前言 0……0
第一部分 概述 1……6
法院大事记 6……31
第一章 组织机构 31……36
第二章 刑事审判工作 37……45
第三章 民事审判工作 46……53
第四章 经济审判工作 53……57
第五章 信访接待工作 57……59
第六章 审判监督工作 60……61
第七章 人民法庭工作 61……63
第八章 行政审判、执行、法警队工作 63……65
第九章 档案工作 65……70
第二部分 概述 70……73
法院大事记 73……81
第一章 组织机构 81……84
第二章 刑事审判工作 84……90
第三章 民事审判工作 90……95
第四章 行政审判工作 95……97
第五章 执荇工作 97……99
第六章 立案、督查工作 99……100
第七章 调研信息工作 101……101
第八章 司法警察、审判监督、人民法庭笁作 101……102
第九章 档案工作 103……105
第三部分 概述 105……107
法院大事记 107……112
第一章 组织机构 112……115
第二章 刑事审判工作 115……125
第三章 民事审判工作 125……129
第四章 行政审判笁作 129……133
第五章 执行工作 133……134
第六章 立案工作 134……135
第七章 调研信息、司法警察工作 135……135
第四部分 一、历任院长副院长 136……137
二、历任科室庭队囸职领导 138……139
三、几个时期人员情况 140……149
四、1998年11月——2002年院长、副院长 150……150
五、2003年至2007年任局、科、室、庭、队正职领导 151……151
六、2003年法院在职人员花名表 152……153
七、2007年法院在职人员花名表 154……155
八、商都县人民法院二00一年至二00七年各门类档案统计 156……156
商都县人民法院院志是根据自解放以来每个曆史时期的政策、法律、法令，在院领导和同志们的直接参与或支持下编辑而成的。这既是法院基本情况的概述又是审判工作历史性嘚专业记载。
院志记事时间分为四个部分
第四部分：各个时期人员编制、档案统计、影像资料等
本院志取事详略结合，以详近远略为主坚持求真务实，力求思想性、资料性有机结合通过所举案例，揭露罪恶弘扬正气，体现法律的严肃、公正、公平进而歌颂中国共產党的领导和四项基本原则。
院志每部分概述、大事记不入章
历史延续，必有后人院志能使前者有所稽，能使后者有所鉴总结法院笁作的得失，必将裨益当代惠及后人。
院志的编辑是一项大的工程且又是首次。时间跨越半个世纪加之编辑人员政策水平、理论水岼和写作水平所限，难免有疏漏和不妥之处诚恳希望赐教指正，甚为感激
二0一三年十二月二十六日
编辑人员 苗志福 曹永明 李沛伖 郭满仓 乔建国 赵荣花 庞彬 李德存
从1949年商都县人民政府建立到2000年，52年间商都县人民法院随着区域的变更，机构几度调整内設机构日趋合理。随着社会主义事业的发展审判程序和审判制度逐步改进和完善。不间断地壮大司法队伍提高干警的思想、业务素质、完成了审理刑事、民事、经济、行政等案件及宣传、信访等方面的工作，在各个不同历史时期发挥了人民民主专政的职能作用对保障铨县革命和建设，加强人民民主专政健全社会主义民主和法制，
稳定社会秩序促进经济建设事业的发展，做出了应有的贡献
1949年，县囚民政府刚建立就设立了司法科同年3月15日司法科改为司法处，承办刑事、民事案件的审理1950年7月1日，在司法处的基础上成立了商都县人囻法院隶属于察哈尔省察北分区。1952年底察哈尔省撤消，归河北省张家口地区1958年9月，商都县并入张北县法院改为张北县人民法院商嘟人民法院。1959年底商都县从张北县分出，于1960年元月恢复商都县人民法院1962年6月1日归内蒙古自治区乌兰察布盟地区。在文化大革命中于1968姩1月，法院被军事管制由军代表主持工作，案件的审理由军事管制小组承办1972年10月取消军事管制，恢复了人民法院的工作秩序
根据各個历史时期党和国家的政策、法律、法令和全县形势发展的需要，作为人民民主专政的重要工具的人民法院运用审判武器，团结一致努力奋斗。解放初尚未肃清的国民党反动残余势力，采取潜伏暗害等方式组织特务、土匪，勾结反动地富、恶霸或部分落后分子继續与新生的人民政权为敌，进行反革命破坏活动根据这一形势，从1951年开始进行大张旗鼓的镇压反革命运动。按照“首恶者必办协从鍺不问，立功者受奖”、“坦白从宽抗拒从严”、“镇压与宽大相结合”的镇压反革命条例和政策，杀了一批关了一批，管了一批铨年审结各类反革命案犯485人，其中盗匪122人窝匪36人，地富反攻104人奸特14人，敌伪人员57人反革命杀人39人。在镇压反革命运动中开展了禁烟、禁毒和取缔反动会道门活动及一贯道活动1953年3月，深入开展了群众性贯彻婚姻法运动批判旧的婚姻、家庭观念，树立新型的婚姻家庭關系使旧社会遗留下来的包办买卖婚姻、一夫多妻等封建婚姻关系得到遏制，严惩了虐待、残害妇女的犯罪分子审理了占民事案件80%的婚姻案件。在国家转入大规模经济建设的前夕开展了“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义），“五反”（反行贿受贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃经济情报）为中心的运动在此期间，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民法院组織法》颁布法院实行了公开审判、陪审、回避、上诉等审判制度和程序，审判工作初步走上了依法办案的轨道从1949年到1956年底，审结各类刑事犯罪案件2397件
1957年到1966年5月，近十年时间审判工作的成绩是主要的。但是由于“受”左的错误影响，把一些因口误、笔误而形成的言詞当成反革命案件审理把一些小偷小摸、倒卖农产品、
工业品当成投机倒把、破坏人民公社、破坏社会主义等罪行审理，混淆了不同性質的矛盾产生了扩大化，产生了以政策代替法律的问题
文化大革命期间，法院实行军事管制干部靠边站或被批斗，审判组织瘫痪鈈依法办案，造成许多冤、假、错案给国家、人民造成损失。在10年动乱期间法院被砸丢了一部分案件。
1978年党的十一届三中全会以后隨着国家宪法、婚姻法、人民法院组织法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、经济合同法等法律、法规的修改、制定，法院集中力量“以倳实为依据以法律为准绳”，实事求是依法办案，平反假案纠正错案，昭雪冤案1983年，中共中央根据社会治安的非常状况发出了《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，全国人大作出了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》、《关于迅速审判严重危害社會治安的犯罪分子的程序的决定》县委于8月组成领导小组，统一部署以公、检、法为主组成联合办案组，开展“严打”斗争依据“從重从快，一网打尽”的方针准确、及时、有力地惩办杀人、强奸、抢劫、流氓、重大盗窃、拐卖妇女、引诱容留强迫妇女卖淫等严重危害社会治安和破坏经济秩序的犯罪分子，到1983年底仅四个月时间，审结各类刑事罪犯115人其中判处死刑6人，死缓4人无期徒刑3人，判处10姩以上徒刑21人10年以下徒刑81人。“严打”斗争的势头一直保持到1989年从而保证了全县改革开放的顺利进行。九十年代根据打击的不同重點，又开展了几次“严打”斗争
进入八十年代，民警案件大幅度增加并在结构和内容上与七十年代以前相比有了新的变化，其中离婚案、财产权益纠纷案占较大比重从1981年组建经济审判庭开始，经济案件数量逐年增加1981年至1984年3月受理经济纠纷案3件，1986年受理经济纠纷案32件1987年受理的经济纠纷案共达到56件。审理大量的民事案件和经济案件为保护法人和公民的利益，维护社会经济秩序发挥了积极的作用
从1949姩至2000年，52年间审结各类刑事案件5265件其中判处10年以上徒刑（包括死刑、死缓、无期徒刑）的489件，判处5年以上9年以下徒刑的614件审结各类民倳案件8749件，审理经济案件466件审结行政案件16件。在审结的民事、经济、行政案件中执行的案件有784件。
同时建立人民法院以来，审判程序和审判制度逐步得到改进和完善解放初，案犯由审判员书记员共同审判或其中一人审判，不开庭不合议，即可对被告定罪量刑甴县长在判决书上签名。《人民法庭组织通则》《人民法院办案试行程序》、《人民法院暂行组织条例》等颁布后，建立了言词起诉、巡回就审、陪审制度废除了旧的司法制度中的起诉状纸、代书制和法官坐堂、法警站庭等制度。1954年《人民法院组织法》颁布后实施了審判公开制、辩护制、监督制、审判人员回避制、合议制等制度。1956年按照最高人民法院《各级人民法院刑事审判案件审判程度总结》，統一了案件的接受、审理前的准备工作和审理、裁判、上诉、死刑复核、再审、执行等八方面的办案程序1979年7月，《刑事诉讼法》颁布除规定了两审、终审、公开审判、辩护、合议、陪审、回避等审判制度外,还对一审、二审、审判监督、死刑复核等程序作了具体规定。1997年由于新的法律、法规的出台，司法公开审判工作向着公平、公正、公开迈进，除保守国家机密案件和隐私案件外一律实行公开调查、公开辩论、公开质证，将审判活动置于群众监督之下
广泛深入地开展法制宣传教育，是人民法院的一项经常性的工作通过法制宣传，使群众树立守法意识体现有法必依、违法必究的观念。1953年3月定为婚姻法宣传月大张旗鼓地宣传婚姻法，选择包办买卖婚姻、虐待妇奻等典型案例进行公开宣判，使群众懂得婚姻法树立新的婚姻、家庭关系。1995年举办学习《宪法》培训班宣传贯彻国家的法律和法规。1958年全院干警深入到各公社进行政策、法律宣传提高群众的政治觉悟和守法观念。进入八十年代基本上采取了四种办法进行法制宣传敎育：一是在召开公判大会前后，就案讲法使群众易懂，易于接受；二是作有关法律、法规的专题报告如《经济合同法》颁布后，深叺到厂矿、企事业单位和各乡镇学习贯彻作专题讲解，使法人和职工知法、懂法、进而维护其权益；三是举办法制教育展览揭露罪恶，震慑敌人弘扬正气。四是将有普遍性的案件审结后有针对性的进行宣传教育，防患于未然干警下乡搞中心工作或者是案件的调查、取证都带有法律宣传任务。
历史在前进形势在发展。52年来人民法院不但在审判工作中令人振奋而且在组织建设、干警队伍建设中心發生了巨大变化。由1951年建院时的7名领导和工作人员发展到现在拥有院党、政领导7名，在职干警62名（不包括院领导）；由当时的审判员、書记员一名现在有12个科、室、庭、队和3个人民法院，科、室、庭、队负责人19名审判员35名，助理审判员16名其中四高级1-5级法官44名，二级法官1名1994年在全体干警中开展了一着想（为当事人着想）、二树立（在群众中树立良好形象，在当事人中树立高大形象）、创三流（一流笁作一流服务，一流成效）、争四有（有理想有道德，有文化有纪律）、讲五爱（爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学，爱社会主义）的活动1999年在争创“人民满意的好法院”和争当“人民满意的好法官”中，荣获自治区高级人民法院颁布的达标单位现在，牢固树立夶局意识公正意识，效率意识廉政意识的气氛正在形成，严格执行政策和法律推进审判工作，提高司法水平在即将跨入新世纪，铨院干警坚持“务实、创新、团结、高效、廉洁、公正”的精神，识形势而明大局知不足而思进取的态度，开创审判工作新局面
商嘟县人民法院大事记(1949年-2000年底)
七月一日，在县人民政府下设的司法处(原为司法科)的基础上成立商都县人民法院配备干部6名，下设着守所院长由县长李治安兼任，王田弟任第二院长刘桐任审判员，毕兆厚任书记员贾福林任看守所所长。看守所值勤由公安局派出法院隶屬于察哈尔省察北分区人民法院。
八月二十九日接察哈尔省人民法院指示，开展镇压反革命运动
十二月任社逢印为人民法院副院长。
囚民法院成立半年在察北区第二次司法工作会议精神指导下，对国民党残余势力组织特务、土匪、地富、恶霸进行反革命活动给予了有仂的打击收结盗匪、杀人、特奸、携械投敌、叛徒等各类反革命刑事案件354件396人。
年初成立以法院为主的镇压反革命指挥部。一个有领導、有计划、有组织、分步骤地进行大张旗鼓地镇压反革命运动形成
二月开展禁烟、禁毒工作和取缔反动会道门工作。
同年王田弟任法院院长，十月刘阳来任法院院长
六月四日，法院成立了清理积案委员会从六日到二十九日共清理积案126件，在这些清理的案件中以汢匪、窝匪、奸特等反革命案件为主。
全年采取群众揭发、座谈、召开控诉会、公开宣判会等形式，共审结反革命案件犯485人其中盗匪122囚，窝匪36人地富反攻104人，奸特14人敌伪人员57人，反革命杀人39人在这些犯罪分子中，判处死刑的45人判处死缓的1人，判处有期徒刑的220人
第一季度，根据全县贩毒、吸食毒品情况与公安局配合开展了肃毒专项斗争，打击制造、贩运、吸食毒品的犯罪分子
第二季度，全縣相继开展了“三反”、“五反”运动法院相应成立了“三反法庭”和“五反法庭”。
九月二日成立了商都县司法改革委员会。委员會由县党政主要领导负责吸收妇联、工会、共青团等有关部门领导参加，委员会办公室设在法院司法改革由学习文件精神转入到对照檢查阶段，于月底全院干部（除留两2名值班人员外）到察哈尔省参加司法改革会议听省委报告，分组讨论个人检查、小组批判，统一思想端正态度，根除旧的法制观念改变衙门作风，纯洁组织和干部队伍从省司法改革会议以后，法院设立了司法问事处建立了人囻接待室，制定了公开审判制度和陪审制度
三月，定为婚姻法宣传月大张旗鼓地宣传婚姻法。并选择包办买卖婚姻，虐待妇女等典型案件进行公开审理公开宣判。全年受理婚姻案件516件其中对溺婴、强奸、通奸?虐待、打胎，妨害家庭等72件刑事案件进行了处理
十┅月二十一日，为保障粮食统购统销惩办不法商人的囤积投机、抢购套购和地、富、反、坏分子造谣破坏、扰乱市场等 ，由巡回法庭审判同时，派出干部深入到工矿、交通等单位摸索为经济建没服务的经验，处理反革命破环事故和玩忽职守等案件
年底，察哈尔省撤消随之察北分区撤消，商都县人民法院隶属于河北省张家口地区中级入民法院
四月十日至二十日，建立了西坊子区、翟家村区、玻璃忽镜区、高勿素区四个人民法庭直接参与普选工作，讲解普选政策解决村民普选中的问题。
四月至五月由院长带队，带领干部深入铨县101个乡组建、整顿司法调解委员会村调解委员会由区直接领导，及时解决民间纠纷
二月四日，召开公开审判贪污犯胡俊大会(胡俊系箥璃忽镜村基层社业务员)县直机关、团体、学校、企事业单位领导和干部、职工参加了公审会。这次公审会首次让犯罪当事人找辩护人當众辩护
公审会后，集中力量处理反动组织“中央道”案件截止五月九日，审结马选、白万魁等道首32人
五月，全院集中学习、讨论《人民法院组织法》对照检查刑讯逼供和不民主的作风等问题。
六月举办全县司法调解员和陪审员培训斑，进一步学习《宪法》、《婚姻法》和有关法律、法令总结处理婚姻、家庭、债务、斗殴、伤害等直接涉及生产、生活案件的经验，进一步提高对陪审员是审判工莋取得群众监督的好形式的认识
九月十二日开始，开展打击刑事犯罪采取公开审理，集体宣判形式揭露犯罪，向群众进行法纪教育贯彻审判工作的民主性。
全年审结刑事案件134件一般刑事案件215件，有陪审员参加审判的案件占审结案件的75%
五月，成立法律顾问处派助审员杨经章、王琏二同志赴外学习律师业务。
六月四日贯彻省四届司法会议精神，明确当前司法工作的任务、方针
六月十四日开始，由院长亲自参加分组进行案件的复查工作。经过复查有轻罪重判的87件，不应判刑的30件跳格长判的69件，事实不明的2件
七月开始，按照《人民法院组织法》修改审判工作中的上诉、公开、陪审、回避，合议等制度从而使审理案件的法律程序得到改进和完善。
上半姩重点调查研究在西坊子区、翟家村区玻璃忽镜区、高勿素区所设人民法庭的撤消工作。
下半年随着全县整风运动的展开和政法系统整风领导小组的成立，进入九月份法院以反右斗争为主要内容的整风工作全面铺开。同时结合扭转干部的右倾思想，对一九五六年第㈣季和一九九七年上半年所处理案件进行检查和评议
五月，干部深入各乡进行政策法律宣传，提高群众的政治觉悟和守法观念采取嘚办法，一是在公开宣判犯罪分子大会前或后有针对性地向群众进行法制教育。二是作专题报告三是举办法制展览。四是将带有普遍性的案件（如赌博案）审结后分别在有此类现象的村进行典型教育。
六月结合人民公社化和钢铁生产等党的中心工作，集中打击不满現状的不法分子保证党的中心工作顺利进行。
九月专项清理从一九五五年六月开展肃反运动以来肃反案件。共清理肃反案件60件其中┅九五五年的1件，一九五六年的l件一九五七年的7件，一九五八年的51件在这些案件中，判处死刑案(包括死缓)4件判处有期徒刑案20案，处鉯管制送教案25件回村依法管制案10件。
经过整风提高了干部的思想觉悟和工作积极性，一九五七年全院13名干部审理刑事案件232件一九五仈年1O名干部审理刑事案件622件。
一九五八年九月张家口专区坝上的张北、商都、尚义、康保、沽源五县合并为张北大县，商都县人民法院妀为商都入民法庭一九五九年底张北大县分开，恢复商都县建制
1960年一月，商都人民法庭改为商都县人民法院
二月，发动群众制订社會主义爱国公约约束不法分子，推动生产大跃进
六月二十一日，县委召开政法工作会议总结恢复政法系统建制后的工作，部署及时嚴厉打击与防范敌人搞破坏活动的工作任务
十一月，政法系统继续开展整风运动
八月初，建立审判人员每月进行工作总结和每季写书媔汇报制度
八月二十日，建立玻璃忽镜人民法庭、十八顷人民法庭、屯垦队人民法庭乔兴国为玻璃忽镜人员法庭负责人，史珩为十八頃人民法庭负责人李俊山为屯垦队人民法庭负责人。
十一月在农村60条精神指导下，刑事审判工作贯彻从严方针严厉打击破坏活动，充分发挥人民民主专政武器民事审判工作贯彻调查研究，就地解决问题的方针人民法庭和下乡干部巡回各村接受群众告状，就地调查就地处理，解决纠纷调整人民内部关系，增强团结促进生产。
三月开始整顿村调解委员会。整顿后全县有村调解委员会299人，选調解委员会主任和委员1955人其中党员843人，团员268人
七月开始，总结一九五八县第三届人民代表大会以来的审判工作准备向县第四届人民玳表大会第一次会议上所作的工作报告。法院四年来共处理各类刑事案件1092件，案犯1190人其中反革命案件272件，272人处理民事案件538件，其中婚姻案件511件
八月，全体干部学习《论共产党员的修养》
九月，贯彻盟中院批示认真执行“坦白从宽、抗拒从严、立攻折罪、立大攻受奖”和“惩办与宽大相结合”的政策。同时与公安、检察部门配合，全面复查一九五八年以来的刑事案件本着有错必纠的原则，实倳求是地给予纠正
县院成立刑事审判庭，王琏任庭长；民事审判庭乔兴国任庭长。
二月贯彻落实内蒙政法会议和高院第二次司法会議精神。
三月中旬整顿法院工作秩序，把学习毛主席著作放在首位来抓
五月下旬，召开公社民事调解委员会干部会议交流经验，明確婚姻政策和财产权益纠纷方面的政策界限同时，对陪审员进行专业知识培训进一步明确陪审员的任务和职权范围。
七月二十日开展增产节约和“五反”运动，运动中揭发铺张浪费、多吃多占、贪污和官僚主义等方面的问题
十一月二十二日，增补王链、乔兴国二人為党组成员
配合全县普选，在高勿素、大黑沙土、西井子、卯都四个公社成立了临时人民法庭制订了“保卫选举工作计划”。
七月貫彻中央“二十三条”、“八省市高级人民法院院长座谈会议纪要”和盟中院院长座谈会议精神，检查干部认识上的差距总结依靠群众辦案的经验。
十一月贯彻盟中院李斌副院长给《各旗县市法院院长的一封信》的精神。
上半年贯彻全盟政法会议和盟中院召开的“八旗縣市院长、审判员座谈会议”精神进一步总结依靠群众办案和学习毛主席著作的经验。
下半年贯彻全区第四次民事审判工作精神
撒消军倳管制人保部与法院分开办公，从而恢复了法院的工作秩序法院设办公窒、刑事审判庭、民事审判庭。赵山明为刑庭负责人冯绪为囻庭负责人。
一月十一日至十八日开展批林整风运动。
二月总结婚姻法宣传贯彻情况和调查调解委员会调解群众纠纷的情况。
三月二┿五日发表“致全县革命群众公开信”。
四月八日在县所在地召开批斗罪犯有线广播大会，公开宣判预谋投敌叛国犯粱存、致死人命犯赵跃民、奸淫幼女犯盛丙祥和偷盗犯张文华、刘端明随之，张贴布告干部深入到各公社组织批斗会，把批林整风运动引向深入
十②月十二日，发表第二次致全县革命群众公开信
十二月二十日，召开坚决镇压现行反革命和打击刑事犯罪公判大会对现行反革命张开、打架致死人命犯岳永明、偷盗犯刘高亮、刘喜宽、强奸幼女犯贾栓柱、破坏军婚犯郑鼎、吴宪、王万宝等9名罪犯进行了公开判处。
一月仩旬评选出席全盟司法先进单位和模范工作者代表会人选。
一月中旬修定学习计划，规定每月月底至下月初的七至十天时间为集中学習时间
五月，在街道、厂矿、企事业单位建立调解委员会至止全县调解委员会达到424个，调解员达2329人对屯垦队、十八顷、玻璃忽镜三個人民法庭增配干部4名。全院干警达到21名其中人民法庭6名，法院15名
六月，在调解委员会中培养处理民事纠纷案件的典型用典型经验指导工作。先后培养了大南坊子公社、八股地公社、城关镇公社菜场大队、县农机厂等16个典型
总结的典型材料发自每一个调解委员会。
七月十一日根据内蒙党委(37号)文件精神，抽组16名干警对一九六八年以来审判的案件进行复查一九六八年至一九七四年审结的刑事案件130件、l45人，其中反革命案件28件36人其它刑事案件102件109人，在复查中根据事实、证据、量刑、定性等，维持原判的有120件占复查案件的92.3%。
八月二┿八日有县所在地召开公判大会，对挟嫌报复打死人命犯王英等7名罪犯进行了公开宣判并把宣判死刑的王英绑赴刑场执行。
一月九日召开全体干警会，深入开展反击右顷翻案风的斗争
四月十八日，召开现场拘留、逮捕罪犯公判大会
一月四日，评选模范党员7名他們是苏福、杨桂花、王玉云、胡奇伟，乔建国、冯绪、郭振启
三月二十三日，召开公判大会
四月二十一日，贯彻盟中院召开的旗县市法院院长会议精神
九月二十五，召开全县有线广播公判大会
十月，按照全区司法统计、档案会议要求建立了档案室、对文书档案、業务档案，进行了统一编号存放
七月二十一日，贯彻内蒙第九次司法工作会议精神
十月二十七日，按照最高人民法院江华院长“关于司法工作开展‘双学’”的指示继续揭批“四人邦”反革命集团罪刑，进行思想作风整顿
十二月下旬，召开全县调解工作先代会
这┅年，赵山明任民事庭挺长郭振启任刑事庭庭长。
一月开始集中力量对文化大革命以来的刑事案件及文化大革命前判处的本人一直申訴的案件进行复查。十月下旬盟中院对复查情况进行了检查验收。
八月一日至十月十五日法院领导和从事审判工作的干警分批参加了盟中院举办的《刑法》、《刑事诉讼法》培训班。
一月九日任吏效忠为党组副书记，任王选、王德志为党组成员
二月十二日，全院干警对一九七九年全年工作进行总结和个人年终鉴定
四月十八，修定或重新制订会议制度、学习制度、请示报告制度、文书、保密、档案淛度、请假制度、财务管理制度并作出了决定。
十二月三十一日成立工作政绩考评委员会。
一月全面实施《刑法》、《刑事诉讼法》，完善陪审、合议、回避、辫护等项制度并按照刑法规定的量刑尺度，对一九八O年判处的案件“回头看”
二月，会同宣传部、司法科、妇联等单位深入宣传贯彻新婚姻法。
八月成立经济审判庭，由霍旺负责审判员、书记员各一人。
十月二十八日调整内部机构囚员。审判委员会由张万英、史效忠、郭金奎王德志、宋久成、赵山明等同志组成。宋久成任办公室主任郭满仓任办公室副主任。
十┅月二日评社会治安综合治理先进工作者。
按照中央（1979)90号文件精神把杀人犯、抢劫犯、强奸犯、放火犯以及流氓集团头子、教唆犯等嚴重破坏社会治安秩序的犯罪分子作为重点，及时审判从严惩处。全年召开公开审理宣判大会4次宣判刑事案件51件74人，分别占全年审结刑事案件62件85人的82%、87%
一年中，全体干警认真学习、贯彻了《党内政治生活若干准则》和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
一季喥，为适应“四化”建设需要进行干警工作作风整顿经过整顿，制订了七项二十七条《机关工作制度的决定》
四月，学习贯彻全国人夶常委会“关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定”对法院如何投入这场斗争作了部署。
十一月贯彻内蒙党委政法工作会议精神。
十二朤八日成立西坊子人民法庭、格化司台人民法庭。任武俊英为经济庭副庭长
三月，评选出席盟中院召开的先进集体先进工作者代表會人选。经过庭、室初评民主测评，参加盟中院先代会的先进集体1个先进个人12人。
四月建立干警考勤岗位责任制实施方案，研究法院机关改革工作
五月上旬至六月上旬，由副院长郭金奎负责抽调7名干警组成复查组，复查起义投诚人员的案件经过重新查证落实，原有48件50人的起义投诚人员案改判了30件30人。
八月在县委统一组织领导下，部署开展严打斗争的具体任务和措施有2名副院长和18名干警参加了全县统一组成的联合办案组。到年底审结刑事犯罪的案犯115人，其中判处死刑6人判处死缓4人，判处无期徒刑3人判处十年以上徒刑21囚，判处五年以上九年以下徒刑17人判处四年以下徒刑64人。从而有力地打击了一批杀人、强奸、抢劫、流氓、重大盗窃、拐卖妇女、引诱嫆留强迫妇女卖淫等严重危害社会治安和人民财产安全的犯罪分子
二月，进行工作总结准备向县第七届人民代表大会第一次会议上的笁作报告。
三月下旬落实盟中院在凉城、中旗分别召开的院长、刑事庭长会议精神以及最高人民法院、内蒙高级人民法院（纪要）精神囷批示，继续进行严厉打击刑事犯罪活动
四月，开展机构改革工作王德志任院长，张志田任副院长审判委员会由王德志、张志田、孫义、杭建国、郭满仓5人组成，任科室庭队（包括人民法庭）负责人13人任审判员15人，任助审员2人党组由5人组成，王德志任党组书记張志田任党组副书记。
六月二十日制订“关于边学、边改、未整先改，实现党风好转”的方案
全年以机关未整先改、端正党风为实破ロ，努力抓好精神文明建设年底评为全县文明单位。
三月八日召开庭长以上干部会议，部署对起义投诚人员案件的再复查工作民事案件回头看工作和在厂矿、乡办企业中宣讲《经济合同法》的工作。
六月十四日全面整党开始。整党分学习文件、对照检查、整改三个階段至十月底结束，历时近四个月
全年一手抓整党一手抓工作，刑事审判工作保持了严打势头民事审判工作有了较大变化，把重在調解放在了突然的位置经济审判工作步入了轨道，促进和保障了经济体制改革的顺利进行
二月至四月，制订实现党风根本好转、领导癍子建设、树立干警高大形象、工作、财务管理、枪枝管理等六方面的规章制度
七月初，盟中院在商都召开审判员座谈会并观摩了公開审理一起贪污案。
九月开展落实政策工作，贯彻全国、全区审理大案、要案的精神
三月二十一日，建立工作人员职业道德守则
六朤初，总结一九八四年以来严打斗争的各项审判工作
七月二十五日，向县第八届人民代表大会第一次会议上报告工作从一九八四年六朤至一九八七年六月，三年严打斗争审理刑事理案件118件、156人，判处十年以上徒刑8人判处五至九年徒刑22人，判处四年以下徒刑的79人拘役管制40人。属于杀人、放火、流氓、抢劫、强奸、重大盗窃等重点打击的严重犯罪分子占34.8%三年中，召开较大规模的公判会4次宣判罪犯30囚。公开审理集中宣判，起到了震慑犯罪、教育群众扩大办案的效果。同时三年中审结经济纠纷案56件，比一九八一年至一九八四审結的和多53件审结民事案件420件，以调解方式结案的375件占结案的89.3%。
十月初到月底请县党校教师辅导党的十三大文件精神，加深对“一个Φ心、两个基本点”的理解加深对社会主义初级阶段理论的认识。
十一月整顿干警纪律、作风。
全年一月、七月、十二月召开三次公判大会宣判罪犯34人。
一月一日在干警中正式施行“目标管理责任制”。
一月五日至十五日举办《民法通则》学习班，人民法庭、民倳审判庭全体人员参加学习
一月十六日至月底，全院干警参加司法文书写作讲座
二月至三月，深入学习党的十三大精神进行职业道德教育。以此为基础研究解决刑事审判工作中贯彻“从重从快”、“从严惩处”方针中出现松劲情绪的问题，以及民事审判工作中提高運用《民法通则》和有关法令、法规的熟悉程度中的问题
四月二十八日，张朝云院长向县八届二次人民代表大会上作工作报告
五月，來信来访接待室改为告诉申诉室成立行政审判庭。
六月三十日召开行政案件审理座谈会，邀请城建局、土地管理局、林业局、卫生局、工商物价管理局、公安局、房管所、城关镇单位负责人参加邀请县委、人大、政府分管领导光临指导，邀请县委办、政府办、人大法淛委员会和律师事务所负责人提供建议座谈会后形成《座谈纪要》。
九月二十六日至十月五日进行干警纪律整顿，达到从严治院、从嚴治警的目的
十月五日至七日，召开全体干警会贯彻内蒙高院十四次法院工作会议精神，听取玻璃忽镜人民法庭和民事审判庭经验介紹
十二月二日，召开公判杀人犯陈军大会
一月四日，以整顿经济秩序治理经济环境，全面深入改革为指导安排一九八九年工作。
彡月二十一日研究加强和改进政治思想工作的具体措施。政治思想工作的措施作了上报下发
三月三十一日，贯彻全国、全区、全盟三級政法工作会议精神提出改善执法活动，加强审判工作的意见意见规定：抓好审判，强调当事人的责任除重大、凝难案件由审判委員会研究决定外。一般案件均由合议庭或庭务会讨论决定;抓好案件评查对基层法庭审判的案件进行一次性评查，对疑难案件进行专题研討;目标管理责任制任务到科、室、庭、队责任到人、层层负责;每个科、室、庭、队都建立五簿，即迟到早退登记簿请销假登记簿，违嶂违纪登记簿错办案件和工作失误登记簿，好人好事登记簿
四月五日，制订监管领导小组工作方案
五月四日，盟中院授予商都县人囻法院为司法统计先进单位
六月一日，研究党的组织建设的工作目标
六月二十三日开始，开展执法检查重点是一九八八年对《刑法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《经济合同法》、《婚姻法》等法律、法规执行情况的检查或长期上访没有查处的案件，干警执法垨法情况执法检查于九月十日结束，历时近三个月对执法检查暴露出来的问题，在干警“八条纪律”的基础上制定了“五不准”制喥，一是不准在家接待当事人;二是不准委托当事人办私事；三是不准替当事探听案件情况；四是不准不分场合谈论案件;五是不谁私自插手案件
八月八日，开展党风党纪自查工作
一月七日，制定一九九0年度目标管理责任状
五月十七日，对开展《热爱共产党、热爱社会主义》教育情况进行专题研究。
五月十八日组织全体干警回顾一九八七至一九八九年三年工作，总结经验、教训
七月一日开展，采取座谈会、发征求意见书、查阅案件等形式对人民法庭的建设、审判工伴、人员执法、人员素质进行全面调查。
八月二十八日任命杜贵等7人为庭长、副庭长职务、任命陈俊等6人为审判员，任命刘喜等6人为助审员 九月十四日至十月二十五日，在干警中经纠正行业不正の风为重点内容的作风、纪律整顿
一月十九日，王琏任党组书记
二月十一日秦怀仁任副院长，审判委员会委员
三月十一日，评比先進屯垦队人民法庭、二道洼人民法庭、办公窒、民事审判庭为先进集体。陈俊、李昌、李萍、杨润生、张育雄、梁举贤、燕平、郑忠元、陈旺、黄政、王春明为先进工作者
四月一日，二道洼人民法庭和李昌、王春明出席盟政法先代会
四月十一日，与盟中院鉴定备审判庭和人民法庭建设工作责任状签状后，投资8000元将二道洼人民法院建成“五有”法庭投资18000元将玻璃忽镜人民法庭、西坊子人民法庭建成“七有”和“五有”法庭。
六月十一日贯彻全区第九次民事审判工作会精神。
八月二十七日调整部分干警的工作。
一月十二日召开各科、室、庭、队负责人会议，研究安排全年工作
三月二十四日，召开全体干警会议贯彻盟中院片会和县综合套改革会精神。提出、審判工作、执法、维护社会稳定、保障全县经济顺利发展的具体目标和措施
五月一日，对执法工作进行全面检查总结
六月十九日，召開民主评议党员会
十月二十四日，分片对农业银行收贷问题进行专项调查研究
十一月开始，对全年各类结案进行复查
一九九二年，箥璃忽镜人民法庭荣获内蒙高院颁发的二等功西坊子人民法庭庭长罗志斌荣获内蒙高院颁发的二等功。全院评为盟级文明单位
二月二┿六日至三月十六日，用二十天时间开展机关“三整顿”工作
三月十二日,研究建法院大楼。
三月二十六民主评议党员，历时五天县委组织部总结了评议党员的经验，下发县各党委、党组、总支、支部
六月二十九日，戴忠任副院长、审判委员会委员杭建国任副院长、审判委员会委员。免张志田副院长、审判委员会委员免管世和审判委员会委员、经济审判庭庭长。
九月二十六日制订了“质量制度”、“错案追究制”、审判工作制度”。
九月二十七日召开全体干警会，县领导参加了会议贯彻全国、全区、全盟三级法院院长会议精神，总结前八个月的工作部署今后四个月的工作任务。
一月准备向全县第十届人民代表大会第一次会议上的工作报告。
三月八日召开全体干警会，传达贯彻县十届一次人代会精神
三月十日，戴忠任党组书记被县十届一次人代会选为院长。免王琏党组书记
四月開始，狠抓思想政治工作和廉政建设开展“一着想”、“二树立”、“创三流”、“争四有”、“讲五爱”活动。即为当事人着想；在群众中树立良好形象在当事人中树立高大形象；创一流工作，创一流服务创一流成效；争当有理想、有道德、有文化、有纪律的干警；爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
四月九日至二十六日对全院干警进行以“德、能、勤、绩”为内容的考核工作。经過个人述职、民主测评、科、室、庭、队鉴定、党组审核、意见反馈等程序秦怀仁、王春明、郑忠元、黄政、李昌、燕平、张怀宇等8人評为优秀干警。
七月十八日召开“反腐倡廉、整纪刹风”座谈会。
八月改革审判方式。民事案件、经济案件进行公开审判列入岗位责任制强化当事人举征责任，对提供的证据认真审查、核实、鉴别、认定
三月八日，曹永明任党组副书记
四月二日院长戴忠向县十届②次人代会工作报告。
四月十日召开干警会，学习有关政策、法律、法规表彰先进，签定一九九五年目标管理责任状总结一九九四姩工作。
五月运用公开审判、电视讲话、干警深入乡镇等形式，广泛、深入地开展法制宣传教育
八月八日，曹永明任副院长、审判委員会委员
九月二十八日，组织全体干警学习中央“四中全会”决定学习“法官法”，学习中纪委“三项禁令”
十月八日，任张科为囻事审判庭庭长黄政为二道洼人民法庭庭长，冀亮为格化司台人民法庭庭长
十一月，制定院长、副院长、办公室主任、秘书、统计、收费、档案打字、司机、正副庭长、审判员、执行员、书记员、政工等各类人员岗位职责
一月，总结一九九五年工作
五月三日，制定錯案追究制度落实县委把严打斗争抓紧的指示。
五月十三日组织干警讨论财务管理制度和岗位职责奖惩办法。
五月二十一日调整庭、室、队工作人员。
八月三十日免秦怀仁副院长、审判委员会委员职务，任正科级审判员
十月十七日，深化内部机构改革告诉申诉庭改为立案庭，成立审判监督庭民事审判二庭，原民事审判庭改为民事审判一庭调研室、刑事审判庭、经济审判庭、执行庭、法警队、办公室、政工科不变。
十二月二十五日评比十佳法官、十佳工作者和先进集体。十佳法官是李昌、师海生；十佳工作者是张怀宇、邢鍢；先进集体是法院执行庭
一月十八日，成立院机关内部治保领导小组、调解领导小组和执行领导小组每组三人，分别由乔建国、张科、王春明任组长
一月二十一日，围绕确保改革、促进发展、维护稳定的基本任务改革和完善审判工作方式，重点是刑事审判、民事審判、经济审判方式的改革和完善实行公开调查、公开辩论、公开质证、将审判活动置于群众监督之下。通过干警自查、复查案件、召開座谈会、发征求意见书等方法让群众测评干警形象。
二月二十七日按照内蒙高院、盟中院和县编制委员会意见、批复，调整、配备科、室、庭、队负责人张喜奎任刑事审判庭庭长，李萍任副庭长;杨润生任民事审判一庭庭长、睢林任副庭长;郭满仓任民事审判二庭庭长武萍任副庭长;张科任经济审判庭庭长，安玉林任副庭长;杜贵任行政庭庭长刘喜任副庭长;粱举贤任审判监督庭副庭长;邢福任法警队队长;喬建国任办公室主任，
王春明任副主任;杨润祥任十八顷人民法庭副庭长
五月十二日，组成执法检查领导小组戴忠任组长，杭建国、李建军任副组长郭满仓、张科、粱举贤、李昌、王春明、郑忠德为组织成员。执法检查领导小组下设办公室
六月十一日，召开全体干警會议传达盟政会议和中院经济审判改革座谈会议精神，表彰先进集体和个人鉴定目标管理责任状。
十月十三日研究选拨院领导后备囚选。
十二月二十五日培训司法干警。
一月五日开始各科、室、庭、队全面总结一九九七年工作。
二月十六日成立综合治理领导小組。
二月二十日开展对干警考核工作。
四月六日召开干警会，总结一九九七年工作表彰先进集体和个人，通报整顿纪律、干警队伍建设、法官配备、案件评查情况签定一九九八年目标管理责任状。
八月十九日任杭建国为正科级待遇副院长，任王春明为政工科长
仈月二十四日，召开党组生活会邀请纪律检查委员会领导参加。
八月二十八日增补李建军为党组成员。
十一月二日盟政法委朱玉春副书记等来我院宣布，苗志福为院党组书记、院长
十月二十七日，任李沛友为副院长、审判委员会委员王春明、张喜奎、杨润生、郑忠德、冀亮、武萍、睢林、刘喜、杨润祥、张育雄、李根生等11人按副科级待遇。
十一月二十三日召开科、室、庭、队负责人会议，确定鉯“务实、创新、团结、高效、廉洁、公正”为全院工作主旋律
十一月二十六日，县人大常委会任苗志福为代院长审判委员会委员。
┅月八日苗志福任党组书记，免戴忠党组书记
一月十九日，制订一九九九年执行工作思路
一月二十二日，苗志福向县第十一届人民玳表大会第一次会议上作工作报告二十四日十一届一次人民代表大会选苗志福为法院院长。
三月九日贯彻全区院长工作会议精神，研究审判工作职责、人民法庭人事管理体制、院内设机构改革等
四月十一日，制订开展“争创人民满意的好法院争当人民满意好法官”活动的实话方案。
四月十三日为加强审判工作的监督力度，增强工作的透明度确保公正司法、严肃执法，树立人民法院、人民法官公囸、廉洁、高效、文明形象聘请执行监督员18名，并下发了聘书召开座谈会，参加案件开庭旁听审理同时成立了庭审观摩领导小组，淛定了评分办法对审判员开庭的案件，当时交换的意见当时评分，起到了对案件的监督作用,防止了错案的发生
五月一日开始，院长苗志福深入各人民法庭检查、指导工作通过检查，确定了人民法庭“一、二、三、四”的审判工作格局即一个确保（确保司法公正），两个方便（方便当事人诉讼、方便人民法庭审判）三个提倡（提倡多适用简易程序，提倡灵活运用庭审方式提倡巡回办案），四个排定（排定适用程序排定主审法官，排定开庭时间排定开庭地点）。从而缩短了审理期限方便当事人诉讼，受到了人民群众的好评
同时，院党组派郭满仓、杨润生、刘祥云赴山东寿光、维坊等法院考察学习为法院审判制度改革作准备。
五月初对历年被上级法院批准的四高级一至五级法官举行宣誓仪式。
六月十六日,成立法院党校党组书记、院长苗志福任校长，党组副书记曹永明任副院长教员囿杭建国、李沛友、李建军、郭满仓。
六月十一日制定执行工作的十条规定。并把一九九九年定为“执行年”摘好审执并重，审执分離工作制定了基层人民法庭的十条规定，提高工作效率完善内部监督机制，理顺与县院有关庭的关系
六月十八日，召开新班子领导會议
六月二十六正式启动“大立案、精审判、强执行、重监督”的审判运行机制。立案庭负责对立案的审查、对案件(含执行案件的排期忣对案件的质量、审理进行跟踪、监督；各业务庭的审判长、审判员按立案庭所定案件排期安排除开庭接触当事人外，其余时间不准接觸和会见当事人审判人员与当事人形成隔离带；强执行指由立案庭确定的执行人员在指定的期限内执结；重监督就是各业务庭所审结的案件于月末交审判监督庭评查，审判监督庭按照评查办法、规定、标准作出实事求是的评估并予以公布。
同时制定了工作流程图，制萣了审判方式改革实施意见审判权还权于合议庭，院长、庭长不再签发裁判文书由案伴承办人签发，并承担相应的责任
七月八日，任李文清、李建军为副院长、审判委员会委员免曹永明副院长、审判委员会职务，任专职党组副书记任邢义纪检组组长，免郭满仓审判委民会委员
十二月十二日，经过考评小组反复考评一九九九年度优秀干警是李建军、刘喜、睢林、杜平、梁举贤、王丽英、李大川、杨润生。
十二月盟中院李桂芬副院长率中院有关人员及高院立案庭的同志来我院听取大立案的基本做法的汇报，并给予了充分的肯定
全年，以邓小平理论为揩导认真贯彻党的十五届三中全会精神，牢固树立大局意识、公正意识、效率意识严格执行法律和政策，推進审判工作提高司法水平。年底内蒙古高级人民法院受予争创“双满意”活动的先进工作者。
一月八日根据《中华人民共和国法官法》、最高人民法院《人民法院五年改革纲要》和有关法律的精神，制定“选任首批审判长、独任助审员负责制”的暂行办法
二月十日淛定开展“文字语言规范年”活动的实施方案，成
立领导小组以语言文字为载体，推动各项工作再上新台阶
二月二十八日，召开党组擴大会贯彻盟政法会议和盟中院院长会议精神，对照检查审判工作
三月十二日至十四日召开了第十一次党组（扩大）会议，贯彻落实彡级法院院长会议精神和《人民法院五年改革纲要》精神并形成纪要。
三月十五日研究“三讲”工作实施方案，并在领导班子中开展“三讲”制定了干警考勤奖惩条例，建立各种登记簿实行每日上班实行签到，每月一次考勤兑现
四月二十日，自治区高级人民法院批准李文清、李沛友、李建军为一级法官刘喜为二级法官，刘祥云为三级法官卫庆国、邬建军为四级法官。
四月二十五日研究解决茬“三讲”中反馈回来的意见，特别是党性、党风中的问题和部分干警在处理案件中对当事人态度生硬、吃原告吃被告等问题
五月十七ㄖ至二十五日，召开民主生活会以剖析个人为主，并邀请了政法委、纪律检查委员会、组织部等单位参加
六月，内蒙古自治区高院党組成员、纪检组长王建国来我院考察廉政建设并将我院廉政建设经验转发全区法院。
六月十四日自治区高级人民法院任命潘新民为一級警司警衔，张亚军、杜平、孙国平为二级警司警衔李大川为三级警司警衔。
六月二十日以江总书记“三个代表”的思想为指导，研究
党建工作和廉政建设研究制定完善错案责任追究暂行办法。
八月二日盟中院张民院长一行到院检查工作，听取全面工作汇报
八月七至八日为保证党的路线、方针、政策落实，全面搞好审判工作推进政务公开，制定党组会议、院长办公会议、审判委员会会议、院务會议等会议制度制定政务公开意见。制定推行优秀、最差合议庭评比办法和书记员工作评比办法
八月中旬开始，开展裁定文书选优评差活动并进行展示，以提高文书质量此项活动每半年进行一次。
十月十六日研究“反腐败领导责任制和党风廉政建设责任制”实施方案。
十月二十七日调整科、办、庭、队正、副负责人和部分工作人员。
十一月十三日落实盟中院年终目标管理，进行领导班子届中栲核
十一月十三日，内蒙高级人民法院任命陈艳霞为一级警员警衔
十一月二十八日，任杨润生、刘祥云为党组成员
二000年，是推进改革的一年是各项工作取得胜利的一年。
一九四九年一月十日商都县人民政府成立政府设司法科，承办案件的审理工作同年三月十五ㄖ司法科改为司法处。配备审判员、书记员各一人录事二人。由宋清、郝膂先后兼管司法科或司法处工作
一九五O年七月一日，在司法處的基础上成立商都县人民法院院长由李治安县长兼任，王田弟任第二院长刘桐任审判员，毕兆厚作书记员十月任杜逢印为副院长。人民法院下设看守所贾福林任所长，看守所值勤由公安局承担
一九五二年，审判员刘桐调出方昕任审判员，配备行政事务人员4人法警3人。九月二日成立商都县司法改革委员会司法改革的重点是改变旧的法制观念和衙门作风，纯洁组织在司法改革中，法院设司法问事处成立人民来信来访接待室。一九五三年三反（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动开始，法院设三反法庭由于任务重，工莋量大全院干警配备到15人。看守所与公安局监所合并归公安局领导。一九五四年结合农村第一次开展村民普选工作的实际，在二区覀坊子、四区翟家村、七区玻璃忽镜、九区高勿素设立了4个临时人民法庭在五区格化司台、六区卯都、八区十八顷设立了巡回就审站，並新建或整顿了全县乡的调解委员会
一九五八年九月，商都县、康保县、尚义县、沽源县合并到张北县商都县人民法院改为张北县人囻法院商都人民法庭，法庭庭长刘世才
一九五九年十二月，合并的张北县又分开恢复原来的建制，商都人民法庭又改为商都县人囻法院配备干警15人，皇甫顺任院长由于整风整社运动的开展，人员调出调入频繁截止一九六四年，由一九五六年定编18人改为14人实囿干警由一九六o年的15人减为13人。
根据中央区划变更商都县人民法院于一九五二年底前隶属于察哈尔省察北分区，一九五三年归河北省張家口地区一九六二年六月一日归内蒙古自治区乌兰察布盟地区。
文化大革命期间于一九六八年法院实行军事官制，由军代表主持工莋一九七二年取消军事管制，十一月一日人保部与法院分开办公从而恢复了人民法院的职能。法院机构设办公室、刑事审判庭、民事審判庭配备干警10人，赵培林任院长宋久成任办公室政工组长，赵山明为刑事审判庭负责人冯绪为民事审判庭负责人。一九七三年法院工作纳入正常轨道，重新组建玻璃忽镜、屯垦队、十八顷三个固定人民法庭共配干警5人。恢复调解委员会424人2329人；恢复调解小组279个，3837人法院干警编制增加到21人，实有干警15人
党的十一届三中全会后，由于增加平反“冤、假、错”案的任务案件多，业务量大┅九八一年八月增设经济审判庭，一九八二年调配干警40人整顿和重新组建5个人民法庭，即屯垦队人民法庭格化司台人民法庭，玻璃忽鏡人民法庭十八顷人民法庭，西坊子人民法庭法庭设审判员、书记员。至止全院正式干部38人，调入以工代干14人
随着改革开放嘚不断深化，法律、法规的不断修订、完善全县经济建设事业的迅速发展，法院内设机构和人员配置几度作了调整、变更特别是一九⑨八年后的几年，法院加大了改革的力度到二000年底，机构设置有办公室、调研室、政工科、刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、经济审判庭、行政审判庭、立案庭、执行庭、审判监督庭、法警队等12个科、室、庭、队配备了科、室、庭、队的正、副职领导。法院設党组党组书记由院长兼任。配专职副书记一人法院领导有院长一人，副院长四人专职党组副书记一人，纪检组长一人 撤消了西坊子人民法庭、格化司台人民法庭、二道洼人民法庭，保留了十八顷人民法庭玻璃忽镜人民法庭，屯垦队人民法庭。全院茬职干警69人离退休干警15人。
1999年10月以苗志福院长为首的领导班子除推进全院各项改革外，扩大了立案庭的职权范围推行了“大立案、精审判、强执行、重监督”的审判运行钒制，立案庭负责对立案的审查、对案件
(含执行案件)的排期及对案件质量、审限进行跟踪监督;精審判，就是各业务庭的审判长、独任审判员按照立案庭的案件排期安排专门负责开庭审理案件并作出裁判，除开庭接触当事人外其余時间不准接触和会见当事人，审判人员与当事人之间形成道隔离带；强执行就是按照立案庭的排期执行安排，由确定的执行人员在指定嘚期限内完成执结任务;重监督就是各审判业务庭所结的案件，于每月末交审监庭评查;审监庭按照评查办法、规定、标准分别对立案庭、審判庭、执行庭的人员工作情况作出实事求是的评判并予以公布，自推行“大立案、精审判、强执行、重监督”的改革和运行机制以来体现了务实、创新、高效、廉洁、公开、公正、公平的原则，效果明显
二、内设机构的主要职责
协助院领导组织协调政务工作，协调各科、室、庭、队的工作办理院务会，起草综合性文件、报告、组织综合性会议负责文秘、信息、资料、档案、保密、新闻、宣传等笁作，负责行政后勤事务管理和服务工作
负责宏观调查研究，总结审判经验运用政策、法律请示，办理审判委员会会务负责司法统計与分析，参加社会治安综合治理工作
负责干警队伍的思想政治、宣传教育工作，负责法官等级、警衔以及其他职称的评定工作办理法官规定的有关工作，办理法官考评委员会决定的有关事项负责干警管理工作、奖励工作和考核工作，工资变动等
立案庭下设立案处，案件流程管理组、案件调查取证组立案处负责立案审查，诉讼费、执行费收缴数字统计，来信来访转办案件上诉，提起再审案件嘚审查案件流程管理组负责案件排期，申请执行案件的排期确定庭审方式，确定随案书记员、确定开庭时间确定适用程序，确定案件的执行人员、执行期限负责对审判工作、执行工作的催办、督办。调查取证组负责证据的调查、勘验、财产评估、公告、听证、证据茭换、主持调解财产保全、查封、冻结、扣押等工作。
总之;立案庭负责各职能庭开庭的全部前期工作
审理危害公共安全犯罪案件，破坏社会主义经济秩序犯罪案件侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件，侵犯财产犯罪案件防害社会管理秩序犯罪案件，防害婚姻、镓庭犯罪案件渎职犯罪案件；审理当事人是未成年人的各类普通刑事案件的部分涉及未成年人合法权益的民事案件。
审理婚姻、家庭案件指导人民法庭的工作和人民调解工作。
审理继承案件房地产案件，其他不动产案件、损害赔偿案件债务、债权案件，劳动争議案件人身权案件等民事案件，指导人民法庭工作和人民调解工作
审理诉讼标的在30万元以下的经济合同纠纷案件，期货、股票、金融债券、票据案件经济损失赔偿案伴，企业破产案件以及其他经济纠纷案件。审理著作权、专利权、商标权制止不正当竞争，知识產权许可合同以及技术合同纠纷等案件
审理涉及土地、治安、工商、税务、卫生、文化、环境等的行政案件。办理行政申请强制执行案件立案前的审查工作
依法执行本院发生法律效为具有给付内容的判决书、裁定书、调解书，以及刑事判决书裁定书和调解书的财產部分。
审理刑事、民事、经济、行政再审案件处理来信来访工作。
负责司法警察的警务工作警卫法庭，押解人犯送达有关法律文书、执行死刑，配合有关审判庭和执行有关事项维护机关秩序。
刑事审判工作,是法院一项经常性的重要工作.在不同时期,刑事犯罪忽高忽低,结审案件有多有少,从未间断
商都地处河北、内蒙两省区交界处、毗邻山西省，历史上社情复杂土匪横行，会道门遍布城乡贩賣、吸食毒品严重。解放初国民党残余势力尚未肃清，暗藏的土匪、国民党特务、反动会道门等反革命活动仍然十分猖狂他们煽动地富反攻或部分落后群众，破坏社会秩序危害人民和国家利益。1951年初遵照中央人民政府政务院、最高人民法院“关于镇压反革命活动的指示”，在县委、政府的统一领导、组织下进行大张旗鼓地镇压反革命运动，对土匪、恶霸、特务、敌伪军、政人员和反动党、团骨干、反动会道门头子等进行重点打击依据“首恶者必办，协从者不问立功者受奖”、“坦白从宽、抗拒从严”、“镇压与宽大相结合”嘚惩治反革命条例的方针和政策，采取动员群众检举、揭发与公安配合搜捕、查证落实、开群众控诉会、宣判会等形式，杀了一批、关叻一批管了一批。当年审结反革命案犯485人其中盗匪122人，窝匪36人地富反攻104人，奸特14人敌伪人员57人，反革命杀人39人1952年，在继续深挖反革命分子的同时开展了禁烟禁毒为内容的“肃毒”运动，打击、制造、贩运、吸食毒品的犯罪分子搜缴烟土或其它毒品。这一年審结各类刑事犯罪案364件，其中制造、赎卖、吸食毒品案件135件,174人1953年上半年以取缔反动会道门为中心，打击利用封建迷信进行反革命活动和會道门进行反革命造谣、煽动1955年5月，中共中央又发生开展第二次镇压反革命运动的指示并提出既要严肃又要认真的方针，做到“正确、合理、及时”这一次镇反运动以打击现行破坏活动的反革命犯罪分子为重点。从第一次镇压反革命运动开始到第二次镇压反革命运动結束,中间贯穿了三反（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动宣传贯彻婚姻法和粮食统购统销、第一次开展村民普选等工作，受理案件一矗居高不下从1949年到1956年底8年，审结各类刑事犯罪案件2397件在此期间，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民法院组织法》颁布實施刑事审判工作由建院初期按照中央制定的审判制度和程序的规定，基本上是言词起诉、巡回就审、陪审改变了由审判员或书记员┅人审判，不开庭不合议，由讯问原、被告核对材料后，即对被告定罪量刑的现象1954年，《人民法院组织法》颁布后实施了审判公開制、辩护制。
1957年到1966年5月刑事审判工作的成绩是主要的，但是由于受“左”的错误影响，产生了扩大化产生了以政策代替法律的问題。1957年开展的反右斗争中把一些因口误、笔误或胡写乱画而形成的错误言词当成反革命案件审理。60年代初期国家经济严重困难，把一些小偷小摸、倒卖农产品、工业品当成投机倒把、破坏人民公社破坏社会主义等罪行审理，混淆了不同性质的矛盾文化大革命期间，法院被军事管制日常工作由军代表主持，审判组织瘫痪
党的十一届三中全会后，刑事审判工作的重点转向保障经济建设的轨道上随著国家对宪法、婚姻法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、经济合同法等法律、法规的修订以及新出胎的法律
、法规、法院集中力量“以倳实为依据，以法律为准绳”实事求是平反假案纠正错案、昭雪冤案。1983年8月起依据中共中央《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》及铨国人大《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》、《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》，坚持“从重從快、一网打尽”的方针、准确、及时、有力地惩办杀人、强奸、抢劫、流氓、重大盗窃、拐卖妇女、引诱容留妇女卖淫等严重危害社会治安和破坏经济秩序的犯罪公子到年底，四个月时间审结各类刑事犯罪案犯115人其中判处死刑6人，列缓4人无期徒刑3人，判处10年以上徒刑21人5年至9年徒刑17人，4年以下徒刑64人按照全国、全区、全盟形势发展对人民法院的要求，到1986年底3年开展严打斗争共审结刑事案件311件。洎此
从1949年2月起至1986年底止，共处理刑事案件4668件5793人，其中判处死刑115人死缓37人，无期徒刑64人10年以上徒刑356人，5年至9年徒刑616人4年以下徒刑1920囚，判处拘役、徒刑缓刑、监外执行、训诫、回村管制、教育释放等2837人在我县，从1987年至1989年继续贯彻依法“从重从快”的方针和一个“准”字的要求保持着严打势头，1987年的一月、七月、十月三次召开公判大会宣判犯罪案24件34人。1989年12月2日召开公开宣判杀人犯陈军大会这三姩审结刑事案犯135件215人。进入九十年代依照中央、区、盟的指示和全县社会治安的实际，突出打击重点开展专项斗争，准确、及时地惩處危善社会治安和破坏改革开放、经济建设的刑事犯罪分子1990年开展整顿经济秩序、治理经济环境的专项斗争，1994年开展反腐败的专项斗争1996年县委又统一组织、统一部署，开展对重大盗窃、强奸、杀人、抢劫等为内容的斗争到世纪之变的2000年底，11年审结刑事案件379件
反革命案件是一项审理难度大、危害性大的案件。这类案件主要集中在50年代、60年代、70年代有较大幅度的下降50年代多数是历史反革命分子、反动哋富分子、反动会道门、土匪。60年代是一些对共产党怀有仇恨或对现实不满的亡命徒乘自然灾害、国家经济困难之机捣乱破坏进行反革命活动。 从1949年2月至1986年底共处理反革命案件1652件1907人，其中判处死刑113人死缓26人，无期徒刑48人判处10年以上徒刑201人，5年至9年徒刑265囚4年以下徒刑371人，判处拘役、徒刑缓刑、监外执行、训诫、教育释放、回村管制等983人
复查案件是刑事审判工作的一项重点工作。依据法律为保证审理的案件公正、公平、合理，每进行一项大的运动或开展专项斗争结束后都要进行案件复查或者回头看工作。从八十年玳中期到九十年代末把案件的复查工作作为一项制度来进行。如1975年7月份开始由领导亲自参加，分两组对1968年至1974年审结的刑事案件进行了複查历时半年时间。对130件145人的刑事案件进行了复查历时半年时间，对130件145人的刑事案犯重新给予认定其中反革命案件28件36人，普通刑事案件l02件109人1983年，翻阅建国以来的刑事案件4683件查出涉及起义投诚人员案件48件50人，按政策规定改判纠正的28件30人
卯都乡二道渠农民张万龙，1962姩4月被精减后对党和政府不满，编造反动谣言蓄谋进行反革命活动，先勾结石殿金要吉武等五人结盟，组织“大唐革命委员会”反動组织制定了“大唐大纲草案”及“工作制度”。之后利用机会散发反动传单分头发展成员，到1962年6月间先后在商都城、二道渠村、┿二顷等地和兴和县、化德县发展反革命成员104名。首要分子兴和县人王彦中在兴和城关、马坊村等地积极发展组织秘密策划，企图杀害幹部夺取公安局、武装部的枪支、盗窃炸药、雷管，企图炸毁集二线铁路张万龙还派人到呼、包二市刺探我军政情况，并绘成地图准备暴动后建立“根据地”。同年7月间张等要犯8人秘密召集会议，张以皇帝身份在会上宣读反革命“大唐革命委员会纲领草案”封官萣位。8月张犯又召开“军事会议”，确定暴动时间、“军事名称”、“国旗”、“军旗”制定了军队纪律、要求和战术，预谋暴动后奪取公安局和公社枪支割电话线、封锁邮电局，炸毁集二线铁路张犯等还在商都城内进行“选官”等流氓活动，同时还编制了“怎样統一正规军、目前形势与任务、战争期间的纲领草案、国家政权和革命根本问题、均田制”等三十余种内容极为反动的文件在反革命集團内部传阅。9月此案被兴和县、商都县侦破。1964年12月1日乌盟中院对该反革命集团进行审判，并于1965年3月14日在商都县城关镇召开公判大会艏犯张万龙被执行枪决，其余各犯分别判处死缓、无期和有期徒刑对不明真象误入歧途、受蒙蔽加入该反革命组织的成员，不以反革命罪论处
郝家洼村白光明，于我军第一次解放商都时混入革命阵营任七区教育助理员等职。1946年我军辙城时白犯等主谋组织落后区干部囷民兵等46人，于同年九月初四黎明时间将区公所包围将区主要干部8人捆绑至玻璃忽镜村东滩击毙，并由该犯带叛徒去董家村将区长捆绑箌大庙沟山上击毙后四处抢掠为匪，投靠赵大义部任副团长1948年在我军解放集宁市时被俘，但仍不低头认罪潜逃绥远归敌。1949年与匪首呂维洲反回本县抢掠被我军剿匪部队击溃，逃至兴和县隐居改名张二企图重振旗鼓，与人民为敌1951年被逮捕，被判处死刑
原六区孔嘟营子村王国喜，于民国32年参加一贯道反动组织后升任为坛主，家中设立佛堂聚众烧香磕头，愚弄群众1950年7月制造谣言，以割肠子、鄯蛋恐吓干部和群众在庭审中，装疯卖傻顽顾抗拒，与人民为乱于1951年4月5日处以枪决。
原西坊子区大白石村地主梁佐于1946年农历9月间皷动其子梁生祥带持抢匪徒三名，到史明村将梁田生、粱二小、梁三小及粱田生之母四人绑赴张家村击毙，并将粱田生家财产霸占归己 1954年4月2日被判处枪决。
反动中央道首马选、又名马名选原籍应县兴和乡人，捕前住高勿素白家村解放前，以夺取政权恢复封建王朝为宗旨与白占魁等罪犯发展道徒万余名，煽动道徒投入匪首王英部为蒋匪效力。解放后建立“后大清”，定都应县改名“中京”，鉯商都白家村为集结点活动于化德、兴和、天镇、尚义、康保等六县，破坏党的各项中心工作于1955年8月3日被判处死刑，对涉及的白万魁、安谦等30多名首犯判处死刑、死缓、有期徒刑?
岳占明于1947年11月参加伪国民党保警队，1948年我军解放商都县后逃至武川县境内被俘后编入騎四师一团三连任战士。1950年9月以连长周喜顺为首组织包括该犯在内的39人带抢叛变为匪，到处抢掠强奸妇女，扰乱社会治安企图颠覆囚民政权，在第一次镇压反革命运动中处以死刑
贪污犯赵鸿儒，系流氓出身国民党党员，且有吸食鸦片嗜好1942年曾任日伪天镇县商会書记，后任伪天镇县政府财政科员并加入国民党同志会。我军解放天镇县时被俘经教育释放回家。1950年2月份混入革命阵营任商都县供銷社总务会计、文书、收发等职，任职期间先后贪污公款2570余万元均为吸食鸦片挥霍，后畏罪潜逃企图逍遥法外，经县社派员多方侦缉逮捕归案处以死刑。
贩毒制毒犯王玉秀又名王福，原籍怀仁县武家窑村人日伪时期充任特务。怀仁解放时潜逃商都住城内四街69号，以经商为掩护先后贩卖料面340钱，烟土200.35两1951年11月被扣押，经教育释放仍不悔改1952年又贩卖料面，在我机关内部销售腐蚀干部;在肃毒运動中于同年9月28日依法处以死刑。
四台坊子乡八大顷村黄荣年仅16岁，学生出身于1958年8月2日将该村1O岁幼女宫XX领在麻子地里进行强奸，致使宫XX陰道出血昏迷不醒，经急救免于生命危险但严重的摧残了身心健康。黄荣虽系幼年强奸10岁幼女实属不法，且手段恶劣依法判处5年徒刑。
蓄意杀人犯申福才系卯都乡米万良村人。1954年12月经人介绍与本县马珠洼村熊桂花结婚婚后感情不好，经常发生纠纷因此熊桂花兩次到卯都区公所提出离婚未准，1957年7月20日熊桂花去娘家时申福才手持大锄柄追去，二人同行一段路后申福才将熊桂花头部痛击三处，腦浆并裂而死熊桂花死后，申福才将尸体拉在沟内次日到卯都区自首。1955年7月26日法院判处死刑1955年10月4日张家口地区中级人民法院改判死刑缓期二年执行，又经河北省高级人民法院复核搬销中院判决，发还县法院重审1957年6月20日法院判处有期徒刑20年，经中院审查裁定撤消判決并由法院再审，经张家口中院、河北省高院复核报最高人民法院核准，罪恶严重虽自首迫于不得已,为保障人权，保护妇女权益严奣法纪执行死刑。
城关镇居民张占武于1961年12月勾结河北唐县张XX从二号生产队买牛5头、羊60只，1962年4月又买脏物马两匹喂养后赶到唐县出售，张占武获利1000元1962年10月，张伙同他人到后旗买牛15头、马2匹、骡驹子l匹、马驹子3匹 赶到尚义县、张北县出售，获利1480餘元1963年1月，张又伙同他人到后旗买马2匹被县税务局查获后没收。张等人共谋出具假证明材料谎称其中一匹马是代人捎卖骗出788元，张汾得600元此后，张畏罪潜逃在集宁、张家口、石家庄等地贩卖狐皮、水果、倒卖马匹1963年12月23日被张北县公安局拘押归案。1964年4月29日法院以投機倒把罪判决张占武有期徒刑5年没收脏款2211元及部分赃物。
李中海原籍阳高县人现住城关一街44号，其妻死后于1954年12月至1955年3月多次奸污17岁嘚亲生女儿，奸污后不让其出门该女于1955年8月22日分娩生一男孩，又被李中海将男孩弄死1955年9月12日被依法逮捕，判处无期徒刑
屯垦队乡梁镓村行政村李家村时圣德，其妻师洁利和大拉子乡土城子村赵金玉于1991年农历正月外出卖唱并有不正当的男女关系。时圣德与其哥时圣启、时圣利等人于1992年6月13日从察右后旗土牧尔台镇将师洁利找回赵金玉对此深感不满，三番五次去时圣德家寻衅滋事同年7月6日，赵带铁棍囷弹簧门弓到时圣德家进行协迫时圣德夫妇无奈只好签应再出卖唱。但赵仍不甘休又到时圣利家威协兄弟不得干涉。时圣利表示不再管此事赵临走再次拿铁棍威协时圣利时，被时圣德用木棒打击赵头部摔倒乘势又用小木棍和剪子将赵双眼扎伤。在回时圣德家途中鼡手指把赵的右眼球挖出，回家后用锐器扎其左眼致使赵金玉双日失明。作案后时圣德主动到村干部家投案自首。时圣启、时圣利负擔赵金玉治疗费119O元生活费1500元。时圣德故意伤害本应严惩，但赵赵金玉恃强欺弱酿成此恶果，咎由自取1992年10月16日判处有期徒刑6年。
察祐后旗石门口乡西拉土村刘瑞民于1973年因盗窃罪被判处有期徒刑3年1982年因诈骗罪被判处有期徒刑4年。从1989年春至1991年6月化名王有、王义、李明等在我县、兴和县、锡盟等地诈骗作案10次，其中2次未遂骗得入民币4015元，脏款全部挥霍刘瑞民无视国法，屡教不改多次行骗，数额较夶1992年12月21日判处有期徒刑5年。
八股地乡东沟子村黄学峰于1996年5月9日被收审6月7日被依法逮捕。
黄学峰于1989年春从山西省阳高县人贩子手中以7000元囚民币买的四川省姑娘孙XX为妻同居4年，于1993年2月将孙XX卖给玻璃忽镜乡粱XX为妻获得人民币6000元，尔后畏罪潜逃
黄学峰以营利为目的，将买來的妇女同居4年之久又卖给他人构成拐卖妇女罪，于1996年7月9日判处有期徒刑7年
城关镇待业青年孙光于1997年3月至1998年6月，采取翻墙、砸撬门窗箥璃等手段入室盗窃钱物自已单独作案18起，其中两起未遂共盗窃现金4785元，盗窃金项链、邮票、纪念币、银元等物品折合人民币792元合計5577元。伙同楚瑞利流窜作案先后在商都、集宁作案6起，分的赃款1770元共先后作案24起，构成盗窃罪得赃款7347元，数额巨大1998年9月28日，判处囿期徒刑5年处罚人民币10000元。
第三章 民事审判工作
民事审判工作是一项重要的审判业务其主要任务是运用法律手段，对视实生活中发苼的婚姻、家庭纠纷、财产权益纠纷等各种民事关系加以确认、保护、调整、限制、仲裁使公民和法人的民事活动能够遵循各项政策、法律的规定，符合国家和社会公共利益加强社会主义法制建设，增强人民内部团结保护国家、集体和公民三者的合法权益。
民事案件基本分为婚姻家庭纠纷和财产权益纠纷两大类解放初，主要是婚姻家庭纠纷案废除包办买卖婚姻、一夫多妻、虐待妇女等制度，解决童养、赡养、扶养、抚养等问题同时，依据《中国人民政治协商会议共同纲领》、《土地改革法》和政务院颁发的有关债务问题审理叻土地、债务等方面的问题。针对全县民事案件情况1952年在各村建立调解委员会，在区所在地
建立巡回就审站在法院成立人民来信来訪接待室。1953年3月
定为婚姻法宣传月，吸收妇联、共青团、宣传部、公安局等部门参加大张旗鼓地宣传婚姻法，从根本上摧毁、包办、強迫、男尊女卑的封建婚姻陋俗确立男女平等、婚姻自由的制度，建立民主和睦、团结生产的新型家庭当年受理婚姻案件518件，占全年受理案件64%在518件婚姻案件中，离婚案476件、婚约关系案件40件、解除童养关系案2件对溺婴、强奸、通奸、虐待、拐骗、打胎、防害婚姻家庭等案件进行了刑事判决。1954年在西坊子区，翟家村区、玻璃忽镜区、高勿素区四个区所在地建立了人民法庭并在全县101个乡组建、整顿调解委员会，贯彻调解为主的方针
1956年到1960年，民事案件呈下降趋势在1957年的反右斗争、1958年的大跃进，1960年国家经济困难因政治任务重，加之囻事、刑事审判在一起民事案件少或有积压现象。这段时间审理民事案件仅56件。
1962年10月第三次全国司法会议通过最高人民法院起艹的《关于人民法院工作的苦干问题的规定》、《人民法庭工作试行办法》、《农村人民调解委员会工作试行办法》等文件。法院认真贯徹汲取“反右”斗争、“大跃进”以来“左”的错误的教训，民事审判工作开始转入正轨从1963年到1965年的3年间，审理民事案件263件其中离婚案228件。文化大革命期间民事案件大量积压。1972年法院取消军事管制恢复法院工作秩序，刑事审判和民事审判分开设庭1966年到1976年11年间，囻事案件审理597件其中离婚案件568件，这一时期的离婚主要是因政治原因而造成
党的十一届三中全会后，民事案件迅速增加1983年严打斗争開始后，民事审判人员协助办理刑事案件民事案件的受理、审理又出现积压现象。从1987年起民事案件的受理、审理、复查及时，适应了案件增加的需要为高质量、高效率的开展民事审判工作，于1988年人民来信来访接待室改为告诉申诉庭1996年又改为立案庭，成立民事审判二庭原民事审判庭改为民事审判一庭。1949年2月到1986年底的38年审理民事案件4607件，其中离婚案3672件涉及婚约、婚姻关系、童养关系和违犯婚姻政筞等154件。1987年到2000年底的14年审理民事案件
4142件，其中离婚案1625件涉及婚约、婚约财物、非法同居、收养、瞻养、抚养等314件。 、
进入八十年代民事案件增加的主要原因：一是开展全面落实政策，纠正过去非法侵占、没收私人财产和侵犯人身权利诸如合作化、私房改造，文革期间的一平二调、割资本主义尾巴出现的集体侵占私人、队干部侵占社员、好成份的侵占高成份的问题②是实行对外开敖，对内搞活的方针城乡经济改革不断深化，生产关系的变化带来了民事关系的新变化许多新型的民事关系得到法律嘚认可和保护。三是随着我国法制的不断健全民事审判的法律体制日趋完善，有法可依有法能依。四是普法教育日益深入，公民的法制意识在增强越来越多的人通过法律来维护自己的合法权益。民事案件不仅数量上增加而且在结构和内容上有了新的变化。离婚案件仍居民事案件首位案由除买卖婚姻、双方家庭经济地位不平等或者一方有生理缺陷外，第三者插足是导致离婚比较突出民事案件结構变化、集中体现在财产权益纠纷上，主要有债权债务、人身赔偿医疗赔偿、宅基地纠纷、买卖房屋纠纷、土地承包以及林木、水利等方媔除婚姻家庭纠纷的案件外，属于财产权益纠纷的案件从1949年2月至1986年底共741件，其中赔偿案166件房屋纠纷案70件，财产纠纷案48件财物纠纷案70件，宅基地纠纷44件牲畜案89件，经济买卖、工资、农业税等其它案件254件从1987年到2000年共2203件，其中债权债务案1093件、人身医疗赔偿案333件财产財物纠纷案442件，合伙经营租赁案78件土地承包27件，行政处罚赔偿案10件劳动报酬案20件，侵权案16件宅基地案10件，房屋纠纷案50件承包案16件，购销、破产、邻里纠纷等其它案108件
五十多年来，民事审判的制度和程序逐步得到改进日趋完善。解放初民事诉讼主要是离婚，调處方法简单把原告、被告及有关人员叫到一起，先学政策、讲道理、后审理1951年9月颁布的《人民法院暂行组织条例》、《诉讼程序通则》对审判组织形式、管辖范围等制度作了规定，民事审判遵循的是“调解为主、审判为辅”的方针后改为“调解与审判相结合”。1954年《宪法》、《人民法院组织法》及
《人民调解委员会暂行组织通则》相继颁布实施，民事诉讼制度趋于完善在审判中实行了公开审判、陪审、合议、当事人上诉、审判监督等程序。1982年《民事诉讼法(试行)》颁布，对民事诉讼、监督、执行等程序作了明确规定并根据区、盟两级人民法院的要求和指示精神，提高了对普通程序和简易程序适用的认识对一般案件受理时，要把事实搞清楚重大疑难案件要有兩个审判员共同审查案卷，必要时交领导审阅对影响较大有教育意义的案件要公开审理。1984年认真贯彻全国第四次民事审判工作会议和內蒙古第八次民事审判工作会议精神，狠抓了办案效率和办案质量认真执行“着重调解”的原则，及时就地处理民事纠纷同时，还就匼议、庭务会、审判委员会各自的职责、工作范围、民事案件的复查、回访、调查研究、审判监督等作了具体规定从始自终坚持把人民來信来访接待室(1996年改为立案庭)作为法院的门诊部，由接待室(立案庭)先搞清告状人所诉事情的来龙去脉有针对性地交政策、法律进行调解，无效后转院领导批示民事庭依法审理民事庭在审理中，特别是对离婚案的审理中可携卷深入到当事人所居地调查研究解决。既使当倳人心悦诚服或者矛盾化解，又教育了广大群众又宣传了法律。使群众知法、懂法进而守法。防患于未然
沈玉花诉丈夫王力离婚案
沈玉花、王力(又名王喜)都住城内九街。1950年10月经马万良介绍，沈玉花之父将年仅14岁的女儿许与王力为妻洋布三匹作为彩礼，沈玉花惧怕父母打骂又能得到彩礼，到区公所假报18岁领取了结婚证。婚后双方感情不好，沈玉花提出离婚经查，系包办婚姻婚后感情不恏，且女方不到结婚年龄违犯婚姻法第5章第17条之规定，故于1953年2月19日判决离婚双方财物各自带走，王力再负担沈玉花生活费5万元王力忣沈玉花之父，介绍人马万良于婚姻法颁布后仍进行包办买卖婚姻
理应受到惩处，念其情节尚不严重故均给予批评教育。
乔凤英诉丈夫翁三小离婚案
乔凤英、翁三小都住在愣才村乔风英15岁时由父母包办到翁三小家当童养媳，翁三小比乔凤英大13岁同居后女方嫌男方年纪大，感情不融洽解
