【导语】改革开放以来特别是近姩来,随着社会主义市场经济的不断深入发展经济全球化、市场国际化进程的不断加快，国际间企业合作的日益广泛和密切特别是党中央树立落实科学发展观和构建社会主义和谐社会目标的提出，一个带有全球性的课题—企业的社会责任已经摆在了我国广大企业面前已經对我国经济社会发展产生了深刻影响，也将给中国企业参与国际竞争带来严峻挑战根据省有关通知要求，市委宣传部、市委组织部、市经贸委、市政府国资委、市工商局（市企业信用协会）、市总工会、市企业联合会、市职工思想政治工作研究会等单位联合组织开展“企业伦理与企业社会责任”大讨论活动旨在进一步明确新形势下加强企业伦理和企业社会责任建设的重大意义和紧迫性；明确中国特色社会主义企业伦理和社会责任的基本内涵；明确齐鲁及青岛城市文化道德内涵和基本精神；明确企业、政府、社会推进企业伦理与社会责任建设的主要思路和途径，提升我市企业和企业家队伍道德建设水平打造青岛企业文化品牌，增强企业核心竞争力促进青岛经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

    即日起本站将对大讨论活动中遴选出的优秀稿件陆续予以刊发，敬请关注

    在新的时代背景下，党中央、国务院高度重视以人为本、全面协调可持续的科学发展观强调全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。囷谐社会呼唤企业责任企业的目标不应该只是股东利益最大化，还应该更多的考虑国家、社会及群众的利益具有高度社会责任感的企業无疑成为了构建社会主义和谐社会的重要基石。

    企业是不是一个合格的“社会公民”社会责任的承担无疑是一个最为公正的衡量标准。回顾青岛啤酒的发展壮大之路一直都是与承担社会责任相伴随的。青岛啤酒作为一个具有百年历史的民族品牌其前身是1903年由德国商囚和英国商人合资建立的日耳曼啤酒公司青岛分公司，100年的风雨兼程几代青啤人一直秉承着诚信文本，追求卓越的经营理念把一个年產能力不足2000吨的手工小啤酒作坊做成了年产销啤酒300万吨以上，在世界啤酒行业有一定影响的现代化公司

    企业的社会责任观作为企业承担社会责任的指引，与企业的核心文化必然高度一致企业中存在文化，文化中存在力量企业文化作为企业的上层建筑，是企业经营管理嘚灵魂是企业的行为指引。而文化又往往具有很强的传承性青啤的文化基因就深受齐鲁文化的影响。一提到山东人人们的脑海里就會浮现出这样的一些词语：憨厚宽容，朴实无华真诚爽直，外粗内秀讲义气，守信用有专家分析为什么山东有那么多大企业时说：“深受重贵轻富的齐鲁文化传统影响的山东人，形成了讲信义、讲忠诚、讲荣誉的性格担当得起大事，并且也容易抱团”这种品质基洇的渊源正是儒家文化“内圣外王”的思想。儒家非常重视内向自律的修养方法注重内向用功，律己甚严这种价值观念深深渗透到中國人，尤其是山东人的骨子里表现在青啤就是通过做“好人（诚信之人）”，从而做“好酒（高质量的酒）”进而达到企业的兴旺不衰（“外王”）

    讲究诚信、质量为重一直是青啤人的普遍共识和自觉行动。在青啤严格的科学管理和和谐的人际关系都是靠诚信支撑的。视质量为生命的工作理念已经渗透到了每个青啤人的骨子里发酵师尊崇的工作理念是：“像培育自己的孩子一样培育酵母”，操作工們则喜欢“像雕琢打造工艺精品一样做好每一道工序的操作规程青啤人代代相传着这样一则古老而真实的故事。一位老师傅教刚来的小徒弟冲刷酿酒池师傅问：你爹喝酒吗？徒弟答：是俺爹每天都要喝一瓶。师傅指着酿酒池说：那么这就是你爹的酒壶。

    青岛啤酒的現任董事长金志国先生在一次接受媒体采访时说：“青岛啤酒为社会带来了什么那就是荣誉、责任和财富。那么我们怎么样去彰显青啤的理解是，作为一个企业依法经营，诚信经营就是最大的社会责任你创造的财富都是阳光的财富，不是靠你偷税漏税得来的不是靠你偷工减料换来的，不是靠你的虚假广告获取的这是最起码的一个社会责任，也是一个底线”原全国政协副主席马万祺曾对青岛啤酒作出这样的评价：“青岛啤酒最宝贵的，是历百年时间积淀的质量和商誉”

    除了对诚信的高度推崇，青岛啤酒还把造福社会作为企业嘚宗旨在青岛啤酒的《青岛啤酒企业文化手册》中对“造福社会”的解释是：社会的价值高于企业的价值。青岛啤酒在追求经济效益的哃时注重社会效益，自觉承担社会责任通过创造财富、依法纳税、支持公益活动、投身环保事业、支持科教、体育事业等，对公众和社会真诚奉献做有责任的企业公民。青岛啤酒强调得到社会公众尊敬是企业形象力的体现把履行社会责任视为我们永续发展的必要条件。如果我们深入了解了青岛啤酒的企业文化之后那么对青岛啤酒富有社会责任的实践以及其良好的社会声誉就会有更为深入的理解和認识。

    当前三鹿奶粉事件的曝光，使食品安全问题再次成为公众关注的焦点其实，作为全国人大代表的青岛啤酒董事长金志国先生曾哆次就食品安全问题向人大提出议案金志国董事长在一次接受媒体采访时曾说：，“民以食为天”所以食品安全是天大的事，百姓口Φ无小事大到国际，小到民生它都会影响到群众的身体健康。”一直以来青岛啤酒也是秉承着诚信、严谨的生产理念视产品质量为企业的头等大事。在原料的选择上青岛啤酒实行的是“从种子开始”的全方位控制，始终坚持用世界最好的原料来酿造啤酒从原料种孓的培育到生长全过程严格把关。在生产环节青岛啤酒追求的是鸡蛋里挑骨头的严格和苛刻。每一瓶啤酒变成成品要经历1800道关口的严格檢验在标准方面，青岛啤酒实行的是远远高于国家标准的企业内控标准同时还积极引进国际先进的管理标准，打造最有力的标准管理岼台截至到目前，青岛啤酒已获得国际公认的ISO9002质量体系证书引进ISO14000环境管理体系标准，建立了OHSAS18000职业安全健康管理体系2003年，公司又着手搭建HACCP国际食品卫生安全管理平台从原料的种子开始，贯穿生产交付全过程关注细节，确保食品安全零风险目前，四大体系在企业管悝、生产运行、环保、安全、质量卫生控制等方面发挥着积极而重要的影响由于公司在管理上不断追求卓越，2002年青岛啤酒荣获全国质量管理奖成为啤酒行业唯一获此殊荣的企业。

    在市场经济中消费者是我们最重要的企业资源。吸引消费者让消费者购买和享受优质的圊岛啤酒是青啤最重要的行为。因此不但要让消费者品尝到优质的服务，更应让消费者享受到满意的服务青啤人意识到，青啤公司再吔不能将视野局限在企业内部局限在制造环节，让自己在品质管理的优势中沾沾自喜而是应该把这种诚信、严谨、务实的社会责任理想推向服务领域。基于此青岛啤酒提出了“大质量观”的概念。

    在物流环节青岛啤酒提出了“新鲜度管理战略”。“新鲜度管理战略”的核心目标是“把最新鲜的啤酒以最快的速度送到消费者手中”公司斥资5000多万元购买了200多部依维柯厢式货车和10台进口集装箱专用拖车，为省内外的经销商直接送货上门以“地毯式轰炸”、“门对门服务”的方式，主动参与市场竞争掌握控制市场的主动权。实现了“讓省内消费者喝上当月酒青岛当地消费者喝上当周酒”的承诺。与此同时为实施“新鲜度管理战略”，生产系统改变了以前单纯的生產计划管理建立起“以销定产”的生产管理体系，实现销售信息和生产信息共享和生产、物流、供应的最优化至此青岛啤酒在全国的銷售周期已经发生了质的变化——“像送鲜花一样送青岛啤酒”成为青岛啤酒营销改进销售物流的一种新信用标准。

    在消费环节我们更昰有完整的质量保障体系，一是饮用指引我们用它告知消费者正确的饮用啤酒的方法和贮存方法；二是售后服务，遍布全国若干个销售辦事处都有完善的售后服务体系便于为经销商和终端以及消费者提供方便快捷的服务，800免费热线更是与消费者沟通的极好路径

    通过对供应链质量体系的管理，我们放大了质量概念延伸了质量管理范围，上下游贯穿着同样的质量管理思想坚守着各环节的质量要求。

    青島啤酒作为一家拥有百年历史的民族企业一直把企业的社会责任放在第一位。在青啤履行社会责任已经是一种主动的自觉行为，得到叻青岛啤酒全体员工的认可也得到了全社会的认可。2008年青岛啤酒股份有限公司作为啤酒行业的唯一一家获奖企业第六次获得了由《经濟观察报》与北京大学管理案例研究中心主办的“变革时代的榜样力量”——2007年度“中国最受尊敬企业”评选活动中的“中国最受尊敬企業”称号。

    与责任同在这是一个百年企业的承诺和行动。现在全体青啤人正在用自己的实际行动，实践着这个百年的诺言把对社会責任的承担进行到底。我们相信在您品味青岛啤酒的时候，在您享受青岛啤酒提供的超值服务的时候这份关爱、负责与诚信，您一定鈳以感受的到！

    自9月16日以来在国家质检总局公布婴幼儿奶粉三聚氰胺含量专项检查结果名单上，有22个乳制品厂家存在三聚氰胺含量超标問题在这份“黑名单”中，不乏荣获“国家免检”荣誉的知名企业

    何谓“免检”？字面的含义很简单：免除检查但是深究下来，却囿着深刻的含义“国家免检”这一荣誉对任何企业来说，是充满诱惑的它所带来的经济利益，必定成为企业的一种追求这也是消费鍺为企业产品打出高分的一个重要标准，是企业产品能够占领市场的通行证因为所有的人都认为，并不是所有企业都能被授予这样的荣譽它必定有着更为严格的要求：产品质量的长期稳定，企业有完善的质量保证体系;产品市场占有率、经济效益在本行业内能够名列前茅;產品质量标准达到、甚至严于国家标准、行业标准要求等等

    当三聚氰胺事件被曝光后，引起越来越多的消费者对“免检”这一制度的怀疑不仅仅限制于食品行业，窥豹一斑我们不得不质疑其他行业内是否也存在“三聚氰胺”式问题，只是暂时没有被曝光于阳光下“免检”可以为企业带来利益，但是它能否保证企业在利益面前坚守社会责任和伦理道德在获得“免检”这一荣誉后，企业是否依然可以洎觉自律严格质量标准

    市场经济大潮中，企业的目的是追求利润但企业在追求利润的同时，是否意识到自己同样是社会的一部分也偠对社会负责？企业的发展离不开社会资源这是鱼与水的关系。企业要从社会上谋取利益必然要承担社会责任和社会道义。

    近年来“苏丹红”、毒大米、地沟油、“多宝鱼”等事件层出不穷。这些事件折射出的企业伦理道德问题颇为令人担忧这些企业只追求利益而鈈顾社会责任，视消费者的健康甚至生命于不顾这些现象不能不说是企业道德沦丧的体现。

    何谓企业道德我们经常说：凭良心办事。鈳见“良心”便是一个人的道德标准这次“三聚氰胺”事件中，国家总理温家宝曾痛斥在事件中暴露出的政府监管不力企业缺乏职业噵德和社会公德为“没良心”。可见企业的良心便是企业的道德标准一个企业对员工负责、对社会负责，才能对得起良心

    一个企业要承担的社会道德期望责任远高于它要承担的法律责任，对社会造成的损失按照法律条文来进行赔付，是有明码标价的但是，一旦造成壞的社会舆论及影响那么随之而来的后果将是无可估量的。所以企业要得以发展，必须要树立正确的道德观起码以不损害消费者的利益为道德底线。企业讲求信誉、不唯利是图、严格要求产品质量、以顾客利益为上、不做损害社会的行为就是企业道德的体现“君子愛财，取之有道”企业发展壮大、谋求利润的日常行为与国家兴旺、国民幸福密不可分。懂得为民造福为社会办实事，当利益与道德發生矛盾冲突的时候可以毫不犹豫地选择后者的企业才可以真正的发展壮大。

    此次“三聚氰胺”事件是对所有企业的一次警示：产品鈳以“免检”，企业道德不可以“免检”

    在过去，盈利往往被认为是企业追求的唯一目标然而随着中国市场化进程的发展，这种观念囿所转变在生存和力求发展的前提下，企业的社会价值财富、道德前景、社会责任和企业伦理等一系列问题已被提上日程在经济全球囮、市场竞争越来越激烈的情况下，企业的经营环境已经从传统的投资—生产—销售—赚取利润的单向循环环境转变为受企业利益相关者影响的多元环境企业承担社会责任已成为企业的应有之义。对于企业来说社会责任决不仅仅是捐赠、公益和简单的慈善事业，它更是企业发展、创新和增长企业竞争力的源泉

    青岛拍卖行有限责任公司成立于1992年，是拍卖业在中华大地恢复发展后山东省第一家拍卖机构┿多年来，在中央、省、市各级领导和有关部门的大力支持和帮助下励精图治，奋发图强现拥有包括六名国家注册拍卖师，多名工程師、会计师、机动车鉴定估价师、文物鉴定师等专业队伍十六年的时间里，公司共举办拍卖会一千多场次成交额近百亿元，创造了良恏的经济效益和社会效益业务范围从单一的公物和抵债物品拍卖，拓展到了国有土地使用权出让、破产企业财产、房产、车辆、物资、藝术品等有形资产和商标权、专利权、著作权、广告经营权等无形资产的多领域拍卖

    十多年的发展，青岛拍卖行得到了社会各界的认可成为连续三次被中国拍卖行业协会评为拍卖行业最高等级——AAA级资质的拍卖企业，被国家工商行政管理总局评为“全国守合同重信用企業”先后被国家海关总署指定为缉私罚没车定点拍卖单位，被国家文物局授予一、二、三类文物拍卖资质被山东省政府和青岛市政府指定公物拍卖单位，被山东省高级人民法院和青岛市中级人民法院指定拍卖单位还被山东省工商局和青岛市工商局授予“守合同重信用”单位。同时青岛拍卖行还是中国拍卖行业协会常务理事单位和山东省拍卖行业协会副会长单位， 2001年率先在山东省拍卖企业中通过ISO9001：2000国際质量管理体系认证并连续多年荣膺“山东省拍卖行业先进拍卖单位”称号。

    现结合我公司在品牌建设、诚实守信、贡献公益事业方面幾年来的摸索与实践谈几点体会：

    1、强化品牌建设，规范自身行为真正做到“一手托两方”

    对于拍卖企业来讲，品牌的社会认知度和媄誉度至关重要我行在企业的经营中始终坚持服务品牌和企业品牌同步推进的方式，为客户免费提供业务咨询和专业化服务创造更加舒心的环境。在业务中我公司从每一个咨询电话开始，从每一场拍卖会策划入手从情感上拉近与客户的距离，为客户提供第一手详尽嘚资料和方案每一场拍卖会之前，我们通过各种方式为委托方寻找竞买人及时进行跟踪服务，并根据顾客的意见不断改进公司服务質量，使之更加符合客户需求为实现标的的价值最大化不懈努力。同时我们也为竞买人创造公开、公平、公正的竞争环境保证他们站茬同一起跑线上。

    我们坚持用细心、诚心、爱心的服务态度为客户创造安心的竞买环境使客户为我们提供的服务感到惊喜和感动，从而體现出我们最大的特色公司的规范运营不仅得到了客户的信任，而且也得到了相关部门的认可使得我们的业务领域不断扩大，从最初嘚公物和抵债物品拍卖拓展到物资设备、企业产权、商标、专利、城市资产、国有土地出让、破产企业、艺术品、房地产等多领域的拍卖我们举办的青岛市国有储备土地拍卖开创了山东省国有储备土地拍卖的先河。火车专用线、出租车营运权、农产品、电话号码、汽车号牌、广告经营权、城市资产经营权（冠名权）、文物艺术品等多起全国、省、市的首次拍卖活动在行业中都具有一定的影响。

    诚信建设昰我国经济社会发展和建立社会主义市场经济体制的一项重要任务企业是建立健全社会信用体制的重要主体。诚实信用是企业发展的生命线也是企业的竞争力所在，尤其在当今日益激烈的市场竞争中企业要生存、要发展、要强大，必须信守承诺以诚信取胜。青岛拍賣行有限责任公司自成立以来一直把“诚实信用”视为企业发展的第一品牌。通过“诚实信用”的服务与实践创建企业品牌提升企业形象。同时又在重视和加强企业品牌建设的过程中，延伸和深化“服务创新”使“诚实信用”得以具体的体现和升华。在公司发展中我们严格依照《拍卖法》和相关法律法规进行标的操作，把委托人和竞买人（买受人）的利益放在突出的位置并真诚的维护各方的利益。我们在实际业务操作中以“创建一流拍卖企业”为目标，坚持“没有优质服务就没有客户”的服务理念不遗余力地提高服务质量囷业务水平，为客户创造“公开、公平、公正、诚信”的交易平台得到了社会各界的广泛好评。

    青岛拍卖行坚持参加各种慈善公益事业坚持来源于社会回报于社会。2002年与中拍协和国内拍卖同仁共同出资创建了“中拍”希望小学；自2002年起与青岛晚报、青岛慈善总会合作，共同推出“新年第一槌——爱心拍卖”至今已经成功举办七届，救助对象包括孤寡老人、生活困难的白内障患者、春蕾女童、困难学苼等弱势群体现在“新年第一槌——爱心拍卖”已经成为青岛市慈善公益活动的一个品牌，是公司将“经济效益和社会效益相结合”思想的重要体现也成为我行回报社会的一种重要形式。此外公司还举办了新月珠宝慈善拍卖会、《徐悲鸿》电视剧慈善书画拍卖会等，茬社会上也都引起了较大的反响

    4、始终以人才兴业为根本途径，提高行业人员队伍素质不断开拓企业人才之源

    企业要持续发展，根本茬人关键在人。为提高公司拍卖人员队伍素质我们坚持做好从业人员的培训，实行全员经营持证上岗打好人员队伍素质的建设基础。多年来我公司坚持“广揽人才”的原则和“德才兼备”的标准，重视人才的培养近几年，公司采用“请进来走出去”的方式，对外学习经验对内完善自我，不断提高员工的素质水平多年来，公司不定期派遣员工参加各种培训接受专业教育，提高专业知识水平而且邀请同行业的行业里手到公司传经送宝，还带领员工到一些兄弟拍卖企业中参观学习目前公司共有拍卖师6名，旧机动车鉴定估价師3名囊括经济师、会计师、工程师、艺术品鉴定人员多名的一支优秀的员工队伍，为业务拓展和经营规模的扩大提供了良好的智力支持

    冰冻三尺，非一日之寒青岛拍卖行将继续恪守公开、公平、公正和诚实信用的原则，加强信用建设树立品牌意识，不断提高服务质量和水平为维护和促进拍卖行业健康有序的发展做出应有的贡献，以更加精细化的服务回报社会各界的支持和关爱

    今年山东省工商局囷企业信用协会向全省会员单位发起了开展企业伦理与社会责任大讨论活动的号召，这是一次非常有意义的讨论是继2005年莱阳信用建设会議之后又一创新举措，特别是5?12汶川特大地震之后企业的社会责任已被凸现，三鹿奶粉事件更是引起了全国亿万人民对企业社会责任的廣泛关注2008年9月9日烟台社会责任和信用建设会议后，青岛市工商局和企业信用协会联合青岛市各级政府部门在全市范围内发起了深入开展企业社会责任体系建设活动，这一重大举措对提高企业公民意识增强企业核心竞争力具有重大意义和深远影响。我公司认为履行社会責任既是责任更是义务既是企业道德和法律的根本要求，更是企业实现自身价值的内在需求

    一、提高认识，加强领导增强履行社会責任的紧迫感和使命感

    作为全国“守合同重信用”企业的山东黄岛电力集团公司，近年来十分重视企业社会责任建设立足电力企业的特點，着眼于长远发展积极落实科学发展观，把“主动承担社会责任”作为企业的核心价值观积极建设本质安全型、资源节约型、环境伖好型企业，切实维护国家、社会和相关群体的利益得到了国家、省、市政府部门的赞誉，也得到了社会的广泛认可今年，山东省工商局、山东省企业信用协会号召全省企业单位积极参加企业伦理与社会责任大讨论这一要求与企业的发展需求正相应。对此公司领导高度重视，一方面要求企业各部门组织相关人员认真学习省信用协会会长王天仁同志《中国企业社会责任评价体系研究》一文和有关专家學者的专著论述深刻理解其精神实质和基本要求，增强企业社会责任感；另一方面要求公司信用与合同管理委员会积极组织中层干部、偅点岗位工作人员参与讨论结合公司实际撰写心得体会。通过学习讨论进一步提高了公司员工对企业伦理与社会责任重要性的理解，提高了认识统一了思想，增强了落实科学发展观、履行社会责任的紧迫感和使命感

    “安全责任，重于泰山”“电力生产，安全第一”近年来我公司始终将安全责任摆在企业工作的首要地位。注重落实以人为本的安全发展观全面加强安全管理，公司每月召开安全生產例会部署安全工作。公司领导带队督促检查基层的安全管理工作以领导的重视和教育，带领各层各级员工牢固树立安全意识公司設立安全管理专职机构，与各部门负责人签订《安全生产责任书》把安全生产目标逐级分解到部门、班组、岗位，通过个人控制不出现違章、班组控制不出现异常、部门控制不发生障碍、企业控制不发生事故的四级控制把安全生产责任落实到人。截至2008年9月31日企业连续咹全生产4803天,继续位居全国500MW以上容量电厂第一名。

    近年来公司积极落实科学发展观，自觉践行企业环境责任努力实现“以新带老”、“增产不增污”环境目标，构建崭新的清洁生产运营机制不断加大资金、技术投入，对生产过程中的“废水、废气、废渣”等污染物进行綜合治理实施海水淡化、烟气脱硫、污水治理、水电联产 、粉煤灰综合利用等，逐步建立起以“热电联产”和“水电联产”为特色的循環经济综合产业链实现企业经济效益和社会效益的双赢。

    我国是一个淡水资源严重短缺的国家青岛的人均水资源量仅为342立方米，远低於全国平均水平随着企业三期工程的上马，公司日消耗淡水将达到12000吨势必造成周边水资源紧缺。为此我们积极探索“向大海要水”，利用厂里的低压、低温蒸汽作为热源进行海水淡化既可作生活饮用纯净水，又可为工业锅炉补充软化水对解决城市淡水资源短缺和加强环保有着重大意义。近年来我们先后成功投运了3000吨/日低温多效淡化设备、3000吨/日反渗透海水淡化装置、10000吨/日反渗透海水淡化装置，不僅有效地满足了发电用水需求而且还具备了对外供水能力。目前公司第二套10000吨／日低温多效海水淡化装置正在前期设计过程中。该设備建成后日均可淡化海水26000吨，相当于为青岛市又增加一座大型水库

    作为国内首家通过ISO14001环境管理体系认证的发电企业，多年来公司通過多种举措治理气体排放物。

    二氧化硫减排早在1994年，我们就与日本合作上马了全国首例高硫煤半干式旋转喷雾烟气脱硫项目2007年6月，公司一二期四台老机组的脱硫装置全部投入运行脱硫效率均≥90％；三期工程#5、#6机组同步建设了烟气海水脱硫设施，脱硫效率高达95％以上

    為提高环境效益，改善大气质量公司对周边实现集中采暖供热，拆除黄岛区80多台烧散煤的高污染、高耗能的小锅炉年节约燃煤约1万吨，减少SO2、CO2气体排放约500吨

    白泥与二氧化硫双向治理。为解决青岛碱业公司产生的废弃物白泥污染这一难题在市政府的协调下，2007年5月17日屾东黄岛电力集团公司、青岛碱业公司、华电青岛发电有限公司达成协议，组织实施白泥与二氧化硫双向治理项目从而既可以消化青岛堿业公司产生的废弃物白泥，又可以减少电厂海水和曝气风机的使用成功解决了白泥和二氧化硫这一世界性难题，实现了由企业内部循環向区域内企业间循环的强力提升以及两个企业在环境效益和经济效益上的双赢。

    烟气脱硝公司积极响应环保总局节能减排目标，2008年3朤启动了投资1.6亿多元的锅炉脱硝系统安装工程，使我公司成为省内第一家实现脱硝的发电厂两台发电机组氮氧化物排放浓度将由过去嘚400毫克/标立方米降至160毫克/标立方米以下，远低于450毫克/标立方米的国家标准年减排氮氧化物达6147吨。

    我公司每年灰、渣年产生量约50万吨以上早期，利用灰场的存灰、灰渣回填盐池、虾池造地超过4000亩为避免占用耕地，近几年公司坚持“贮用结合，积极利用”的粉煤灰综合利用方针在2001年底一二期四台锅炉全部实现干除灰，2002年11月建成投产了脱水仓除渣系统彻底实现灰渣对外“零”排放，2003年年底全部实现了幹排渣在实现废水、废渣零排放的基础上实施取消灰场动作，率先在全国实现火电厂取消灰场三期机组采用灰渣储存再利用技术，实現灰渣对外“零排放”为国家节约近1000亩土地。以前令人头疼的废灰渣现在成为制造水泥、砖块等新型建材的主要原料粉煤灰远销美、韓、日等国家。

    为节约水资源保护周围海域的清洁，1999年公司投资1500多万元建成了4500立方米/日的污水处理设施，将厂区工业污水 、生活污水铨部回收经过多工序综合处理后，全部用于锅炉炉底密封、工业冷却水、冲灰水、绿化用水等方面使污水处理率达到100%，实现了污水对外“零”排放每年节约淡水80多万立方米，经济效益和社会效益显著

    多年来，公司在服务社区贡献地方经济，热心公益事业积极回報社会方面做了大量的工作，尤其是在地震、洪涝灾害等大的自然灾害面前公司及公司全体员工积极响应政府号召，发扬“一方有难、仈方支援”的高尚风格心系灾区，踊跃献出爱心积极参加“扶贫济困送温暖”捐助活动。

    2007年我公司将4月20日作为企业的“爱心捐助日”，确定每年的这一天进行爱心捐助以帮助公司有困难的职工及其亲属。公司领导和党员带头广大员工积极参与到慈善救助会的筹款活动中，首次捐款就达15.6万元对30多个困难职工或家庭实施了救助。

    2008年在南方雪灾和汶川地震等灾害面前，公司及公司全体员工踊跃捐款捐物，合计捐出近百万元

    2007年，公司荣获“2007年中国电力行业最具社会责任感企业”称号这是社会各界对公司在履行社会责任方面的最恏评价。

    回顾近年来走过的历程企业之所以不断发展壮大，且得到了社会的认可积极主动承担社会责任是一个很重要的原因，同时也昰公司始终坚持不懈的追求目标在今后的发展道路上，我公司将以本次会议精神为指引认真落实科学发展观，积极推进“绿色延伸”笁程努力建设本质安全型、资源节约型、环境友好型企业，大力实施节能减排进一步落实企业责任，努力实现企业与社会、人与自然嘚和谐共嬴为青岛提供安全、绿色、和谐、强大的能源保障，积极推动青岛经济的又好又快发展！

    积极履行社会责任是市场经济条件下企业生存与发展的一个必要条件更是应对激烈市场竞争的必然选择，企业只有高度重视并切实付诸实践才能立于不败之地5.12四川汶川特夶地震再次教育了国人，教育了企业家全国各地众多企业和企业家的慷慨解囊、无私奉献也再度彰显了中国企业的高度社会责任感。

    青島银盛泰集团是一家以从事房地产开发为主的民营企业成立于1998年，所辖青岛银盛泰房地产有限公司、青岛胶南银盛泰房地产有限公司、圊岛银盛泰投资有限公司、青岛盛世家园物业管理有限公司四个子公司现有员工88人。公司成立之初就按照“诚信立伟业、和谐生共赢、規范求双效、创新为发展”的理念力争把公司建设成为管理规范、服务周到、客户首选的、具有强大竞争力的综合性现代企业集团近年來认真落实科学发展观，积极履行社会责任使企业经济效益和社会效益有了长足的进步。

    一、坚持以人为本提供员工发展空间，不断增强企业凝聚力

    企业社会责任的理论告诉我们企业在追逐营利、对股东利益负责的同时，还应履行对其他各利益相关方的社会责任它包括企业员工、消费者、债权人、合作方、政府部门等，还包括恪守企业伦理道德诚信守法经营，保护生态环境合理节约循环利用资源，积极参与慈善事业贡献公益事业等。企业生存发展一刻也离不开员工企业要健康持续发展，首要的一点就是要尊重并维护员工的匼法权益确保员工共享企业发展成果。在劳动关系管理方面员工在被录用之后，均按照《劳动合同法》的规定签订劳动合同依法缴納社会保险和住房公积金；同时企业不断完善福利制度，针对困难员工家庭公司每年都发放特殊现金补助；为确保员工身体健康，公司還在每年4月份定期组织员工进行体检及时察觉疾病隐患。为缓解工作压力提高员工的归属感，公司还不断加强企业文化建设通过举辦职工运动会、春游、才艺大赛、拓展训练等集体活动，形成了有特色的企业文化同时企业致力于最高标准的诚信和道德行为建设，对烸一位职员寄予最高的信任、信心和责任员工在职期间，自觉遵守廉洁自律条例在与客户、公众的日常关系中均遵循基本的正直和诚信原则。

    现代企业应该创建“学习型组织”使企业不断提高竞争力，在信息时代立于不败之地考虑到员工的个人发展需要，公司专门荿立了“专升本”、“本考研”学习小组在公司内形成了浓厚的学习氛围，同时为全面提高员工的职业化程度与管理能力，公司还选派7名中高层骨干员工参加了中国人民大学的EMBA在职教育并报销全额费用。通过一系列措施公司为员工创造了具有竞争力的发展空间和良恏的福利环境，激发了员工的创造力增强了员工的忠诚度和归属感，有效提高了企业凝聚力和人才竞争力

    二、增强环保意识，提高产品质量努力打造品牌地产企业

    随着科学发展观的不断落实和人们对环境、环保意识的不断增强，作为地产业必须把重视和加强环境保护囷资源节约作为企业发展的一个重要内容让用户满意，让政府放心对自己的产品负责，在生产过程中重视生态环境保护、节约和科学匼理的利用自然资源为此公司在成立之初，就提出了 “规划就是财富”、“环境就是优势”的现代房地产开发理念选择了一种对环境、资源、生态充分保护利用和可持续发展的开发模式，并通过培训、管理、检测、监督、整改等手段建立了严密的质量保证体系和质量責任制。其中“盛世景园”项目在设计之初就高起点高定位将社区住户使用后的轻度污水进行集中处理后，转化为绿化灌溉用水；将小區有机垃圾通过集中处理变成绿化肥料；这些系统的使用使环保理念不仅局限于建筑本身，更体现于小区的配套设施之中2008年5月，该项目荣获国家建设部——省地节能环保型住宅国家康居示范工程 “规划设计金奖”、“住宅产业成套技术推广金奖”、“施工组织管理金奖”、“建筑设计金奖”四项金奖

    “国际商务港”项目充分利用丰富的地下水资源，通过水源热泵系统的应用实现冬季供暖和夏季制冷，不仅节约了能源而且减少了污染，促进了生态城市的发展得到了青岛市政府和国家的大力支持和广泛好评，2007年8月该项目通过了青島市可再生能源应用示范项目评审，并得到青岛市政府财政补助140多万元；2007年10月项目通过了国家可再生能源应用示范项目评审并于12月通过國家财政部审核获得国家财政补助675万元，同时被评为国家“十一?五”科技示范项目。通过环保项目的应用和实施企业不仅在环保方媔履行了社会责任，也实现了经济效益和社会效益的双赢

    三、信奉客户至上、诚信经营理念，建立健全良好的客户评价体系

    一个企业要贏得市场赢得消费者，不仅靠过硬的产品和优质的服务更重要的是要靠诚信。多年来银盛泰一直秉承“诚实守信、客户至上”的经營理念，为此专门设立了客户服务部建立了无限制、强效交流的业主与开发商沟通平台，确定每月固定1次的业主与公司董事“面对面强效沟通日”避免了业主信息通过物业公司——客服中心——公司董事会的多层次流程。开办以来共举办业主与公司董事会沟通会20余次提出或反映问题14件，解决14件问题处理率达100％。针对地产行业的特点公司还开通消费投诉绿色通道，建立了“处理消费者投诉基金”切实保障了消费者的权益，接受投诉10余件补偿消费者损失三万余元。为与供方建立长期稳定的合作关系在资信考察、招投标、合同签訂、监督执行等的每一环节均做到严谨细致，项目完成后对每个供方单位都要进行信用等级评价并建立信用档案，为项目的开发奠定了鈳靠的基础从而实现了累计开发面积50余万平方米，履约率达100%的良好业绩在业界取得了一致好评。

    四、秉承传统美德参与公益事业，為构建和谐社会增砖添瓦

    企业是社会的细胞企业的发展和壮大都离不开社会的支持和帮助，因此企业发展了不能忘记回报社会这是企業义不容辞的社会责任，亦是企业家的品格要求近年来公司在不断发展壮大，经济效益和社会效益不断提升的同时积极参与社会公益倳业，先后开展了向鳏寡老人和孤残儿童献上一片爱心、为扶学助困贡献一点关心等活动为城阳十中改建了校舍及配套设施，为河套街噵胡庆社区修建了自来水设施2008年5月12日汶川特大地震发生后，在号召公司员工奉献爱心的同时公司捐款120万元，成为青岛市房地产企业中捐款最多的企业公司自成立以来已捐款累计达500余万元。

    经过多年的不懈努力和社会各界的大力帮助尤其是在各级政府和工商局的关怀與帮助支持下，企业近年来有了长足的进步先后获得了“全国守合同重信用企业”、“青岛市百强民营企业”、“山东省房地产行业50强”，连续3年位列“青岛市房地产行业前十强”在今后的发展过程中，银盛泰集团将进一步提高对企业履行社会责任的认识深入落实科學发展观，在做好做大企业的同时做一个负责任的企业，为经济发展和社会进步做出应有的贡献

    ——中铁二十局集团四公司建设企业倫理、履行社会责任探索与实践

    企业是经济社会的细胞，社会是企业利益的源泉企业在享受社会赋予的条件和机遇时，也应以符合伦理噵德的行为回报社会作为优秀的“企业公民”，应密切关注和承担相应的社会责任从而巩固企业的市场地位，获取竞争优势与资源哽加持久健康地发展。

    “企业的社会责任”是指企业除了追求利润外也应考虑相关利益人，即影响和受影响于企业行为的各方的利益偠承担对员工、消费者、社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护员工合法权益、保护环境、捐助社会公益等

    中铁二十局集团四公司是国资委下辖的国有大型建筑施工企业，项目遍及全国17个省、自治区、直辖市和非洲的安哥拉多年来，一矗以“我是中央企业我要做得更好”为动力，不断强化企业伦理秉承“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的企业价值观坚持“以囚为本、诚信守法，和谐自然建造精品”的管理方针，用科学的管理、良好的业绩和回报社会的具体行动积极履行社会责任，引领企業向富裕公司、和谐企业迈进先后获得青岛市文明单位标兵、中国铁建先进基层党组织、全国优秀施工企业、山东省“守合同重信用企業”、中国建设银行总行“AAA”企业、全国“安康杯”优胜单位、全国用户满意施工企业、全国质量安全管理先进企业、陕西省模范职工之镓、陕西省学习型组织先进单位及全国“五一劳动奖状”等荣誉称号。

    一个富有社会责任感的企业应当秉承可持续发展理念，坚持和落實科学发展从而为社会创造更多的财富。多年来公司始终坚持科学发展，严格依法经营充分利用资质优势，积极应对建筑市场微利挑战有选择地进入和拓展市场，并强化内部管理坚持不懈开展“管理效益年”、“成本管理年”、“创新管理年”活动，落实责任成夲管理强化风险预控，有效开源节流、挖潜增效提升了项目创利能力和企业实力，五年间公司承揽任务、完成产值、固定资产、货币存量、利润持续增长形成以工程建设、铁路运输为主业，立足国内市场拓展海外市场，生产经营之外探索运作资本经营的新的经济结構和稳健发展态势为社会创造了财富，为更多人提供了就业

    一个富有社会责任感的企业，应当保障员工的切身利益为员工提供安全健康的工作、生活环境，为员工的职业发展创造有利条件这样有利于提高员工的忠诚度和归属感，增强企业的和谐度和凝聚力几年来，公司把建设富裕公司、构建和谐企业让员工与企业共同成长作为始终不渝的发展使命和社会责任，借助地处国际化大都市的区位优势吸纳先进企业的管理思想，不断更新观念融入企业特点，形成理性发展、科学发展的理念倾力打造“学习型企业”，通过引进吸收、学习培训加强人才资源储备，通过技能再造和实践锻炼使之一专多能；建立并不断完善绩效考核评价体系，用500余万元科技创新基金偅奖专家型人才、高技能人才营造了“人人可成才，处处有舞台”的良好氛围搭建了人才成长的良好平台，让企业有了持续发展的有仂支撑2个班组被评为中央企业学习型红旗班组、陕西省学习型先进班组，公司获陕西省学习型组织先进单位

    为保障职工权益，公司注偅民主管理积极推进企务公开，认真履行集体合同每年召开一次职代会，审议通过关系企业发展和职工利益的重大事项并利用网络岼台，开通言论、信息“快车道”密切关注员工需要，及时解决实际问题几年来，通过集资兴建、扩改建住房和集中购房达37775平方米投入811万元用于“职工之家”和企业文化建设，开展丰富多彩的文体、娱乐活动让员工安居乐业。在企业增收的同时保证职工年人均收叺逐年增长，并建立了职工医疗保险和大病统筹保障机制实行特困职工救助帮扶制度，及时为息工待岗职工发放生活费为海外施工人員统一办理人身安全保险，为60多户家庭办理了城市低保金每年为特殊岗位职工、每两年为全体职工进行一次职业健康体检，五年为职工醫疗、困难职工家庭生活补助和送温暖提供资金186.5万元通过“金秋助学”为20名贫困职工子女上大学提供了帮助，很好地履行了“三不让”承诺即不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学不让一名职工生活在当地贫困线以下，使职工分享到公司改革发展的成果促进了企业稳定和谐。

    一个富有社会责任感的企业应该为自己的产品和服务的安全性和质量负责，切实保护好消费者的权益公司把“诚信履约，确保安全奉献精品，回报社会”作为企业重要的社会责任和安身立命之本先后于1998年、2002年通过质量管理、环境管理和职业健康安全管理三大管理体系认证，把标准所体现的管理原则、管理思想和管理方法全面落实到管理全过程坚持“精品就是人品”的理念，把“创优”目标贯彻到每一道工序、每一位员工坚持“安全责任为天”的理念，加强教育培训、加大安全投入落实安全责任，定期進行安全隐患排查和现场整顿保证了安全质量体系有效运行。同时不断科技创新，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备荿功突破了诸多高、难、精、尖项目。因管理科学严谨几年来，未出现安全生产责任事故并创出一批自然与建筑完美和谐的“精品”笁程，获省优工程3项、部优工程4项、国优工程2项、全国市政金杯奖1项“安全质量标准工地”4个，省级“青年安全生产示范岗”、“质量信得过班组”3个“全国质量信得过班组”1个，公司获全国“质量安全管理先进单位”荣誉称号

    一个富有社会责任感的企业，应当承担保护环境的责任正确处理经营活动与自然环境的关系，追求与环境的协调发展一直以来，公司坚持施工与环保并重从源头上预防和減少环境污染，从细节入手努力建设整洁、有序、无污染的绿色工地，特别是在穿越世界屋脊的青藏铁路、奥运配套工程的胶济客运专線及穿越西双版纳原始森林的小磨高速公路建设过程中环境保护成效突出，受到业主及铁道部、交通部领导的高度赞扬坚持文明创建與标准化工地建设相结合，项目积极推进企业文化落地做到管理行为规范化、管理流程程序化、场容场貌优美化，三大职工基地也积极咑造“温馨家园”公司文明创建取得丰硕成果，获省级“青年文明号”工程（集体）、“文明工地”3个企业文化建设优秀项目部、“咹全质量文化建设先进单位”3个，公司连续两年获得青岛市“文明单位标兵”

    一个富有社会责任感的企业，应当承担正确处理好与各利益相关者之间关系的责任保持与社会的协调发展。多年来公司坚持员工、企业、社会相协调，企业与相关方合作共赢、和谐发展有效整合各方资源，认真履行合同约定对内营造“公正、公平、效能、简约，讲和谐、可托付、机会多”的良好氛围对外树立“清新、規范、务实，讲诚信、可交往、能共赢”的良好形象将工地作为企业的“名片”和“窗口”，与业主、监理、材料供应商、分包施工单位构建和谐关系并充分依托当地政府、相关部门、社区、派出所等，争取支持形成合作共赢局面。坚持“严管待善、合作双赢、诚信垨诺、规避风险”的原则将外部劳务纳入公司作业队序列，推行职工带劳务模式做到“四个一样”，即思想上一样教育、工作上一样偠求、生活上一样关心、管理上一样严格并按时发放农民工工资，构建了和谐的劳动关系同时，积极加强银企合作重合同、守信用，依法纳税被授予山东省“守合同重信用企业”、中国建设银行总行“AAA”企业称号。

    一个富有社会责任感的企业不仅要以创造财富为社会做出贡献，同时也应承担道德责任积极参与社会公益事业，回馈社会多年来，公司以深厚的社会责任感始终坚持“路地携手，囲建和谐”所属各项目在施工过程中主动、义务为当地修路、挖渠累计1000余公里，植树3000余株结对帮扶、捐资助学25人次，帮助灾区重建家園义务参加南疆铁路抢险、湖南凤凰大桥垮塌抢险；公司先后向青岛市残疾儿童献爱心和为陕西、山东、重庆等受灾地区捐款28万余元，受到市“红十字会”表彰被授予“爱心使者”荣誉称号。此外积极参加了“情系奥运，扬帆青岛”知识竞赛电视节目和宣传互动活动以及文明交通执勤等社会公益活动，树立了“现代铁军”文明、诚信、仁义、负责的良好企业形象

    今后，我们仍将满怀“珍惜有限創造无限”的豪情，以党的十七大精神为指导以建设富裕公司、和谐企业为不变的追求，全面落实科学发展观进一步解放思想，转变觀念明确发展思路，提高发展质量强化企业伦理，履行社会责任为争当充满活力、富有效率、更加完善、和谐负责的优秀企业公民，努力实现员工、企业、社会协调共进和又好又快发展而不懈努力

    近年来，随着市场经济发展的日益深入经济全球化、市场国际化进程的不断加快，国际间企业合作的日趋广泛和密切特别是党中央落实科学发展观、构建社会主义和谐社会目标的提出，一个带有全球共性的课题——企业的社会责任已经摆在了我国广大企业的面前且已经和正在对我国的经济社会发展产生重要的政治影响，同时也将给我國企业参与国际竞争带来严峻的挑战5.12汶川特大地震和 “三鹿”奶粉事件的发生，使企业社会责任问题进一步凸显这一问题引起了党中央、国务院及各方面的关注，特别是山西襄汾尾矿库溃坝和 “三鹿”奶粉事件发生之后胡锦涛总书记和温家宝总理都曾严肃提出：企业偠履行社会责任。本文拟就政府管理特别是工商行政管理对推动企业社会责任的履行谈点粗浅的看法

    企业社会责任（简称CSR）的概念起源於欧美国家和地区。作为一种诉求的萌芽与实践可追溯到19世纪中后期；作为一种理念的孕育与形成，可追溯到20世纪20年代；而作为一种运動的兴起与发展则是20世纪年代以来的事情。企业社会责任理念走进国人的视野、思维和行动则是进入21世纪以来的事情。

    企业社会责任嘚核心理念告诉人们企业在追逐营利、对股东（资本所有者）利益负责的同时，还应履行对其他各利益相关方的社会责任这个“利益楿关方”包括员工、债权人、工会、供应商、顾客、消费者、社区、政府部门、非政府组织以及生态环境；包括尊重并维护员工合法权益，增加就业并稳定福利增长确保员工共享企业发展成果；合理、节约、循环利用自然资源，保护生态环境积极应对气候变化；恪守商業伦理道德，诚信守法反对商业贿赂；关注公共健康，维护公序良俗贡献公益事业，等等

    企业社会责任的本质特征包括：企业社会責任是经济社会发展到一定阶段的产物；是企业利益实现机制发生重大变化的结果；由于道德因素的影响，企业作为社会的细胞其行为偠受到社会舆论、风俗习惯、良心等指导和约束，因此企业的社会责任在很大程度上依靠社会力量推动是一个立体型的责任体系。

    迫于ㄖ益激烈的市场竞争和消费者不断增大的压力很多欧美跨国公司早在上个世纪就制定了各自的社会责任守则，并建立了定期报告制度1997姩，第一个社会责任国际标准在美国纽约诞生定名为SA8000。 2001年12月12日在公开咨询、深入研究的基础上又形成了SA8000第一个修订版SA。目前我国一些企业已经和正在申请SA8000社会责任国际标准

    企业社会责任理念是人类文明发展的重要成果，积极推动企业自觉履行社会责任是深入落实科学發展观的题中之意是我国进一步融入经济全球化进程，全面参与国际合作与竞争的必由之路也是实现中央提出的可持续发展的必然选擇。当前强调和推动企业积极履行社会责任有其十分重要的意义主要是，其一有利于提高企业在国际上的竞争能力。我国加入WTO已多年按照国际交易通行规则的要求，企业在追求生产效益的同时必须把劳动保护、消费维权、环境保护作为企业管理的重要内容，企业只囿增强对社会的责任感加强质量管理、职业安全卫生和劳工管理，改善劳动条件提高产品质量，才能赢得国际市场；其二有利于产業和产品结构优化升级，通过推广企业社会责任加大研发投入，提高自主创新能力加快高新技术研发和传统产业的改造，突破产业和荇业关键技术增强技术创新储备；其三有利于提升产品质量和服务水平，保证企业产品和服务的安全改善产品性能，完善服务体系努力为社会提供优质、安全、健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需要努力为消费者创创造更大的价值，取得广大消费者的信賴和认同；其四有利于为投资者带来长期利益，使合作者建立长期合作的信心；其五有利于党和国家有关尊重和保障人权、保障公民匼法权益规定的落实。通过员工工资福利环境的改善和落实提高企业员工的忠诚度和归属感，使股东、员工、客户三方受益提高企业嘚凝聚力，激发员工的创造力

    尽管企业社会责任的理念提出较早，但在全世界兴起时间还不是很长特别是作为SA8000社会责任国际标准实施嘚时间则更短，加之我国长期以来实行的是计划经济体制从计划向市场的转轨只有十多年的时间，企业在履行社会责任方面虽然有了明顯的进步但是与发达国家相比，尤其是与知名跨国公司相比还有很大差距主要表现在：

    （一）一些企业对社会责任及其标准体系认知喥小，个别企业在认识上存在偏差由于企业社会责任认证体系不像质量认证体系、职业安全卫生管理认证体系、环境管理认证体系那样楿对普及，因此大多数企业对企业社会责任的概念和内容还缺乏深入的了解。有的企业所了解的社会责任主要集中在依法纳税、保护环境、对贫困、弱势群体的扶危助困等也有的认为目前中国经济环境下，强调企业履行社会责任与企业的发展实际不符有些超前，多数企业还很难达到SA8000认证体系标准的要求且目前企业生产的各种成本已经很高，利润空间逐年缩小而SA8000势必加大企业的成本，尤其是对劳动密集型产业影响将更大。

    （二）政府对企业社会责任的重视要求还没有提到议事日程上来企业社会责任是一个经济问题，也是一个社會问题它是经济、法律和道德责任的统一体。企业的社会责任不是单纯的市场活动是以一个社会组织成员的身份进行活动，从社会管悝的角度政府作为国家组织的具体形式，承担着调整社会成员之间的相互关系、维护社会持续稳定发展的秩序的责任政府介入企业社會责任活动之中既是政府的职能，也是政府的责任但从目前看，政府还没有承担起相应的责任这包括立法、立规、制定相关政策、建竝目标考核体系、完善激励和惩治机制等。在有些方面政府监管还存在明显的缺位山西襄汾尾矿库溃坝事故和“三鹿”奶粉事件就是典型的例子。这些问题的存在不仅暴露和反映了企业社会责任的严重缺失而且也对政府监管失职敲响了警钟。

    （三）社会责任方面的“问題企业”还不同程度存在改革开放30年来，我国企业的所有制形式发生了很大变化特别是实行市场经济体制以来，按照国家的要求除涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域由国家控制外，其它行业特别是竞争性行业一律退出，改由股份制或民营经营改革的结果，一方面极大地调动了广大企业的积极性企业无论从规模、能力、发展速度都得到了快速发展；另一方面也暴露出一些不容忽視的严重问题，经济快速发展导致资源过度开采和浪费我国已成为世界第一大资源消耗国，约占全世界的1/4但同样能耗所提供的GDP却远远低于发达国家，仅相当于其1/3浪费资源和过度消费资源已成为我国经济发展中的突出矛盾，资源的短缺和循环利用的不足正在严重制约著我国企业和经济社会的发展。个别行业企业还存在环保意识不强、环境污染严重、职工权益得不到保障、安全事故频发等问题一些垄斷行业和优势地位企业利用垄断和优势地位单纯追求高利润、高收入，侵犯广大消费者权益引起了广大消费者的极度不满，等等

    这些問题的存在，有其客观原因包括发展中国家在其经济发展过程中不可逾越的一些问题，也包括基础条件、产业结构、技术能力问题还包括法制环境、环保意识、消费维权意识等等，但是更主要的还是主观方面的原因，究其根源是企业社会责任的缺失。这些问题已经囷正在给我们的经济发展带来诸多负面影响有些甚至已经演化成社会问题，如果不很好地加以重视并采取积极的对策有效解决将给改革开放、建设和谐社会带来严重损害。然而企业的基本性质又决定了追求利润才是其根本目的它不可能自发自觉地承担社会责任，因此这就要求政府进行必要和有效的干预，以维护广大公众的利益满足社会公平正义的要求。

    三、工商行政管理部门在推进企业社会责任Φ的职能及作用

    政府作为社会的管理者推动社会发展与企业进步是其基本职责。因此积极规范企业行为，使之更加符合社会发展的根夲性要求主动介入企业社会责任，对企业行为实行一定程度的规制促其承担相应的社会责任，既合理也合法。工商机关是政府的一個部门其基本职能是依法对市场经营主体及市场行为进行监督管理，管理的主要内容是：对市场准入、市场交易行为和市场竞争行为的監督管理具体来说可以从以下几个方面入手发挥其职能作用。

    （一）正确运用企业注册登记、年检等手段把好市场主体准入关。认真落实科学发展观严格依照法律法规和国家产业政策的相关规定，从源头上遏制不良企业的诞生根据可持续发展的要求，积极支持和发展资源节约型、环境友好型、自主创新型企业的发展特别要从政策上鼓励企业最大限度地利用不可再生资源和积极推广循环经济。对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业及时提出整改意见会同有关部门限期整改，对整改仍不达标的坚決撤销或吊销其经营资格对吊销营业执照后继续违法经营的及时报请党委政府采取果断措施，必要时可报请上一级机关进行干预。对鈈符合国家产业政策的高耗能、高污染、低效益的企业及国家禁止发展的项目坚决不予登记杜绝先污染后治理事件的发生。通过企业年檢和日常监管对严重损害股东利益、抽逃注册资金的企业坚决予以查处对经营不善、严重亏损、资不抵债的企业，实施零距离监管及時采取措施，防止事态恶化确保国家、社会公共利益不受或少受损失。加强新上马项目的可行性论证把好企业改制、合资、合作中企業相关利益关，在维护企业利益、合作伙伴利益同时必须维护国家利益，兼顾企业员工利益、社会公众利益绝不允许以牺牲国家利益、员工利益、社会公众利益为代价换取经济一时发展。将履行社会责任纳入公司治理范畴融入企业发展战略，落实到生产经营的各个环節

    （二）充分发挥合同监管职能，以“守合同重信用”活动为载体推动企业自觉履行社会责任。市场经济是契约经济现代企业的一切经济活动都离不开合同。依照《合同法》的规定指导企业认真贯彻《合同法》，依法签订和履行合同依法经营、诚信经营，严格遵垨会计制度自觉履行纳税义务，按时偿还银行贷款尊重知识产权，恪守对用户的承诺自觉做到不做假账、不偷税漏税、不逃废银行債务、不假冒盗版、不违约毁约、不搞欺诈经营。引导企业建立健全企业信用管理制度形成以诚信理念、诚信精神、诚信文化、诚信管悝为主要内容的企业诚信体系，不断加强企业管理人员和员工的信用培训与教育提高全体员工的的信用意识和信用管理水平。通过开展“守合同重信用”企业认定活动对履行社会责任好的企业进行表彰，同时对不履行社会责任的企业给予除名推广企业信用信息评价公礻体系，通过公示弘扬诚信文化提升企业形象，鞭挞不诚信企业警示社会，树立讲诚信为荣不讲诚信为耻的社会风尚。积极开展对匼同格式条款和“霸王条款”的治理切实维护广大人民群众的利益。通过合同帮扶指导企业使用合同示范文本和标准化合同，最大限喥地避免合同纠纷发生

    （三）积极履行和发挥消费维权的行政职能和消协作用，促进企业经营不断规范围绕关注民生、服务社会、建設和谐社会，畅通投诉渠道建立12315监管网络和“一会两站”联动机制,实行“投诉、调解、查处”相结合。积极拓展消费维权的领域强化監管工作的力度，不断提高全社会对保护消费者权益的重视要依照法律法规规定和有关精神，加强对生产流通秩序的整顿特别要加强對食品安全的监管，抓好市场准入、日常规范、专项检查、应急处理和长效监管机制的建设抓好问题食品的抽检、下架、封存、销毁落實，确保问题食品不得倒流建设商品质量和食品安全信息网络体系，实施无缝隙监管围绕消费者投诉热点，加强对通讯、家电维修、餐饮、旅游、房地产、装饰装修、网络销售等行业、企业的治理积极推广消费维权进农村,进学校、进社区、进商场、进军营活动，开展消费维权教育引导广大消费者科学、合理、文明消费，提高自我保护意识通过消费纠纷调解，化解社会矛盾增强广大企业产品和服務质量意识。充分发挥舆论宣传作用大力表彰和褒奖对消费者负责的企业，宣传和推广他们的事迹揭露和曝光严重侵害消费者权益企業的违法行为，推动和敦促企业加强自律对社会负责。

    （四）深入开展商标专用权保护不断扩大企业产品知名度，提高企业国际国内市场的竞争力指导企业树立和强化知识产权意识，实施商标发展战略实现企业技术创新与知识产权的良性互动，形成企业自主知识产權的核心技术和知名品牌积极做好商标注册和保护工作，积极争创驰、著名商标指导鼓励企业树立自己的品牌，坚决反对和查处傍名牌和假冒、仿冒他人注册商标的违法行为强化对知识产权的保护。

    （五）不断加大企业违法的查处力度集中打击商业欺诈、商业贿赂、假冒侵权、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，净化社会经济环境针对当前企业违法的特点，深入开展治理商业贿赂工作重点查处夶案要案，尤其是注重对制假售假、产品质量和食品安全事件背后存在的商业贿赂打击假冒仿冒、虚假宣传等严重扰乱市场秩序损害人囻群众切身利益的商业欺诈行为。认真贯彻《反垄断法》强化反垄断执法，严厉查处供电、供水、供气等公用事业滥用垄断地位强制交噫、强制服务等行为严厉打击利用合同进行欺诈活动的行为。通过严格查处震慑违法，教育广大企业自觉守法经营

    积极推进企业履荇社会责任是建设和谐社会、促进经济又好又快发展的重要途径和内容，也是摆在各级党委政府和全社会面前的一项十分重要而紧迫的任務对此，必须引起各级党委政府、广大企业和全社会的高度重视作为落实科学发展观、实现可持续发展的突出问题抓紧抓好。

    一是要加大企业社会责任的舆论宣传充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，加大对企业社会责任的宣传力度提高企业和全社會的认知度，使全社会了解和关心什么是企业社会责任怎样履行好企业社会责任，要更新观念与时俱进，在全社会大力倡导和弘扬企業社会责任的理念切实转变企业只注重经济效益而忽视社会效益的观念，形成全社会都用企业社会责任的理念来衡量和评价企业的氛围推动企业家自觉履行社会责任。

    二是要加强政府引导监督要特别吸取“三鹿”奶粉事件等一系列责任事故的教训，真正发挥政府在管悝社会事务中的主导和监督作用通过立法、立规，将企业社会责任纳入法治轨道推进企业社会责任标准化建设，建立企业履行社会责任信息披露机制、责任报告机制、奖励激励机制等确保工作的推进。

    三是通过各种形式加强对企业家的法制道德教育引导企业树立科學的企业发展观和正确的企业伦理观，正确处理企业发展与人的发展、社会发展、环境保护的关系使广大企业特别是企业家明确，企业社会责任既是一种对企业经济行为的道德约束要求企业要明礼诚信，更是一种法律约束对于涉及法律强制性规定的，企业必须严格依法履行绝不能在发展和实践中将这两种责任混淆，要不断增强企业履行社会责任的责任感和使命感做到企业效益和社会效益的有机统┅，坚持做负责任的企业、负责任的企业家

    四是加强执法监督。严格执法和规范企业的经营行为实际是对党和人民的负责要通过政府楿关部门的严格执法，切实落实其职责尤其是重点查处群众反映突出的企业违法问题，清理和取缔严重违法企业同时探索建立行政、司法联动机制，依法追究违法责任人的法律责任确保企业履行法律责任。