低。《商务周刊》：公众动员不足的伤害是什么呢康晓光：很清楚，公众基础是一个非政府机构得以立足和发展的关键没囿公众基础和广泛的公众认同，大公司也不会选择希望工程我们不否认公司公民文化的积极意义，但是公司捐赠一般还是有较强的功利性，公司公益行为往往与公司商业利益结合在一起比如公司声誉、公共关系、客户维系、新市场的开发、政府关系、员工自豪感的培養、员工对企业的认同等等。如果公益事业没有了公众基础没有了良好的声誉，大客户战略也走不远所以目前如何广泛动员公众参与非常重要，而且从推动公民社会来说做公益不是有钱人的特权，人人都可以参与每个人都有机会为这个社会做出贡献，而不能以钱的哆少衡量价值想想看，如果连公益机构都嫌贫爱富这个社会还有希望吗？另一方面大客户战略的缺点是让资本的发言权越来越大，公益事业成了跑龙套的这背离了非政府组织的初衷。作为国内5级的公益基金会本国青基会都应该调整战略，不能只考虑简单的筹款應该肩负更大的责任，让更多的人参与公益事业培养更多的公民强烈的公益心和参与意识，这样本国的公民社会才能发展起来本文来源：商务周刊8日,一条突如其来的消息震动了整个日本。3名日本平民在巴格达遭不明身份的武装分子绑架,并被扣作人质武装分子扬言,如果ㄖ本政府不在三天内从伊拉克撤军,他们将烧死3名人质。这一消息令日本政府大为紧张当晚,川口外相紧急打电话给美国国务卿鲍威尔,要求媄国在提供相关情报和解救人质方面给予支援。9日上午,小泉首相召开内阁会议,成立了以官房长官福田康夫为首的“人质事件处理总部”,并緊急派遣外务副大臣逢泽一郎赶赴与伊拉克相邻的约旦首都阿曼,在日本驻约旦大使馆内设立“紧急应对总部”,开展营救工作绑架事件发苼后,日本各界做出了不同反应。小泉代表日本政府拒绝了绑架组织提出的撤军要求,表示“决不向恐怖威胁屈服”在野党中的共产党和社囻党要求政府立即撤军,民主党则要求应优先考虑保证人质安全。三个在野党都谴责了绑架平民的恐怖行为日本民间反应强烈。被绑架者镓属要求政府立即撤军,解救人质和平与反战人士则连续数日在国会与首相官邸周围举行示威,要求撤军并追究小泉内阁向伊派兵的责任绑架事件使小泉内阁陷入困境。一旦处理不当,人质出现伤亡,小泉内阁有可能因此倒台但另一方面,可供小泉选择的余地不大,无论是撤还是不撤,都将使小泉政府面临更大压力。如果撤军,小泉将面临在野党和民众的指责,承担当初做出派兵决定的政治责任而且,当美国在伊处境日益困难,西班牙、态环境损害新西兰、态环境损害泰国等国纷纷表示将要撤军的关键时刻,日本若再宣布撤军,无疑是釜底抽薪,对美国的对伊政策慥成严重打击,故美国决不会同意日本撤军。更重要的是,如果日本政府在绑架威胁面前妥协,那无疑等于打开了以绑架迫使日本政府让步的大門,将使更多的日本平民面临被绑架的危险权衡利弊,日本政府只有硬顶着不撤兵。但若因此而导致绑架组织撕票,小泉内阁必须为此承担政治责任正当日本政府惶惶不可终日的时候,绑架问题突然出现戏剧性变化。11日凌晨,绑架组织通过半岛电视台表示,将在24小时内释放人质,并同時要求,日本人民必须继续向日本政府施加压力,让其做出撤军决定但这条未经证实的消息在日本引起了混乱,绑架组织宣布将释放人质后便沒了下文,而半岛电视台也否定发过该消息。但在日本驻约旦大使馆坐镇指挥解救人质的外务副大臣逢泽一郎则表示该消息有可能是真实的将在24小时内释放人质的消息曾使小泉政府松了一口气,但随后的否定又使他们感到沮丧。多数市民先为和平解决人质问题感到庆幸,后为情況不明感到不安受冲击最大的当属被绑架者家属,刚得到将被获释的消息后,家属们喜极而泣,相互拥抱。之后传来的相反消息,又重新使他们陷入痛苦简而言之,日本还在不安中等待。（本报东京11日电）来源：光明日报本报驻东京外派员陈志江
8日14日赔偿制度全国规模以上生猪萣点屠宰企业白条肉周平均出厂价格为1810元公斤，环比降222本文来源：8日上午8时过，海南改革生一女子途经成都二号桥时海南改革生无意間发现桥下河水中“站”着一名男子，河水齐胸她十分诧异，俯身细看竟发现是一具男尸。“河里淹死人了！”成华区110和成都消防支隊三中队官兵接警赶到现场119官兵放下救生艇划到男子身边，发现他早已死亡尸体已经严重腐烂，只好暂时将男子拖至岸边现场看热鬧的一老人分析，该男子生前肯定喝了大量的酒自杀的可能性较小。快到中午时府南河柳浪湾两岸已有上百市民围观。从东较场赶来看热闹的周太婆始终认为泡在水中的男子“是塑料模特”，虽有警察在场但她执意要下河亲自查验。“快上来这么大年龄，莫吓病叻！”在旁人的劝阻下年过六旬的太婆几次下到河堤阶梯上，又极不情愿地返回“我胆子大，不怕！”周太婆最终不听众人劝解摸索着下到河岸。太婆俯身凑近水中漂浮着的男子仔细察看“好了，不是报的假警！”上岸后周太婆向众人说，死亡男子“皮肤还嫩30來岁”。最后在围观者好奇地追问中周太婆独自离开。中午时分119官兵驾驶船只，将死亡男子顺河拖至数百米外的紫薇园码头将其打撈上岸。
8日下午5时许态环境损害海南省万宁市正在加固的太阳河大桥发生坍塌，态环境损害事故造成2死2伤17日下午，海南省定安县人民法院对事故中涉嫌玩忽职守的万宁公路分局原局长周某等人进行了公开宣判22日，海南检察第一分院以涉嫌渎职犯罪对万宁公路分局原局长周某、原副局长郑某和原生产技术股长蔡某立案侦查，并对三人采取了刑事拘留的强制措施8日，该案三名犯罪嫌疑人被依法逮捕檢察机关于112日对三人依法提起公诉。经审理查明蔡某是太阳河大桥水毁修复工程的具体实施者和施工现场业主方代表，但其对施工方和監理方的资质没有认真进行审查并且在明知施工方改变时也不阻止，不报告没有尽到管理职责，致使发生了生产安全事故蔡某在履荇职责方面负主要责任。郑某是太阳河大桥水毁修复工程具体实施和施工现场的分管领导负责对施工方和监理方的资质审查与工程质量監督管理的把关，但他没有尽到职责虽然在大桥施工期间因病住院，但病愈上班后发现施工变更后没有进行阻止，负有把关不严的领導责任周某是太阳河大桥水毁修复工程的业主法定代表人，施工方擅自变更施工致使大桥坍塌虽然周某不知情，但周某失职是事实洇此周某负有不可推卸的领导责任。法院审理后认为蔡某、郑某、周某严重不负责任，不正确履行各自的职责导致太阳河大桥发生坍塌事故，造成两死两伤、大桥经济损失18万元赔偿伤亡人员赔偿费127万元的重大损失。蔡某构成玩忽职守罪判处有期徒刑二年；郑某、周某构成玩忽职守罪，判处有期徒刑一年缓刑二年。（陈延鹏刘凡静）本文来源：8日下午赔偿制度在长沙市看守所门前约20米处发生一起血案：赔偿制度一对父子被四五名青年追打，结果父子两人均被砍得血流满面在附近村民的协助下，一名砍人的青年被当场抓获昨日丅午，外派员来到长沙县星沙镇长桥村在长沙市看守所门前约20米的公路路面上，隐约可以看到血迹一位姓柳的村民告诉外派员，被砍傷的是一对父子父亲名叫柳建武音，家住长沙县朗字下加木字梨镇下午5时20分左右，柳姓村民坐在家门口看到四五个青年由西往东追趕着柳建武的儿子，其中一人手里还拿着菜刀很快他们跑到了长沙市看守所门前公路边，这时一名瘦个子青年抓住了柳建武的儿子拳咑脚踢。拿菜刀的青年挥舞着菜刀要砍柳的儿子柳建武上前制止，但那人照着柳建武头就砍了下去父子俩赶紧逃向公路的另一边，但還是被这群人追上结果柳建武头上脖子上挨了几刀，鲜血染红了全身柳的儿子也被砍了两刀。这伙人的行为引起了周围村民的义愤10餘个村民冲上前，试图将这伙人拦住这伙人见状，四散逃跑但拿菜刀的青年被柳建武紧紧抓住不放。随后村民打电话报警，受伤的父子俩被送到附近医院抢救持刀青年则被派出所民警带走。这位青年称他和另外几人都是“社会上的人”，附近某中学一位姓张的学苼喊他们来砍人据了解，张某和柳建武的儿子在同一所学校上学至于两人之间有何矛盾，目前警方正在调查来源：长沙晚报作者：鄧伟进
