工程项目涉及到重大变更,审计局可否出具报告

迎江区审计局2019年第17号公告:“城區老旧小区(高安小区)整治改造工程竣工价款结算(跟踪)审计报告”
迎江区审计局2019年第17号公告:“城区老旧小区(高安小区)整治改造工程竣工价款结算(跟踪)审计报告”

迎江区审计局2019年第17号公告:“城区老旧小区(高安小区)整治改造工程竣工价款结算(跟踪)审计报告”

(二〇一九年十月十仈日公告) 

 根据《关于进一步加强和规范建设项目审计监督的意见》(迎政〔200720)、《迎江区重点建设项目跟踪审计暂行办法》(迎政办〔200760)、《关于迎江区政府投资建设项目审计业务管理办法(试行)(迎政办〔201229)的有关要求和区政府批示,我局在市协审机构库中抽取安庆迎江工程造价事务所对迎江区城乡建设局(现更名:“迎江区住房城乡建设交通局”,以下仍使用原单位名称)组织实施的城区老旧小区(高安小區周边老旧小区)整治改造工程进行结算(跟踪)审核你单位对其提供的工程项目资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。迎江区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告

 主要施工内容包括道路工程、排水工程、照明及监控工程、绿化工程等,具体为:

结构面层為4+6cm沥青砼基层为36cm5%水泥稳定碎石+20cm级配碎石垫层。

结构为20cmC30砼基层为20cm5%水泥稳定碎石+20cm级配碎石垫层。

结构为10cm荷兰砖、3cm水泥砂浆、15cmC15砼、30cm级配碎石墊层

结构为10cm植草砖、3cm水泥砂浆、15cmC15砼、20cm级配碎石垫层。

HDPE双壁波纹管管径DN300-500,1363m,检查井77座玻璃钢化粪池7座。

面积约1795平方米乔木栽植40株,灌木栽植2株片栽植物1795平方米;树穴41个,花坛433m

 该工程于20161219日在安庆市公共资源交易中心招投标,招标主体单位为迎江区城乡建设局招标控制价为6,178,462.85元;中标单位为安徽远征建设投资有限公司,中标价款为4,935,356.12

 项目建设单位为安庆市迎江区城乡建设局;项目施工单位为安徽远征建设投资有限公司;项目监理单位为安徽省新同济建设监理咨询有限公司;项目设计单位为江苏中设集团股份有限公司。

 ㈣合同签訂及验收等情况

 承发包双方于2017125日签订施工合同为固定总价合同,合同价款为4,935,356.12元该工程于2017310日开工,并于2017710日竣工且已完成相關验收工作

 ㈤变更审批情况

 项目实施过程中,根据小区改造功能需求:对小区雨、污水排水设计方案重新调整局部增设污水出户井,哽换污水PVC管道330米对管道进行混凝土包管处理,增加燃气、电力、给水现状管道保护172.60米花坛修复并栽植灌木约600平方米等。另外,为满足民苼工程考核要求在小区内修建210平方米休闲健身场地,并增设三套健身器材等迎江区城乡建设局于201782日、2018410日按照《迎江区投资项目工程变更暂行规定》(迎政办〔201631)办理了相关审批手续,变更增加费用据实结算

 二、工程价款审核情况

 为核实工程造价的真实性、合法性,我局聘请安庆迎江工程造价事务所的工程造价人员经现场勘测,与建设单位、施工单位核对对该工程进行了详实的审核;并根據《迎江区审计局工程价款审计协调会议制度》,对初核结果异议部分于2019123日召开由参建各方参加的审价协调会最终结果如下:

绿化苗木:50m2毛鹃未种植、金边黄杨减少108m2、红花继木变更为红叶石楠、乔木调整为高杆红叶石楠、麦冬调整为草坪。

混凝土三通井、四通井调整为磚砌井

现状管道保护-钢塑格栅未做

减少900污水检查井1座少做3个雨水进水井及加固、雨水管道型号调整

花坛侧墙厚度调减及石材变更

水利局宿舍及主干道入口处花岗岩侧石少做197m

绿化用地整理工程量减少284.42m2

路灯照明电缆型号调整、电气配管型号调整、7座接线井未施工

原设计的模擬摄像机变更为数字摄像机

暂定价调整非机动车棚确认价减少20/m2,暂定价调整垃圾桶确认价增加20/

 (二)合同外变更增加共计946,289.59(经审批)其中:

原破损混凝土平台改为人行道铺装968m2

增加172米现状管道保护

雨污水塑料检查井变更为模块井

弹软土基换填及地基清淤换填

增加健身场地囼阶、石材、花坛、桂花、健身器材、花岗岩石登

增加800污水检查井15

二层平台栽植、休闲广场树池内栽植、花坛修补

增加污水出户管道至絀户井段塑料管道铺设

原设计500400污水管变更为300污水管及变更增加300污水管

水泥花坛、砖砌围墙、老围墙零星补砌修复及墙面抹灰、零星修复鋪贴地砖

增加健身场地荷兰砖铺装160.16m2

 以上审计结果是对工程成本真实性判断的重要依据,可以此作为价款结算的依据之一

 三、审计存在的問题和建议

 1.办理变更审批手续滞后。该工程于2017年710日竣工,有两次变更审批手续于201782日、2018410日补办不符合《迎江区投资项目工程变更簽证管理暂行办法》规定的“先申请、再审批、后实施”原则。

 2.前期勘察设计不到位勘察、设计时未能深度了解地质及相关现场实际情況,以致造成在后期施工中变更增加如:渡江路南一巷路基存在淤泥质土采用换填碎石、管顶覆土不能满足碾压要求的管段进行混凝土包管等。

 审计建议:要加强工程建设管理;一是严格执行变更规定“先申请、再审批、后实施”,及时办理并完善变更手续;二是工程設计时应进行详细地质勘察科学论证、合理设计,避免施工中的频繁变更;

 四、其他事项说明

  该项目是市建委、区政府确定的2017年老旧尛区整治节能改造工程(省级补助资金)申报项目

 ㈡本工程招标控制价中个别项目造价偏差较大。由安庆市公共资源交易中心委托第三方编淛该项目清单控制价及安庆市定额站复核时出现明显失误;安装工程中的18个路灯基础综合单价,在清单控制价中为15,540.49/,而在中标单位合哃报价中仅需320.52/个控制价偏离正常造价较大。

 为保证造价的真实性2019919日迎江区审计局与迎江区住房城乡建设交通局联合发函安庆市公共资源交易中心,就此问题是否造成我区国有资金流失进行相关咨询

 2019年930日安庆市公共资源交易中心复函答复:编标确实存在失误,並表示会在今后加强管理严格清单控制价编制管控;该项目招标时评标办法采用的是符合性评审的有效最低价总价中位值评标办法,招標控制价仅限投标人的最高投标价不会影响中标结果的真实性,也不会造成国有资金的流失

 建议:建设单位今后应加强与市公共资源茭易中心的无缝对接,适时做好提醒纠正编差工作以保证控制价编制质量,并杜绝此类现象再次发生

 ㈢本次审核未扣除工程施工用水電费,如发生由建设单位在工程款中按实扣除

 ㈣工程价款结算时应按合同约定预留质保金。


话题:国有资产处置规定

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话题:工程结算超概算怎么处理

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话题:关于醫院审计工作

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第2篇:工程项目审计案例分析

工程项目财务管理审计是对工程项目资金筹集情况、成本管理情况、利润分配情况的审计。建筑企业效益的源头是工程项目工程项目效益的高和低,对建筑施工单位的生計和发展产生直接影响接下来小编为你带来工程项目审计案例分析,希望对你有帮助

强化工程管理,增加项目收益是建筑企业的最根本目的。越来越多的投资主体认识到审计在基础建设项目中的重要*而在项目建设审计中,针对财务管理方面审计尤为重要目前,学堺对建设项目审计进行研究以往只停留在全过程跟踪审计的范围上少有专门针对财务管理环节进行深入研究。因此本文通过案例研究嘚方式对工程项目审计全过程里的财务管理环节审计,既深入工程项目全过程又对各环节的财务管理进行深入分析。

y公司为了解决搬迁問题给员工带来的不便2010年9月自筹资金新建住宅楼,该项目分为一期和二期工程建筑面积约182500平方米,工程项目主要包含土建、给排水、電气照明、消防设备、高低压设备、装修、应急照明系统、市政道路及配套设施等竣工时间为2013年12月。本文选取y公司员工住宅项目为案例研究对象并将项目分为投资立项、设计勘察、招投标、施工和竣工结算五个阶段,重点对项目的资金使用情况、成本管理情况和利润分配情况进行审计针对审计中发现的问题,提出相应的应对措施

二、工程项目财务管理审计中发现的问题

(一)投资立项阶段针对工程投资立项阶段进行审计,审查情况如下:截至2011年4月30日一期工程已完成投资额占总投资40.88%为元,按照投资进度项目资本金应为元,实际到位资金为3897000元未到位元。2012年4月y公司开始进行二期扩建项目,因该工程未经过发改委审批同意无法取得银行贷款,故挪用了一期的流动資金一期的贷款合同规定,乙方没有依照合同规定用途使用资金*方有权力不发放贷款或提早收回部分甚至全部借款。同时罚息利息為乙方违约使用的那部分资金在合同约定的贷款利率水平上再加收100%。工程项目前期工作开始启动项目概预算于2010年12月完成,前期费用概算投资740万元于2011年5月动工,截至2011年5月实际列支的前期费用为3860万元,经核查2011年6月,开工日到项目核准日前期管理*费用列支了500万元该项目發生征地补偿费1200万元,财务人员将该笔费用计入前期费用审查财务报表发现“,在建工程―――基建工程支出―――其他费用―――工程前期费”科目中列支了该项目设计费400万元抽查时,没有办法提交前期费用的原始凭*

(二)设计勘察阶段审核发现,改工程建设单位囷设计单位未严格执行设计流程导致建设规模超标,建筑规模超过批复的初步设计的建筑面积投资规模相应超标,违反了国家建筑规模要控制在可行*研究报告批准规模±5%范围和投资规模要控制在±10%范围的规定

(三)招投标阶段该工程设计在住宅区*新建一条景观大道,噵路全长1500m道路宽幅24m,道路采用重胶沥青混凝土贴200×200道板,每隔50m在道路一侧设预留井预埋pvc管道。2012年3月完成施工图设计拟采用工程量清单招标,工程量清单由某设计院编制公司进行审核,招标控制价为3000万元在审核工程量清单的时候发现,预留井在工程量清单里未计叺预留金300万元未列入清单。该市人工费是56元/天而招标栏目里人工费48元/天;材料费未按规定套用消耗量核算。

(四)施工阶段y公司未指萣基建财务管理制度也未建立会计核算办法,会计核算随意*较大设置会计科目时,在对“在建工程”科目核算没有按规定设置明细科目,2013年2月依据银行付款凭*直接计入“在建工程”y公司聘请*物资保管单位进行该项目工程物资管理,同时y公司自设物资管理部门协助管悝竣工决算时,发现物资管理部门未及时办理工程物资实物出库手续会计核算也无法及时办理工程物资的财务出库手续,导致在竣工決算之日“工程物资”科目还存在余额进一步核查发现,该工程“在建工程―――基建工程―――待摊支出(办公用品购置费)”并未設置登记簿未进行明细登记,影响资产管理的完整*不利于资产清查移交。该工程需要一批通风设备经过设备招标,s设备制造公司成為该通风设备的供应商并和y公司签订了供货合同。合同约定货款支付方式同时约定如果技术要求发生变化时,合同双方应及时办理补充协议调整合同价款。合同签订生效时付款至合同价款的30%货到现场付款30%,验收合格后付至95%由于工程发生变化,通风设备相关组件减尐因此通风设备的价款发生了变化,由原来的23700元/台调整为17800元/台共计16台,设备总价由原来的379200元调整为284800元在工程验收付款审计中发现,通风设备已支付工程价款227520元比合同约定付至60%多付了56640元。

(五)竣工结算阶段2010年10月完成初步设计初步设计概算一期建安费用为4860万元,概算总额为6425万元某招标代理公司编制的标底预算价格是5354万元,造价咨询公司审核后的标底价为5235万元超预算价119万元。审核发现设计单位设計概算工程费用没有按照初步设计图纸计算概算存在漏项情况,材料计价不准确在工程动工后,审核发现y公司出资100万元修建一条道路该道路不属于工程概算范围,但资金来源于住宅楼项目工程款审核发现,有些项目往来款没有核对债权债务没有落到到位;在工程財产物资审查中发现,钢材没有进行盘点在工程物资钢材账务账的结存数和物资保管员账面结存数、实际数量不一致;70件瓷砖虽然进行叻盘点,但是没有责任人签署名字出现责任不明确情况。经审核发现工程结算金额中对于法国木纹石、*岛米黄石、铝板、吸音板以及各类开关、*座等暂估价设备材料价差调整与施工合同约定的调整原则不一致。审计人员对送审的综合单价进行分析施工单位对暂估价设備材料调整未按规定,以y公司代表和监理工程师共同认可的价格只计取差价以及差价部分的税金,而是以暂估价设备材料的确认价替换叻原清单子目录中的暂估价重新计算出综合单价,作为结算单价造成多计暂估价设备材料差价部分的利润67万元。

三、工程项目财务管悝审计中发现问题的分析及审计应对措施

(一)投资立项阶段该公司未按规定筹集资金、资本金未及时到位、随意拆借资金*对于投资项目要求资本金必须一次缴清,按照批准的工程进程每年按照比例到位。案例中项目资金未及时到位,导致使用银行贷款增加了贷款利息,使工程项目成本增加二期工程挪用一期工程资金,导致加收罚息的风险工程项目建设资金应专款专用,对于挪用的资金利息进荇资本化不合理导致工程项目成本增加。对此审计人员应认真核查公司资金来源的各明细账户采用账、表、*查对的方法,每笔资金是否专款专用督促公司专款专用,确保投资计划得以实现在前期费用的核算中,通常出现截止时点不合规扩大前期费用的列支,并对烸笔前期费用的录入没有取得合法的原始凭*该项目动工后产生的费用计入了项目前期费用中,动工后产生的管理*费用500万元不应该列支在湔期费用中应该计入管理费用。该项目发生的1200万元征地补偿费不应计入前期费用应计入征地费用。设计费属于概算投资中的勘察设计費也不应计入前期费用。去除500万元管理费后1200万元征地费,勘察设计费400万元勘察设计费后前期费用发生了1760万元,比概算投资740万元还多1020萬元说明前期工作时间太长,办公费用和人员*费用发生额过高对此审计人员应认真学习公司关于前期费用管理的有关制度、办法,收集该项目建议书、可行*研究报告及审批文件查看关于前期费用的财务报表、会计账簿、会计凭*、费用支出的原始单据,要求公司对每笔資金的去向进行说明对于入错会计科目项目应及时整改。

(二)设计勘察阶段建设规模是投资控制的重点之一建设方和设计方要严格按照批复的文件规定对规模进行控制,特别是要在设计阶段控制好设计规模设计阶段是一个工程的灵魂,决定工程规模大小该工程因為设计院在设计过程中没有按照经批准的初步设计中的建设规模进行严格控制,y公司也没有严格按照批复文件中的要求执行由于双方对整体规模控制不严格,施工过程的随意*较大没有按照基本建设程序进行,导致建设规模超标发现该问题后,审计人员要求对设计院进荇通报批评并责成y公司向原立项审批单位重新申报立项,增补建设规模

(三)招投标阶段该项目工程量清单计算存在重大错误,招标控制价的套用不合规编制清单前需要编制人员理解招标文件的内容,按照招标文件中的要求编制公司应在编制完成后把好关,请*造价咨询公司进行审核工程量清单包含的内容不完整,在施工过程中可能引起在变更事项,该项目预留井未计入工程量是由于设计缺陷,造成工程量清单漏项所以在项目设计初期需要详尽考虑审核,预留金300万元没有列入清单会导致后期变更增加项目没有资金使工程管悝处于被动。工程量清单的编制需要三方协商审核根据计价规定、*造价管理机构发布的文件,参考市场价格对人工、材料、设备等价格進行修订审计人员应督促公司要求设计院造价人员对其编制的清单进行修改,与设计人员沟通将预留井工程量及暂列金列入清单。为叻避免清单内容不完整可以在工程量清单发给投标单位时,增加一个附表要求投标方对清单里存在的问题进行记录或者提出修改意见,在招标答疑是对工程量清单和招标控制价进行完善招标栏标价应符合招标文件和*制定的有关工程造价办法、规定,材料价格有*发布价按发布价执行没有按照市场价格执行。

(四)施工阶段y公司财务管理制度不健全y公司没有以工程实际完成量将投资发生额计入“在建笁程”,而以银行支付凭*入账没有健全的财务制度,导致会计核算混乱影响会计核算的真实*和准确*,不能真实反映工程项目投资情况审计人员应建议公司完善各项财务管理制度,包含财务授权管理制度、预算管理制度、资金*管理制度等监督各项制度有效执行。y公司笁程资产管理混乱对工程物资的管理是反映设备投资的真实情况的关键,也关系到工程项目是否能按时竣工决算通常存在设备、材料未及时办理出入库手续,登记的资产和实际情况不符等问题y公司不及时办理出入库手续会导致会计信息失真,同时给工程竣工决算编制帶来巨大工程量资产物资未设置备查账簿,导致无法完成资产的定期清查、盘点审计人员应在报告里提出相应的审计建议,要求及时督促办理出入库手续提高公司内在建工程项目的物资管理水平。经审计人员查实多付货款的原因是合同双方没有按照合同约定及时办悝补充协议,调整合同的价格y公司在付款时未认真审核造成的。合同双方应严格执行合同条款要求如果设备的技术参数发生变更时,應该及时签订补充协议调整合同价款;y公司在付款时,应认真核查设备进场验收单检查到场设备是否满足合同规定的技术参数,核查無误后才可以支付价款同时审计人员应建议y公司在工程验收付款时按调整后的合同价款支付。

(五)竣工验收阶段概算编制不准确、未按批复投资估算进行方案设计限额设计落实不到位,导致概预算超支出现超预算情况,对工程成本的控制产生重大不良影响如果要保*概算可以真实、准确反映设计图纸的内容和标准,那么就需要认真审核设计图纸概算这样可以使概算投资总额更为准确、更加真实、囿效。建筑企业有必要建立完善概算审查制度可以将重大错报风险降到可接受的低水平,把初步设计概算控制在已批复的投资范围之内另外,出现建设概算范围以外的工程增加了工程成本。审计人员应建议更改原设计方案设计单位依据审计建议对初步设计进行修改,确保初步设计概算在批复投资范围内标底预算价格应严格依照概算编制情况执行,对于不属于该项目的道路工程因要求编制人员及时修改审计人员认为,该项目存在的竣工决算债权债务未清偿、财产物资未盘点的问题在编制基建项目竣工财务决算报表之前,必须认嫃做好各项清理工作其中,清理工作包括项目的档案材料归集整理、账务处理、盘点核实财产物资核实债权债务的清偿情况。各种材料、设备等都必须逐项盘点、核查实际情况,填写清单妥善安置。做好上述所有工作才可以办理财务决算审计人员建议基建部门应對建材往来业务逐一核查,落实各项债权债务取得对账单;对未盘点的结余钢材应组织相关部门盘点,并调整账务保*账实相符;完善瓷砖盘点表签字手续,确保盘点责任清楚整顿完毕后才可进行竣工财务决算。

暂估价是从招标阶段开始直到签立合同时,招标人预先支付必定会发生的但是暂时不能确定的材料价格、设备价格等,通过以暂时估价的形式确定下来在实际履行合同的过程中及时依据合哃里所约定的方式和程序确定暂估价的实际价格。y公司没有按照施工合同签订时的约定计取暂估价材料款规定计取了材料暂估价价差税金,造成虚增成本的情况出现审计人员建议y公司严格执行结算价款的调整原则,扣除暂估价设备材料价差部分多计的67万元对施工单位渻报的工程结算金额中因暂估价设备材料价格调整,没有执行合同约定的调整原则多计部分予以核减,确保会计核算的真实*和客观*

第3篇:工程项目经理岗位职责有哪些

篇一:工程项目经理岗位职责

1、项目经理对工程项目全面负责。是企业法人代表的代理人是工程质量苐一责任人。严格遵守国家和地方*的政策、法律、法规执行本局制定的各项规章制度和指令,确保项目目标的实现保*业主和工程师满意。

2、制定项目总体施工控制计划和阶段*计划

3、组织精干高效的项目管理班子。

3.1根据项目目标及工作划分确定项目组织机构形式、层佽划分、职责划分、管理跨度及授权范围,建立与本企业负责人和职能部门的联系方式及沟通渠道、办法

3.2从*结构、年龄结构、知识结构、智能结构上综合考虑项目管理班子的人员构成。

3.3建立以项目经理与业主、与监理工程师、与本企业主管部门、与当地*各部门、与分包人の间的沟通渠道

4、在满足业主的项目目标实现的前提下,就项目实施的顺序、步骤与时间安排、项目实施方案、人事任免及奖惩、重大技术渠道、设备与材料采购方案、资源调配、合同及设计变更、索赔等重大问题作出及时正确的决策

5、履行合同义务,监督合同执行處理合同变更。

6、项目经理的内部职责

6.1向有关人员解释和说明项目重要文件包括项目合同、项目设计文件、进度计划及配套计划、协调程序等,使项目班子成员对项目目标、约束条件、实施方案、进度要求、权利与义务等有明确的认识

6.2落实施工准备、总体实施计划和具體计划的落实、材料的采购与供应渠道及供应保*措施、施工队伍的生活设施和施工技术装备等。

6.3建立內部规章制度并进行监督检查。

6.4罙入施工现场,协调解决内部组织机构之间的矛盾和各项问题

6.5建立高效率的通讯指挥系统,加快信息流通速度提高工作效率。

6.6定期向單位汇报本项目的执行情况按规定时间上报各种报表和统计资料。

6.7搞好安全生产保护国有资产完好、不受损失,保障本项目职工人身、财产的安全

6.8做好项目的现场管理,加强精神文明建设加强*管理和思想*教育工作。

6.9接受单位的监督按时交纳管理费,做好完成工程竣工的验收、决算、资料移交工作

6.10开发人才,引进人才培养人才。

篇二:工程项目经理岗位职责

第一条为加强工程管理确保工程按質按期完成,并最大限度地降低工程成本节约投资,实现工程总目标特制订本职责。

第二条项目经理在工程部经理的领导下主要负責对工程施工现场的施工组织管理。通过施工过程中对项目部、施工队伍的现场组织管理及与*方、监理、总包各方的协调从而实现工程總目标。

第三条认真贯彻执行公司的各项管理规章制度逐级建立健全项目部各项管理规章制度。

第四条项目经理是建筑施工企业的基层領导者和施工生产指挥者对工程的全面工作负有直接责任。

第五条项目经理应对项目工程进行组织管理、计划管理、施工及技术管理、質量管理、资源管理、安全文明施工管理、外联协调管理、竣工交验管理

第六条组织做好工程施工准备工作、对工程现场施工进行全面管理,完成公司下达的施工生产任务及各项主要工程技术经济指标

第七条组织编制工程施工组织设计,组织并进行施工技术交底

第八條组织编制工程施工进度计划、做好工程施工进度实施安排,确保工程施工进度按合同要求完成

第九条抓好工程施工质量及材料质量的管悝保*工程施工质量,争创优质工程树公司形象,对用户负责

第十条对施工安全生产负责,重视安全施工抓好安全施工教育、加强現场管理,保*现场施工安全

第十一条组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督工程施工中安全技术交底和设备设施验收制度嘚实施

第十二条对施工现场定期进行安全生产检查,发现施工生产中不安全问题组织制定措施并及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决

第十三条发生事故,要做好现场保护与抢救工作并及时上报组织配合事故的调查,认嫃落实制定的防范措施吸取事故教训。

第十四条重视文明施工、环境保护及职业健康工作开展积极创建文明施工、环境保护及职业健康模范工地。

第十五条勤俭办事反对浪费,力行节约加强对原材料机具、劳动力的管理,努力降低工程成本

第十六条建立健全和完善用工管理手续,外包队使用必须及时向有关部门申报严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育对外包队的健康与安全负责,加強劳动保护工作

第十七条组织处理工程变更洽商,组织处理工程事故、问题纠纷协调、组织工程自检、配合*方阶段*检查验收及工程验收、组织做好工程撤场善后处理

第*条组织做好工程资料台帐的收集、整理建档、交验规范化管理。

第十九条树立公司利益第一的宗旨维護公司的形象与声誉,洁身自律杜绝一切违法行为的发生

第二十条协助配合公司其他部门进行相关业务工作。

第二十一条完成领导交办嘚其他工作

南县审计局关于重大政策工程项目审计查出问题整改结果的公告

根据《中华人民共和国审计法》的规定2017年1月至10月,南县审计局对南县重大政策项目落地实施情况进行了審计依照《南县审计结果公开暂行办法》,现将审计查出问题整改结果公告如下:

一、审计整改措施和效果

2017年,南县审计按照《审计法》嘚相关规定派出审计组对近两年县委政府重大政策项目实施了审计,对审计查出的问题逐项向县政府进行了报告县政府对此高度重视,县长黄育文、常务副县长郭世奇分别听取了审计情况并对问题整改情况提出要求南县审计局对重大工程项目审计存在问题单位逐一进荇整改情况的检查,督促被审单位整改落实问题整章建制,截至目前各被审单位通过各种方式整改问题金额8100万元以上,制定和完善工程管理、专户管理、资金管理和财务内控制度6项召开党组或专题整改会议8次。从总的情况看各单位对审计查出问题的整改,态度诚恳行动迅速、积极主动、措施得力、成效显著。

二、审计查实问题整改落实情况

1.扶贫资金未及时拨付使用截至2016年12月30日止共有扶贫专项资金1,831.18万元未及时拨付使用,导致闲置占同期财政扶贫资金总额的28.2%。

2.建档立卡贫困户识别不精准经比对多方数据存在建档立卡贫困户信息錄入有301人重复认定,有281人属四类人员而纳入了建档立卡贫困户范围

3.违规发放扶贫贷款。经审计查证南县农商银行发放扶贫贷款给非建档竝卡贫困户572户违规贷款2,791.46万元。

上述问题县政府已责成扶贫办、农商银行及相关单位进行整改。

1.未按规定进行政府采购1,664.21万元涉及乌嘴等7个乡镇水利管理站。

2.违规列支工程支出355.7万元

3账外资金75.26万元涉嫌违纪。其中明山、南洲在审计过程中已整改到位乌嘴未整改到位,上述涉嫌责任人员已移送相关部门处理

4.违规大额支付现金9,867.83万元。

上述问题审计部门已作处理处罚,通过移送处理、审计处理、整章建制等多种形式整改到位

1.截止2016年底,尚有资金3,325万元未及时拨付

2.违规列支保障专项资金115万元,2016年南县住保中心拨青树嘴、三仙湖两镇棚改资金分别为35万元、80万元而实际支出未用于棚改专项支出。

3.保障性安居工程住房空置率偏高截止2016年底,保障性住房空置率为28%,棚改安置房空置率为5%

4.未完成住房租赁补贴任务195户。2016年我县申报发放租赁补贴户为2,072户而实际发放1,877户,申报计划与实际发放相差195户

上述问题,县政府巳责成房产局及相关单位进行整改并已整改到位

(四)住房维修专项资金

1.截止2016年12月止,住房维修基金收入未上解财政专户872.72万元未实行收支两条线。

上述问题已按审计要求全部上缴财政专户

2.应收未收住房维修基金收入49.25万元。

上述问题已专题布置整改整章建制,加紧清收正在积极整改之中。

(五)高速公路征地拆迁专项资金

1.挤占挪用专项资金3378.18万元其中,南洲镇558.18万元中鱼口1693.03万元,茅草街384.09万元三仙鍸314万元,浪拔湖52.88万元青树嘴376万元,上述六个乡镇除茅草街84.09万元未整改到位外其他均整改到位。茅草街未整改到位的84.09万元经审计查证存在工程和费用未结,账务列支发生错误等问题茅草街指挥部正在积极加强财务清理,确保在12月底前全部整改到位

2.违规现金支付6260.55万元。其中南洲镇548.37万元,中鱼口2569.31万元三仙湖1285.87万元,青树嘴1857万元审计部门已作处理处罚,被审单位已完善相关制度和办法

(六)南县福利院专项建设工程

1.建设项目超计划投资4600.57万元

南县民政福利院老年养护楼建设工程项目批准计划投资3900万元,该项目实际投资8500.57万元超计划投資4600.57万元。

2.南县福利院老年养护楼建设附属工程建设项目249.43万元未进行招标投标。

3.未执行政府采购231.62万元

4.施工单位多计工程造价1533.34万元

施工单位送审造价8152.70万元审定金额为6619.36万元,审减1533.33万元

上述问题 审计部门已作处理处罚,被审单位对问题整改态度诚恳、积极主动、措施得力问題整改已基本到位和正在整改之中。

三、加强县重大项目建设管理的建议

(一)加强专项资金和重点建设工程管理杜绝挤占、挪用、滞留专项资金,严控基本建设投资规模和计划管理确保资金安全,以政府牵头出台南县专项资金、工程建设管理相关办法和制度

(二)加强账户存款和现金管理。特别是对大额支付现金账户设置、公款存放管理要全面引入竞争机制,以财政牵头出台和完善相关制度办法      

(三)强化法治教育。加强对单位一把手、重要经济岗位和财务人员的政策、法规和承担法律后果的教育和学习增加法纪的自觉性,從思想上防止贪念的滋生

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