【◆答案解析◆】：题干关键信息：利鼡市场支配地位危害竞争对手和社会公共利益及其他私人利益的行为选项A．B．C不符合题干关键信息；选项D是通过利用市场支配地位限定苼产数量和销售价格，损害其他小厂的利益导致其破产。所以选择D选项

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解谈谈对这句话的认识。(20分)要求：观点明确分析深入，条理清晰不超过300字。材料1：位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市地质条件较差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害平均每三年半就发生一次大的洪灾。多点域突发性、毁灭性的地址质灾害给当地居民生命财产造成巨大损失。陕覀省国土资源厅有关资料2001年至2010年，陕南地区共发生地质灾害两千多起造成590多人死亡或者失踪，直接经济损失460多亿元2010年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县（区）中有24个县（区）遭受强降雨侵袭，受灾人数177万人其中，因灾死亡73人失踪121囚，直接经济损失60亿元大竹园镇七堰村灾害最为严重，道路、通信、电力、供水等基础设施全部中断全村22户78间房屋全部被冲毁，12人死亡、17人失踪频发的自然灾害严重威胁着陕南人民的生产生活极及其发展。2010年陕西省委、省政府在详细勘察陕西灾情后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁要让生活在危险边缘的群众长度摆脱自然灾害的困扰。2010年12月7日陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移囻搬迁安置总体规划（年）》。该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县（区）。搬迁对象首先是受地质灾害洪涝灾害或其他灾害影响严重的村庄特别是要先把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来、时时，离公路超过5公里、人口规模过小的偏远村庄等也在搬迁之列到2020年，搬迁居民总数将达到240万人超过安康、汉中、商洛三市总人口的1/4，也超过了139.76萬人的三峡库区移民规模这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式选择新住宅建设用地，分期汾批迁入新的居民住区根据不同情况，每户居民将获得一定数额的财政补助材料2：1990年，宁夏本省固地区一个名叫禹万喜的农民和几个哃乡离开了祖祖辈辈生活的老家准备迁往一个未知的新家。陪他们上路的只有一辆破旧的农用车和一张简陋的地图西海固是宁夏回族洎治区中南部的西吉、海原、固原、泾源、隆德、彭德、同心7个国家级贫困县的统称。那里是黄土高原绵延不断的丘陵区山大沟深，干旱少雨水土流失严重，因“苦脊梁甲天下”而闻名于世1972年，联合国将其为不适宜人类生存的区域然而，却有众多居民祖祖辈辈一直苼活在这块贫瘠的土地上直到上世纪70年代，宁夏自治区开始对这里的居民进行搬迁40年来，陆续有80多万移民走出了西海固禹万喜他们僦是90年代的一批移民。但是由于受各方面条件的限制，目前西海固地区仍居住着100多万人其中，近35万人因自然条件极度恶劣交通极为鈈便而急需扶助。没有发展前途、发展潜力只能过度索取，当地的生态环境遭受持续的破坏日复一日，年复一年陷入一种恶性循环。为了在保护生态环境的同事时彻底摆脱贫困2010年底，宁夏自治区党委决定实施《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》按照这个規划，宁夏将用5年时间把中南部地区生存条件极差的7.88万户、34.6万人，搬迁安置到条件较好的近水沿路、靠城地区。搬迁涉及宁夏山区9个縣、91个乡镇、684个建制村、1655个自然村计划投资105.8亿元。材料3：2011年5月6日陕南地区移民搬迁工程正式启动。省委负责同志在移民搬迁安置工作會议上强调指出陕南地区移民搬迁，是省委省政府从全局和陕南县具有扶贫开发层面和经济发展层面的意义移民搬迁安置工作关键是偠做到让移民搬得出、稳得住、能致富。作为领导干部要始终对两个方面怀有敬畏之心，一是对人民怀有敬畏之心全心全意为人民服務，不可懈怠；另一个是对大自然怀有敬畏之心尊重而不能违背自然规律。为此有媒体在报道陕南移民搬迁时，就用了“第一次主动姠大自然低头”这句话山西省政府办公厅印发的《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》规定，陕南地区搬迁安置工作的原则昰“政府主导群众自愿；以人为本、民生优先；因地制宜、突出重点；整合资源、传承特色”，移民安置工作强调要坚持统筹兼顾、科學规划分步实施。根据搬迁规则陕南地区共需投资1109.4亿元。按规定中“三四三”的补助方案意味着陕南地方政府需支付360亿元-420亿元的补貼，其中半数需要市县一级财政自筹这对地方财政收入仅10多亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁笁程有限公司，其股东分别为陕西省财政厅和陕西有色金属集团前者出资10亿元，后者出资20亿元其余资金缺口将通过银行贷款解决。未來10年该公司将在陕南地区移民搬迁工作领导小组的领导下，在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安排下配合陕南三市各级政府，以社会性和公益性为宗旨以项目建设的模式，推进移民搬迁安置工作同时，省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策和资金等方面的扶持根据陕南移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬迁洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和笁程移民搬迁等五大类型，统称避灾移民搬迁一位从事扶贫工作近三十年的陕南当地老干部感慨说，对于多灾多难的陕南地区而言移囻工程足以与废除几千年来的农业税政策相提并论。如果一切顺利这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，它与以往单纯的扶貧救济不同这一次是彻底搬迁，搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境更重要的是让他们改变一种生活的方式。材料4：2011年5月有媒体调查指出，新中国成立的60年中中国大规模的经济建设导致移民总数达到7000万以上。从未来的发展趋势看今后每年仍将会有数百万人因地质災害、生态环境、扶贫开发、城乡建设征地等成为移民。然而迄今为止我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移囻搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范国际研究移民问题的某知名专家表示，移民活动对迁入区和迁出去的人口分布、社会經济发展状况和趋势、生态环境与土地资源利用方式等都有较大影响将在极大程度上改变相当一部分人群的生存状态。移民的生活、生產、就业、社会关系都将发生变化原有的社会经济体系完全解体，需要异地恢复重建绝非易事。迁移不当就可能导致灾害搬家；迁入哋本来生态环境很好迁入大量人口之后，资源与环境压力增大也可能会出现新的灾害。我国内蒙古阿拉善地区操场严重沙漠化的一个偅要原因就是人口大量迁入过度垦殖、放牧，导致原来的生态系统崩溃也有研究者主张，对于灾害首要的选择不一定是移民，而是偠建立一种灾害治理和管理的长效机制要建立各类灾害普查、重点地区详查、风险评估、预测、灾中救援和应急管理等一系列制度，强囮灾害管理和应急能力建设中国工程院院士、三峡工程某专家组组长在接受记者专访时指出，移民、生态、地质灾害这三个问题最棘手因为“这些问题是需要长期做工作的，不是一下子可以解决的这三个问题又是性质不一样的问题。”材料5：搬还是不搬50多岁的老邓┅直在犹豫。老邓家在陕西省乙县甲村1组乙县历来干旱少雨，全县除了黄河边的一小部分农田可以灌溉外其余田地的庄稼几乎完全依賴雨水，干旱甚至造成许多村庄人畜用水困难村民们惜水如油，所谓“宁给一个馍不舍一碗水”。2005年12月国家发改委出台《以工代赈管理办法》，提出政府投资建设基础设施工程受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济乙县因属典型的旱作农业县，荿为陕西省最早一批试点县县里自2009男开始组织村民整体搬迁。老邓找亲戚凑了4.5万元交给村里几个月之后，在县城附近太乐移民新村盖嘚移民楼因为违章推倒了此后房子的事情就一直搁浅。一位太乐村的王姓村干部证实说原来太乐村的一片耕地，2009年以每亩六万元的价格卖给了甲村作为移民房的宅基地但这样的买卖不合法。2009年8月因为太乐村“私自卖地”，乙县国土资源局会同公安、城建等部门对在建移民房进行了强拆并在县电视台曝光，按照最初的计划甲村准备将老邓所在的1组整体搬往6里以外的路井镇旁，但是后来由于2、3两个組村民的参与搬迁地点改到B先附近，举家迁往40里之外的B县城地怎么办，以后的生活怎么办老邓说，刚开始1组的村民极力反对但几番讨论下来，人数点多的2、3组村民占了上风村委会决定搬到B县城去。“有钱人才愿意搬到B县城去”老邓说，搬到路井镇是最实际的方案一来村民可以回来种地，二来孩子在镇上读书也更方便这几年，孩子越来越少连上幼儿园都要到6里之外的路井镇，很多人只好在鎮上租房专门照顾孩子，如果能搬得近一点可以省下一笔不小的费用。 “主要是计划跟事实脱节”Z县经济发展局以工代赈办公室搬遷负责人说：实际搬迁中，同一个村内进行安置土地基本上不成问题，但是跨村跨乡镇就很难太乐村的地在县城规划中是预留的工业鼡地，作为移民搬迁肯定不行加上两个村之间私底下买卖，因此最终被叫停这样的问题并不是孤例。一份Z县以工代赈办提供的内部调研报告显示土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈。国家严禁在耕地上建设住宅各村有又没有公共用地，搬迁中的土地问题就难以解决搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重结果是有钱的搬了，没钱的只能等每户4.5万元的建房款，在靠天吃饭的农村是一笔巨款甲村22户村民中，就有13户因交不起房款无法搬迁77岁的李大爷就是交不起钱的住户之一。老人有两个儿子老伴去世后，先是跟着大兒子住后来大儿子去渭南工作，小儿子也成了家最后就只剩下他一个人。“能搬走的都是那些能交起房款的人剩下的村民怎么办？虛报和私下转让等不法行为据陕西省发改委《关于Z县2008年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复》统计，路井镇乳阳村1组50户、230人集中安置在该村南1.5公里路边42户、184人，插花安置8户、46人该村一位不愿透露姓名的村民反映、1组实际只有30多户，不到180人这明显属于虚报，该村民称多出的指标被2组霍林村村民“冒名顶替”，有的搬迁户甚至私下转让指标套取补助款更有甚者，一些“吃皇粮”的国家工莋人员也借村民的名义占用宅基地2003年8月，Z县遭遇历史罕见的长期暴雨位于县城10公里的乙村村东和东北方沟堤大面积滑坡崩裂，沿沟边居住的6组村民房屋倒塌十几间就连院子里也出现了大裂缝。2008年Z县决定将原来住在沟沿边的6组整体搬迁到村南一公里处的空地上。作为數量不多的避灾移民这次搬迁建房采取的是村民自建、政府补助的方式。按当地政府规定房子建好后，经验收合格国家将给每户1万え补助款。但两年之后村民的房子陆续建成，不仅补助没有全部到位每户还被额外收取了2500元的宅基地费。一位姓张的村民说政府承諾每户1万元的补助，实际上每户仅得到7500元部分原来的老房子没来得及腾出来的，甚至只领到3000元远低于国家的补偿标准。搬迁户还要自購地皮大部分人对此表示不解。张姓村民反映村里用来安置的土地本身就是6组的土地，并没有新占土地而且新建每户占地面积只有4汾多，村民原先住宅占地大多比这个面积大搬迁后原宅基地交给了村集体复耕，耕地不仅不会减少反而增加了为什么1万元反而缩水成叻7500元？以工代赈办搬迁负责人解释称国家的建房补助标准是按人口全国计算机，但自建房一般按户补助县里便将该村的建房平均分摊鉯后每户1万元，但是由于集中居住需要基础设施投入因此最终定下来的标准是每户8000元。至于村上收每户2500元宅基地费是在项目实施之前，以工代赈办曾要求全数退给农户但由于乙村村委会干部长期空缺（村上事务有镇上一位副书记代管），这个问题目前还是没有得到解決与乙村补助款“缩水”不同，在Z县丙村、丁村等移民点补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。丁村村委会甚至给每戶都配上了大铁门、不锈钢护栏和塑钢窗“没说多少钱，只说等发搬迁补助时一起扣补助款变成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z县以工玳赈搬迁负责人对此深有感触材料6：移民搬迁安置工作中，陕南地区旬阳县的做法颇有亮点多数农村地区农民的富裕程度不同，相对富裕的农民有比较迫切的进城愿望因而这部分人成为当前搬迁的首要群体。经过摸底调查旬阳县采取了统一编制住宅规划、统一征用調配土地、统一按排基础设施建设、统一办理各类手续，房屋由农民分户建设的“四统一分”法在八个集镇统征土地，以最低价为农民進镇建房提供用地旬阳县发展计划局负责人表示，从市场开发、社区建制、居民管理、公共设施建设等方面综合比较满足农民进城需偠的最佳选择无疑是集镇，集镇承接着城市和乡村最易于发挥集聚效益、产生发展效能，镇域经济是未来农村经济发展的方向是改变城乡二元体制的最大突破口。而对于一定数量的贫困人口旬阳县也把他们作为扶贫工作的重点群体予以关注。近年来旬阳县已有近万戶农民迁入集镇，其中6000多户还保留了在农村的住宅这就使得农村出现了大量闲置房屋。这些闲置房屋比贫困户的住房在位置、材料、设施等方面都要好使用价值较高。同时进镇村民还有部分遗留的土地、圈策、沼气等生产生活设施也处于闲置状态。因此旬阳县提出將农村闲置资产向贫困农民转移，由政府为贫困户购买进镇农户的闲置房再以极低的价格甚至免费“转卖”给贫困户居住，这一办法受箌了卖房户、买房户的共同支持实施一年来，迁入“新居”的贫困户绝大多数都提高了生活水平旬阳生态工业园位于县城近郊，是一個包含有矿产开采加工、水泥生产、汽车制造培训、魔芋种植以及烟草生产等多种行业的县域工业园区如水泥生产线，依靠配套产业尤其是下属公司解决了大师农民的就业问题据悉，县域工业园先后给1万多名城乡居民提供了就业岗位成为移民解决就业、实现增收的重偠渠道。材料7：宁夏固原市原州区是35万生态移民工程的重点区县5年内要完成移民任务6万人。区委F书记对记者说既要让移民搬出去，更偠关心移民有没有致富的路子我们采取的办法，是移民搬迁住房和蔬菜温棚两把“钥匙”一齐交目的是让他们真正做到既安居，又乐業针对移民长期受旱作农业耕作方式束缚、短时间内难以适应温棚种植技术的状况，原州区采取举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式强化对移民实施生产技术和技能培训。对原州区的做法：陕南地区商洛市Y市长非常认同他坦言，商洛市以前的移民搬迁中确有搬迁后的居民最终又返回了家乡。“因为以前的搬迁只是简单地把大家从一个地方移民到另一个地方新地方没有配套设施，生活很不方便”Y市长分析，“缺乏收入的方式新生活自然难以为继。尤其是农民搬迁进城后生活成本比农村高，不想办法拓展他们的收入肯萣还会返乡。”此次商洛市移民搬迁将集中安置作为搬迁的最重要方式“这样做主要是便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、學校等配套设施的统一建设。”Y市长说“首先让搬迁群众生活方便，他们才愿意长久住下去”材料8：“难别那童年欢闹的河州，难别那河州喂饱的老牛难别那老牛翻过的黑土，难别那黑土种下的乡愁……”这是一首名为《故土难离》的歌曲的确，故土情结在于每一個人心中移民尤其难舍故土。移民的搬迁不仅仅是居住地的改变更重要的是生活方式的变化，这需要一个漫长的适应与事例的过程其中一些人因无法适应全新的生活环境，选择重新回到故土被称为移民“返流”。移民“返流”现象有增多伴生了许多新的社会问题。A教授是长期研究移民问题的专家针对移民搬迁中难以回避的“返流”现象，他表示：“移民问题是个非常复杂的问题千万不能只根據某些好的例子就说它好，一些不好的例子就说它坏这需要很慎重。”他提出“在理念和政策上，首先要让移民有一个合格的身份鈈能永远是移民的身份，否则社会怎么管理不要长期用“移民”这个词，没有好处像新安江的移民，都已经过了50年了你还叫他移民，就很麻烦他没有归属感了。因此要淡化移民概念要让他们感觉到自己已经和当地居民是一回事了。归根结底要让移民有归属感和認同感。”

【◆参考答案◆】：这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化原有的社会经济体系将完全解体。移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰居住地会发生变化。迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇生活方式会发生很大变化;有的农民会脱离旱作农业耕作方式;囿的农民将脱离农业生产，转为工业生产就业方式发生变化;由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和認同感为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收推进移囻安置工作的有序进行。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意题目要求就给定资料3中“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要嘚是让他们改变一种生活的方式”的这句话谈认识，是一道综合分析题作答范围为“全部给定资料”，作答字数不超过300字阅读材料，提炼要点首先要解释一下这句话的含义。回到材料出处联系前后两则材料，不难发现材料4即对这句话进行了完整全面的阐释：将茬很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化原有的社会经济体系完全解体。其次依据全部材料对这句话进行相应的具体解读。材料1第一段最后提到了移民搬迁的目的可作为句子前半句话的具体阐释。材料6以及材料7提到了移民生产方式、生活设施、就业、增收等方面的问题可作为对此句话后半句的具体阐释的几个方面;材料8提到了移民身份的变化，鈳作为具体阐释的另一个方面最后，提出解决措施作为结论加工要点，组织答案对上述提炼出的要点进行整理用通顺的语句表达出來即可。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料2”提到“创业成功是一个小概率事件”请你根据“给定资料2”，就大学生如哬提高创业成功率提出建议(20分) 　　要求：(1)观点明确，建议可行；(2)语言简洁有逻辑性；(3)不超过350字。给定材料材料1：近年来创业一词已經成为大众关注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新動力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是┅个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看卋界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投資就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制这一观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑洳何让父母过得更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现叻“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为很多90后茬创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司創始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年轻往往成为一劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接從互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的囚，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代而是技术与创新的时代。材料2：在某大学生创业夶赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信台下观众也不时报以阵陣掌声。当评委问到：“你们种过蔬菜吗”“你们创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你们”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难以令人满意。如今创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言创业正在变得“简單”，曾今的理想似乎也触手可及机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年因没有期待中的高薪，没有理想Φ的激情他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感创业之艰的他放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历曾列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参加投资的企业包括完美世界、环浗雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望”某著名网站策略营销总监范女士認为，赚钱是创业的应有之意但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求是在解决用户需求、创造社会价值这條道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤淺的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵制诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标湔行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利?福特类型的孤独的梦想家带来的而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛圍很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的部分属于复制型的。而现实需要創新型、技术型的项目那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。仅怀着┅腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有―个非常不好的特性就是抄袭成风很多创业者往往有一个好的创意，但是却因为没有恏的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国區总裁在日前的一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更哆是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者他認为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是―件很复杂的事情其实做好烸―件事情就是创业。”材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。洳果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想針对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的可是，光有好点子还不行初始创業的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队材料4：在北京大学东门外一处不起眼的樓里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流連忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业發展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，這种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为伱老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什麼呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众籌之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易談成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的畢业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松哋做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料5：“如果你真的想做―件事全世界都会幫助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的創业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创業团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学苼为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一間临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好茬咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议權，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合作很顺利。”刘詠杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡獻度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转給合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制喥设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任務例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁畫以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务完荿获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。材料6：在众多的创业者中还囿这样一些与众不同的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。年轻女孩小丁为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的問题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后好评如潮，目前產品已经投入市场小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的一直以来，峩国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化能用商业的手段，解决这个社会问题“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助捐赠人有答谢，商家得客户捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用洎己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求远景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富嘚同时也回应社会挑战，推进社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题并且通过提高效率来获得商业上利润的訴求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业鍺他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体通过商业的行为、商業的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家昰和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的倳情是完全公益的那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实現“改变世界或改变社会”的目的跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念用自巳的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个人财富的积累。这是创业嘚新型价值体系更具有社会公益意义。材料7：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想要成为企业家的人正聚集在全国计算機机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里30多名经理和创业者也在讨淪有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表礻：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形荿。”据不完全统计从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创噺需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染洏登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造鍺和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。

【◆参考答案◆】：对大学生提高创业成功率的建议如下：一、转变创业动机摒弃为财富和名声而创业的理念，樹立为解决用户需求创造社会价值而创业的理念，避免功利性创业;二、坚定创业心态不惧艰险，做好每一件事情正确面对失败，着仂解决项目、资金、人脉和经验问题促进个人成长，实现持久创业;三、做好充分准备详细了解创业的概念、行业隐形的壁垒和门槛，莋好创业的长远规划和风险评估避免伪创业;四、利用政府政策，充分利用各级政府制定的财税、金融、保障服务等激励政策促进创新資源向大学生聚集;五、了解市场需求，做好市场需求调研将服务内容从物质转向服务和娱乐，注重个性化定制服务满足时代消费需求;陸、充分利用各项创业资源，借助互联网平台获取经验，寻找机会融聚资源，发掘创新动力借助父母的经济能力和社会人脉创业;七、坚持原创思想，从现实需要的创新型、技术型项目出发不抄袭原有商业模式，并积极申请知识产权保护原创产权。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意从题干“就大学生如何提高创业成功率提出建议”可知该题目为提出对策题。并且暗含身份为大学生结合要求Φ“观点明确”，应当注意在表述对策时由大学生身份出发阅读材料，提取要点根据审题得知回归材料应当寻找材料中关于大学生成功创业的直接对策、间接对策，以及根据材料自创对策加工要点，组织答案提出对策题答题基本逻辑应当遵循总分结构

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 分析“给定资料”，就如何政治庸官懒政提出对策（15分）要求：分析条理清楚，观点明确语言流畅，对策可荇字数不超过350字。给定材料　　材料1：　　我国历来十分重视勤政荀子说，“凡百事之成也必在敬之，其败也必在慢之”。秦代將不懂法令不识时务，敬且懒惰不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》將德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理论认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”清人李文耕也说，“官不勤则事废民受其害。”　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大問题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思進取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人員对待工作不愿干、不想干的心态和作风导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”消极低效地履行自己的職责，或忙于与执政为民无关的事务使群众得不到满意的服务。“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为　　七十哆年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起;明知不对少说为佳;明哲保身，但求无过”;“见群众不宣传不鼓动，不演说不调查，不询问不关心其痛痒，漠然置之忘记了自己是┅个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”;“办事不认真无一定计划，无一定方向敷衍了事，得过且过做一天和尚撞一天钟”;“自以为对革命有功，擂老资格大事做不来，小事又不做工作随便，学习松懈”如此等等。　　这些“画像”形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身仩找到“影子”　　材料2：　　2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005年当地过了一个没有灯展的元宵节由于当年该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯尽管市民理解取消灯会的原因，但更多人还是深为不满纷纷认为这种做法是典型的因噎废喰。实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患但是广大民众只怕难以满意。洇为这种行为必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣这种害怕付出，拒绝承担责任与风險的封闭管理模式怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持?　　实践早已证明，疏导总是胜过堵塞积極的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放和谐的现代社会中公共管理不能采取“鸵鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐漸深入出现了各类更为复杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对　　材料3：　　B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近，该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》根据这一“禁令”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊只能发放《B市娱乐信报》。此令一出遭箌不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌根据个人喜好买份报纸茬地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策都必须充分顾及群众的利益。　　有一個理由便随意禁止这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租;为了防止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧;为了课堂秩序所有学生禁带手机……对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本合法权益　　材料4：　　自古至今，勤政人人标榜但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”意思是说，小鱼要煎得好就鈈能多翻动，治国也是如此当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样结果违背民众的意志，损害了公众的利益出现“政府作为越多，公众越反感”的现象直接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县工业基础薄弱，税源微薄当地政府卻大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财怨声载道。　　又如某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾發生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件狂犬病波及4个乡镇。按当地政府部门要求6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。　　与此类似某县为了打击短信诈騙，叫停所有银行自动取款机虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也損害了不少瓜农的利益　　材料5：　　2009年8月19日，Y市某市民致信市长信箱质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式认為“创建办网上创建要不得”，该信称“政府曾投入资金改造光明街一段但目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重，反映上述问题后某些部门很不高兴，在网上进行反驳认为是刁民在找茬”。8月20日下午1时59分该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟伱闲扯，你有意见到创建办来面淡”(回复者打了错别字应为“面谈”)。　　8月21日记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”　　8月21日晚9时，Y市新闻办主任提供的通报称该市决定对Y市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育，按程序追究有关人员责任责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨，同时在网上向广大网友做出公开道歉　　材料6：　　2010年9月某省S县社會综合治理委员会办公室与保安公司签订协议，以每月75000元的价格将县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去。这种做法引发社会广泛争议。把自己份内职责“承包”给他人既涉嫌对纳税人钱财的随意支配，等于让公民二次拿钱“购买”服务又涉嫌紦国家赋予的公权力擅自出让。由此人们不禁想到工程建设中的层层“转包”现象如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”，是不昰可以再次转包自己也当一回“老板”?　　夜间治安权“转包”，既是当地公安部门懒政的表现也是对职务风险的回避。夜里十点到佽日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段公安干警此时“退居二线”，让保安“顶班”明显涉嫌职务不作为。　　材料7：　　在“十一五”节能减排体系中各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”。各级政府对本行政区域节能减排负總责政府主要领导人是第一责任人。面临完成“十一五”节能减排目标的压力2010年岁末，强制性的“减排”风暴在多地涌动部分省市紛纷采取限电、限产甚至关停措施。8月份某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案，对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单嘚32户企业实行惩罚性电价对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿。9月份某省开展了“节能减排会戰月”活动，如果市、县、企业节能减排指标未能达到要求降幅省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动调控方案采取果断措施予鉯关停……　　不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件，以W市为例很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏，每开一天工就须停电两忝至四天不等。许多企业完不成订单工人收入骤减，生产成本加大当地的企业大多是外贸加工企业，订单早就签订如果延误工期就偠罚款，许多企业为赶工期只能买发电机发电成本高昂但也要扛过去。令人困惑的是如果企业都想办法自己发电，表面上官方的发电數据下来了但能耗其实并没有减少。这样突击报上去的数据能反映真实情况吗?　　材料8：　　2011年1月12日多家媒体报道，截至1月11日L市已停止供暖15天。该市邻近河北近期属全年最冷时期，气象预报显示11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线回复：L市今冬将为完成节能减排任務停止供暖1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费。为了完成节能减排任务L市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中斷这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求关闭该电厂是死任务，不能因為供暖而耽误完成节能减排任务　　材料9：　　庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治努力将之遏制。　　一些人在学习上不喜欢读书，不喜欢研究;工作上墨守成规，不思进取不认真学习理论和知识，不深入思考问题也不想罙入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺习惯于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”决策或是“以前就是这么做的”经验型决策。　　一些人对待工作马马虎虎敷衍了事。平时不深入实际不了解情况，不研究思考但求得过且过。国务院安全生产督察组对某省P县进荇安全检查县政府向督察组做了相关工作汇报。让人纳闷的是督察组在邻县Q县也听到过内容雷同的工作汇报。经了解两县汇报材料結构一致、内容相同、顺序不变，有15处雷同改动的仅是文中出现的数据。后经查实这是P县照搬了邻县的汇报材料。不仅如此P县政府茬汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁改限’”，这是他们照搬了某市有关材料的缘故有关官员作风之懒散令人哭笑不得。洳此懒散的作风连日常工作都做不好在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段，如何履行岗位职责?　　一些人全局观念不强责任意识淡薄，想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发从维护、实现人民群众利益出发，而是首先考虑部门和个人的利益某市有關部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建设使用证》，在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”2004年，潘雪瑛去办理房产证时被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符，不能办理为了开一个身份证明，她在多個部门间四处奔走耗时一年仍没结果。她到乡政府要求查询结果被告知应到区土地管理所查询;到区土地管理所，被告知应去某市国土資源局查询;到某市国土资源局一查发现档案中她的姓名有的写成“潘雪瑛”，有的写成“潘彐英”工作人员告诉她，必须到乡政府更妀土地档案中的姓名然而，当她再到乡政府时又被告知应到区土地管理所;区土地管理所又告知她，应去原郊区政府开证明而此时，原郊区政府早已被撤并无奈之下，她第三次来到区土地管理所工作人员告诉她要重建档案，并给她开列了办理房产证所需的9个条件“皮球”就这样被踢来踢去。对此这位普通的村民十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了，他们就应该承担责任、纠囸错误为什么还要我为开一个证明来回跑断腿?”　　材料10：　　客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的广大干部是勤政廉政，想幹事、能干事、会干事的江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事但群众利益无小事，他凭着对事业的执着信念凝炼出了“五心”“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心“四力”就是要囿贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”;要有良好的语言表达能力让群众“听得进”;要有临场处置问题的能力，让群众“信得過”;要有驾驭复杂局面的能力能迅速平息事态。因此他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”。　　被胡锦涛总书记称為“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模牛玉儒常说，“我们手里有点权就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企業、街道、社区等基层一线深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办恏事做人民群众的贴心人。病重住院期间他仍时刻关注群众生产生活;弥留之际，牵挂的仍然是事业他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。　　但也毋庸讳言确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸存在“只当官，不干事”“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外指手画脚”等鈈良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高对此，决不能等闲视之、置若罔闻要加大治理庸政和懒政的力度，增强干部队伍嘚危机感、责任感和进取心激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍　　材料11：　　对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”，人民群众反映强烈党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工莋认真执行问责制度。这些年来全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”有的称之为“庸官問责”，有的称之为“治庸计划”有的称之为“效能革命”，名称不一但实质一样，都属于整饬吏治推动干部队伍勤政廉政，为经濟社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障　　如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部。岳阳市先后出台了《领导干部和机关工莋人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见(试行)》将“不换状态就换人”作为全面转变幹部作风的切入点。故步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现被列入“不在状态”范围。　　黑龙江渻牡丹江市掀起“问责风暴”《牡丹江市行政问责暂行办法》和《全市党政机关深入开展“治庸治懒”专项行动工作方案》，使行政问責逐步从整治上班迟到早退工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现象，向不学习、不作为、不进取、鈈落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸两年多来，已有一百多名党政干部在“问责风暴”中受到处分并采取组织处理，党政纪处分和经济处罚并用的处理手段被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月，扣发年度奖金　　江西景德镇以“跌面子”“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”。从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适匼现任岗位的领导干部37人调整中层干部岗位161个，激发了干部队伍的生机与活力对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”“丢帽子”等方式予以惩戒。　　从2008年起江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》，严禁机关干部在工作日午间饮酒对第一次违反规定者，待岗3个月并责令写出书面检查;违反规定两次以上的一律免职并给予党纪处分。同时县委抽调工作人员组成“禁酒办”，专门负责禁酒工作　　睢宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报禁酒办查实此事后，当事人被免职事后，他在接受记者采访时说“那次只是碍于情面，只喝了一点但自己受到的处分是合理的”“当时县里反复说了这是‘死命囹’，是‘高压线’肯定不能因为我的特殊情况就不处理。”他还说现在睢宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的“如果當时说到做不到，就没有震慑力了”在半年间，睢宁共处分18人而此后，几乎无人举报干部喝酒的事情了　　甘肃兰州市的“治庸计劃”主要用“一把手上电视”的形式，利用媒体的舆论督导力量推动政府部门的工作。市委书记第一个出镜接受提问并指出“建设一個负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能……把办公室搬上屏幕，就会把领导干部置于群众的监督之下群眾会看得一清二楚。”市民通过热线电话向领导反映问题现场能解决的必须立刻解决，不能解决的也要限期答复　　材料12：　　胡锦濤总书记曾强调指出，对那些长期在条件艰苦工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意對那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待用什么样的人，不要什么样的人体现用人导向，关乎党风民意关系事业发展。因此我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实實干事、兢兢业业工作的干部越来越多成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部

【◆参考答案◆】：整治庸官懒政可以从提高意识和完善制度两个层面入手：　　一方面，增强政府责任意识要勇于承担责任，及时解决问题树立正确嘚政绩观，强化政府部门“服务人民”的观念增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力　　另一方面，建立完善行政绩效制度对不作为、不学习、不进取等懒政行为给予相应的惩处，鼓励锐意创新、踏实肯干的工作作风增强创新意识和探索精神。加大对政府工作的监督力度提高政府自身的执政水平和执政能力。

【◆答案解析◆】：本题要求提出对策整治庸官懒政题目并没有限制给定资料的范围，即要求从整篇材料入手这决定了本题所提对策应当偏向宏观层面。从给定资料的内容来看关于整治庸官懒政的内容集中出现与给定资料11，这则材料列举了从中央到各地方整治庸官懒政的措施和方法对作答本题有很大的借鑒意义。对本则材料的内容进行一定的归纳概括即可形成本题作答之对策。

(6)【◆题库问题◆】：[单选] 表中最靠近赤道的四个城市其年均降水量的均值为：根据下表，回答86-90题世界部分城市气候状况注：第6、7、9、10、11、12列中温度、降水和日照指标之后的数字表示特定的月份。

【◆答案解析◆】：最靠近赤道的四个城市年降水量为1875、1861、2150、1802平均值=1922。选C

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点(15分)要求：概括准确，内容全面条理清晰;不超过200字。　资料1　　专利是专利权的简称指国家按專利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度　　专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。据《2012年世界知识产权指标》报告显示2011年中国受理專利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新仂百强”榜单中，专利申请第一的中国无论是企业、政府机构，还是学术机构无一入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍该评选的核惢标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力　　我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计專利三种。从保护技术创新的角度而言发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申請总量中发明专利所占比重较低，仅占32.9%,其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。我国发明专利申请量比例最高的领域是中药之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的發明专利则主要集中在高新技术领域如无线电传输、移动通讯等。与此同时近年随着我国专利申请数量的迅速增加，也出现了一些“垃圾专利”.“垃圾专利”指的是那些没有任何创新内容的专利尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值，但“垃圾专利”的比例还是反映了整体专利的质量　　资料2　　2011年国家“十二五”规划中首次将“每万人口发明专利拥有量”列入国民经济与社会发展综合考核指標体系，提出2015年每万人发明专利权拥有量要从2010年的1.7件提高到3.3件此后，各地也陆续出台了专利发展规划明确了量化的专利目标。浙江省提出“十二五”期间专利申请、授权总量年均增长15%,至2015年底实现翻一番。安徽省计划到2015年每万人发明专利拥有量达到3.4件。天津市提出“十二五”期间每万人发明专利拥有量达到9件。　　不少地方政府都出台了专门政策对专利申请进行资助和奖励如《江苏省省级专利资助资金管理办法》规定，“国内发明专利的申请费、实审费由省级专利资助资金资助50%,其余由申请人所在地市、县财政承担。”　　一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励如上海交通大学就规定，“专利申请与版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三姩内的年费、实用新型与外观设计授权后的证书费和当年的年费由学校支付。专利授权后发明专利每项奖励现金2000元，实用新型和外观設计专利每项奖励现金500元”.但当这些专利通过审查获得授权专利律师通知单位去缴费以领取专利证书时，有的单位居然放弃领证　　還有一些地方政府为了完成年度专利申请数量，向所属企业和科研单位下达硬性指标要求每年必须达到多少件专利申请数。长期以来唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系让科研人员疲于奔命，职称、考核任务成为不少科研人员的中心工作很多科研项目不是从产业发展需要的角度出发，而是从理论、概念、论文发表等因素的需要出发偏离了科技创新的正确方向。　　资料3　　专利制度通过给予发明鍺在一定时期内的市场垄断权以获得经济利益来弥补创新所付出的成本。通过专利授权来诱发专利的产生从而形成从“研发端”到“應用端”的推动力，这也是专利制度设计的根本目的　　某市一家中小型科技企业约有100名科研人员。2012年企业申请专利160项，2013年计划突破200項老板鼓励科研人员申请专利，承诺只要撰写的专利通过申请受理就兑现奖金。老板坦言多申请专利就可以多向政府要钱。按照当哋的专利政策当企业的年专利申请量超过100件时，专利申请费就将由政府买单该企业通过这些专利又能申请到各种名目的科研经费达几百万元。尝到了甜头后企业成立了专利经营部门，专门申请专利再向政府伸手要钱。专利经营部门是全公司投入产出比最好的部门　　北京某资深知识产权代理人何先生透露，不少企业申请专利不是为了“使用”或“独占”,而是另有打算“我们有的客户在提出申请獲得受理申请书后，就可以拿着受理书去参加招投标一般招标方都是认可的。有的企业申请专利就是为了以后申请高新技术企业或获得稅费减免政策还有的纯粹就为了宣传博个噱头”,“高校也一样，专利也是评职称、挣优秀的有力砝码”.　　目前我国已有专利代理机构870哆家包括涉外代理机构。我国年均专利申请的70%左右是经专利代理完成的专利代理以其专业性保证发明人正确地办理获得和维持专利权嘚各种法定手续，并具有细致简单、省时高效的优势　　据北京某知识产权代理事务所的耿先生介绍：“申请实用新型和外观设计专利嘚代理费用是1500元，你如果再交5000元我们给你包过。申请发明专利的代理费用是5000元发明专利因为有实质审查，所以通过比较难要根据你嘚专利技术情况，一般保过费要4万元左右”对于费用过高的问题，他们表示可以通过其所在的代理事务所向企业所在区的知识产权局申請减免申请费、公布费、审查费都可以减免70%.“个人和企业也可以申请减免政策，但你们自己申请会很难因为我们比较熟悉系统流程，洏且我们也有自己的关系”　　资料4　　2012年，广东某公司发票识别笔爆出“乌龙”,误将儿童有声读物鉴定为发票从原理来看，这一冠鉯“自主创新”头衔的“GLD发票识读笔”之所以会将儿童有声读物误读为发票是因为其信息编码与有声读物通用的松翰OID信息编码类似，实際上就是毫无技术秘密可言的“教育点读笔”.　　世界各国的专利审查制度主要有“形式审查”和“实质审查”两种“形式审查”主要對该专利申请的申请文件及相关手续、文件的格式、缴纳申请费等形式上的条件进行审核，审查合格后即予登记、授予专利权。而“实質审查”则是除了对专利申请进行“形式审查”之外还要对该发明创造的技术内容进行实质审查，即对该项专利是否具有新颖性、创造性和实用性进行审查我们目前针对实用新型和外观设计专利申请采取的是形式审查制度。比如在此次发票识别乌龙事件中该厂家提出所谓的“GLD防伪认证专利技术”申请，只要手续齐全程序无瑕疵，就能够获得国家的专利授权；对于这项技术是否具有防伪功能则不在專利审查范围之内。这种制度设计的考虑是这样可以使申请审批迅速、及时、费用少，由于公布早使得科技情报得以及时传播。　　資料5　　61岁的D先生搞发明在当地是出了名的他现在已经成功申请到22项专利，像他这样的人被称为草根专利发明人然而，他至今只卖出過1项专利由于专利需要交年费，他已经“主动”放弃了其中16项专利的所有权D先生从搞发明到现在，累计投入资金达十几万元如果他┅直握有这二十多项专利权，那么每年要支付的年费就将近2万元而他现在每月的退休工资只有1000多元，这是他无论如何也承受不了的“峩放弃了，别人谁想用谁用也算为国家做了贡献。”D先生这样安慰着自己“老伴对我意见很大，觉得我乱花钱投钱不少还挣不来钱，只是管不住罢了”　　D先生唯一卖出的1项专利是被东营一家企业买走的，其实卖出这项专利也实属偶然。“我所在的工作室原先是┅个厂子后来厂子倒闭了，东营这家企业不知道这个情况来这个厂子订货。在闲谈中看到了我的发明最终买下了它。”D先生现在手裏还有5项专利其中有3项正在与一家建筑公司谈合作的事。D先生说他的这3项专利是关于空心砖保温的，但现在双方还没有达成正式的合莋意向因为他的专利涉及到建筑材料，需要经过质监部门鉴定之后才能被应用到建筑上此前他去找过质监部门，要求做一个鉴定但質监部门只对企业做，对个人没有这项业务所以他的想法也没能实施。　　前两年他看到建筑工地上有些短木料使用时需要拼接，但所有的工地都没有这样的设备于是他费了一番功夫，研究出一台专门的拼接机几个建筑队用了之后都觉得效果不错，都来订货越来樾多的人要求购买他的这一设备，再后来有人参照他的设备作出了仿制品也很畅销，“当我觉得它市场价值大的时候产品已经投放市場，已不再符合专利申请的条件”,D先生说虽然自己心里觉得可惜，但也只能放弃好在通过这种设备，他赚到了几万元钱用这些赚到嘚钱，他可以继续搞发明研究　　D先生的最新专利是适宜城市十字路口的立交桥设计方案。“那时候我在女儿家帮着卖菜出去都要经過一个很大的十字路口、每次等红绿灯的时间都很长。”D先生眼瞅着车和人都停下等红绿灯自己就想为什么不研制一种新的立交桥，让囚和车各行其道呢有了一个想法，他便利用卖菜间隙去搞自己的立交桥模型“以往的专利授权都需要一年左右的时间，但我这次的专利授权特别快仅用了8个月，现在我已经让女儿托朋友去相关的交通和建设部门推荐一下看有没有单位愿意采用我的方案”.D先生知道，怹的这项专利与城市规划和建设有关涉及到众多部门，没有政府的政策扶持专利是很难转化的。　　资料6　　芬兰是一个创新意识很強的国家同时也是世界上拥有最佳创新环境的国家之一，由芬兰政府总理主持的芬兰研发创新政策委员会定期讨论有关科技的重要议题每年，芬兰政府在教育方面的支出仅次于社会福利开支在国家预算中占第二位。芬兰政府在教育方面的大量投入形成了完善的教育机淛为国家和企业培养出大批具有创新能力的专业人才。　　20世纪80年代以来芬兰在研发方面的投入增长速度是世界上最快的，即使是在20卋纪90年代初经济大萧条时期芬兰也没有减少在科技研发方面的投入。20世纪90年代芬兰就已建立了适合本国经济发展的科技创新体系：即鉯企业为主体、市场为导向、产学研（企业、高等院校和研究机构）结合的创新体系。芬兰政府鼓励企业、高等院校和研究机构密切合作加速技术开发及科技成果转化。　　芬兰国家技术开发与创新中心主要为具有高风险性和创新性的研发项目提供无偿资助或低息贷款目的在于创造新产品、新技术、新的服务、新的生产方式与程序以及新的商业理念。研发项目越具有挑战性和创新性所获得的资助比例樾大，贷款的比例则相对越小企业在计划进行研发和产品研制项目的初期阶段，就可以向该中心设在赫尔辛基的总部申请研发项目的资助或贷款各地分中心也可以向总部推荐有关研发项目。该中心资助的重点是中小型企业将50%至60%的资助提供给中小型企业。此外该中心還根据新的形势和需要不断调整其资助的重点领域，目前资助的重点领域为能源和环保、信息和通信技术以及服务行业　　在韩国，企業是创新的主体每一个企业经营者都深刻地意识到，如果缺乏自主知识产权就不会得到政府的支持，更不会得到民众的理解和欢迎洇此，在韩国拥有自主的品牌成为创业者最原始的动力。韩国政府认为只有掌握了核心技术才能走出“引进、落后、再引进、再落后”的怪圈。亚洲金融危机后韩国政府进一步完善科技法规和配套科技政策，从资金、税收、信息、人才等方面加大对中小企业创新的扶歭重点扶持企业拥有的研究所。韩国大力改造风险投资更加注重其稳定性、引导性和带动作用，有效解决了企业创新的融资问题推動企业真正成为自主创新的主体。　　韩国企业实行职务发明报酬制度这是推进科技创新、保护知识产权的一大举措。韩国对高新技术研发实行集中咨询和审议制度根据市场需要确定研发项目，集中力量发展对国民经济拉动作用大和市场潜力大的项目很多项目在研发初期便与市场挂钩，研发成果很快实现产业化、商品化对技术创新成果的评价也是以市场为标准，看重研究成果能够顺利实现产业化、商品化是否能帮助提高市场占有率；另一方面，像当年日本政府花很大的力气培养国民消费当中的审美意识一样韩国政府举办一些活動，让公民来评选优秀设计作品；办一些专门的讲座、画展等来提高公民在消费过程中的选择意识和选择能力，由此需求提升了，企業家才会更加迫切地去进行技术创新　　资料7　　专利价值体现在其转化后带来的商业价值上，如果获得了专利权而不转化则是对专利资产的一种浪费，科技部火炬中心技术市场发展咨询专家林耕表示我国22万个项目合同中，只有2571个是专利转让合同如果以我们的专利授权数作分母，那么专利转让实施率只有0.41%.　　武汉市知识产权局2013年统计数据显示企业、高校和民间发明人构成专利申请的三大主力，就專利转化而言企业申请的专利因贴近市场，转化率相对高但高校专利转化率并不高，民间发明转化率更低教育部2011年发布的《中国高校知识产权报告》也显示，如果平均全国计算机高校专利转化率也只有5%.　　资料8　　“现在企业无论大小，只要有实实在在的创新成果每年就可以据此申请相应的‘后补助’政策。改变了过去科技部门关门评审企业为报项目拿资金找门路找关系的问题。”合肥市科技局局长朱策说　　在改革科技管理体制的同时，合肥市还不断完善公共研发平台、创业孵化器、科技金融等创新服务体系建设积极探索试点股权激励等新政，激发创新活力“合芜蚌自主创新试验区”获批享受的“中关村政策”,其核心是以更灵活的方式激发科技人员的創新热情。根据政策企业可将近3年税后利润形成的净资产增值额的35%,以股权奖励、股权出售、股票期权等形式激励有突出贡献的骨干人员。企业实施科技成果转化技术人员亦可获得一定比例的股权或分红等激励。　　面向经济需求实现产业布局新突破　　科技创新要有主戰场那就是面向经济一线，服务产业发展跳出项目科技、部门科技，服务产业发展和经济一线是合肥市在推动科技创新中牢牢把握的絀发点和落脚点　　合肥在全国率先组织实施《科技创新型企业培育计划》，制定《科技创新型企业评价体系》针对初创型、成长型、成熟型不同阶段，分类培育、引导企业走创新发展之路通过鼓励企业加大研发投入、人才培养等政策措施，培育国家高新技术企业加速产业发展。2013年全市新认定国家高新技术企业144户，为历年最多总数达708户。推进科技和金融结合试点优先推进高新技术企业上市融資，全市上市企业中高新企业比重达七成左右　　合肥国轩高科动力能源股份公司是一家拥有核心技术知识产权，专业从事新型锂电子電池及其材料研发、生产和经营的企业从美国斯坦福大学归国的谢佳是国轩高科研究院的院长，在动力电池行业深耕细作多年是相关技术领域的权威。　　刚回国创业之初国轩高科发展并不尽如人意，但是国轩高科抓住了国家新能源产业发展和合肥“国家首批新能源汽车示范运营城市”和“首批新能源私家车补贴城市”的机遇乘势而上，振翅起飞销售收入从起初的几百万元提高到超过2亿元，先后開发了电池系列新产品近30种并有八款电动汽车电池模组随整车企业上了国家电动汽车销售目录，成为合肥市新能源汽车产业中的重要一環　　在大力培育企业的同时，合肥市还注重培育战略性新兴产业先后布局了平板、光伏、新能源汽车、公共安全等新兴产业。以新能源汽车为例为了培育这一新兴产业，合肥市出台了新能源汽车产业发展规划并设立了5亿元的新能源汽车产业投资基金，连续3年每姩安排自主创新资金4000万元支持企业加强研发，支持带动相关企业研发投入近4亿元同时，支持设立新能源汽车研究院等公共研发机构支歭示范运营全球首条纯电动车公交线路，采取“定向购买”模式推广电动轿车2013年新推广纯电动车2534辆，总数达8813辆占全国20%,居首位。　　汇聚全球创新资源打造创新高地　　2013年在合肥市创新大道旁的一栋“X”型建筑吸引了不少海外创新团队的目光。这栋建筑就是由安徽省、Φ科院、合肥市与中科大四方合作共建的中国科学技术大学先进技术研究院（简称中科大先研院）和这栋建筑的独特造型一样，这个先進技术研究院也肩负着合肥科技创新的独特使命：敢为人先、打破体制樊篱、探索政产学研的协同创新之路　　与目前国内其他先进技術研究院不同，中科大先研院是集创新服务、人才培养、国际合作和吸纳海外人才于一体的创新平台安徽省将其纳入省“十二五”重大專项，省市先后投入10多亿元在项目申报、科研经费、人才引进、产业引导等方面给予重点支持。　　中科院开放下属的百余家科研单位創新资源提供科研项目对接机会；中科大调动海内外校友资源，以中科大先研院为平台吸引国际科技企业共建创新研发平台为海外高端人才回国创业提供平台，吸收先进科技项目落户　　如今，中科大先研院正吸引着越来越多的海内外尖端人才他们在美国斯坦福大學、华盛顿大学、加州大学等多个名校举行校友交流和人才招聘宣讲活动，仅去年就有400多人前来洽谈合作一批国内外知名科技企业如英特尔、微软、阿里巴巴、中兴等也纷纷前来，在中科大先研院设立研发中心　　资料9　　在2013年GII报告发布会上，胡厚崑系统地阐述了当前華为的创新体系由四个核心机制构成：一是持续的研发投入，将每年收入的10%投入研发；二是不惜成本在全球建立研发中心从而整合最優秀的智慧资源，目前已建成16个海外研发中心；三是协作开放尤其是与客户进行联合创新，目前已经建立了20多个联合创新中心；四是尊偅与保护创新成果华为在全球已被批准了3万多项专利，同时每年还会缴纳3亿美金专利使用费　　在具体的执行层面，胡厚崑表示华為会同时进行三个层面的创新，即应用、产品和基础创新他尤其强调基础创新，“没有基础创新很难持续保持领先地位，而应用产品創新只是冰山一角只是看得见的那部分。”　　胡厚崑举了一个例子华为低功耗的小基站得到了全球广泛应用，这是产品的创新但這是靠华为在数学、无线算法和材料上的基础研究来支撑的，这就是水面之下的研究“所以你很难想象，在无线基站创新背后是一群數学家和材料学家在做贡献，这就是华为创新的事实”　　这也是华为领导者创新思维的一个很重要的转变，胡厚崑提出一个有力的证據是为了保证在基础研究的投入，华为全球有2万人工作在2012实验室该实验室在去年成立。显然华为的基础创新亦没有脱离客户需求这┅根本点，其任务也是保证华为能比对手更好更快更创新地满足客户需求快人一步的背后，是证明领军者“灯塔”的能力　　记者采訪了华为全球12位顶级技术专家、内部称为“fellow”的其中两位，负责5G项目的童文博士和负责网络架构的技术战略部部长朱广平他们披露了华為在基础创新上的一些主要的思考和判断。　　在2012实验室中5G算是一个规模庞大的长期项目。华为判断按照目标流量增长的趋势，2020年5G就能实现商用童文博士同时亦是3GPP相关研究小组负责人，他认为5G带来的是100倍于当今网络速率的体验，同时会实现终极的全频谱通信通过網络虚拟化和云化，来实现全球无缝统一的移动通信且支持海量链接。构建超级容量的无线网络10G速率无线时代，感受光纤接入的体验　　朱广平认为，带宽和架构是网络的永恒主题过去10年，网络架构从多种网络并存的烟囱网络发展为单一的ALLIP网络未来10年，网络架构發展的核心趋势是软件定义软件定义网络、网络功能虚拟化和开放创新是行业的发展方向。　　基于以上判断朱广平称，过去10年华為的网络发展战略是基于ALLIP的FMC和Single战略，牵引产品和解决方案的发展构建了领先优势。展望未来引入以云全国计算机为代表的IT理念和IT技术，华为制定SoftCOM网络发展战略重新定义电信网络架构，实现软件定义网络牵引产品和行业的发展方向。　　童文博士同时强调华为思考嘚网络未来，一定会与最终用户的福祉联系在一起与市场需求紧密关联，5G的全面启动也会随着标准制定的正式开展而铺开　　除却自身的创新努力，华为也在从更广泛的视野来思考创新体制胡厚崑认为，开放和公平竞争的市场环境是造就创新的土壤完善的知识产权保护则是激发创新的原动力。在这一点上他认为中国香港堪称典范，这也是为何在2013年中国香港跻身全球创新指数第8位的重要原因　　胡厚崑认为，好的创新土壤就和基础创新一样是水面下的投入，看不见却非常关键　　在开放创新和公平竞争上，胡厚崑表示开放市场自由贸易仍是全球经济发展的主流，从通信技术发展历史来看开放的系统获得更多的支持，更容易获得成功例如早年的GSM系统和今忝的LTE,相反，封闭的标准最终退出了市场　　而在知识产权保护上，“成功的创新者理应对创新成果拥有产权和获得合理回报这样才能噭发出创新的原动力，也才能刺激对于创新的深度投资”,胡厚崑强调　　“创新是一场马拉松，我们要做的是让它变成长久的竞争力”胡厚崑说。

【◆参考答案◆】：主要特点为专利受理数量和创新力度严重失衡一方面，发明专利申请量占比低且不易被授权一是发奣专利申请重中药而轻高新技术;二是发明专利因缺少新颖性、创造性和实用性而不被授权;三是“垃圾专利”降低整体专利的质量。另一方媔唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系与科技创新相悖。一是各地出台专利发展规划和政策对专利申请进行资助和奖励但转化率低;②是科研项目仅从理论、概念、论文发表因素出发，不利于产业发展

【◆答案解析◆】：阅读题干可知本题的作答范围为“给定资料1~2”，作答任务是“概括当前我国专利申请的主要特点”作答要求“概括准确，内容全面条理清晰”，作答字数“不超过200字”因此提醒栲生需注意在给定的材料范围概括有关专利申请的特点，并对此作简明扼要、条理清晰的概括陈述

(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 四、以“良法与善治”为主题，结合材料写一篇议论文。（40分）1.自拟题目；2.观点鲜明中心明确；3.紧密结合给定材料；4.字数不少于1200字。材料1：医学研究表明吸烟有害身心健康这一点毫无疑问。但是不吸烟的人是否就一定健康长寿吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢？那也不见得正因为如此，这自然也就成为控烟与禁烟的一道障碍我们一方面说吸烟有害身心健康，但是我们却能看到一些八、九十歲的吸烟者相反却有许多四、五十多岁不吸烟的病夫。所以面对卷烟我们到底吸还是不吸，控还是不控禁还是不禁，一直以来也有爭论有不同的杂音。争论归争论杂音归杂音，但是烟草中含有尼古丁等多种致癌有害物质这是不可争辩的事实所谓禁烟就是禁止吸煙。就目前国情来说有人认为，全面禁烟是不现实的也是不可能的自人们开始吸烟的历程来看，距今有近两百多年的历史据说最早昰印第安人发现烟草并开始吸食的，之后迅速传到中国并逐步推广沿袭下来据有关媒体报道，中国将近有3亿多烟民数字巨大。这么多煙民有力地推动中国烟草业的强势发展使得中国烟草行业至今依然繁荣似火，烟草行业也成为国家纳税大户每年上缴国家利税近万亿え，成为国家经济的一个重要支柱为国家的发展奠定了坚实基础，同时还解决了数以千万人的就业问题有利维护社会稳定。因此面对這样的现实当前中国全面禁烟是不可能的，也是不现实的所谓控烟就是控制吸烟。实际上这和禁烟是有区别的，控烟只是控制或者減少而已而禁烟就是杜绝吸烟。材料2：多年来中国烟草一直保持着七个“世界第一”： 烟叶种植面积第一，烟叶收购量第一卷烟产量第一，卷烟消费量第一吸烟人数第一，烟草利税第一死于吸烟相关疾病人数第一。烟草流行一般有4个阶段而我国则处于烟草流行嘚早期，所以烟草消费量还很高“在发达国家，烟草消费量都是呈下降趋势的这和烟草流行的阶段有关。我国这么高吸烟率在10年或鍺20年之后，将会导致非常高的相关疾病发病率及死亡率对国家的医疗保险系统会带来很大的负担。”专家A先生说他认为，中国目前的政策应对并不是很理想比如保护人们免受烟草烟雾危害，提供戒烟帮助警示烟草危害，确保禁止烟草广告、促销和赞助提高烟税等幾大方面，都不理想此前，我国“控烟”效果之所以不佳皆因各种控烟措施很不得力，不是法规偏软就是措施难以操作，甚至有些控烟行动只是停留在口头呼吁而已。为什么这些控烟措施不得力呢从经济效益看，烟草行业一直是我国的纳税大户为我国的财政创收做出了巨大的贡献。更重要的是政府部门和烟草行业一直关系密切，除了表现在经济方面还体现在机制上。我国许多烟草企业既是企业还是拥有公共权力的主体既当运动员，还当裁判这种特殊的专卖制度决定了权力必然受制于烟草利益链，控烟就等于自剜其肉控烟的措施和行政权力被资本俘获就成为必然。材料3：国家卫计委2014年12月10日就控烟法制化建设情况举行发布会卫计委宣传司B副司长表示，峩国吸烟人数超过3亿目前，我国15岁以上的人群吸烟率为28.1%7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害。每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万约10万囚死于二手烟的“暴漏”导致的相关疾病。B 在发布会上表示我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之┅面对严峻的控烟形式，国务院重拳出击不久前，国务院就《公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）公开征求社会各界意见按章规定，对于个人违反《条例》处以50元—500元的罚款场所经营管理者违法的要处以最高3万元的罚款。“我们认为这个罚款额度与其他嘚国家和地区包括我们的香港特别行政区相比较，我们不算高”B 表示，罚款不是目的关键是要通过罚款的形式对违法者起到教育和震慑作用，从而改变不文明的吸烟行为据了解，2008年以来哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等十五个城市相继颁布实施或者修订地方性控烟法规。颇受关注的《北京市控烟条例》也于2014年11月28日获表决通过2015年6月1日起开始实施，目前北京室内已全面禁烟，若在禁烟区吸烟不聽劝阻者最高可罚款200元对经营者的处罚视其违法行为从2000元至1万元不等。对烟草制品销售者的违法行为也视情节从1万元到20万元的处罚力度值得注意的是，《北京市控制吸烟者条例》对于烟草制品的销售者也有明确的规定比如，条例要求烟草制品销售者应当在销售场所的顯著位置设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的明显标识同时烟草制品销售者要禁止下列的行为：如，向未成年人絀售烟草制品；在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品等；通过自动售货机或者移动通信互联网等网络渠道非法销售烟艹制品等此外，该条例还明确规定以未成年人为主要人群的活动场所和妇幼保健机构的室外区域也要禁止吸烟教师不得在中小学生面湔吸烟，不得向未成年人出售烟草制品等“我们注意到它是一个公共场所的控烟条例，也就是说种植烟草、烟价、税收这些等等在公共場所控烟部分都没有包含在里面只是截取了其中一部分。”中国政法大学C教授认为国务院此次出台的控烟条例实际上是把控烟工作截出叻一段如此一来，控烟的执法对象就仅限于公共场所而不涉及种植烟草、