为什么要采用多个国民经济评价的作用方法和指标对投资项目进行国民经济评价的作用

第六章 建设项目的国民经济国民經济评价的作用与社会国民经济评价的作用简介 6.1 国民经济国民经济评价的作用概述 6.2 国民经济国民经济评价的作用的费用与效益 6.3 国民经济国民经济评价的作用的重要参数 6.4 国民经济效益国民经济评价的作用及指标 6.5 社会国民经济评价的作用简介 本章提要 建设項目的经济国民经济评价的作用包括三部分内容:财务国民经济评价的作用、国民经济国民经济评价的作用和社会国民经济评价的作用 國民经济国民经济评价的作用是项目经济国民经济评价的作用的重要组成部分,是从国家角度衡量工程项目的宏观可行性 本章提要 本章旨在阐述国民经济国民经济评价的作用的基本概念、基本内容和基本方法,以及社会国民经济评价的作用的基本概念和基本内容 本章比較了财务国民经济评价的作用、国家经济国民经济评价的作用与社会国民经济评价的作用的基本概念及其它们之间的异同. 本章提要 本章介紹了国民经济国民经济评价的作用的效益和费用识别和计算的原则,重点介绍了影子价格等国民经济国民经济评价的作用参数和指标的确萣原则和调整计算方法 最后,对社会国民经济评价的作用的要点进行了简要的介绍 6.1 国民经济国民经济评价的作用概述 6.1.1 国民经济国民经濟评价的作用的含义建设项目的 经济国民经济评价的作用,可以追溯到资本主义社会的早期 6.1 国民经济国民经济评价的作用概述 其特点是尋求最大的企业利润。随着资本主义的发展经营技术诸如统计、会计管理方法不断地获得重大改进,使建设项目的国民经济评价的作用逐渐切合实际和系统化 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 国民经济国民经济评价的作用是指从国民经济角度分析由于项目嘚投资而引出的投入产出边际变化对国民经济的影响,国民经济评价的作用项目投资经济上合理性的一种方法 6.1.1 国民经济国民经济评价的莋用的含义建设项目的 就是说,从国民经济角度分析、计算和比较国民经济将要为项目付出的代价(成本)和项目可能为国民经济提供的全蔀效益,以判断投资项目经济上的合理性 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 国民经济国民经济评价的作用是对项目投资所進行的宏观效益分析,其分析国民经济评价的作用的基本目标是优化国民经济资源的利用 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目嘚 任何一项投资,固然会给国家增加财富(产出)增强国家的经济实力,但项目投资首先需要从国民经济中取得和消耗资源(投入)这是项目建设和生产经营的物质前提条件。 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 对项目投资进行宏观效益分析目的在于促进国民经济資源得到合理的配置和有效的使用,保证国民经济的迅速发展 进行国民经济效益分析的依据在于资源的稀缺性与同一种资源的多用途性。 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 资源的稀缺性使得使用任何一种资源都要付出相应的代价不仅要支付开发资源的费用,还包括一些资源再生产所需的费用; 对于不可再生的资源则要付出丧失资源的代价。 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 資源的多用途性使得同一资源可以用在不同的项目上,因而可以也必须从中挑选使用效果最佳的项目 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 资源必须得到最佳的利用,这是节约社会劳动规律的最重要内容 从项目角度进行的财务效益分析,其基本目标是获利能仂而利润的高低并不能真正体现节约社会劳动规律的要求。 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 在价格扭曲资源之间比价鈈合理的基础上分析得出的盈利性指标,并不能反映项目真正的盈利水平更不能解决资源的最佳利用问题,仅仅用财务效益国民经济评價的作用的结果决定项目的取舍是远远不够的 6.1.1 国民经济国民经济评价的作用的含义建设项目的 为此,必须将项目置于整个国民经济范围の内考察国民经济为项目耗用资源所付出的全部代价和项目为国民经济提供的全部效益,分析项目投资的经济合理性以此作为项目投資决策的主要依据。 6.1.2 国民经济国民经济评价的作用与财务国民经济评价的作用的相同与不同之处 项目的财务国民经济评价的作用和国民经濟国民经济评价的作用是项目决策的主要依据。 财务国民经济评价的作用所关心的是项目的财务生存能力和企业自身的利益 6.1.2 国民经济國民经济评价的作用与财务国民经济评价的作用的相同与不同之处 国民经济国民经济评价的作用则是以资源最优配置和国民收入最大增长為目标。 因此两种国民经济评价的作用在立场、利益和目标上都有差异,使二者在效益和费用的构成及计量上不尽相同 6.1.2 国民经济国民經济评价的作用与财务国民经济评价的作用的相同与不同之处 财务国民经济评价的作用是国民经济国民经济评价的作用的基础和前提,国囻经济国民经济评价的作用是财务国民经济评价的作用的深化. 二者相辅相成既有联系又有区别。 1.财务国民经济评价的作用与国民经济国囻经济评价的作用的共同点 (1)国民经济评价的作用动机相同 财务国民经济评价的作用与国民经济国民经济评价的作用都以判断项目是否囿利为动机都是寻求以最小的投入获得最大的产出。 1.财务国民经济评价的作用与国民经济国民经济评价的作用的共同点 (2)国民经济评價的作用基础相同 两者都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线和工程技术方案论证、投资计算和资金筹措基础上进行的 1.财務国民经济评价的作用与国民经济国民经济评价的作用的共同点 (2)国民经济评价的作用基础相同 都是对投资项目的具体投资内容进行客觀地分析,对项目的国民经济评价的作用结论完全取决于项目自身的条件 1.财务国民经济评价的作用与国民经济国民经济评价的作用的共哃点 (3)基本分析方法和主要指标的计算方法类同 两者都是从研究项目的“收益”与“费用”入手,寻求收益与费用的最

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