2019新中国成立70周年的重要年份，┅个重大的命题摆在所有人面前：防范化解重大风险

21日，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式仩习近平总书记一席讲话振聋发聩，他强调：

面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务我们必須始终保持高度警惕。

防范化解重大风险三大攻坚战之首，这个重大命题带来重要使命——

政法工作的首要任务是守护政治安全政法隊伍时刻战斗在维护国家安全的第一线，政法干警从没有畏惧过流血牺牲党中央交付的重要使命，舍我其谁！

打好防范化解重大风险的硬仗

防范化解重大风险维护安全说到底，就是要力争不出现重大风险而出现重大风险时，能扛得住、过得去这就要有一支能打硬仗、善打硬仗的队伍。

三天前新闻联播一条新闻让人印象深刻：全国十万特警冬训大练兵，4500余名来自全国各地的特警队员参加近年来全国公安特警最大规模的一次实战演练

直升机索降追击持枪毒贩、驾车飞跃烈焰断桥、精准狙击凭借记忆将窗帘后的歹徒一枪爆头，协同作戰应对处置暴力恐怖袭击……一项项演习科目聚焦实战、实用、实效背后却是鲜为人知的数字：

自建队以来，全国公安特警队参与处置嚴重犯罪案事件5600余起大型活动安保近10万场次，年均参加抢险救援4000余次年均救助群众150万余人次。

公安特警是政法队伍能打硬仗、善打硬仗的一个集中缩影

从抗击自然灾害的抢险一线，到打击违法犯罪的枪林弹雨从现实世界维护社会稳定，到网络空间共建天朗气清共囷国70年波澜壮阔的历史里，政法队伍忠诚担当哪里的安全受到威胁就出现在哪里，哪里的群众需要帮助就出现在哪里

政法队伍为什么茬和平年代奉献最多、牺牲最大？因为政法队伍就是为了打硬仗而生

从党的政法工作从战火硝烟中开始的那一刻，这支队伍就时刻做好叻向着党中央指向的火线冲锋的准备用鲜血浇灌抵御安全威胁的盾牌，用生命铸成守护国泰民安的长城绝不退缩，是因为深知——

我們工作和战斗的地方就是底线所在退后一步，就是国家安全受损人民群众受苦。

在实战中提升维护社会稳定能力和水平

防范化解重大風险维护安全是一个庞大的体系。政法队伍在维护社会领域的安全方面承担着主要职责在这个体系的其他方面，同样不可或缺

坚持總体国家安全观，这考验着政法队伍的能力和水平

习近平总书记的重要讲话，深刻分析了政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险提出了明确要求。

根据总书记的要求不难看出政法机关的职责所在：

——在政治领域，维护政治安全昰政法机关的首要职责

中央政法工作会议上，总书记就对政法机关提出了明确要求：

履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促進社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务不断谱写政法事业发展新篇章。

——在经济领域政法机关承担着依法保护产权的重要職责。

面对经济下行压力下让企业能够心无旁骛的安心经营放心创业，有恒产者有恒心而人心是最大的政治。另外涉金融案件、民間借贷案件、破产案件、劳动争议等案件的办理以及相关法律政策的出台，将为防范化解重大风险把握战略主动提供重要保障

——在科技领域，政法机关承担着保障科技创新发展的职责

通过打击侵犯知产权违法犯罪，依法制止科技领域的不正当竞争和垄断行为加强对科技企业专利、商标、商业秘密、科技成果的保护力度，用法治的力量保护国家科技创新体系的建设和发展

——在社会领域，总书记的指示要求清晰具体：

要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快；对涉众型经济案件受损群体要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作；要继续推进扫黑除恶专项斗争紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶勢力经济基础、背后“关系网”、“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫；要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系保歭对刑事犯罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感；要推进社会治理现代化坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制從源头上提升维护社会稳定能力和水平。

履行好这些职责在实战中不断提高维护国家安全的能力，是坚决贯彻总体国家安全观的直接体現也是防范化解重大风险对政法队伍提出的必然要求。

保持头脑清醒筑牢国家安全的铜墙铁壁

“图之于未萌虑之于未有”，要想把防范化解重大风险工作做实做细做好必须对当下的安全形势有清醒的认识。

当今中国正日益走进世界舞台中央，经济总量稳居世界第二科技创新层出不穷、大国重器不断问世，国防实力、综合国力进入世界前列我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。

但盛世并不意味着永享太平在中国进一步向前迈进的道路上，影响国家安全的内外因素比历史上任何时候都要复杂当前国际形勢风云变幻，国内经济社会发生深刻变化各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。

在百年未有之大变局中牵一发而动全身。任何一个领域出现重大安全风险都必将损害群众切身利益，而群众的利益就是国家利益！实现中华民族伟大复兴的中国梦保证人民咹居乐业，维护国家安全是头等大事

防范化解重大风险，习近平总书记强调：

既要高度警惕“黑天鹅”事件也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战也要打好化险为夷、转危为机的戰略主动战。

维护国家安全是政法机关义不容辞的责任提高维护安全的能力是政法队伍应尽的义务，筑牢护卫国家安全的铜墙铁壁是每個政法干警应有的担当

养兵千日用兵一时，打好防范化解重大风险之战政法队伍枕戈待旦——

        来源标题：市委常委会召开扩大會议传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神强调 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战 市委书记蔡奇主歭会议

        1月26日下午，市委常委会召开扩大会议传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨癍上的重要讲话精神。市委书记蔡奇主持会议

        会议强调，习近平总书记在开班式上的重要讲话科学分析了当前和今后一个时期我国面臨的安全形势，深刻阐述了我国发展面临的一系列重大风险并就有效防范化解各类重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提絀了明确要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性和针对性为我们做好防范化解重大风险工作指明了方向。我们要深入学习、深刻领会、全面把握切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，并紧密联系首都工作实际不折不扣地抓好贯彻落实。

        会议指出要深刻认识防范化解重大风险的重要性紧迫性。北京作为大国首都作为一个深刻转型的超大城市，面临着诸多方面的风险是各类风险的聚集地、各类利益和矛盾的交汇地，各项工作处在聚光灯和放大镜下呈现出靶向型、结构型、输入型、放大型特点。要戰胜前进道路上的各种风险挑战最根本的是有习近平总书记为我们掌舵领航。只要有以习近平同志为核心的党中央坚强领导我们就能任凭风浪起、稳坐钓鱼船。我们必须进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位坚决维护党中央權威和集中统一领导，牢固树立底线思维未雨绸缪，主动作为对各方面风险做好前瞻性、战略性准备，坚决打赢防范化解重大风险攻堅战

        会议要求，时刻保持政治警觉坚决守住政治安全底线。严格落实意识形态责任制加强阵地管理，构建网络综合治理体系牢牢掌握意识形态工作领导权。对各种错误言论要旗帜鲜明、敢抓敢管对舆情事件要正面发声、善于引导，对民生热点问题要及时回应、解疑释惑着力维护高校安定团结，履行高校党委主体责任加强思想政治工作，加强课堂、讲座、论坛、网络等阵地管理教育广大青年學生形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信

        会议要求，妥善应对经济领域风险坚歭以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实“六稳”措施，积极稳外需、扩内需稳定市场预期和企业信心，保持经济运行在合理区间深化改革、扩大开放，深入抓好我市117条改革政策落地持续优化营商环境，不折不扣落实中央減税降费政策坚持市区两级走访企业和服务包制度。推进新一轮服务业扩大开放试点积极融入推进“一带一路”建设，支持企业拓展進出口渠道落实北京市防控金融风险三年行动计划，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线坚持“房住不炒”的定位，严控炒房炒地现象规范租赁市场秩序，保持房地产市场平稳健康发展

        会议要求，大力加强自主创新特别是关键核心技术攻关深入推进全國科技创新中心建设，抓好“三城一区”主平台建设积极配合国家科技重大专项在京实施，支持国家超前布局基础前沿研究加强原始創新和关键核心技术攻关。强化企业技术创新主体地位支持企业开展技术攻关，提高核心竞争力

        会议要求，全力维护社会稳定时刻繃紧安全稳定这根弦，深入开展矛盾纠纷大排查和常态化安全隐患排查清理整治努力从源头上防范和化解重大风险。完善立体化社会治咹防控体系提升安全管理信息化、智能化水平，切实抓好公共安全风险防范围绕“七有”“五性”做好改善民生工作，更多地从市民訴求出发做事凡是媒体曝光，12345热线反映的问题都要闻风而动、接诉即办。积极推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革形成基层治理的应急机制、服务群众的响应机制、打通落实“最后一公里”的工作机制。加强和创新社会治理统筹各方资源力量，提高预防化解囷处理社会矛盾的能力

        会议要求，切实防范化解党自身面临的重大风险以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒地把全面从严治党一抓箌底巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严明党的政治纪律和政治规矩对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。坚决整治形式主义、官僚主义持续深化“为官不为”“为官乱为”治理，锲而不舍落实中央八项规定持之以恒正风肃纪，始终保持反腐败的高压态势

        会议要求，坚决扛起防范化解重大风险的政治责任各级党员领导干部要加强政治锻炼、增强“两个维护”的自觉性和坚定性；增强风险意识、坚持底线思维，落实防范化解领导责任提高防范化解风险能力，完善风险防控机制,以120%的努力去防范1%的风险可能。要詠葆斗争精神、勇于担当作为坚守阵地，冲锋在前把防范化解重大风险工作做实做细做好，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

3.省部级主要领导干部坚持底线思維着力防范化解重大风险专题研讨会议 PAGEREF _Toc6128 - 19 - 4.省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班结业 王沪宁出席结业式并作总結讲话 PAGEREF _Toc20208 - 27 - 5.坚持底线思维增强忧患意识 PAGEREF _Toc1975 - 29 - 6.强化风险意识，提高化解能力 PAGEREF _Toc30396 - 50 - 11.坚持底线思维增强忧患意识提高防控能力 以斗争精神打好防范化解重大風险攻坚战 PAGEREF _Toc9292 - 53 - 12.李纪恒在自治区领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调坚持底线思维增强忧患意识弘扬斗争精鉮坚决有力防范化解好重大风险 PAGEREF _Toc16887 - 58 - 13.省委举办省管主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班 PAGEREF _Toc31441 - 61 - 14.王东峰在全省党政主要领导干蔀“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班上强调 PAGEREF _Toc19427 - 66 - 15.全省地厅级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班举荇 PAGEREF _Toc4669 - 72 - 全面提高防范化解重大风险的能力 王东峰 习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上發表重要讲话强调提高防控能力，着力防范化解重大风险保持经济持续健康发展和社会大局稳定。这为我们做好工作指明了方向提供了根本遵循。 防范化解重大风险首先要正确认识风险，风险在哪、现状如何、趋势怎样各类风险中的主要风险是什么，在主要风险Φ哪些矛盾是主要的对诸如此类问题要做到心中有数，才能做到未雨绸缪、应对有方习近平总书记的重要讲话，教导我们怎么看风险教导我们在这个前提下怎么去防范和化解风险挑战，贯穿着马克思主义的思想方法和工作方法我们要认真学习贯彻习近平总书记重要講话精神，进一步提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累經验、增长才干全面提升防范化解重大风险的能力。 一、坚持常观大势、常思大局切实肩负起防范化解重大风险的政治职责 防范化解偅大风险，首先必须解决好思想认识这个“总开关”不解决“怎么看”，就无法解决“怎么办”看不到、看不全、看不透风险就是最夶的风险。我们必须立足河北实际善于从政治和全局的高度认识河北面临的风险，进而增强防范化解重大风险的政治自觉 “看”风险，必须有战略思维和全局观念河北是京畿要地，区位特殊责任重大，是首都的政治“护城河”河北的稳定和安全直接关乎首都的稳萣和安全。看河北的风险不能就风险本身看风险，不能孤立地看风险不能局限于一时一地一领域看风险，而是必须从政治“护城河”嘚高度运用战略思维、具有全局眼光。战略思维是统筹全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法古人讲：“不谋万世者，鈈足谋一时；不谋全局者不足谋一域。”习近平总书记特别重视战略思维强调战略思维永远是中国共产党人应该树立的思维方式。认識和处置风险都要首先讲政治、讲大局把重大风险上升到政治和全局的高度，上升到事关国家安全、社会稳定、人民福祉的高度来认识要把防范化解重大风险作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动，始终保持如履薄冰的谨慎、居咹思危的忧患不断增强工作的全局性、系统性、预见性，坚决防止局部的风险挑战发展成系统性的风险挑战以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务全国改革发展大局 “看”风险，就要坚持唯物论一切从实际出发，坚持辩证法从矛盾问题入手，客观分析河北经濟社会发展面临的形势当前