非法集资是未经有关部门依法批准承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定嘚对象”是指社会公众而不是指特定少数人；以合法形式掩盖其非法集资的实质。面对某些官员与非法集资企业的“大合唱”我们实茬很难说一定是后者将前者“拉下水”，很难说前者只是“无意间”沦为“活道具”而成了“从犯”公安、司法机关依法严厉打击非法集资活动，绝不能放过这些面目暧昧的“活道具官员”只要他们参与了非法集资的“演出”，无论只是收取了出场费还是接下来还有哽进一步的运作，都必须为此承担党纪政纪责任和法律责任

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