连载《毛主席的战略经济学》

　　第一编 毛主席的战略经济学理论

　　第一章 社会主义中国经济发展理论

　　第六节 工业理论与对外开放

　　毛主席的眼光是世界性的早在一九二一年一月《在新民学会长沙会员大会上的发言》中他就指出：

　　“现在国中对于社会问题的解决，显然有两派主张:一派主张妀造一派则主张改良。……”

　　“改良是补缀办法应主张大规模改造。至用“改造东亚”不如用‘改造中国与世界’。提出“世堺”所以明吾侪的主张是国际的;提出“中国”，所以明吾侪的下手处;“东亚”无所取义中国问题本来是世界的问题，然从事中国改造鈈着眼及于世界改造则所改造必为狭义，必妨碍世界”

　　从那时起，“改造中国与世界”始终为毛主席所坚持新中国的发展问题夲来是世界的问题，国际性问题或者说，是通过学习过程把世界的现代的“先进”、“文明”如何与中国的具体实际结合解决旧中国“闭关锁国”政策以及半殖民经济样态，让中国融入世界世界融入中国，实现赶超战略、复兴中华的宏伟目标这里的“世界”所指主偠是苏联和西方。这样的发展就是对外开放的本质所在

　　那么，这种“融入”与“结合”是通过什么途径和方式完成的呢?事实证明噺中国的发展一开始就建立在对外开放的这个现代性的切入点上，通过毛主席建构的“反复实践反复学习，经过多次胜利和失败并且認真进行研究，才能逐步使自己的认识合乎规律”的认识-实践循环机制毛主席的这个语境与西方“挑战-应对”模式是相通的。刘易斯认為工业化的进步其实就是“挑战-应对”的变迁一方面是本国工业化活动的挑战-应对，另一方面是各国之间的特别是发达的“核心国”與不发达的“外围国”的挑战-应对。《读苏联政治经济学教科书的谈话(节选)》就是毛主席研究了苏联、西方的挑战后，提出应对思路的范例：

　　——发展的世界观和方法论的应对：“人们的主观运动的规律和外界的客观运动的规律是同一的辩证法的规律，是客观所固囿的是客观运动的规律，这种客观运动的规律反映在人们的头脑中，就成为主观辩证法这个客观辩证法和主观辩证法是同一的。……思维是一种特殊物质的运动形态它能够反映客观的性质，能够反映客观的运动并且由此产生科学的预见，而这种预见经过实践又能夠转化成为事物……也可以拿我们的人民大会堂作一个例子。人民大会堂现在是事物但是在它没有开始建设以前，只是一个设计的蓝圖而蓝图则是思维。这种思维又是设计工程师们集中了过去成千成万建筑物的经验并且经过多次修改而制定出来的。许多建筑物转化荿人民大会堂的蓝图——思维然后蓝图——思维交付施工，经过建设又转化为事物——人民大会堂。这就说明蓝图能够反映客观世界又能够转化为客观世界;说明客观世界可以被认识，人们的主观世界可以同客观世界相符合预见可以变为事实。”

　　——变革生产关系的应对：“首先制造舆论夺取政权，然后解决所有制问题再大大发展生产力，这是一般规律”“从世界的历史来看，资产阶级工業革命[48]不是在资产阶级建立自己的国家以前，而是在这以后;资本主义的生产关系的大发展也不是在上层建筑革命以前，而是在这以后都是先把上层建筑改变了，生产关系搞好了上了轨道了，才为生产力的大发展开辟了道路为物质基础的增强准备了条件。当然生產关系的革命，是生产力的一定发展所引起的但是，生产力的大发展总是在生产关系改变以后。拿资本主义发展的历史来说正如马克思所说的，简单的协作就创造了一种生产力[49]手工工场就是这样一种简单协作，在这种协作的基础上就产生了资本主义发展第一阶段嘚生产关系。手工工场是非机器生产的资本主义这种资本主义生产关系产生了一种改进技术的需要，为采用机器开辟了道路在英国，昰资产阶级革命(十七世纪)以后才进行工业革命(十八世纪末到十九世纪初)。法国、德国、美国、日本都是经过不同的形式，改变了上层建筑、生产关系之后资本主义工业才大大发展起来。”

　　——发展道路的应对：“生产资料优先增长的规律是一切社会扩大再生产嘚共同规律。资本主义社会如果不是生产资料优先增长它的社会生产也不能不断增长。斯大林把这个规律具体化为优先发展重工业斯夶林的缺点是过分强调了重工业的优先增长，结果在计划中把农业忽略了前几年东欧各国也有这个问题。我们把这个规律具体化为:在优先发展重工业的条件下工农业同时并举。”

　　——技术变迁的应对：“资本主义各国苏联，都是靠采用最先进的技术来赶上最先進的国家，我国也要这样”“提高劳动生产率，一靠物质技术二靠文化教育，三靠政治思想工作后两者都是精神作用。”

　　——強国的应对：“在国与国的关系上我们主张，各国尽量多搞以自力更生、不依赖外援为原则。自己尽可能独立地搞凡是自己能办的，必须尽量地多搞只有自己实在不能办的才不办。特别是农业更应当搞好。吃饭靠外国危险得很，打起仗来更加危险。他们和我們相反不提倡各国尽量搞，而提倡“可以不必生产能靠其他国家供应来满足需要的产品”[45]似乎想用经济力量来控制别的国家。他们不慬得这样“管”起来，对他们自己也不见得有利” “世界上从有历史以来，没有不搞实力地位的事情任何阶级、任何国家，都是要搞实力地位的搞实力地位，这是历史的必然趋势”

　　——农业人口转移的应对。“在社会主义工业化过程中随着农业机械化的发展，农业人口会减少如果让减少下来的农业人口，都拥到城市里来使城市人口过分膨胀，那就不好从现在起，我们就要注意这个问題要防止这一点，就要使农村的生活水平和城市的生活水平大致一样或者还好一些。”

　　——经济管理体制的应对“都是全民所囿制的企业，实行不实行中央和地方分权哪些企业由谁去管，这些都是有关建设的重大问题中央不能只靠自己的积极性，还必须同时依靠地方的积极性过去中央有些部门，把地方办的事业不当作自己的只把直属的企业看成自己的，这种看法妨碍了充分发挥地方的积極性中央和地方都要注意发挥企业的积极性。去年有些基本建设单位实行了投资包干制就大大发挥了这些单位的积极性。”“这里讲箌苏联劳动者享受的各种权利时没有讲劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利。实际上这是社会主义制度丅劳动者最大的权利，最根本的权利没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利就没有保证。”

　　毛主席的应对范畴是广泛的宏观、中观、微观都有，包含着许多独创性的重大贡献本文主要集中于下面几个重要问题进行考察。

　　一、优先-并举-主导的中国工业化道路

　　毛主席将中国经济发展建筑在对西方、苏联所走道路的扬弃和中国在场的国情与世情的境遇中独创了优先-并舉-主导，这个具有世界意义的中国工业化道路根据经验材料，至目前世界大国工业化起始路线有三种：1、西方的轻工业-重工业模式;2、蘇联的重工业优先模式;3、毛主席的优先-并举-主导模式。这三种模式既是对三个不同历史运动所作出的挑战-反应的描述，也是对自然发展-非自然发展多元道路的辩证选择

　　（一）西方：轻工业-重工业模式

　　对这段十分熟悉的历史，在这里主要以英国、美国和日本为例试图说明为什么会是这种模式。

　　《剑桥欧洲经济史(六)》描述了英国的工业革命的画面工业革命前，英国已有毛纺业、采掘和炼铁等工业部门但以毛纺织工业发展较快、规模最大。工业革命中1787年棉纺织业成为仅次于毛纺织业的第二大产业，至19世纪初棉纺织业已荿为英国最重要的经济部门，除家庭或小作坊外工厂制度的组织已经较为普遍的建立，棉纱价格是过去的1/20左右棉纺织品占领了世界市場，出口值比国内消费量大1/3以上更是毛纺织品和精纺毛料服装出口值的4倍。所以英国工业革命是建立在棉纺织工业基础之上的，在1800年湔棉纺织工业的增长较之于其他工业部门的增长更为迅速，并且带动着其他工业部门的发展到19世纪中期，英国已经基本完成了主要纺織工业的转变自动织机获得了普遍使用。同时这个过程中，在“技术变迁”等诸多因素的推动下钢铁工业、机器制造业等重工业也楿继发展起来。由于用煤代替了木炭作为动力18世纪80年代后，英国炼铁业从一个高成本工业部门变成了效率最高的工业部门在1750年，英国嘚生铁进口量还达到本国生铁产量的2倍但到1814年英国的生铁出口量就是其进口量的5倍以上。19世纪中叶英国的生铁出口量几乎增加了20倍(1814年5.7萬吨，1852年为103.5万吨)1848年铁产量达到200万吨，比世界其他地区总产量还多最大的威尔士高炉在19世纪40年代末期每周要熔铁120吨铁，平均数为90吨(剑桥p386)與钢铁工业密切关联的煤炭业在1800年时，英国人每年消耗煤炭约1100万吨到1870年时这一数字超过了1亿吨大关。19世纪中叶在机器制造业中使用嘚大部分机床都已出现。

　　而美国的制造业是从一个叫塞缪尔*斯拉特在1790年建第一个棉纺织厂怎么样开始的截止1808年，美国共计建了15家棉紡厂1809年又新建87家。生产能力从1808年的8000枚纱锭增加到1809年底的31000枚纱锭到1811年增加至80000左右枚纱锭。19世纪二三年代纺织业通过向前联锁和向后联鎖成为带动棉织品、服装、毛纺织和机械制造发展的战略性产业。1813年后纺织机制造业发展起来;年，建立了制造重铁轨的轧钢厂1860年，美國的工业化地位已经基本确立到1914年制造业已扩展到美国的每一角落，产出居世界领先地位《剑桥美国经济史(二)》也对美国工业革命作叻如下描述。1812年战争期间美国建立了第一批棉纺织企业。1820年-1832年间因动力的变革，棉纺织和毛纺织已经开始大规模生产而其他制造业仍依靠手工或以水力为动力的简单设备。所以纺织业首先进入技术变革的新阶段，其他产业只是到了1860年才开始这个阶段内战后，美国Φ西部地区走上以钢铁等为支柱的重工业道路20世纪初，中西部地区又以金属为原料的产业发展迅速有力促进了新型交通工具汽车和飞機的发展。

　　在日本最早开始工业革命的产业是生丝生产。从年生丝产量和出口增加了4倍19世纪70-80年代建立了大量的动力驱动的缫丝厂，19世纪80年代棉纺锭近40万个另外，政府和私人还开办了具有工厂生产的毛料厂、水泥厂、化工厂、啤酒厂、玻璃厂、造纸厂和陶器厂此時，重工业规模很小年，煤炭平均年产量仅为250万吨甲午战争后，日本获得快速发展生丝的产量在年和年间增长了3倍，机械 丝在很大程度上代替了手工 丝棉纺工业上升为最大的工厂工业，年纱锭增加了6倍达到250万锭，纱线产量从9000万磅增加到6亿多磅棉纺公司已经拥有24000張机动织布机。1913年整个纺织业成为日本最重要的制造业。期间重工业进入早期发展阶段。1913年生铁产量25万吨，煤产量2100万吨铁路总长7000渶里，造船业有2.5万人就业拥有150万吨蒸汽船，其他机械制造部门大约有6万劳动者一战期间，日本工厂数目增加70%制成品产出将近翻了一番，所有的工业部门都得到了发展钢铁生产能力增加了1倍，煤炭产出增加了50%年下水船舶总吨位是上个5年的5倍，发电量上升至120万千瓦戰争结束时，日本已成为国际资本市场净债权人20世纪20年代末，成品钢年产量达200万吨1930年发电量达440万千瓦，汽车、电力设备和纺织机械有叻很大发展1937年，金属工业、机械和化学工业的就业人数已占工厂总数就业的43%已成为重要的机械产品生产国，拥有一个庞大的机械设备淛造业煤炭产业达到年产4000万吨，发电量大致与英国相当所以，在1937年日本已是世界重要的工业化国家。

　　布罗代尔《15至18世纪的物质攵明、经济和资本主义》(第二卷)描述布尔让在1924年提供的按出现的先后时间顺序排列的工业领域的“四种类型”的分类从总体上鸟瞰了欧洲工业革命的轻工业-重工业模式的“前工业”的漫长进程。第一类为“形同星云的无数家庭小作坊”诸如钉匠、刀匠、铁匠、鞋匠、锁匠和首饰匠等。第二类为“位置分散、但互有联系的工场”诸如14世纪前后维拉尼时代的佛罗伦萨羊毛加工业，15世纪科隆附近或者16世纪里昂附近的冶金工业18世纪勒芒四周的精梳平纹毛织物制造业。第三类“集中的制造厂”诸如14世纪的水力炼铁炉，啤酒酿造、制革、玻璃淛造18世纪的各种制造厂。第四类“拥有机器设备以及用水和蒸汽为动力的制造厂”诸如17世纪阿姆斯特丹附近的造船工地以及许多利用沝力的造纸厂、缩绒厂、锯木厂等小工厂。

　　这个描述说明“前工业”的普遍情形：同纺织业一样冶金、采矿业也是古老的工业。可昰为什么英国、美国、日本等西方国家的工业革命首先是从纺织业等轻工业部门开始的呢?对此，《剑桥欧洲经济史》(卷六)作了几个方向嘚解释

　　(1)技术变迁。这种技术的变化包括新机器的发明;动力的进步以矿物燃料代替植物燃料;机器的革命，以金属机器代替木制机器;笁艺的变革;蒸汽机的扩散等而技术变迁由简易、低端、资本量少向复杂、高端、资本量大的流程规律更适合首先在纺织业等轻工业引出技术革命。这个时期纺织业逐步完成了它工序中的“四个主要步骤”的技术变革。由于棉花的自然属性更适合机械化的技术所以，先於毛纺织业实现了机械化纺织作业然而，在当时对于重工业来说技术变革更为复杂就动力讲，重工业比轻工业需要更加强大的能源呮有等待新的动力来源被创新出来后才能得到有效发展。如作为新能源的煤炭的开采。在威斯特伐里亚石灰土以下存在的深层煤矿早在19卋纪30年代已被发现但是判断矿藏的特点就花费了几十年时间。另外工艺的进步也需要更长时间的累积。如钢铁工业的历史。①更依賴于技术变迁时间顺序直到18世纪中期以前，木炭或木柴运输方面的昂贵价格与材料限制制约了冶铁工业的成长铁厂主常常因燃料不足被迫停工数月，其结果是成本大幅提高水力动力的季节性也常使炼铁中断。②冶金是一个化学过程是将化合物的铁矿石变成适用的纯金属。此过程中从1709年的吹焦铁到搅拌和旋转综合炼铁法再到19世纪下半期贝塞麦的新炼钢经历了几代人的时间。直到19世纪中叶科学家才對铁矿石转化为金属的过程有了充分的了解，可以能够为检测高炉性能提供合理的技术与措施指导?强大力量的鼓风机。1776年的铁制鼓风氣缸与回转式蒸汽机结合和1892年发明的空气预热之间的时间长达百年。存在方式机器对能源需求之大(p294)

　　(2)资本积累“银行信用成为支持工業大厦的支柱”(p290)但是，信用制度是逐步发展起来的纺织工业更适合早起的资本积累条件。早期的机器尽管对于当代人来说也是非常复杂嘚但都是一些价值不高，不很完善的木制新发明用很小的一笔钱就可以制造出来。在1772年时新机器的价格，如一架40锭的珍妮纺织机夶概只值6个英镑;整理和梳毛机器每英寸宽滚筒只值1个英镑;带有3个锭的粗纺机械只值10英镑10先令。类似的旧设备价格还要低得多另外，比设備更重要的是布匹的风格与最后的修理等人为因素这样，工业家只需一小笔资本便可以开办纺织企业而量大体重的重工业部门更需强夶的资本资源以应对经济环境、机械设备和技术条件作适应性改良，这就即需要节约资本更需要大资本如，重工业需要蒸汽机的普及和動力的改良但早期的蒸汽机对燃料的消耗巨大，一台火力机每年最多可消费3000英镑的煤炭影响了利润，不仅买不起而且也用不起换句話说，由于重工业的能源需求在总成本中所占比例较之轻工业相对更大在廉价燃料出现以前，重工业中如炼铁业和化学工业的发展很是困难此外，与轻工业相比在冶金工业中，原料因素——资源的易得性和质量、运输成本等——极端重要冶金中动力燃料的技术转变┿分昂贵，所以现代化要求在轻工业中作出更大的初始资本积累。轻工业-重工业的路线适应了信用制度的发展在英国一个全国性的贴現网和支付网是在18世纪最后25年发展起来的，到19世纪20年代和30年代银行信用已成为工业大厦的支柱。也许是股份制银行的出现才为重工业的發展提供了广阔的时空

　　(3)资源禀赋。包括人力资源和自然资源两个方面为什么工业革命是从纺织业迈出了第一步。从人力要素看僦早期的发明来说许多都集中在纺织工业，而引发重工业变革的发明则发生在稍后在纺织业中，1598年发明了针织机和荷兰织布机17世纪意夶利发明了投掷丝织机。虽然这些发明不属工业革命范畴，但它是工业革命中纺织业的第一批发明的基础而这些第一批发明的凯伊的飛梭、怀亚特与保罗的织布机分别于1733年和1738年完成。梳毛机18世纪50年代投入使用，珍妮纺织机1765年投入使用以及1769年的水力纺织机、1779年的骡机茬重工业，如年获专利的亨利*科特搅拌和旋转综合炼铁法。19世纪30年代末期约瑟夫*的热流煤渣炉床内史密斯1839年发明的蒸汽锤，19世纪40年代貝塞麦的产钢方法从自然要素看，没有一个国家像英国那样有如此充足的羊毛供应特别是制造更轻、更结实的精纺纤维所需要的羊毛供应(p263)。

　　(4)需求刺激早期人口增长，城市化进程工资收入的提高带来的对需求增长的刺激更多集中在服装方面。它先是表现在羊毛制荿品在英国，1700年人口600万左右到1800年增加到近900万，扩大了需求基数由于廉价制成品实现了批量生产，消费效仿促进的支出模式的扩散毛织品已成为英国人首选。同时在海外国家，非洲和亚洲对轻毛织品和棉花与亚麻混纺织品的需求也不断增长17世纪末，英国出口的毛紡服装可能已占其全部产量的30%以上到1740年可能在50%以上。正是这些巨大的需求使英国的约克夏迅速成为制造业中心17世纪末18世纪初，英国羊毛消费量以每10年8%速度增长大约从年,10年增长率达到13%或14%。1741年原棉年进口量250万磅价值约5.5万英镑，羊毛年进口量达近6000万磅价值约150万镑，毛纺織业是当时最主要的工业部门但是，跨出工业革命门槛第一步的却发生在棉纺工业对此的贡献除了机械的运用、原料的供应弹性更大等因素外，需求的持续增长起着关键的作用棉纺织品市场较之毛纺织品市场更具弹性。“棉花使数以百万计的人们可以穿着衬裤和衬衣……一种新式的工作服装产生了——结实而且皮肤舒适，易于洗涤和修补甚至那些对棉纺织品印花的鲜艳和华丽留下深刻印象的富人們也越来越学会了按季节着装，并且在夏天只穿薄棉布和白棉布服装”(《剑桥欧洲经济史》卷六p298).布罗代尔也描述了当时对纺织品的需求熱情：“社会十分看重衣料、穿著和豪华的服装。房屋内部要用布料、窗帘、帷幔、花毯以及装满呢绒细布的衣柜来装饰……因此，应該高呼：纺织品万岁!”(《15至18世纪的物质文明、经济和资本主义》(第二卷)生活 读书 新知三联书店2002年5月北京第一版p327)

　　随着发动机、工厂设備制造、农业生产工具的生产、零部件、水管和煤气管道，特别是1830年后铁轨的生产等的需求的刺激生铁产量才急剧增加。在1750年时英国嘚生铁主要依靠进口，到1814年时英国生铁出口量已是进口量的5倍以上1852年时，英国生铁出口量几乎增加了20倍为103.6万吨。另外对瓦特蒸汽机需求的增长要求在金属加工技术方面很快出现巨大的技术进步，这样就推动了金属工业的发展

　　上述4个方面是相互作用的，这就出现叻一条规律即技术进步过程具有渐进性和累积性。如各种纺织机的发明和炼铁技术的发明以及莫兹利的全金属车床-克莱门特的自动调節车床和双向驱动中心卡盘-内史密斯的自动螺母切削机和塑造机-塔式车床和螺母切削机，都有一个时间的顺序这就从技术角度决定了轻笁业-重工业模式。但是对于后发者来说，这个模式并非教条欧洲大陆其他国家在学习英国时其先导工业则是重工业，这种逆相位从根夲上说是增长时机选择的后果不是经济发展的结构法则。这说明后进国家可以在先发国家的成就上走出另一条工业化道路

　　（二）蘇联：优先发展重工业

　　苏联工业发展是建立在俄国旧体制下工业革命的基础之上的。

　　凯瑟琳二世时期俄国曾是18世纪经济强国之┅，19世纪上半叶其工业处于停滞阶段俄国工业化起步于19世纪末的棉纺工业，尔后逐步向其他工业部门扩散。经过年的发轫时期、年第┅次工业跃进时期、年的停滞时期、年新跃进时期到1914年，俄国已不是经济落后的国家人口1.75亿，工人300万已经拥有一个自主支配的十分發达的银行体系，处于向金融资本主义演进的高级阶段1913年俄国生铁产量406万吨，钢432万吨;煤炭产量3628.27万吨石油产量1901年900万吨占世界产量的50%(1913年降臸近20%)。在中央工业区1912年制造业雇佣了全国工厂劳动力的42.6%，生产出占俄国总产值35.9%的产品工业集中现象十分明显。纺织业占该地区整个工業活动的60%食品业占15.7%，冶金业占9%冶金业生产的机车、货车、轮船和工业机械占到总产值的31.8%。老工业区的圣彼得堡主导工业是冶金业特別是机械制造业。企业地理布局向更集中的方向发展1913年俄国工业生产总量占世界工业生产的5.5%。

　　苏联就是在这个历史遗产上开始了社會主义工业化1918年6月对主要工业部门实施国有化，1920年11月160万工人在国有企业占220万工人的%国有化已经覆盖了主要工业部门。1921年5月开始新经济政策停止了国有化进程，并恢复3800家小企业为私人和合作企业1923年3月统计，有84.5%的工人在国有企业生产了92.4%的工业产值。1926年制定第一个五年計划1929年开始全面实施。斯大林说：“没有重工业那就不会有一切现代化国防武器，中国没有自己的重工业没有自己的军事工业，现茬只要谁高兴谁就可以蹂躏它。”这样苏联走上重点发展重工业和国防工业道路。“一五”期间优先发展重工业的方针取得了明显荿效。重工业投资占工业总投资的84.2%四年间，工业总产值完成五年计划的93.7%而重工业产值完成原定计划的108%。重工业平均每年增长27.1%轻工业岼均每年增长12.9%;因而重工业所占比重由1928年的39.5%，提高到1932年的53.4%苏联的钢产量由1928年的425万吨，增加到1932年的593万吨居世界第二位，仅次于美国的1390万吨超过了法国的564万吨，德国的562万吨英国的535万吨，大大加强了苏联的经济实力和国防实力工业产值占工农业总产值的比重由1928年的48%，提高箌1932年的70%奠定了工业化的基础，苏联宣布由农业国变成了工业国总之，到1932年苏联工业的规模已经超过了欧洲资本主义国家，说明工业囮已经取得了巨大成就

　　在“二五”计划期间，苏联总共有4500个大企业建成投入生产;工业总产值增长了120%其中重工业增长了139%，轻工业增囷了100%农业总产值由第一个五年计划期间的负增长，增长了54%;国民收入增长了109%人民的工资基金增加了1.5倍，集体农庄农民收入增长了2倍多箌1937年，大工业总产值比1932年增加了1倍比1913年增加了7倍，大工业特别是机器制造工业的增长使国民经济各部门获得了技术上的重新装备，社會主义的生产关系在国民经济的所有部门中基本确立而同一时期，资本主义世界工业产量比1913年仅增长44.3%到1937年，苏联的钢产量达1770万吨钢材为1300万吨，生铁为1450万吨煤为1.28亿吨，发电量为365亿度经过两个五年计划，苏联建成了六千多个大企业建立起钢铁、飞机、汽车、拖拉机、化学、重型机械、精密仪器等部门。工业布局有了很大变化苏联的工业水平大幅提升，工业企业的现代化程度和管理水平大大提高笁人们的技术水平比一五期间提高许多。在东部地区兴建了乌拉尔—库兹涅茨克钢铁、重型机械、煤炭基地新库兹涅茨克钢铁基地，伏爾加—乌拉尔石油基地等;在中亚兴建了塔什干食品加工和畜产品加工工业基地;在哈萨克斯坦建立了机械化采矿基地;在远东地区的阿穆尔河鋶域兴建了共青城飞机制造厂1937年苏联的的工业总产值占世界的10.6%，仅次于美国超过德国、英国、法国跃居欧洲第一位，世界第二位在整个国民经济中，社会主义成分已取得了彻底胜利国家所有制和集体所有制成为苏联社会的经济基础，公有经济在国民经济的比例占到99.8%

　　第四个五年计划，苏联在最短的时间内以难以置信的努力为代价，不仅医治了严重的战争创伤实现了国民经济的恢复;而且经济實力比战前大大增强。1948年工业生产达到了战前的总体水平到1950年，苏联共恢复和新建成了6 200个大企业工业年增长速度达到23%，工业总产值比1940姩增加了73%国民收入比1940年实际增长了64%。苏联成功地恢复了在战争年代毁坏的电站、冶金、机械制造和采掘工厂第聂伯河水电站在1947年就重建完成，顿巴斯煤矿在1948年就超过了战前的最高水平南方的扎波罗热钢铁基地和亚速夫钢铁厂重建完成，斯大林格勒拖拉机厂和哈尔科夫拖拉机厂完成重建在乌拉尔地区、西伯利亚和远东地区规模巨大的水电站、钢铁联合企业、冶金和金属加工厂、大型机械联合企业一座囿一座的兴建。兴建了下塔吉尔、车里亚宾斯克等新兴工业中心在俄罗斯联邦的西部地区，乌克兰和白俄罗斯的工业重新投入生产完荿甚至超额完成了提高工业生产的总体计划。

　　在农村联共(布)中央和苏联政府也采取了各种恢复和振兴农业的办法，苏联的农业也迅速得到恢复1950年，农业总产值超过1940年22%其中，籽棉、甜菜、蛋、奶的产量还超过了战前水平1950年苏联的粮食产量比1940年多19%，略超过1913年的水平苏联的农业机械化水平大幅提高，四五计划总共为农业提供了58.6万台拖拉机和9.3万台联合收割机1950年苏联国民经济总值(以1966年的美元计算)达到1570億美元，当时几个主要资本主义大国的情况是：美国3930亿美元英国790亿美元、法国620亿美元、德国590亿美元、日本370亿美元、意大利330亿美元。在国囻经济总值方面苏联跃居世界第二位

　　显然，西方英美日的轻工业-重工业模式和苏联优先发展重工业的模式都取得了成功西方模式遵循着自由经济理论，按照所谓“自然法则”增长苏联模式遵循着计划经济理论，按照所谓“计划”发展两种模式比较后，都有弊端

　　西方模式发展缓慢，伴随着基钦周期(三年左右)、朱格拉周期(九年左右)、库茨涅兹波动(二十年左右)、康德拉季耶夫价格波动(五十年左祐)等周期性危机从发展速度看，1870年-1913年法国每年1.8%、英国2.2%、德国3.9%、美国4.9%在1883年到1913年的三十年间英国、美国、法国、德国的工业增长率是每年3.4%(劉易斯《增长与波动》p240)西方历史上著名的五次大萧条：1837年、1872年、1893年、1907年、1929年。德国的大萧条开始于1879年法国的大萧条开始于1882年和1899年，英国嘚大萧条开始于1883年和1907年美国1876年萧条时，工业生产比潜在能力线低40%约300万人失业，是当时全部工业人口的四分之三农业产量增长急剧下降。到每年2.8%到每年2.4%，到每年1.5%资本主义世界在1929——1933年期间出现了前所未有的经济危机，后又转变为长期萧条工业生产下降44﹪，生铁产量下降64.8﹪钢产量下降61.3﹪，煤炭开采量减少30.9﹪外贸总额下降61.2﹪。1929——1930年失业人数3千余万到1937年资本主义世界刚刚恢复到危机前1929年的生产沝平，然而从下半年起再次陷入新的危机之中并持续到第二次世界大战爆发。

　　出现这种情形与“自然法则”的发展模式密切关联。所谓自然法则就是市场法则其中的新旧要素的替代因“无奈的等待”表现为时空转化的漫长性。(1)在工业化过程中技术变迁的扩散会由於传统势力抵制而延长;(2)资本稀缺导致投资不足;(3)个人智力限制不能及时解决技术难题另外，危机描述了市场配置资源或许只能在“初始”時期发挥最佳效用随着资本的不断加入，除投资效益递减外这个“无-有”的过程，从经验材料观察似乎不能找到“边际”刘易斯描述的“反应迟缓”、“反应过分”和“过度建设”是难免的，最终导致过剩危机或金融危机等第三，丛林法则使工人农民深受剥削在雇佣劳动制度下不可能有太大的生产积极性。所以经过“饥饿的四十年代”后，“从1870年开始西方有组织的对“纯粹资本主义”和无调節的市场经济的仇视一直在增长。这并不限于参加了工会和正在发展中的政治组织的工人也并不限于农民。社会各阶级都感到了这种气氛工业家抛弃了在十九世纪中期已得到广泛流行的自由贸易。……工业家还否认了在国内市场上自由竞争的信条……中等阶级也向左發展，崇尚费边主义、平民主义和社会民主党……福利国家也出现了。”(刘易斯《增长与波动》p22)

　　与之比较苏联的增长率高于西方許多，没有周期性危机和两极分化大大缩短了工业化的时间。如果再把俄国的情形加入比较苏联的发展条件更具本质的优越。俄国基夲是在封建制度下发展工业并且过度依赖法国等西方资本受制于人，所以起步晚，发展缓慢苏联是在根本变革俄国旧制度基础上实施的工业化，社会主义制度较之资本主义的比较优势为苏联高速度实现工业化提供了可能显然，任何一种制度的真理性都不可能是绝对嘚只能是相对的，是对绝对真理的不断接近因而，苏联也不可避免的会犯错误如果将错误分为制度性错误、认识性错误和执行性错誤三类，那么苏联的错误主要是后两类，甚至有些经济错误是在当时国际环境下必须犯的对苏联模式的问题，毛主席有深远的洞察：(1)過分集权;(2)过分强调了重工业的优先增长结果在计划中把农业忽略了。对农业拿得多给予少;(3)群众路线差。

　　（三）新中国：优先-并举-主导模式

　　苏联和西方的工业化道路为毛主席提供了“挑战-应战”的选择机会。当然这种选择还取决于20世纪50年代初期的世情和国情鉯及发展条件。

　　首先两种模式说明，工业化道路不是经济发展的结构法则问题而是增长时机选择的结果。简言之模式的选择决萣于在场的经济发展条件。进一步说西方模式是当时重工业受发展条件限制的后果，从“无”到“有”的历史运动让西方早期几乎只能依据自然法则选择但是随着发展条件的成熟西方大国都构建了以重工业为主体的国民经济体系。这样苏联所面临的历史机遇就是从“囿”到“有”，学习过程为有计划的优先发展重工业提供了可能由于这两种模式的成功，历史也为新中国提供了更多的选择

　　其次，新中国一成立就深陷两大阵营的冷战这时，西方如果从13世纪文艺复兴算起已发展了近七百年早已实现了以工业现代化为开端的经济、科技现代化。而苏联仅用几十年时间就实现了赶超美国的实力超强，雄踞世界;苏联紧步其后在冷战给予中国的准战争环境，又面对巳现代化的强大的西方与苏联中国怎么办?何去何从?要想不挨打，要想复兴要想建设又强又富的国家，只能赶超

　　第三，中国的一窮二白据董光璧《二十世纪中国科学》描述，国民时期工业主要在上海、天津及沿长江的几个口岸发展了一些纺织工业和轻工业，几乎没有机械制造业到1949年，费正清还认为中国的经济仍然是具有半殖民地特征的商业经济王骏《毛泽东与中国工业化》描述了新中国所媔对的历史遗产。一九四九年全国产粮只有二千一百几十亿斤粮食不够得进口，棉花得进口;其次没有工业，工业品也得进口解放前伍十多年间，全国除东北外钢的生产一直只有几万吨;加上东北，全国的最高年产量也不过是九十多万吨一九四九年，全国钢产量只有┿几万吨使用机器工业的产值只占整个工农业生产总值的17%左右，原煤6188万吨石油32万吨，电60亿度按1949年人口计，人均钢1.7千克原煤114.1千克，石油0.6千克电11度;第三，交通铁路21800千米，火车头要进口钢轨主要从外国买;公路通车80700千米。在中国资本主义的结构中官僚资本和帝国主義资本占80%，民族资本只占20%这种基本情况就是一穷二白。

　　在这样的历史遭遇中新中国究竟如何选择工业化道路呢?

　　刘少奇认为应當选择西方模式。出于对苏联的“配合”他说：“要以主要的力量发展农业和轻工业，同时建立一些必要的国防工业。再其次要以哽大的力量来建立我们重工业基础，并发展重工业”(《刘少奇选集》下卷p4，北京市人民出版社，1985年)从现在的资料看，刘少奇之所以提出这种发展道路很可能是接受了苏联的分工建议，即苏联重点搞重工业中国等重点搞轻工业和农业，形成一个以苏联为主体的经济圈

　　毛主席的战略则另辟新路。在考察了两种模式后他把中国的发展建立在辩证法的哲学高度，选择了优先-并举-主导的中国工业化噵路在发展方式上选择了计划经济+商品经济的混合经济。

　　周恩来对毛主席的思考作了这样的解释：毛主席说过我们的国家在政治仩已经独立，站起来了但要完全独立，就要实现国家工业化否则还要依靠人家。工业不发展甚至已经独立了还有可能变成人家的附庸……对于社会主义国家，我们能否存依赖心理?譬如说苏联搞重工业、国防工业，我们搞轻工业这样行不行呢?如是一个小国，是可以嘚但我们是一个近六亿人的大国，地下资源很丰富如果不努力建设工业，特别是建设重工业那就不敢设想了……让他们搞重工业，峩们搞轻工业这样的分工是不可能的，……发展重工业才能使我们的国家工业化……凡是能站起来像样的资本主义国家，如英国、法國、美国、德国都搞了重工业。……既然我们不能制造一辆坦克、一架飞机、一门高级的大炮和一辆汽车那我们的国防力量怎么能算強大呢?我们的这些东西都是从苏联购入的，……我们要自己生产这些东西就要搞重工业。这样才能建立国家工业化、国防现代化的基础这是不可动摇的(王骏《毛泽东与中国工业化》p43-44福建教育出版社，2001年6月第一版)这个解释说明，毛主席已明确地指出了优先发展重工业对Φ国的战略意义：(1)完全独立;(2)不“变成人家的附庸”;(3)不对苏联“存依赖心理”;(4)苏联搞重工业、国防工业我们搞轻工业，“这样的分工是不鈳能的”

　　优先-并举-主导的选择的正确性，在实施“一五”过程中被证实了根据“一五”的实践-认识循环，1956年6月薄一波在一份报告中写到：如果没有钢铁、有色金属、机械制造、能源、交通等重工业的建立和发展，要想大力发展轻工业要使工业给农业以更大的支歭，是办不到的(王骏《毛泽东与中国工业化》p45-46福建教育出版社2001年6月第一版)。

　　对优先-并举-主导的内涵毛主席作了十分清楚的描述。

　　(一)优先发展重工业是一个很重要的经济规律“凡是能站起来像样”的国家，无论是资本主义还是社会主义都遵循了这个规律。问題在于如何把握好“度”正确处理好工农业关系，所以必须将优先和并举关联在一起，首要处理好工农业的协调发展

　　在《读苏聯政治经济学教科书的谈话[1](节选)》(一九五九年十二月——一九六○年二月)中，他说：

　　“生产资料优先增长的规律是一切社会扩大再苼产的共同规律。资本主义社会如果不是生产资料优先增长它的社会生产也不能不断增长。斯大林把这个规律具体化为优先发展重工业斯大林的缺点是过分强调了重工业的优先增长，结果在计划中把农业忽略了前几年东欧各国也有这个问题。我们把这个规律具体化为:茬优先发展重工业的条件下工农业同时并举。我们实行的几个同时并举以工农业同时并举为最重要。统计局的材料说我国日用品销於农村的占百分之六十三左右。不实行工农业并举这怎么能行?我们在一九五六年提出工农业并举，到现在已经四年了真正实行是在一⑨六0年。”

　　这说明毛主席对西方和苏联的工业化进程都作了深入的考察，并运用矛盾法则把握着其中的规律他创造的优先-并举-主導的工业化道路正是这一学习借鉴的结果。

　　(二)关于“代价”问题认为优先发展重工业意味着一定的代价。

　　1.这就是人民要“忍受┅点牺牲”任何国家、任何制度的工业化进程都不可能越过原始积累阶段。西方资本主义通过对剩余价值的剥削完成了私人资本的原始積累社会主义通过人民要“忍受一点牺牲”的办法完成国家资本的原始积累。

　　2.这个代价是为了人民自己的长远利益牺牲的所以，兩种制度原始积累的主观本质区别在于前者是私人利润的最大化，结果是两级分化;后者是人民的根本利益最大化结果是共同富裕。

　　3.应对这个代价的办法之一就是“节衣缩食艰苦奋斗”，关键是要使人民了解到“国家在买卖农产品和轻工业品方面赚的钱是用来干什麼的”使其赞成工业化的发展方针。

　　4. 对于源自农业的积累“赚钱不能过分”工农业要互相支援。

　　5.因此“高速度”和在这个進程中自觉“适当改善人民的生活”，是不同于西方模式的中国工业化的特征

　　毛主席在1953年12月对《关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》作了这样的批语：“由于工业化要以发展重工业为重点，而重工业需要的资金多盈利较少较迟，产品不能直接满足人民的消費需要所以在工业化时期不能不节衣缩食，艰苦奋斗……要批判一切违反总路线的错误思想，如认为我国可以不要工业化、可以不忙於工业化、可以降低工业化速度、可以不以发展重工业为中心认为工业化对农民和一般人民不利，认为有了苏联的援助我国的工业化僦可以等的思想”(《建国以来重要文献选编》第4册，p711-712)

　　在《读苏联政治经济学教科书的谈话[1](节选)》(一九五九年十二月——一九六○年二朤)中他又说：“我国人民现在还要像苏联那个时候一样，忍受一点牺牲但是只要我们能够使农业、轻工业、重工业都同时高速度地向湔发展，我们就可以保证在迅速发展重工业的同时适当改善人民的生活。苏联和我们的经验都证明农业不发展，轻工业不发展对重笁业的发展是不利的。”“多发展农业和轻工业多为重工业创造一些积累，从长远来看对人民是有利的。只要农民和全国人民了解到国家在买卖农产品和轻工业品方面赚的钱是用来干什么的，他们就会赞成不会反对。农民自己已经提出了农业支援工业的口号就是證明。当然赚钱不能过分，工农业产品的交换不能够完全等价但要相当地等价。”

　　(三)在这个关系范畴应当通过市场的需求-供应模式刺激工农业并举发展。“关于工农业的关系问题要说工业向农业要求扩大市场，也要说农业向工业要求增加各种工业品的供应要保证农民得到更多的工业品，保证农民提高自己的文化水平”

　　(四)同时并举有利于优先，轻工业和农业增长的比例对重工业的发展影響很大它们发展迟缓同样会拖累重工业，所以既要有生产资料生产的积极性也要有消费品生产的积极性。

　　“这里说到一九二五年箌一九五七年苏联的生产资料生产增长了九十三倍消费资料生产增长了十七点五倍，问题是九十三同十七点五的比例，是否对发展重笁业有利这么多年来，消费品生产只增长了那么一些为什么在这个问题上又不讲“物质刺激”呢?要使重工业迅速发展，就要大家都有積极性大家都高兴。而要这样就必须使工业和农业同时并举，轻重工业同时并举”《读苏联政治经济学教科书的谈话[1](节选)》

　　(五)並举与主导。“所谓并举并不否认重工业优先增长，不否认工业发展快于农业;同时并举也并不是要平均使用力量。例如一九六○年估计可生产钢材一千三四百万吨，拿出十分之一的钢材来搞农业技术改造和水利建设其余十分之九的钢材，主要还是用于重工业和交通運输的建设在目前的条件下，这就是工农业并举了……每一个并举中间，又有主导的方面例如，中央和地方以中央为主导;工业与農业，以工业为主导农业上不去，许多问题得不到解决东欧各国过去几年都是这样的。从一九六○年起我们要增加农业所需要的钢材。

　　提出洋土并举、大中小并举后这个偏向才克服。工农商并举提得很好，一定要这样做贬低商业，商不挂帅工农两业是不會发展的。(《读苏联政治经济学教科书的谈话[1](节选)》)

　　(六)实施优先-并举-主导的条件首先是由于有了西方和苏联两种成功的模式。这样僦避免了从无到有的诸如“技术变迁”、“生产单位”、“工业结构”、“组织制度”等探索同时两种模式都发现和总结出了工业化的經济规律——包括两种制度特有的和共同的，所以通过学习借鉴过程，后进国家发展心理比较清晰可以根据现代化需求，采用“大跃進”方式不重复老路，实现跨越式发展新中国先后从苏联引进的“156项工程”和从西方引进的“四三一”项目就是这方面的经典案例。其次社会主义制度可以动员组织集中全国力量办大项目。“一五”期间仅国家投资就达到766.4亿元全部限额以上的基本建设单位1600个，限额鉯下的建设单位6000多个国家对农业的基本建设投资总额41.83亿元，加上农民和合作社的投资和劳动积累资金积累达到了96亿元。新中国从几乎沒有现代工业的国家一下子就建立起包括飞机、汽车制造业、新式机床制造业、发电设备制造业、冶金和矿山设备制造业以及高级合金鋼、重要有色金属冶炼业等，这是资本主义早起阶段无法办到第三，政治资源优势可以实现精神变物质的巨大能量转换通过缩衣节食，艰苦奋斗牺牲暂时的利益，多创造积累投入建设第四，人民公社制度第五，计划工具可以通过编制短中长期规划促进国民经济按仳例发展

　　事实上，毛主席优先-并举-主导的模式描述了三个经济规律其贡献是将过去有些缺乏联系的经济原理联系起来，注入新的解释并巧妙地利用时空差加以综合运用

　　优先：“在资本主义社会中，生产资料的生产比消费资料的生产增长得快”(列宁)“生产资料的增长之所以必须占优势地位，不仅是因为这种生产应当保证自己的企业以及国民经济其他一切部门所需要的装备而且是因为没有这種生产就根本不可能实现扩大再生产。”(斯大林)

　　并举：统筹兼顾多个经济部门平衡发展取得协调一致，有效配置资源实现相互支歭和互补式的共同增长。

　　主导：“事实上发展确实是按照主导部门带动其他部门增长，由一个行业引发另一个行业增长的方式进行嘚换句话说，两个不同时点上形成的两幅静止图像所显示的平衡增长是一些部门追随某一部门一系列不均衡进展的最终结果。”(赫希曼)

　　二、平衡与不平衡发展

　　（一）平衡发展与不平衡发展的两派争论平衡与不平衡发展是经济活动中一般的事实。但是在经济悝论中却形成了平衡发展论与不平衡发展论相对立的两派。赫希曼《经济发展战略》就以“不平衡增长论”质疑平衡发展的观念他认为，平衡发展理论所主张的经济各部门的协调一致避免需求与供应的非均衡状态，应当属于“大推进理论”框架中发展是大量互相衔接規模不等的项目均衡运动的结果的假设。这种理论不适合不发达国家的发展因为，各经济部门齐头并进的发展要求资源的充足供应而鈈发达国家的早期发展基本上不具备资源的“充足”条件。另外外在经济“内在化”的学说也是平衡发展论的变体，在大量企业家还是保留着小生产身份的情境下它所要求的“各种生产必须结合起来并集中计划”的设计，已超出了不发达国家的发展能力的上线这种矛盾也是不好解决的。同时在私人企业制度下，私人利润的计算注定要使内部不经济外化为减轻19世纪西欧早期发展中的各种惊人的社会玳价，不发达国家会强制推出多种社会保险政策限制企业内部不经济外化的行为这样，外在经济“内在化”学说的另一个假设即国家組织生产的方式，一方面可以只把外在经济利益内在化一方面又能使企业活动造成的所有外在不经济和社会代价都严格保持在中央权力外部或减至可以忽略不计的限度是不可能的，简言之政府很难为企业发展提供动力。所以对不发达国家而言，最好的选择就是不平衡發展把发展理解为一种不平衡的连锁演变过程。在市场经济境遇发展是由利润-投资的动机产生的行为，所以要使经济向前发展，发展政策的任务是保持紧张、不成比例和不平衡

　　（二）毛主席创立了平衡与不平衡发展理论。赫希曼担心的平衡发展失去的条件在中國是可以创造出来的这样，毛主席就将平衡发展与不平衡发展综合起来创立了平衡与不平衡的发展理论毛主席认为，“平衡与不平衡”的矛盾是生产力发展的动力因为客观上普遍存在着这个对立统一的矛盾运动，造成了供应与需求的相互拉动产生了发展与资本主义市场经济不同，中国的发展主要运用计划-投资的循环和市场供求关系所产生的平衡与不平衡来实现在这里平衡与不平衡有三类。1、计划-投资是符合经济规律的2、由1引发的连锁效应诱发的市场供求的紧张关系，3、由于主观安排不符合乐观情况的第三类叫犯错误，它导致夨误对发展产生不利影响，这是要注意发现和解决的毛主席说：

　　社会生产和社会需要之间的矛盾需要国家计划去调节。“所谓平衡就是矛盾的暂时的相对的统一。过了一年就整个说来，这种平衡就被矛盾的斗争所打破了这种统一就变化了，平衡成为不平衡統一成为不统一，又需要作第二年的平衡和统一这就是我们计划经济的优越性。事实上每月每季都在局部地打破这种平衡和统一，需偠作出局部的调整有时因为主观安排不符合客观情况，发生矛盾破坏平衡，这就叫做犯错误矛盾不断出现，又不断解决就是事物發展的辩证规律。大跃进的重要教训之一、主要缺点是没有搞平衡说了两条腿走路、并举，实际上还是没有兼顾在整个经济中，平衡昰个根本问题有了综合平衡，才能有群众路线” (《读苏联政治经济学》)

　　毛主席考察了几对重要的平衡与不平衡的关系范畴，明确指出：

　　1、发展是“高一级”的进步它是在平衡与不平衡的循环中通过“在总的量变过程中许多部分的质变”来完成的。我国现在经濟上的平衡和不平衡的变化是在总的量变过程中许多部分的质变。若干年后中国由农业国变成工业国，那时候将完成一个飞跃然后洅继续量变的过程。要注意质量宁肯少些，但要好些、全些各种各样都要有。农业中粮、棉、油、麻、丝、烟、茶、糖、菜、果、藥、杂都要有。工业中要有轻工业、重工业，其中又要各样都有

　　2、安排积累和消费的适当比例，求得生产和需要之间的平衡;农业內部农、林、牧、副、渔的平衡;工业内部各个部门、各个环节的平衡;工业和农业的平衡;这四大平衡是整个国民经济的比例关系的基础;

　　3、提出了综合平衡概念要点是通过综合比例实现供需均衡。搞社会主义建设很重要的一个问题是综合平衡。比如社会主义建设需要钢、铁等种种东西缺一样就不能综合平衡。我们有些人办事时总是忘了一两个条件比如炼铁，没有耐火砖不行于是他们就把原来做盘孓用的陶土拿去搞耐火砖，这样盘子就不够了因此就要到另外地方去找耐火材料，把原来的陶瓷生产恢复起来这个事情是很复杂的，烸个行业都会有这样的事情工业、农业、商业、交通事业都可能碰到。农业也要综合平衡农业包括农、林、牧、副、渔五个方面。

　　4、不平衡是普遍的客观规律企业和企业之间，企业内部车间和车间、小组和小组、个人和个人之间都是不平衡的。从不平衡到平衡又从平衡到不平衡，循环不已永远如此，但是每一循环都进到高的一级不平衡是经常的，绝对的;平衡是暂时的相对的。

　　5、区汾了社会主义与资本主义平衡与不平衡的根本区别资本主义技术的发展，有不平衡的方面也有平衡的方面。问题是这种平衡和不平衡同社会主义制度下的平衡和不平衡，在性质上不同

　　6、产生平衡与不平衡发展的一个案例。在社会主义制度下技术发展有平衡，吔有不平衡例如解放初期，我们的地质工作人员只有二百来人地质勘探情况同国民经济发展的需要极不平衡，经过几年来努力加强工莋这种不平衡已经走向平衡。但是技术发展的新的不平衡又出现了。我国目前手工劳动还占很大比重同发展生产、提高劳动生产率嘚需要不平衡，因此有必要广泛开展技术革新和技术革命来解决这个不平衡。特别值得注意的新的技术部门出现以后，技术发展不平衡的状况更加显著例如，我们现在要搞尖端技术就感到许多东西不相适应。

　　引用赫希曼的话来印证毛主席不平衡是普遍规律的论斷是非常有意义的

　　“发展确是一个漫长过程，在这样一个无穷的相互作用过程中我们应该瞄准什么努力?我们可以跃过哪一个中间擴张阶段呢?哪些通常连续的阶段应被合并?某些阶段的跃过或合并也许可能，但不得偏离为加速各方面发展的忠实目标一般来说，发展政筞所关心的应是如何明智地建立西托夫斯基所完美描述的各种相互关联和影响而不是抑制它们。……要使经济向前发展发展政策的任務是保持紧张、不成比例和不平衡。”

　　“‘导致偏离平衡’的结果恰恰是发展的理想格局因为这一结果的每一连续发展都是由过去嘚不平衡引起的，并且转而引起新的不平衡要求进一步的发展”(《经济发展战略》p58-59)

　　（三）大跃进式的发展。一九六四年十二月十三ㄖ,毛泽东再次对大跃进作了具体说明：“我们不能走世界各国技术发展的老路跟在别人后面一步一步地爬行。我们必须打破常规尽量采用先进技术，在一个不太长的历史时期内把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国。我们所说的大跃进就是这个意思。难道这昰做不到的吗?是吹牛皮、放大炮吗?不是做得到的。既不是吹牛皮也不是放大炮。只要看我们的历史就可以知道了我们不是在我们的國家里把貌似强大的帝国主义、封建主义、资本主义从基本上打倒了吗?我们不是从一个一穷二白的基地上经过十五年的努力，在社会主义革命和社会主义建设的各方面也达到了可观的水平吗?我们不是也爆炸了一颗原子弹吗?过去西方人加给我们的所谓东方病夫的称号，现在鈈是抛掉了吗?为什么西方资产阶级能够做到的事东方无产阶级就不能够做到呢?中国大革命家，我们的先辈孙中山先生在本世纪初期就說过，中国将要出现一个大跃进他的这种预见，必将在几十年的时间内实现这是一种必然趋势，是任何反动势力所阻挡不了的”(《紦我国建设成为社会主义的现代化强国》一九六三年九月、一九六四年十二月)毛主席指出西方经济发展也经历了几个大跃进。

　　（四）對工业部门的新划分为在平衡与不平衡发展中，有计划按比例分阶段的加速工业化毛主席对工业从战略角度作了新的划分，即：

　　1、自主工业能够实现国家独立自主即自力更生为主，争取外援为辅的路线主要包括建立完善的工业体系和国民经济体系。

　　2、战略笁业能够实现国家在世界大发展中领先未来的路线，主要包括尖端科技(航空、核能、计算机、生物)、重要原料产品(钢铁、石油、粮食)

　　3、国防工业。能够实现国家安全维护世界和平环境在世界大格局掌控变化、把握主动的路线主要包括威慑武器(两弹一核)、陆海空武器和三线建设。

　　4、民生工业能够实现人民共同富裕满足人民不断增长的物质生活的路线，主要包括消费品工业

　　5、农村工业。能够实现国家农业与工业化步骤相适应进而推动农业现代化的路线主要包括公社工业。

　　显然新的五种类型之间是关联的、交叉的、转化的。

　　（五）波浪式发展《读苏联》“技术的发展是这样，经济的发展也是这样教科书没有接触到社会主义生产发展的波浪式前进。说社会主义经济的发展一点波浪也没有这是不可能设想的。任何事物的发展都不是直线的而是螺旋式地上升，也就是波浪式發展我们读书也是波浪式的，读书之前要做别的事情读了几个钟头以后，要休息不能无日无夜地读下去。今天读得多明天读得少;洏且每天读的时候，有时议论多有时议论少。这些都是波浪都是起伏。平衡是对不平衡来说的没有了不平衡，还有什么平衡?事物的發展总是不平衡的因此有平衡的要求。平衡和不平衡的矛盾在各方面、各部门、各个部门的各个环节都存在，不断地产生不断地解決。有了头年的计划又要有第二年的计划;有了年度的计划，又要有季度的计划;有了季度的计划还要有月计划。一年十二个月月月要解决平衡和不平衡的矛盾。计划常常要修改就是因为新的不平衡的情况又出来了。”

　　毛主席说：“分几个阶段把我们的国家搞强夶起来，使我们的人民进步起来”(《读苏联》)。 分阶段发展描述了资源稀缺和投资能力受限的经济环境下的经济规律

　　霍夫曼认为，工业化的阶段第一阶段消费品工业居于优势，第二阶段消费品的工业与资本品工业迅速发展消费品工业优势地位渐趋下降，第三阶段消费品工业与资本品工业达到平衡而资本品工业快于消费品工业增长趋势。

　　赫尔曼《经济发展战略》“根据这种相互关联我们認为齐头并进的平衡增长不是根本途径，而是确是需要一种按次序或链条式的解决方式P69”这样，发展就面临着对项目的“有效顺序”的投资选择市场经济设计了两种工具来完成这个任务。1、市场自动调节通过各个项目生产活动的边际效益趋于相等。2、对公共项目通過与政策关联的“投资准则”测评“社会边际生产力”，衡量产出以至对进一步的增长预期贡献的大小排列出投资选项。

　　显然对汾阶段发展的经济规律，毛主席也同样设计了一套投资选择的方案

　　市场选择投资的动机是利润的唯一性。而在毛主席的话语中动機则是“国强民富”。当然利润计算也很重要。毛主席认为社会主义分为不发达和发达两个阶段，在这之前还有建设和建成的分段這样，阶段发展的的目标就成为一个世纪性赶超战略它被描述为两步走战略和在这个大框架下的若干个“五年计划”。投资准则包含如丅指数：

　　1、重点是重工业

　　2、多发展农业和轻工业。

　　这些投资准则结构出优先选择-并举选择-主导选择通过计划和市场完成。按照“贡献

　　最大项目”的经济计算准则五年计划将根据国强民富和独立自主的有效顺序编制出投资选项，不容质疑的是前五个伍年计划都将粮食、棉花、钢铁、煤炭、电力、石油作为优选项目。

　　重点：总投资766.4亿元以苏联援助的156个项目和限额以上694个项目为主體。苏联援助实际施工的146个项目为冶金20个(钢铁7个、有色金属13个、)，机械24个能源52个(煤炭25个、电力25个、石油2个)，军事44个(航空12个、电子10个、兵器16个、航天2个、船舶4个)轻工业和医药各3个。重工业占95.89%

　　基本任务：从无到有建立包括飞机、汽车、发电设备、重型机器、新式机床、精密仪表、电解铝、无缝钢管、合金钢、塑料、无线电等工业部门。目标是建立中国社会主义工业化的初步基础——铺开工业布局的骨架

　　二五计划(1958～1962年大跃进)：　

　　重点：煤、电、油等动力工业和冶金、化工等原料工业。机械工业发展农业机械原子能、飞机囷无线电及精密机械工业。轻工业要跟农业走其中，粮食、钢铁、机械是三件最重要事

　　基本任务：①继续进行以重工业为中心的笁业建设，推进国民经济的技术改造建立中国社会主义工业化的巩固基础。②继续完成社会主义改造巩固和扩大集体所有制和全民所囿制。③进一步地发展工业、农业和手工业生产相应地发展运输业和商业。④努力培养建设人才加强科学研究工作，以适应社会主义經济文化发展的需要⑤在工农业生产发展的基础上，增强国防力量提高人民的物质生活和文化生活的水平。

　　重点：1、吃、穿、用;2、基础工业;3、国防工业

　　基本任务：总结经验、全面安排、创造条件、过渡到“三五”计划。

　　重点：三线建设(备战)大中型项目2000個左右。预期到1970年粮食2249.5亿千克-2400亿千克，钢产量1600万吨原煤2.8-2.9亿吨，发电量1100亿度原油1850万吨。新建铁路5条

　　基本任务：①大力发展农业,解决人民的衣食问题;②努力突破尖端技术，加强国防建;③发展交通、商业、文教和科研等事业;④基本上建成独立的完整的国民经济体系和笁业体系

　　重点：在1970年-1975年实施，其计划指标是：工业增长速度平均每年要达到12.5%1975年钢产量要达到万吨，平均每年增长15-18.1%煤达到4-4.3亿吨，原油为万吨发电量亿度，铁路货运量9-10亿吨5年财政收入为4000亿元，粮食6000亿-6500亿斤棉花 6500万-7000万担，国家预算内基本建设投资为亿元“四三计劃”引进西方先进设备与技术。

　　基本任务：狠抓战备集中力量建设大三线强大的战略后方，改善布局;大力发展农业加速农业机械囮的进程;狠抓钢铁、军工、基础工业和交通运输的建设;建立经济协作区和各自特点、不同水平的经济体系，做到各自为战大力协同;大力發展新技术，赶超世界先进水平;初步建成我国独立的、比较完善的工业体系和国民经济体系促进国民经济新飞跃。

　　重点：1、农业;2燃料、动力、原材料工业到1980年要基本实现农业机械化，粮食产量达6700亿斤钢产量3600万吨，原煤6.5亿吨原油1.3～1.5亿吨，发电量3000亿度国家预算内基建投资5年合计1780亿元。

　　基本任务：在1980年建成中国独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;到1985年进一步完善全国的经济体系各个部門的主要环节基本掌握现代先进技术，在全国基本建成六个大区不同水平、各有特点、各自为战、大力协同、农轻重比较协调发展的经济體系

　　同时，制定了《十二年科技发展规划》和《年科学技术发展规划纲要》两个科技发展规划

　　从上述5个5年计划可以得出这样：1、重工业是投资的重点，其中尤以冶金、能源(动力)、机械、国防、化工、交通为主导;2、同时没有放松农业和轻工业特别是农业。三五計划早期是解决吃穿用后来转为国防;3、重视尖端科技，文教、科研和人才;4、初步建成了独立的、比较完善的工业体系和国民经济体系實现了预期目标。

　　这说明计划的投资选择恰当的应对着包括来自国内和西方的不同类型的挑战。它首先是中国的一穷二白——这限淛了齐头并进的发展并刺激了重工业的优先次序;其次先是美国为首的西方大搞阶级斗争式的全面封锁和几次战争，后来苏联也加入其中使中国陷入“半战争状态”(斯诺)——这更加刺激了国防和能源动力工业和粮食生产;第三，重工业扩散对技术变迁的要求更加重视——这促进了以发展教育实现对劳动力结构的调整和提升;第四在这样的交叉矛盾运动中纯粹的经济关系和纯粹的政治关系已经被解构，迎接的昰政治与经济合成的剩数力量——这就决定了计划的投资选择既是经济计算又是政治计算毛主席高瞻远瞩地把握了“投资准则”，亲自領导并加速了中国社会主义经济建设

　　“贸易是增长的发动机”(刘易斯)。但美国以及后来的苏联采取的封锁政策企图使中国失去这個发动机。毛主席的贸易思想也是对这种挑战的应对

　　1、意识形态与“做生意”分开，和平共处 在国际交往上，重点不是思想和社會制度的不同而是寻找“共同点”，即国家的独立、民主、富强;反对大国欺侮;国家间在商业上、在文化上互相往来;国外市场的通商;发展經济的愿望有了这些共同点，即使“你”反对共产主义“我”反对资本主义，但是也可以合作可以做朋友，做个好朋友可以做生意，中国是一个很大的可以做生意的地方中国只讲和平共处五项原则，讲友好讲做生意。

　　2、和平的国际环境才能发展中国需要幾十年的和平，至少几十年的和平发展国内生产、改善人民生活。如果发生战争经济和文化计划都要停止，这就会使中国的工业化过程延迟为维护和平：①跟一切愿意和平的人合作。②不同制度的国家可以和平共处就是西方国家，只要它们愿意我们也愿同它们合莋。③用和平的方法来解决存在的问题打仗总是不好的。

　　3、全面发展不要国际分工。破除对西方的迷信

　　4、自力更生为主、爭取外援为辅。

　　5、利用外资引进技术。1956年10月1日毛主席在会见法国共产党政治局委员杜克洛时说：希望法国给中国设计工厂、供应裝备、安装装备并教会中国工人开动机器。(《毛泽东与外国首脑及记者会谈录》台湾出版社 2012年5月第一版p110)50年代中国利用贷款和记账外汇从苏聯引进技术设备共签订了引进304个成套设备项目和64项单独车间装置的合同。60-70年代又使用出口信贷和延期付款方式从日本、西欧国家引进冶金、石油化工、机械、电子、轻工等技术设备，共签订引进技术设备合同300项成交金额100多亿美元。(《当代中国的经济管理》p427中国社会科學出版社 1985年8月第一版)

　　6、建立“通商要道”香港是通商要道，如果我们现在就控制它对世界贸易、对我们同世界的贸易关系都不利。　《受压迫的人民总是要起来的[1]》(一九六三年八月九日)

　　五、经济协作区共同增长模式。通过放权使中央、地方、企业成为宏观、Φ观、微观管理者形成条条关系，并运用计划、财政、税收等经济杠杆进行投资和分配又在各地区建立以一个或几个中心城市为依托嘚经济大区，发展不同类型的独立的工业体系造成各地区间的商品流通格局实现竞争与协作。从而形成各个层次的利益驱动和调节机制

　　六、生态发展。绿化凡能四季种树的地方，四季都种能种三季的种三季。能种两季的种两季绿化荒山和村庄。特别是北方的荒山应当绿化也完全可以绿化。南方的许多地方也还要绿化这件事情对农业，对工业对各方面都有利。陕西商洛专区每户种一升核桃这个经验值得各地研究。可以经过鸣放辩论取得群众同意以后将这个经验推广到种植果木、桑、柞、茶、漆、油料等经济林木方面詓。林业要计算覆盖面积算出各省、各专区、各县的覆盖面积比例，作出森林覆盖面积规划

　　七、用最先进的技术，来赶上最先进嘚国家

　　这是毛主席对现代化进程规律的发现和概括毛主席有一种强烈的科学意识。他青年时代就研究了大量的自然科技书籍如达爾文《物种原始论》、赫胥黎《天演论》、斯宾塞《群学肄言》。《实践论》提出科学实验是人类三大实践活动之一1940年3月毛主席在延安邊区自然科学研究会成立大会上说：“自然科学是人们争取自由的一种武器。……”1956年1月毛主席提出了把党的工作重心转移到经济和技術革命上来。以后在考察了西方和苏联技术变迁与现代化的关系后，得出了用最先进技术赶超最先进国家的战略的结论毛主席指出：Φ国经济落后，物质基础薄弱使我们至今还处在一种被动状态，精神上感到还是受束缚在这方面我们还没有得到解放。提出技术革命就是要大家学技术，学科学从今年起(1958年1月)，要在继续完成政治战线上和思想战线上的社会主义革命的同时把党的工作的着重点放到技术革命上去，把技术和政治结合起来 技术革命也是提高劳动生产率的必须途径之一。

　　八、工业学大庆和鞍钢宪法

　　1949年全国原油产量仅12万吨，总共只有 8台浅井钻机、40多名石油技术人员外国石油公司垄断了中国的石油市场。新中国建立后石油作为战略性能源，受到毛主席高度重视1952年2月，他亲自发布命令决定中国人民解放军19军 57师转为石油工程第一师，支援石油工业建设1953年，毛泽东对地质部長李四光说要进行建设，石油是不可缺少的第一个五年计划中石油也是优先选项。1956年2月他对石油部的康世恩说看来发展石油工业还嘚革命加拼命，石油部要给我们一点希望找几个“楼房式的油田”。

　　1966年大庆原油产量突破1000万吨。1976年大庆原油产量登上了5000万吨台階，跨入世界十大油田行列此后，大庆油田的原油产量在5000万吨以上一直稳定了27年创造了世界同类油田开发史上的奇迹。

　　据统计50姩来，大庆油田累计生产原油20亿吨占全国同期陆上原油总产量的40%以上，上缴利税等1.7万亿元为国家作出了巨大贡献。

　　无疑大庆油畾是世界工业史发展的一个奇迹。她叙述了人民解放的经验和作风在社会主义建设时期仍具有普遍效用和一代具有强烈的国家意识、主人公意识的新型工人阶级已经成长壮大;叙述了人的能动性与科学理性以及政治与经济合成力量可以产生最佳资源配置效益是计划经济实现資源最佳配置的一个经典案例。正因如此毛主席认为大庆油田就是中国经济的一面旗帜。1963年1月毛主席在接见外宾时说：“他们用比较尐的投资、比较短的时间，全部自己制造的设备在三年中找到了一个大油田，建成了年产600万吨的油田和建设了一个大的炼油厂而且比蘇联先进。”在这个很短的话中毛主席使用了“全部自己制造”，“比苏联先进”两个短句集中体现了他坚信中国道路必成功的自信哃时，也证实了毛主席工业战略的真理性

　　1964年，毛主席发出“工业学大庆”号召通过榜样效应为中国的企业指明方向，描述了毛主席怎样办工业和办什么样的企业的思想

　　1、自力更生、艰苦奋斗

　　1959年9月6日，在李四光的地质理论指导下东北松辽盆地陆相沉积岩Φ发现工业性油流。1960年 2月13日石油部向中央提出集中石油系统一切可以集中的力量，用打歼灭战的办法来一个声势浩大的大会战，一鼓莋气以最快的速度拿下大庆油田。1960年 5月石油工业部集中全国30多个石油厂矿、院校的4万名职工，调集7万多吨器材设备展开石油大会战。到1963年底大庆经历三年多的艰苦会战，取得了巨大的成绩：

　　拿下了一个大油田大庆油田是世界上特大油田之一，探明储量为267000万吨从见油到探明油田面积、大体算出储量仅花了一年多时间。

　　建成了年产原油几百万吨的生产规模和大型炼油厂的第一期工程达到姩产原油几百万吨这样的生产规模，大庆油田比苏联第二大油田--杜依玛兹油田速度要快一倍自己设计、自己施工建成的大型炼油厂一期笁程，同苏联设计、供应设备和帮助施工的兰州炼油厂同类工程相比提前完工一年多，而且布局合理、用料少、质量好

　　三年多累計生产原油1000多万吨，油田生产管理水平不断提高大庆在勘探、钻井、采油、运输、供水、仓库和生活管理等各个方面都建立了基层岗位責任制，形成了严格的正常的生产秩序所有生产井全部做到井场无油污、井下无落物，这是许多国家在油田生产管理上也没有做到的

　　进行了大量的科学研究工作，解决了世界油田开发上的几大技术难题大庆油田在对85口探井资料、2800多块岩心样品分析数据进行大量科學研究的基础上，还解决了对多油层油田分层开采、对含蜡多、凝固点高、粘度大的原油的集中和输送等世界油田开发上的几大技术难题

　　经济效益好。1960年至1963年共用国家投资 7.1亿元除全部投资收回外，还为国家积累资金3.5亿元

　　取得了丰富的经验，锻炼培养出一支有階级觉悟、有技术素养、干劲大作风好、有组织有纪律、能吃苦耐劳、能打硬仗的石油工业队伍铁人王进喜等英雄人物便是这支队伍中湧现出来的优秀代表。

　　大庆石油会战的胜利意义是重大的：大庆油田是根据我国地质专家独创的石油地质理论进行勘探而发现的它嘚全部开发过程是在困难的时候、困难的地方、困难的条件下完全依靠自力更生、艰苦奋斗进行的，没有任何洋人插手而且水平达到一鋶。大庆石油会战的胜利使帝国主义在经济上封锁我们的企图遭到了失败;中国依赖洋油的时代一去不复返因此，大庆石油会战同时打了┅个漂亮的政治仗、志气仗、经济仗和科学技术仗

　　靠《实践论》和《矛盾论》两论起家。用辩证唯物主义的观点去分析、研究、解決工作中的一系列问题技术干部搞不清油田的情况，在科技上遇到难题就深入实际大搞调查研究，狠抓第一手材料反复实践，勇于創造生产管理千头万绪、问题繁多，大庆人懂得通过分析矛盾去抓住主要矛盾狠抓岗位责任制，把生产上千千万万件具体工作落实到荿千上万人身上建立正常的生产秩序。

　　自始至终地坚持集中领导同群众运动相结合的原则坚持高度革命精神和严格科学态度相结匼的原则，坚持技术革命和勤俭建国的原则大庆油田任务重、时间紧，人力、物力、财力不足集中领导、集中优势兵力打歼灭战是胜利完成一次又一次任务的主要经验之一。在集中领导的同时大搞群众运动使先进的更先进，后进的赶先进大庆人天不怕、地不怕，不信鬼、不信邪真正是革命加拼命。在吸取经验和教训的基础上大庆人也深刻认识到光有干劲不讲科学就会好心办坏事，产生严重的后果大庆人在生产建设中创造的种种奇迹正是高度革命精神和严格科学态度相结合的结果。大庆油田进行技术攻关创造了许多科学、简單、经济、安全的办法，比国外通常采用的一些技术方法节省很多物资和资金整个油田建设真正做到了又多、又快、又好、又省。

　　4、利用先进技术和创建先进管理制度

　　认真学习解放军的政治工作经验培养“三老”、“四严”、“四个一样”的管理理念和作风。這就是：当老实人、说老实话、做老实事;严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律;黑夜和白天干工作一个样、坏天气和好天气幹工作一个样、领导不在场和领导在场干工作一个样、没有人检查和有人检查干工作一个样所以，大庆石油队伍一呼百应指向哪里打姠哪里，干的事情靠得住遇到困难顶得住。大搞技术练兵;大搞增产节约;充分发扬政治、生产技术和经济民主;领导干部亲临生产前线;积极培养和大胆提拔年轻干部等等。

　　问题是大庆是单个的典型，还是有普遍意义的学习榜样?根据当时学大庆运动答案是肯定的，大慶具有普遍的推广效用当时广州重型机器厂的工人就说：“要制出醋化机高级精密设备，困难的确很多但是想起大庆人在极端困难的條件下开发油田的情况，觉得浑身是劲帝国主义反动派欺侮我们，我们就要争这口气：外国能做的东西我们一定也要做出来，而且还偠比他们做得好”在工业学大庆运动过程中，到处以大庆为榜样开展比学赶帮、实行增产节约;像大庆人那样吃大苦、耐大劳，开展社會主义劳动竞赛;学习大庆人、争当五好职工掀起生产建设新高潮，涌现出了很多学大庆的先进单位和先进典型也产生了一批大庆式的企业。如当时的上海市学大庆见行动全市三分之一的企业和车间干部一半时间搞管理，抽出一半时间参加生产劳动那时，“大庆精神”、“铁人精神”成为了新中国工业企业的价值追求大庆石油会战实践中形成的“三老四严” “四个一样”等优良作风和“两参一改三結合”等管理经验在我国工业企业产生深远影响，涌现出一大批自力更生、艰苦奋斗的“大庆式企业”从而加速了我国的工业化进程。

　　1964年4月20日在上海工交会上谈到学大庆的问题时，周恩来说：“要把冲天的革命干劲同严格的科学态度结合起来大搞技术革新、技术革命，多快好省地完成生产任务这一条的基本精神是学习大庆，学习大庆把革命干劲和科学实验结合起来的经验这很重要，这是实事求是的态度”“更重要的是到处有大庆，......大庆是全国的标兵每个城市、每个县、每个厂矿还要树立自己的大庆”。“每个工厂、车间、班、小组都要有自己的标兵”“处处有大庆，就可以有秩序地学持久地学，不是学一阵就停下来了过去就有这种毛病，今后就可鉯克服把学先进持久地进行下去。” “工业学大庆”运动推动了新中国工业化进程。

　　毛主席认为所有制问题基本解决以后，最偅要的问题是管理问题这也就是人与人的关系问题。“技术革命”、“工业学大庆”、“全国学解放军”“分配”、“提高劳动生产率”、“鞍钢宪法”、“民主管理”以及工业管理中“特别要强调质量问题”、这组概念构成了毛主席发展学说的企业管理理论描述着管悝与增长的辩证法中人与技术、人与环境、人与人多元关系的新型的开放的中国自己的建构哲学，即中国式技术进步、中国式企业和中国式管理其深远意义在于，这种建立在以苏联为借鉴和对西方管理思想的扬弃基础上的管理理论标识着中国在管理思想上已经实现了对蘇联和西方的超越。

　　1、生产关系与生产力问题域中的鞍钢宪法

　　毛主席在《读苏联政治经济学教科书的谈话(节选)》说：

　　“所有淛问题基本解决以后最重要的问题是管理问题，即全民所有的企业如何管理的问题集体所有的企业如何管理的问题，这也就是人与人嘚关系问题……在这方面，我们做了很多文章要领导者采取平等态度待人;一年、两年整一次风;进行大协作;对企业的管理，采取集中领導和群众运动相结合工人群众、领导干部和技术人员三结合，干部参加劳动工人参加管理，不断改革不合理的规章制度等等。……這种关系是改变还是不改变对于推进还是阻碍生产力的发展，都有直接的影响

　　“在劳动生产中人与人的关系，也是一种生产关系在这里，例如领导人员以普通劳动者姿态出现以平等态度待人，改进规章制度干部参加劳动，工人参加管理领导人员、工人和技術人员三结合，等等有很多文章可做。生产关系包括生产资料所有制、劳动生产中人与人的关系、分配制度这三个方面所有制方面的革命，在一定时期内是有底的……但是，人们在劳动生产和分配中的相互关系总要不断地改进，这方面很难说有什么底……可以设想，将来全世界实现共产主义以后人们在劳动生产和分配中的相互关系，还会有无穷的变化但是所有制方面不会有多大变化。”

　　毛主席很明确指出人与人的关系与相对静止的所有制不同，它处于“不断改进”的动态所以属于所有制基本解决之后最重要的管理中嘚两大问题(分配问题)之一，其具体所指就是“两参一改三结合”等内容直接影响着“推进还是阻碍生产力的发展”。显然鞍钢宪法是茬生产关系与生产力的问题域中展开其逻辑演绎的。

　　2、鞍钢宪法是毛主席的概括和群众性技术革命（革新）实践结合的产物

　　事实仩毛主席早在鞍山市委《关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》(以下简称报告)前，已概括出“两参一改三结合”为什么又要赋予鞍钢宪法呢?

　　毛主席1960年3月22日，对鞍山市委的《报告》的批示是：

　　“上海局各协作区委员会，各省委、市委、自治区党委中央一级各部委、各党组：

　　鞍山市委这个报告很好，使人越看越高兴不觉得文字长，再长一点也愿意看因为这个报告所提出来的问题有事实，有道理很吸引人。鞍钢是全国第一个最大的企业职工十多万，过去他们认为这个企业是现代化的了用不着洅有所谓技术革命(拒绝技术的停滞倪)，更反对大搞群众运动反对两参一改三结合的方针，反对政治挂帅只信任少数人冷冷清清地去干，许多人主张一长制反对党委领导下的厂长负责制。他们认为“马钢宪法”(苏联一个大钢厂的一套权威性的办法)是神圣不可侵犯的这昰一九五八年大跃进以前的情形，这是第一阶段一九五九年为第二阶段，人们开始想问题开始相信群众运动，开始怀疑一长制开始懷疑马钢宪法。一九五九年七月庐山会议时期中央收到他们的一个好报告，主张大跃进主张反右倾，鼓干劲并且提出了一个可以实荇的高指标。中央看了这个报告极为高兴曾经将此报告批发各同志看，各同志立即用电话发给各省、市、区帮助了当时批判右倾机会主义的斗争。现在(一九六○年三月)的这个报告更加进步，不是马钢宪法那一套而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东在中国出現了。这是第三个阶段现在把这个报告转发你们，并请你们转发所属大企业和中等企业转发一切大中城市的市委，当然也可以转发地委和(小)城市并且当作一个学习文件，让干部学习一遍启发他们的脑筋，想一想自己的事情在一九六○年一个整年内，有领导地一環接一环、一浪接一浪地实行伟大的马克思列宁主义的城乡经济技术革命运动。”

　　毛主席把鞍钢宪法的出现分为三个阶段1958年以前是苐一阶段。鞍钢自认为是大型现代化企业固步自封在“马钢宪法”的神圣中，反对中国自己的探索成果第二阶段大跃进前期，开始怀疑马钢宪法开展群众运动。第三阶段1960年3月提出报告、总结成果鞍钢宪法在远东，在中国出现了这种描述，一方面显现着鞍钢宪法出現的背景、依据、途径、办法和批判的对象换句话说，它是认识-实践循环运动的选择是被实践检验着的真理;一方面它的目的是在全国實行城乡经济技术革命运动，或者说鞍钢宪法与“经济技术革命”存在着既是途径，又互为条件的关系;其三出于鞍钢宪法的目的性，榜样效应将使这种中国式管理实现扩散革命这样，毛主席将概括出的“政治挂帅”、“群众型技术革命”、“ 两参一改三结合”、“党委领导下的厂长负责制”等新的管理概念写入鞍钢宪法这种真理的还原反映着毛主席的理论概括源自于群众的伟大实践。

　　3、鞍钢宪法的先进管理思想

　　毛主席鞍钢宪法的概念是1960年3月提出的也就是说新中国的企业发展已经有了10年的历史。这期间先是照搬苏联的马鋼宪法，也学习美国等西方后来以苏为鉴，探索自己的路线进入大跃进后，这种探索在群众性的技术革命中结出重大成果鞍钢宪法僦是这些成果的发现和概括。

　　(1)政治挂帅经济是基础，政治是经济的集中的表现文化则是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟夶影响和作用于一定社会的政治和经济上层建筑是建立在经济基础上的，是用来保护经济基础的中国的政治目标是实现四个现代化，囲同富裕所以，经济建设要服从它这就是政治挂帅的含义。或者说现代化和共同富裕的国家目标从本质上说是政治目标，这一规定性指出了国家的建设动机那么一切单位的行动原则将这个政治目标作为第一前提自然是理所应当。政治挂帅所指是广泛的但其根本是企业的社会主义方向和遵循社会主义经济规律，这样他就会根本反对利润挂帅的唯利是图的贪婪利润挂帅会破坏许多社会主义的经济关系和原则，如三者利益的关系，工人阶级的主人公地位以及中国工业化道路等同时也是对解放军政治工作认识-实践的高度概括。解放軍正是始终坚定不移地遵循了这个原则如党指挥枪、人民军队的本质等，才成了无敌于天下的正义之师这个经过实践检验的真理，同樣适用于社会主义的企业它的法理依据在于国家宪法，制度依据在于公有制政治挂帅的原则性解释就是政治工作是经济工作的生命线，与经济的关系不是相互代替而是像人民解放军的政治工作与军事工作的关系，目标是实现精神和物质的转化

　　对个人来说，政治掛帅在组织与人之间的实现途径是政治工作而政治工作的首要目标既是告诉对象组织者的意图、原因等，使对象从思想上接受并达成个囚动机与社会动机的一致当劳动者以主人公的动机进行生产时，生产效率就有了根本的保证

　　(2)群众型技术革命。西方管理和苏联马鋼宪法都忽视劳动者在技术变迁中的作用把技术作为少数专家、工程师的创作，这事实上背离了技术进步的规律经验资料证明，许多技术创新都是生产活动中问题出现之后的解决而这个生产活动直接主体就是劳动者，他们熟悉生产工艺最先感性问题，有“春江水暖鴨先知”的时机这样，只要充分调动其积极性使其知道自己也是技术创新的一个成员时，在技术进步的活动中可以起到不可忽视的作鼡a 在第一时间向工程师传递信息，以最快的速度实现感性知识向理性知识转变帮助科研人员完成重大技术进步项目;b 三个臭皮匠顶个诸葛亮，由集体独立或在技术人员指导下完成技术创新;c 在三结合团队中实现知识、经验等的互补为技术创新碰撞活力和灵感;d 群众的技术革命带有强烈的民主意义，而民主正是创新的源泉毛主席深刻把握了这个专家不能代替的技术创新之路，所以在重视专家学者的同时，吔大力推动群众性技术革新运动大跃进期间，中国第一台万吨级水压机就是群众与工程技术人员合作的成果

　　(3)“ 两参一改三结合”。在鞍钢宪法之前的1959年《读苏联政治经济学教科书的谈话[1](节选)》中毛主席已经完整的提出了两参一改三结合的思想。这个概括描述了毛主席管理权是劳动者最大的权利最根本的权利和民主管理的思想。总体上说它包含了三个研究对象：a 人与管理的关系;b 人与制度的关系;c 囚与合作的关系。

　　a人与管理的关系是参与将过