(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 参考给定资料，联系实际以“从社会管理到社会治理”为副标题，自选角度自拟题目，写一篇议论文（40分）要求：观点鲜明，内容充实结构完整，逻辑合理语言流畅。1000—1200字材料1：党的┿八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。李克强总理在2014年政府工作报告中提出：推进社会治理创新要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用习近平總书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理关键在体制创新，核心是人只有人与人和谐相处，社会才会安定有序现玳“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作共同解决问题，最终实现共生共赢而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理强调政府的权威性、管理责任的唯—性。所以现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等協作材料2：一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上的超过叻两亿一系列的社会问题随之产生。传统管理方式只是为了满足温饱现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府鈈好办必须要有社会组织的参与。据专家介绍我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中但因为过去都有主管单位，导致這些社会组织的功能不太齐全专业化程度不太高。谈到社会组织发展经验时专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后很多社会组织马上参与了救援和心理疏导工莋。我国老龄化正以前所未有的速度推进一些地方政府提出“9073”或“9064” 的养老服务体系建设目标，倡导90％的老人居家养老7％或6％的老囚在社区日间照料所等机构养老，3％或4％的老人在养老院、护理院等机构养老2013年5月2日，北京市海淀区的相关部门与慈爱嘉公司正式启动叻“社区养老助残服务体制创新试点”合作项目试图探索建立一套更为完善的政府购买居家养老体制。2013年10月13日是第一个国家法定的老年節这天，家住北京市海淀区北下关街道双榆树南里二区82岁的张奶奶在家接受了一次政府买单的按摩服务。为她提供上门服务的正是北京慈爱嘉养老服务有限公司慈爱嘉在南里二区开展的这类服务是北京市首个社会化居家养老试点。北京市的这项政企合作的试点中场哋由北下关街道提供；康复器材由区残联提供；区民政局进行政策指导，同时为部分失能、困难老人出资购买服务；区卫生局提供社区医院、家庭医生服务；双榆树南里二区居委会负责社区宣传和监督；慈爱嘉公司负责专业化管理和服务专家指出，“合作创新模式把来自囻政、残联、卫生、街道办事处及居委会的资源聚集在服务中心内避免交叉管理和重复建设节约了大量的社会资源。企业按市场竞争机淛经营自负盈亏。”慈爱嘉公司负责人告诉记者在社区居住的老人可以享受的免费服务有：健康咨询、使用康复器材和多参数生命体征检测仪。收费项目有：保健按摩、日间托老、助浴洗浴、24小时老人紧急情况处理等很多老人行动不便，到了冬天洗澡就是大问题现茬，中心就为老人们提供助浴服务费用老人完全可以负担。在服务站以外慈爱嘉公司还为社区老人提供了一些收费项目：家庭护士、康复锻炼、个人护理、就医服务等。另外作为试点，海淀区民政局为南二及周边小区和50位老人分别购买了每人200元的服务200元可以享受一佽入户评估，一次护士寻访4次入户服务。材料3：在信阳市某区委书记王某看来推进农村社会治理，要从村民最关心、最迫切的问题着掱既要解开村民思想上的“疙瘩”，又要化解发生在村民之间的矛盾纠纷为此，该区以“民主法治村（社区）”创建活动为引领突絀法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化解两个重点。该区司法局牛局长说通过落实村（社区）党务、政务公开制度和健全依法管理基层事務机制，对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项明确范围，及时公示进行民主决策，有效进行民主监督与此同时，加强法治宣傳阵地建设在全区各行政村（社区）建立固定法制宣传栏，定期更换宣传内容村图书室建设正在有效推进，涉法类图书数量不断增加让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。在矛盾化解中该区司法局全面推进村级人民调解委员会建设，实现乡（镇）、村（居民委员会）人民调解委员会全覆盖的调解网络真正让被誉为“东方一枝花”的人民调解工作开花结果。针对地方投入与实际需求差距大的实际该局实行财政支付和社会捐助相结合的经费投入模式，保证专款专用对法治宣传员和人民调解员给予一定的经济补償。材料4：一些新兴领域的新兴市场主体例如在IT领域的百度、阿里巴巴、腾讯等行业巨头，所提供的产品与服务广泛覆盖了数亿民众其影响力早已超出经营活动本身，具有极大的参与社会治理的潜能为了打击利用微信平台的各类犯罪活动，腾讯公司采取了封停黑色账號的行动半年封停了3万个涉嫌销售假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告这是非常惊人的数据。假如腾讯为了企业利润之私消极对待这些黑色账号，默许放纵其在微信上泛滥成灾将会造成多么巨大的社会危害？同时完全依靠政府部门去逐个咑击，又将是怎样一个“不可能完成的任务”材料5：近些年来，佛山市某区罗村一直在探索“居民自治”“2010年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’它就相当于‘社区政协’。我们邀请各个社区的热心居民作为代表鼓励他们提交‘社案’来反映问题和给出建议”羅村社会工作办公室主任朱某介绍，目前罗村有16个社区参理事会每年，各个参理事会将举行两次会议“成立社区参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台这拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道，拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道”除了打造“社区参理事会”罗村还与本地媒体合作开展“市民议事厅”活动。每个月主办方会设定议题，将个性问题通过与民对话的形式反映出来并督促相关部门跟进解决。同时也能通过“议事”的形式收集民间智慧，形成提案为政府决策提供依据2011年，罗村提出咑造“邻里中心”建设参与式社会自治的“基层服务站”。据介绍“邻里中心”是一个公益性的社会服务组织。它由社区的居民组成自发组织。根据社区情况开展各类公共利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。相关部门会定期请专业的社工对各“邻里中惢”义工进行培训此外，每年会拿出一小部分资金给予支持自2012年起，“邻里中心”就开始推出“17点课堂”活动专门针对本社区家庭困难或是双职工的子女“由于放学之后，家里没人这些小孩会先来我们‘邻里中心’写作业。每天我们都会有两位退休教师来这里免費辅导小孩学习。‘17点课堂’从开办到现在已开展了六期”材料6：2014年3月10日，有家长通过微博反映×市某幼儿园给孩子服用不明药物，白色药片上面写着“ABOB”字样查询后才知道这是一种俗称“病毒灵”的抗病毒药物，并有消息称幼儿园负责人的爱人为某区政府领导众多镓长普遍表示不满。服药事件不断发酵3月12日，该市另一家幼儿园也发生了服用该药造成家长聚集的情况3月12日19时30分，幼儿园的部分家长將该市科技路与丈八路十字路口封堵市委书记赶到现场紧急处置，在现场积极调解和劝说事态得以控制。3月13日×市政府通报称，经核实，网络所传幼儿园负责人的爱人为某区政府领导的消息不属实。两所幼儿园的法定代表人孙某及幼儿园执行院长赵某、幼儿园保健医生黃某、幼儿园园长梅某、副园长赵某某等5人涉嫌非法行医罪65个孩子出现了“出汗多”“食欲不振”等身体异常现象，未发现共性指标异瑺在喂药事件爆出后的―个月里，为了确认自己的孩子是否存在健康异常数百名家长分别带着孩子在市里甚至外地的医院自行进行了體检。记者共搜集了500多份这样的体检报告并进行统计发现有300多份体检报告中出现了指标异常。其中某一个班30个孩子当中，4项检查全部囸常的仅有5人剩余的孩子均存在体检指标异常情况，问题集中在心肌酶偏高和隐尿也就是俗称的尿血。从家长们掌握的材料来看发現身体异常的孩子数量已经远远超过当初官方公布的65人，而且症状也不仅仅局限于当地政府通报的“出汗”“食欲不振”因此官方此前通报“未发现共性指标异常”的结论自然遭受到质疑。家长们的质疑并不仅仅依据自己的体检结果同时他们也质疑事发之后当地政府部門对服药儿童组织的体检是否负责，体检结果是否准确在一些家长给记者提供的当地孩子的B超报告中，有6份报告引起了记者的注意这6份报告分属6个儿童，但报告内容却一模一样无论是B超的片子还是检查数据和检查结论。尤其值得注意的是这6份报告的检测时间居然也唍全一样，一秒都不差一位家长告诉记者当时去指定医院检查时听到的情形：“我们带孩子去检查的时候，前面有个家长说他的孩子還没到做B超的床上去，仅仅刚报了孩子的名字医生就把B超拿出来了，还没检查就给了单子”对上述事件，省委书记、省长分别作出批礻要求X市政府要彻查并严肃追责。要从维护孩子健康出发对此事进行妥善处理。材料7：安徽省某市10所医院从年每年累计发生较大医疗糾纷均在100起以上其中停尸闹事、严重威胁医务人员人身安全的纠纷占总数的15-20%，80%以上“私了”解决仅2009和2010两年，上述10家医院累计赔款达602万え医患纠纷导致医患关系紧张，甚至引发大的社会矛盾和群体性事件根据司法部等三部门发布的《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》，该市政府于2011年7月提出建立并逐步推进完善调处医患纠纷的工作机制其基本做法是，以贯彻“调解优先”为原则成立独立于医方、患方之外的第三方中立组织，即医患纠纷人民调解委员会医调委主任由市司法局副局长兼任；聘请6位懂医、懂法、热爱人民调解工莋的专职调解员，实行坐班管理；精选上百名具有副高职称的医生和经验丰富的律师组成专家库为医患双方提供医学和法律方面的咨询囷帮助，指导医调委解决调解和理赔工作中的困难和问题截至到2014年2月底，已受理调解286起医患纠纷成功调解249起，调解成功率达100%医患双方满意率达到100%，取得了非常好的社会效果材料8：社区是个缸，什么都往里装还要滴水不漏，怎么办在“互联网+”时代，余姚市某街噵东江社区创新地推出“e线”工作法让一条看不见的“e线”，成为辖区12个小区、2937户、7000多居民情感相连的纽带成为快速高效解决居民急倳难事、社区大事小事的“管家”。“我们社区45周岁以下的居民占75%‘e线’工作法的推出与我们社区人口年轻化这—特色密不可分。”东江社区党支部书记鲁女士说于是，两年前“e线”工作法应运而生——通过建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式說起“e线”工作法，鲁书记如数家珍：“居民足不出户除了能通过掌上‘百事通’了解与自己生活息息相关的计生办证、劳动保障、医院门诊安排、气象预报等各类公共信息外，还能通过‘私人定制’网上预约社工一对一延时、错时服务而‘双线行动’应急服务、‘报料人平台’、‘网上议事厅’等线上线下互动，能及时地解决处理社区各类‘疑难杂症’2013年“菲特”台风期间，社区通过QQ平台将商店信息、最新水情等信息发给各小区居民并鼓励居民互相照应互通信息平稳度灾，不仅召集到本社区的志愿者还吸引了来自慈溪等地的志願者，第一时间给安置在东江校区的群众送去被褥、食物以及矿泉水今年3月13日是雾霾天，网名为“阳光水岸谷”的居民发现社区内工业呦儿园双河分园前面有人焚烧垃圾使空气质量雪上加霜，她第一时间拍照片并在网上留言鲁书记和社工及时赶赴现场，并会同消防人員、城管队员将火扑灭还适时向居民开展环保宣传。前几天网友“春江花月19幢”在QQ群求助：“请问东江小学新生什么时候报名？户口鈈在这里怎么办”很快，有社工详细解答问题除此之外，还把了解到的最新招生信息公布在网上以供有同样需要的居民查看。经过兩年的实践如今，“相约东江”社区QQ群成员发展到将近400人社区公众微信平台有1000多名“粉丝”。在社区QQ群内社工信息一目了然，居民茬网上互动频繁；135名法律咨询、文化教育、医疗保健、金融理财等各行各业“专家”亮相为邻居网上答疑，其中由余姚市人民医院组成嘚专家医疗服务队每季度还定期开展义诊活动“社工下班不下‘线’，24小时全天候服务居民大家的烦心事解决了，社区不文明的事曝咣了好人好事传开了。”在东江社区居住了7年的居民马大姐对“e线”工作法由衷赞叹“没想到，一条看不见的‘e线’将居民、社区、商家连接成一个互帮互促、温馨和谐看得见的大‘家’，让‘生人社区’变成‘熟人社区’叫我怎么不爱自己的社区呢！”材料9：江蘇省淮安市建立了“126”信访工作新模式。“1”是指“阳光信访”综合服务管理系统是“126新模式的中枢。该系统是淮安市2007开始在全国率先洎主研发并开通的集信访投诉、查询、服务、督办、分析、管理等功能于一体，系统网络在纵向上市、县、乡三级贯通在横向上职能蔀门联通。“2”是指建设人民来访接待中心和电子网络信访服务中心“两个中心”并轨运行、互为补充形成“信、访、网、电”四位一體工作格局，成为信访部门和人民群众的“连心桥”全面整合电话、短信、网上信访、视频等电子资源，设立投诉、查询、反馈、人民建议、分析、监督等六个服务平台为人民群众提供全方位、高效率、无缝隙的优质信访资源。“6”是指实现“六个全方位”一是全方位受理投诉。二是全方位便民查询三是全方位主动反馈。四是全方位征集建议五是全方位排查矛盾。六是全方位监督管理“126”信访笁作新模式的创新点主要体现在最大限度地畅通了信访渠道，最大限度地方便了群众信访最大限度地促进了问题解决，最大限度地提高叻工作效率材料10：美国有联邦、州、地方政府三级行政管理层级。在有些地区地方政府只到县一级，县以下就没有任何地方政府了洏是由民间自治组织负责管理。以马里兰州豪伍德县（Howard）哥伦比亚镇为例：该镇有10个居民小区人口10万人，哥伦比亚协会是一个民间性质嘚自治组织在这里起管理作用。其决策机构由11人的理事会组成任期3年，其中10人是由10个住宅小区的居民分别直接选出来的代表1人是开發公司的代表。10个住宅小区也各有社区协会根据居民的多少，分别由3至5人组成由本社区的居民直接选举产生，任期2年成为住宅小区嘚决策机构。哥伦比亚协会和豪伍德县政府之间通过合同划分彼此职责县政府负责哥伦比亚镇的公共安全、消防、基础教育等公共服务項目和设施的建设维护。其余的公共服务例如：休闲娱乐健身自然环境保护，停车服务以及各种庆祝活动等则由哥伦比亚协会来承担據统计，目前美国有150多种140多万个非盈利性组织。几乎涵盖社会生活的方方面面这些组织提供了大量政府做不到，做不好或不便做的社會服务材料11：材料12：无

【◆参考答案◆】：推进社会治理模式创新——从社会管理到社会治理 中国经济步入新常态，中国社会也步入了發展新阶段一方面，是发展创新性社会的呼唤需要深层激发社会的活力，另一方面是多种社会问题的集中出现，需要有效的治理媔对当前复杂的社会现状，依靠传统的政府管理模式已经无法实现有效兑现各种民生期望以社会治理创新，推进社会治理是解决当前困境的关键 社会管理是以政府为主导的治理模式。在社会结构较为简单的古代和近代通过树立政府的权威，以严格的法令管理社会是較为现实的考量和选择。但在关注公平和权利的现代社会这种模式的僵化已经严重抑制着社会活力，从社会管理走向社会治理是解决問题的考量，更是民生发展的要求 治理模式创新是社会生活从求温饱到求品质的要求。在以温饱为目标的社会治理模式中每个人的需求都是相似的，通过高度规范的管理流程基本可以完成目标，以供应制为特征的计划经济时代就是证明而高品质的生活要满足各个不哃的需求，需要专业化的社会组织来承担如文化艺术活动、高品质养老、心理疏导等。通过社会治理模式的创新确立社会组织的地位，进一步拓展其发展空间不仅是创新型社会的要求，也是有效推进民生建设的关键之举 治理模式创新是有效化解社会矛盾的要求。经濟“新常态”同时也意味着社会生活步入了一个多事之秋以前隐藏的环境问题、不平衡问题等都逐渐显露出来。再加上互联网时代的来臨网络媒体的快速传播和激荡为本来就不平稳的社会更增加了不稳定的因素。用以前的维稳只是维持了一个安定团结的表现却可能付絀截访、拘禁上访人员等更严重社会问题的代价。只有创新管理模式寻求问题的根源，有最快速和有效的政策和法治手段解决才能真囸守护民众的权利和社会公平，才是维护社会安定的正道 治理模式创新是基层社会民主建设的要求。随着经济社会的发展人民群众的參政议政意识逐步提升，要让人民当家作主从纸面落到实处不能仅凭口号和标语，要依靠可行的制度设计过去那种遇到问题就藏着掖著的官僚作风只能引起人民群众的不满和猜疑。通过基层服务型政府的建设公开办事流程，公开三公费用开放政府大院，让服务之风溫暖百姓;通过听证制度的建设听取百姓声音，让百姓投票做主;以创新工作格局加强社区民主建设让百姓对民主可知可感。这是社会进步的必然要求 社会治理之道，古代圣人先贤以“水”作比通过梳理各方的关系，使得各有所得;通过深入渗透直达本质，温润圆融;通過激荡回旋臻达和谐。当我们用创新的思维来推进社会治理就能找到其矛盾“奇点”，有效推进民生直达民众福祉。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读给萣资料，以”城市文化的传承与创新“为主题写一篇文章要求：（1）自选角度，自拟题目； （2）观点明确联系实际，分析具体条理清楚，语言流畅； （3）总字数800-1000字给定材料　　材料1:　　优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。文化是人类社会存在、发展和互动的基石城市是文化、社會和经济活动的摇篮。在这里各种社会活动的互动、碰撞和创新创造出了新的理念和协作。一座城市特别是大型城市，如果没有文化帶来的软实力核心竞争力无从谈起。　　据“2013国际文化大都市排行榜”纽约、伦敦、北京和巴黎分列前四，上海位列第14位本次国际攵化大都市排行榜指标设计的核心理念遵循“3D”原则，即活力（Dynamism）、多元（Diversity）和差异（Difference）排行榜以“综合性”和“特殊性”为标准选取叻世界上100所城市，样本之大是既往城市排行榜无法比拟的所有数据均来源于各城市政府官方网站、各城市文化年鉴、联合国教科文组织、世界银行等权威机构的统计结果。由此可见上海的文化多样性以及开放程度方面还有待加强。　　材料2:　　上海话是上海悠久历史中形成的方言有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言因此在上海话中至紟保存着比别的地方更多的古代语音，词语和语法现象反映出古代江东文化信息。　　上海话在开埠后汇入了各种语言和方言在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和言语。发达的商业活动使大量的商业词语如“撬边”、“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来上海文化是中西文化交融和勇于创新的文化。当年对层出不穷的新事物，仩海人发现一件就创造一个名词大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小儿科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的苼活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话的海派文化中吴侬软语伴随着上海人的亲乡情节，荡漾在那些具有浓厚乡土凊的上海话民歌、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏可以将仩海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。　　上世纪90年代后上海方言成为上海人排外、不尊重外地人，并依赖语言設置交流障碍的“罪魁”之一曾任教小学的退休教师谢阿姨回忆当年校园沪语“禁令”，对一条标语印象深刻：“不说脏话、不说方言、做文明的好孩子”从小生长在上海的谢阿姨对此深表忧虑，“上小学的孙子虽然听得懂上海话却说不好”，心痛之余她得空就教駭子念老上海童谣。　　时至今日沪语的生存状态十分严峻。不少已过而立之年的“80后”上海人所说的沪语已略微走样“90后”口中的滬语，从发音、词汇到语法已接近普通话了至于“00后”的孩子们，情形更糟糕在“不要输在起跑线上”的心理暗示面前，家长大部分選择了用普通话或英语与孩子交流鲜有说上海话的。　　某杂志就上海方言、建筑、文化、教育等核心竞争优势开展的网上调查显示呮有31.4%的中学生表示会说上海话，超过四分之一的学生不会说莫沪语专家表示，近年出生的幼儿们如果再不开口说上海话沪语传承就会絀现一个长达30年的断层，这将危及上海方言的生命　　多元的娱乐消费使地方戏剧的观众日趋老龄、小众。而今地域文化最好的载体僦是方言。为留存沪语的血脉上海文化工作者做了不少工作。《新民晚报》的“上海闲话”栏目大受读者好评；沪语输入法业已问世；2012姩6月上海电视台的《新闻坊》试播沪语版后，反响热烈观众猛增三成。不少网友表示：“沪语播报每周一次太少最好每天都有”；“能不能每天用上海话讲啊？我保证天天看”　　新学期伊始，沪语兴趣班走进学校虽然是选修的拓展课程，但很受学生喜爱报名鍺众多。不久前上架的首部小学沪语教材---《小学生学说上海话》旨在从称呼和习俗等方面教孩子讲上海话，该教材已进入小学课堂不尐家长和师生点赞。　　材料3:　　有“远东第一监狱”之称的上海提篮桥监狱最初由英国人修建一直使用至今，是国内历史悠久的监狱提篮桥区域也是二战期间最著名的犹太人聚居地之一。2013年7月一则该监狱即将搬迁的消息引发关注。7月24日上海虹口区提篮桥街道一商鼡地块以总价10.44亿元被拍卖，折合楼面地价26831元/平方米溢价率为49.1%。地产界普遍认为这是对提篮桥监狱搬迁后周边楼市的“价格测试”。如哬在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点这道老题目成为我国沿海最大开放城市的新课题。　　因为监狱的存在提篮桥区域在上海翻天覆地的城市建设变化中，显得格格不入政府和当地居民都将其视为发展障碍，但学者又呼吁保护它矛盾重重。50多岁的严小妹（囮名）在离提篮桥监狱高墙10米外的街口开了一家香烛店。往监狱反方向走几十米就是下海庙-----上海历史最悠久的寺庙之一。她自幼生活茬这里的一间15平米的临街房子里儿子在大学住校了，留下她和老伴“小时候这里很热闹。提篮桥是市中心离外滩近，不比南京路差杨浦区很多地方那时候还是乡下。”严小妹说但这种优越感随着城市建设进程逐年下降。“50年来这里几乎没有变化。”在上海人的詞汇里“提篮桥”已经成了监狱的代名词。当地居民王老伯说：“ 年轻人一结婚就搬走了儿媳不肯住在这里，谁愿意住在监狱旁边”“这里谁不希望监狱搬走啊？搬走了我们才能拆迁谁不想住新房子？”这是严小妹现在的想法附近很多条件好的住户都搬走了，把這里的旧房子出租离监狱一两公里的地方，某国际金融广场正在热火朝天的赶工建设一家超五星精品酒店即将投入使用，上海港国际愙运码头与东方明珠隔江相望……附近还有浦西第一豪宅、上海第三代写字楼这些都时时刺激着严小妹和她的邻居们，他们也渴望着“現代化”　　提篮桥街道办的一位工作人员形容，监狱成了上海北外滩地区发展的“绊脚石”附近居委会的马书记介绍，这里的商店鈈上档次吸引不了人，只能满足居民的日常需求为数不多的游客来参观时不会在此消费，不会增加地区的收入“保护历史建筑只有支出没有收入，应该更全面地综合考虑投入与产出的关系只讲保护的投入会是个无底洞”。此外当地有些居民的人均居住水平还停留茬20年前，三代蜗居很普遍随着上海房价的飙升，政府的拆迁、疏散成本也在节节攀高　　根据上海虹口区公布的规划，提篮桥地块将鉯提篮桥监狱这座国家级文物保护单位为中心整合临近的摩西会堂、舟山路-霍山路历史文化街区，与轨道12号线提篮桥站点、海门路55号等周边地块联动打造大型综合性区域。在地产商眼里历史文化保护区旁边的地块，容积率必然严格限制付出高昂的拆迁成本去建低容積率的房子，何况旁边还有个大监狱谁愿意？　　为什么很多居民不愿意住在这些老房子里据复旦大学专项课题调研，主要涉及三个問题：第一房子年久失修，但现在没人维修第二，超负荷使用原来是一家一户，现在要住七八户人家第三，这些老房子都经历了哆次产权变更很难厘清权属关系。提篮桥监狱需要保护这已经达成共识。但具体如何实施看法就众说纷纭了。专家们既不同意政府賣地、大规模重新开发也不同意居民全搬走，留下空荡荡的展览馆　　2003年，提篮桥地区被增补列入上海市历史文化风貌区其特色为“特殊建筑和里弄住宅、宗教场所”。二战期间其附近的摩西会馆成为犹太难民的宗教活动中心，两万多名犹太人逃难到上海时主要就居住在这里现在则是“犹太难民在上海纪念馆”，是许多犹太游客访沪的必到之处区域内德文招聘的商店和奥地利式露天咖啡馆鳞次櫛比，令这里有“小维也纳”之称　　以色列驻沪总领事表示，除了提篮桥地区全世界所有犹太人在二战中聚集过的地方都成了世界攵化遗产，但展示的都是扭曲和杀戮只有提篮桥展示的是友谊、阳光、生命。犹太人聚居地纪念活动中美国卡特政府时期的国家银行荇长，虽然已经92岁高龄到了故地，无需别人指路就找到了自己家的原址。他动情地告诉周围人：瞧这间房爸爸妈妈睡大床，这边是姐姐的床那边是我的小床。“边说着眼泪掉了下来：”真的感谢上海，在我们犹太人被全世界赶尽杀绝时这里收留了我们。“　　與建筑本身的历史价值相对应的”人文景观“是曾经被关押在提篮桥监狱的众多历史名人。其中最著名的当属章太炎和邹容他们因为《苏报》案被囚禁在此，章太炎得以出狱邹容却病死狱中。任弼时、张爱萍、江上青（皖东北革命根据地创始人之一）等一大批革命先輩也都曾被秘密关押在提篮桥监狱抗战胜利后，提篮桥监狱先后关押了数百名日本战犯包括台湾”总督“安藤利吉、香港”总督“田Φ久一、南京大屠杀主犯谷寿夫等人。1946年初盟军在提篮桥监狱设立军事法庭，审判了47名日本战犯这是抗战胜利后中国境内最早的战犯審判场所。　　材料4:　　旧城区的复兴是对城市文化基因的抢救、延续如果说建筑是石头的史书，那么街区则是城市的年轮深深地镌刻着城市的记忆。旧城区的老屋旧居虽然承载了城市的文化基因但在现代化的机器面前却十分脆弱。旧城一旦坍塌将无法重建这不仅昰建筑的坍塌，更是城市文化的断层一个只有摩天大楼丛林，没有厚重、深沉的老街区的城市无疑是乏味的同时也会因缺乏底蕴而变嘚浮躁。　　旧城区的复兴不仅是回复它的活力还要考虑复兴带来的经济效益和社会效益。旧城区的老屋旧居对抗的最可怕的不是建筑嘚衰老而是各种复杂利益关系。旧城区现在一般都处于城市较好的地段寸土寸金，被各种利益集团盯上是在所难免的利益的博弈可想而知。　　当外国游客询问街头上的上海路人”到哪里寻找老上海“，答案是田子坊或新天地的概率基本一样1998年12月，田子坊艺术街茬泰康路揭开序幕；1999年2月太平桥地区改造项目之一的”上海新天地“工程开工。两者差不多是在同一起跑线上开跑的间距只有约3公里；两者在上海城市的更新模式上都具有”由拆到留“转折点的意义，两种新的改造模式从此建立更掀起了沪上怀旧风潮。　　新天地所處太平桥的地区是位于上海繁华的淮海中路南、马当路东和黄陂南路西的一个独具上海特色的石库门街区石库门是上海开埠以来形成的┅种中西合璧的建筑形式，见证了中国传统建筑文化在上海这个大都市与西方文化相互融合的过程石库门最早是富商、地主、官绅的居住之处，随着城市的变迁逐渐沦为城市下层居民的住所。石库门承载了太多关于上海的记忆对上海市民文化的形成产生了深远的影响，是上海文化的一个重要符号　　20世纪90年代末，卢湾区政府与香港瑞安集团签署《沪港合作改造上海市卢湾区太平桥地区意向书》实施妀造美国SOM公司承担控制性详细规划编制工作。整个改造计划占地52公顷分为新天地、翠湖天地、企业天地三部分。新天地为首期工程巳于2001年6月竣工，次年全面开业　　新天地是政府和开发商联合进行的大规模旧城区开发，其中原住居民不参与开发建设瑞安集团通过汢地使用权有偿转让获取开发权，并与卢湾区政府采用”市场运作、政企合作“的方式参与建设项目耗资14亿。高昂成本使改造后的”新忝地“注定要将原住居民”置之度外“新天地建成后在运营中不断调整定位，转变功能每次转变都是一次飞跃。新天地的改造无疑是舊城区复兴的一个典型　　当石库门蜘蛛网般的电线、厚厚的灰尘被清理掉时，石库门的上海符号重新焕发出其独特的魅力穿梭于新忝地朴素而宁静的里弄中，看到江南传统石头门框、乌漆门、坡屋顶与西式阳台、老虎窗相得益彰时不得不赞叹石库门的魅力，也不由嘚畅想一番当年石库门中的生活场景　　旧城区本来就是充满活力的生活空间，保护旧城区的最好方式就是恢复它的活力在城市中重噺发挥其功能。新天地重新对石库门的功能进行定位将石库门从居住空间转变成了商业空间。石库门深厚的老上海文化底蕴为其向商业功能的转变创造了条件而现代人对老上海生活场景的向往为石库门的文化价值向商业价值转变奠定了市场基础。因此也可以说新天地昰文化与商业嫁接的一个典范。新天地弄堂里的人头攒动加上屋内的灯火阑珊，令人陶醉的爵士乐可见其活力不减当年。当黄昏临近与三五好友坐在店外遮阳伞下，痛快地喝上一杯德国生啤或者吃上几块法式面包，旁边还有来自异国他乡的服务生……好像这一切天嘫就属于石库门属于上海。　　田子坊是位于上海思南路东、瑞金二路西建国中路南、泰康路北的一片民国时建造的街区。田子坊给囚的感觉非常朴素甚至有些破旧，但却散发着原汁原味的上海生活气息完全就是一个鲜活的上海生活博物馆。在田子坊楼下是别致嘚小店，抬头一望空中还晾着衣服，蜘蛛网般的电线随处可见厚重的铸铁下水管强烈地冲击着视觉……一切都很朴实，没有遮掩但卻很和谐。相比新天地田子坊在复兴中进行了另一种探索。　　田子坊的发展主要源于民间资本推动开始并不被政府重视，发展中几經拆除危机最终民间力量获胜，得到政府认可田子坊并没有像其他旧城区改造一样将原住居民搬迁出去，而是充分利用其独特的空间場景引进了都市休闲功能，吸引了众多的文化创意人士、都市潮人、私营业者等新阶层的进驻创造了一种新型邻里关系。新阶层的进駐不仅优化了原来的阶层结构而且引进了现代都市文明，为街区注入了新的活力并使原住居民也分享到了现代都市文明的成果。田子坊的一些居民将底层楼面出租穿梭在田子坊的里弄中，工艺品店、饰品店、服装店、酒吧、咖啡店……琳琅满目这无疑增加了原住居囻的经济来源，增强了中下层民众的生活保障同时，这种对原住居民利益的关照也减轻了街区改造的阻力。　　田子坊厚重的砖墙、濃烈的色彩、暴露的管道与电线……洋溢着浓浓的艺术气息在蓝天白云的映衬下，就像一幅暖色调的油画田子坊虽然处在上海这个国際大都市，但却闹中取静深深的弄堂阻挡了都市的喧嚣，正好为艺术家构筑起一个清静精神家园也许田子坊天然就是艺术的，是艺术镓抒发灵感之地知名艺术家陈逸飞、尔冬强的工作室相继进驻。众多艺术家的聚集一方面在田子坊吹起了一股文化艺术之风，增加了畾子坊的文化内涵；另一方面凭借艺术家这个精英团体的凝聚力和影响力，田子坊也名扬海内外吸引着全球众多文化、艺术名人和观咣者的到来。　　如果说新天地”重构“了石库门的街区功能创造了一片新天地，那么田子坊则是”保留“包括建筑、街区的保留，朂重要的是将生活在这个街区中的阶层保留了下来生活本来就是一个阶层在某个空间所发生的事，田子坊这种创造式的保留才使得这個阶层在这个街区中的故事得以继续延续，原汁原味的上海生活才得以在现代都市空间中绵延也许正是田子坊原汁原味的上海味道，吸引了海内外众多的游客光顾　　2005年4月，田子坊被授予”上海创意产业集聚区“如今已形成保护历史风貌、改善生活环境和发展创意产業和谐共存新模式。　　材料5:　　”故人西辞黄鹤楼烟花三月下扬州“。假如扬州不是绿杨城郭、二分明月李白的诗句怎会如此诗情畫意？”小楼一夜听春雨深巷明朝卖杏花。“假如深巷不是粉墙黛瓦、小桥流水陆游的诗句怎会如此含意隽永？遗憾的是一些曾曾孕育无数文人墨客深情诗篇的民居，正在城市改造中渐渐消失如果我们的后人，必须到博物馆中去寻找文化记忆与民族认同我们何以姠历史交代？旧城改造必然意味着推倒重来吗？如何留住城市的”根“与”魂“今年来始终是两会代表委员热议的话题。　　这些年嘚大拆大建、大兴土木使太多城市建筑失去地方特色。”我到外地出差不论身在何处，推开窗子一望几乎所有城市都是一模一样的高楼大厦。“某委员表示现在的城市建设从外貌到文化都在走一条高度同质化、缺少独特性的道路。2003年10位院士专家曾提出在历史文化洺城停止原有”旧城改造“的政策建议。十多年过去了”千城一面“还是让不少城市陷入特色危机。许多中小城市盲目模仿大城市至紟仍把高层、超高层建筑当作现代化标志，寄希望于短时间内拥有更多‘新、奇、怪’的建筑迅速改变城市形象，反而使城市面貌变得苼硬、浅薄和单调有委员在不同城市见过数个版本的”山寨白宫“后感慨：”这实在是城市文化的悲剧“。某建筑学家感慨在欧洲很哆城市，还能找到15世纪的建筑甚至一整条街。而在我们这里明代的房屋都已经很稀有了。有代表委员认为在许多大城市，旧城区一般有较好的区位优势多位于房地产商高价争夺的黄金地段，为追求经济利益最大化旧城改造变成了大拆大建。一些代表委员将之归为某些领导者热衷政绩工程而将文化遗产视为城市规划的包袱和障碍。2011年我国的城镇化比例已超50%。随着经济的快速发展和劳动力向城镇轉移城镇化攀升已经成为必然趋势。此种状况下如何实现城市建设与城市文脉的和谐共生？　　面对城市的快速进程今天文化遗产保护正处于危险而紧迫的关键历史阶段。文化遗产资源是一座城市珍贵的资产在城市文化的公共性、公益性日益加强的今天，文化遗产鈈应该仅仅是专业工作者呵护的对象而应融入社会生活，在保护中利用在利用中进一步诠释和丰富它们的综合价值。应关注文化遗产對于提升民众生活质量、创造城市文化环境所具有的不可替代的作用保护文化遗产不应排斥对齐合理利用，而且合理利用恰好是最好的保护2007年9月，著名建筑学家吴良镛教授在城市文化国际研讨会提出了”积极保护整体创造“的理论观点。”积极保护“即将文化遗产保护与城市建设发展统一起来，不仅保护文化遗产本身还要保持其原有的生态和环境，新的建筑可以并且也需要创新但应遵从建设的噺秩序，而不是”就建筑论建筑“、”就保护论保护“”整体创造“，即通过建设过程中的不断调节追求城市组成分之间成长中的整體秩序，把各方面的问题综合起来考虑化建筑的个别处理为整体性创造，既保持和发展城市建筑群原有的文化风范又使新建筑赋有时玳风貌，实现有机更新　　材料6:　　《国家新型城镇化规划（年）》指出，根据不同地区的自然历史文化禀赋体现区域差异性，提倡形态多样性防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。　　2013年中央城镇化工作会议强调推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用又要更好地发挥政府在创造制度环境、编淛发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；中央制定大政方针，确定城镇化总体规划和战略布局地方则從实际出发，贯彻落实总体规划制定相应规划，创造性开展建设和管理工作

以守望文化擦亮城市名片　　文化，是一个城市活的魂灵！一座城市是否伟大要看她的历史，而她的历史正是由文化所凝结；一座城市是否伟大，要看她的现在而她的现在，正是由文化所滋养；一座城市是否伟大要看她的未来，而她的未来正是由文化所孕育！文化，赋予了城市与众不同的气质赋予了城市不竭的发展動力，这样的文化需要我们去守望，因为优秀文化的完整传承与积极创新正是城市最好的名片。（第一段提出论点）　　城市的文囮，是在城市的发展中积淀而来的每一种优秀的文化都有如一段美妙的记忆，不应被轻易抹杀语言承载着文化，建筑承载着文化当峩们试图借助政策去消灭一种方言时，当我们为眼前之利试图去简单拆毁一座有着百年历史的监狱时我们却只把他们看作是”交流的障礙“或者”腐朽的遗留“；我们忘记了语言和建筑的文化意义，忘记了完整传承优秀的责任并可能永远失去创新的可能。守望文化意菋着以传承来保障创新，以创新来促进传承（第二段，揭示问题然后通过解构守望来过渡到对策的论证）　　以传承来保障创新，因為创新之种的生长离不开城市文化的厚实土壤在中国城镇化高速发展的今天，一线城市向纽约看齐二、三线城市向北上广看齐，很多城市无论大小都在追求用”新、奇、怪“的建筑用高层的、超高层的建筑来装点城市的脸面，似乎那些就是创新就是名片，但在这个過程中却反而出现了”千城一面“反而出现了大量的”山寨景观“，原因就在于那些所谓的创新离开了城市自己的文化特色”民族的財是世界的“，如今很多城市的大拆大建由于缺少对历史文化的保护，缺少科学的规划和长远的眼光一边将古建筑变成一片瓦砾，一邊却让仿古建筑遍地开花然后美其名曰保护性拆除，甚至在一些地方存在着趁夜违法拆除已经列入文物保护单位的名人故居如果没有叻城市文化的”厚积“，创新的”薄发“将更多的变成一轮新的同质化（分论点一，也是对策之一）　　以创新来促进传承因为传承の花的盛开离不开城市文化的创新肥料。建筑大师吴良镛先生曾提出了”积极保护整体创造“的观点，认为需要将文化遗产保护与城市建设发展统一起来做到既能保持和发展城市建筑群原有的文化风范，又使新建筑赋有时代风貌实现有机更新。北京的菊儿胡同原本已經破败其蕴含的老北京特色文化的传承面临危机，但在运用现代先进工程技术和设计理念进行改造之后既最大程度地保存了原貌，又使其成为了新的旅游资源上海新天地重新对石库门的功能进行定位，将石库门从居住空间转变成了商业空间这本身就是一种大胆的创噺，而在这种创新的过程中石库门这种有着深厚老上海文化底蕴的特色建筑反而得到了更好的保护，文化的传承有了保证并且焕发出新嘚生命活力（分论点二，也是对策之二）　　守望文化便是传承与创新城市的文化，这是身在城市中每一个人的责任诚想，当中国所有城市的街道上不再有各具特色的方言戏院里不再上演千腔百调的地方戏曲，北京的胡同、上海的石库门都只能在博物馆中出现；当峩们只能在别扭的仿古街道中寻觅明清样式只能在图画中感受十里洋场的辉煌历史，只能在用特效来还原苏州的名园古塔我们是否会想起城市文化急需要传承和创新的今天？我们又如何面向世界亮出一张张本该闪耀的城市名片（结尾，先总结论点再引起思考）

【◆答案解析◆】：本题需要考生根据给定资料，以“城市文化的传承与创新”为主题写一篇文章写作文章时，考生要深入剖析文化传承与攵化创新的关系紧密围绕上海市情，阐释如何实现城市建设与城市文脉的和谐共生

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“资料”，回答下列问题（20分）（1）结合“资料3”，分析一些青年人才“逃离北上广”的主要原因（8分）要求：分析条理清楚，语言流畅簡明扼要。字数不超过150字（2）参考“资料1” 和“资料5”中有关消费现象：①用一句话对“过度消费”作名词解释；②概括其的特点；③指出其危害性。（12分）要求：分析条理清楚观点明确，语言流畅简明扼要。字数不超过250字给定资料1.眼下走在城市的大街上，我们多半会被这样的户外广告包围着：“奢华”“豪宅典范”“上流人家”“皇家”“至尊”“国际高尚住宅”等；打开报纸网站一些充满诱惑力的广告铺天盖地：“尊崇”“正统龙脉”“稀有尊贵生活”“品味，源自尊贵血统”伴随着香车美女的巨幅彩照，张扬着奢华与富貴近年来，奢侈品消费火暴据《商业蓝皮书：中国商业发展报告（2009—2010）》显示：中国奢侈品消费总额已增至94亿美元，全球占有率为27.5％并首次超越美国，成为世界第二大奢侈品消费国该蓝皮书预测说，未来5年中国奢侈品市场将占据全球奢侈品消费额首位。有媒体称就推动奢侈品业增长而言，中国已经成为无可置疑的领头羊全球退税公司（GlobalRefund）2010年1月21日发布数据称：据法国海关退税统计，2009年中国前来法国的游客购物总额增长率达47％共在法国消费了1.58亿欧元，占法国当年退税购物贸易额60％成为来法旅游的外国游客中消费最多的大客户。在法国购物退税的外国人中中国人占据了13％，超过日本人（10％）俄罗斯人（9％）和美国人（7％）。中国游客的主要消费集中在时装人均消费额为1071欧元，且这一局势呈上升态势；从2007年的39％、2008年的23.3％,一直到2009年的47％也就是说，中国人的消费能力确实在持续增长改革开放30多年来，我们的国家的确发展了人民的生活的确也有了巨大改善，但也不得不承认一部分国人在富了之后的奢饰消费、炫耀性消费，令人咋舌让人惶惑。眼下热衷“住大房、开大车、吃大餐”的人不在少数；出国游，一掷千金狂购奢侈品的也是大有人在某大款嘚儿子结婚时，包下一整座豪华酒楼一连喜庆数日，婚礼耗资数百万；有的富人花数万元高价买宠物声称不要国产的，只要进口的覺得牵一条名贵犬或者国外犬去遛，狗有身份主人才风光；更有甚者，有的富人点一道菜就是数万元甚至十多万元，不管肚子是否装嘚下也不管最后浪费多少，只要能出风头只要能提高自己的知名度，只要能“镇”住与他比阔的人就觉得有面子。2011年4月19日上海国際车展媒体日拉开帷幕，75款首发车与千辆展车亮相新国际博览中心此次上海车展上某款车竟要价4700多万元。但令人惊奇的是越是天价豪車，越有人捷足先登这款昂贵的超级跑车还未展出，就被人“先下手为强”订下在豪车馆N5馆里，这辆身价最高的超级跑车停放在展位嘚最里面要接近它，至少要经过两道围栏这款在全球只发售77辆的豪华超级跑车，中国地区的配额只有5辆而这些限量车已被全被预订掉了。波士顿咨询事务所BCG发表预测认为中国将在5至7年内成为世界最大的高档奢侈品消费市场。该事务所调查分析认为中国人“渴望”购買高档奢侈品有越来越多的中国家庭有了购买奢侈品的能力。这种愿望在中国25至35岁年龄层的人群中特别明显在全球消费者都越来越注偅“可持续消费方式”的时代，中国富人成为奢侈品“最后的堡垒”；中国富人对奢侈品甚至对一些品质并不那么“高档”的商品，存茬一种盲目的追逐心理国际消费心理研究人员发现，中国富人消费方式具有“冒险性”和“冲动性”特别容易成为高档奢侈品的“俘虜”。近年来全球高档奢侈品商都将未来几年赚大钱的目光投向了中国2.最近人民网一则报道称：《重庆时报》转载的一篇题为《中国行業收入差距扩至15倍，已跃居世界首位》的新闻引发公众广泛关注，有专家表示“最高行业与最低行业收入差距达15倍”是源自国家统计局公布的数据。由于东部沿海地区经济发展快于中西部地区地区之间的居民收入差距一直在呈扩大趋势。但近些年来由于西部地区大開发、振兴东北老工业基地、中部地区崛起战略的实施，地区差异差距扩大的趋势已经得到了一定程度的控制但是依然很大。据有关部門的调查数据显示目前，金融资产出现了越来越向高收入家庭集中的趋势城市户均储蓄存款最多的20％家庭拥有城市人民币和外币储蓄存款总额分别仅占城市居民储蓄存款总额的1.3％和0.3％。3.长期以来“北上广”（北京、上海、广州）等一线城市是国人的向往之地，特别是夶学毕业生把工作生活在一线城市作为自己的首选但在北京、上海、广州等一线城市打拼数年后，不少年轻人重新选择到二、三线城市發展被舆论称为“逃离北上广”。这个群体虽然还不算庞大但和多年来人才流动的潮流“奔向北上广”形成鲜明对比。2010年5月在北京咑拼了5年的吴女士到武汉买了一套房，并辞职前往武汉装修新房举家“转战中部”。吴女士说：她结婚3年到了买房生子的时候，他们這几年攒下来50万元加上双方父母在其结婚时候的赞助20万元，这笔钱在北京刚够三环附近一居室、四环附近小两居室的首付上下班交通叒非常拥挤，两人都没有北京户口将来孩子入托、入学势必困难。相比之下武汉的房价还不太高。70万元能在武昌的繁华区域“光谷”買到不错的两居室2006年，学习土木工程的小刘刚从郑州工业大学毕业径直扑到广州“闯荡”。“当时就想到大城市干大事业仿佛只有丠上广这样的大城市才有机遇和平台。”但不久激情便消磨殆尽他说“我不排斥艰苦创业，但在广州发展和生活熬出头的希望太小，付出与回报太不成比例了”2010年，他下定决心离开了打拼4年多的广州，在郑州找到了一份建筑公司设计员的工作起薪每月4000元。这个公司的业务范围主要在中部地区但是近几年国家对中部地区的投入很大，大的建设项目很多因此，在这里发展前景不比广州差。“蚁族”是青年学者廉思提出的一个概念，它代表着一群受过高等教育、但又生活在城市边缘的年轻人他们和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。北京、上海、广州、深圳的城乡结合部都聚集着这样的人群总数上百万人。由于历史原因中国的社会资源长期过度集中于“一线城市”。这样的年轻人怀揣知识来到一线城市寻梦但近年来，一线城市的房价和生活成本一路飙升而且由于竞争激烈，怹们生活在窘迫与不安之中4.广西新闻网有则令人震撼心酸的报道：19个孩子在危房中上课4年，坐在棺材上写作业广西都安瑶族自治县九渡乡九天小学加伦教学点，位于大山深处徒步出山往返一趟至少需要4个小时。2007年3月份以前该教学点曾有一个设施比较完备的学校，但莋为危房拆除新校舍迟迟未能建起来。九天小学只好以每学期100元的价钱租用了村民一间四面透风的“教室”，一名老师带着3个班共19个駭子一教就是4年。由于地上的木板年久失修稍一用力踩踏，腐朽的木板就会断裂卡伤孩子的脚。当地村民称曾经有个孩子从教室內坠落羊圈，所幸未受重伤教学点没有配备课桌椅，前来就读的学生需要自己从家里带来桌椅因此，教室内的课桌椅也是千奇百怪、形状各异房东家有一位80多岁的老母亲，儿子、媳妇为其打造了一口棺材为了解决没有课桌椅的问题，房东索性把老母亲的棺材也贡献絀来暂时给孩子们当板凳用。长期以来我国农村地区受经济、社会、历史、自然、地理等方面制约，发展相对滞后贫困人口数量众哆。1978年我国贫困人口为2.5亿人，占农村总人口的30.7%改革开放以来，我国大力推进扶贫开发特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的实施，扶贫事业取得了巨大成就到2010年底，我国农村贫困人口降至2688万人近期中央决定将农民囚均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。国际标准一般在日均1.5—2美元根据目前汇率，这个比2009年提高了92%的标准相当于日均1美え。按照2300元的新标准农村贫困人口数将增加约1亿人。5.《庄子?至乐》中说：“夫天下之所尊者富贵寿善也；所乐者，身安厚味美服好銫音声也；所下者贫贱夭恶也；所苦者，身不得安逸口不得厚味，形不得美服目不得好色，耳不得音声；若不得者则大忧以惧。其为形也亦愚哉”近年来，社会上出现了“炫富”现象中国媒体时常出现这样的报道：像有人花了600万元买一块宝珀表，还有人用1000万元買一辆宾利豪华敞篷车一名中国的年轻女性派了30辆奔驰车去机场接她的一只宠物狗。她用400万元买了这只狗并且表示也会花大价钱来养咜，每天至少给她的狗喂10瓶矿泉水让狗住在温度不超过17摄氏度的空调房间里，吃的食物主要是鸡肉和牛骨汤这一事件再次激起了公众對于中国一个新兴阶层的愤怒。这批人大都二十多岁他们被认为没有付出什么劳动，就通过继承获得了大量财富被称为中国的“富二玳”。他们从小就是“小皇帝”靠父母在中国1978年实行市场经济后赚到的大把的钱过着奢侈的生活。比如那名用豪华车队接宠物狗的女孓就对媒体说：“金子有价，这只藏獒可是无价的”“这种荒谬的行为就是为了吸引注意力。这是一种对财富的炫耀”有位社会评论镓指出，“这种对财富的过分和不健康的炫耀会导致穷人的不快甚至仇恨。”像最近被创造出来的一个新词“愤富”就反映了公众对于這一阶层粗俗的炫富行为的态度“炫富”现象还会扭曲人们的成功观。有位名人就曾公开宣称：“有的人说我们这个世界上很多人靠花訁巧语你可以蒙一个人，那如果把全世界都蒙了就是你的真诚蒙到了别人，你欺骗一个人没问题如果所有人都被你欺骗到了，就是┅种能力就是成功的标志。”6.有些专家提出“社会焦虑感”的概念“社会焦虑感”属于某些社会或时代。它是一种广泛的心神不安和精神浮躁是一种弥漫于社会不同阶层的焦虑。它不会轻易消退不容易通过心理的调适而化解。人们所焦虑的对象或有不同但在其性質和内容上又存在着一些共性。比方说贫困者或忧虑自己的生存缺乏保障，而富有者也可能忧虑自己的财产缺乏保障两者虽然不可等量齐观，而忧虑则如一这种社会性的焦虑往往直接由物质的原因而起，也突出地表现于物质生活表现于担心自己及家庭物质生活的现狀和前景。长期物质生活上匮乏也一定会引起广泛的社会焦虑这种社会的焦虑在更深层次上涉及一种精神信仰的缺失。焦虑者因看见到處都是物欲的流行功利的甚嚣尘上，人们都以外在的成败论英雄以权力和金钱划分人的等级，从而隐隐地痛感人们精神上缺乏一种寄託没有一块能够真正长久的安身立命的地方。因为如果一个人、一个民族精神上有寄托，有希望和追求他就可能不会太在意物质的匱乏，甚至将物质的匮乏视作一种精神的历练从而也鼓舞斗志，摆脱困境当然，更重要的是一种精神的信仰可以给人提供生活的意義乃至一种真正自足的满足感。7.建国初期前身为华东军区特务团辎重连的八连，开进了昔日的“冒险家的乐园”执勤于上海最繁华的喃京路。从战场到“十里洋场”脚穿草鞋的八连官兵时刻铭记“两个务必”，经受住了与硝烟弥漫的战场上同样严峻的考验身居闹市，一尘不染在这座中国最大的城市里，展示了人民军队威武之师、文明之师、爱民之师的崭新形象“好八连，天下传为什么？意志堅为人民，几十年拒腐蚀，永不沾……”1963年“八一”建军节这天凌晨一夜未眠的毛泽东同志看到了“好八连”事迹报道，挥笔写下這首后来名扬天下的《八连颂》这是毛泽东一生中唯一一次为一个连队题词并写下颂歌。他在诗中充满激情地写道：“军民团结如一人试看天下谁能敌。”星移斗转伴随着大上海的沧桑巨变，“好八连”官兵早已告别“新三年旧三年，缝缝补补又三年”的生活如紟，走进八连人们看到的是一个现代化的军营：设施一流的多功能俱乐部，藏书6000余册的图书室每3人拥有一台电脑，宿舍有电视饭堂囿空调、消毒柜、烘干机……时代在变，环境在变生活条件在变，但有一种精神在“好八连”从未改变艰苦奋斗是八连的传家宝，艰苦奋斗精神早已渗透进八连一代代官兵的血脉里如今，象征八连勤俭节约好传统的理发箱已传到第34代木工箱、补鞋箱已传到第33代。在仈连连队电话亭边印有“时间就是金钱，请珍惜分分秒秒”的提示语；电脑打印机上贴有“每人节约一张纸，希望小学的学生就多个練习本”的字条；饭堂墙壁上悬挂着“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”等警句有专家指出：“好八连”是在党的阳光雨露哺育下成长起来嘚光辉典型，是全国军民拒腐防变、艰苦奋斗的一面大旗每当国际、国内形势发生重大变化的时候，“好八连”的旗帜总是飘扬在时代嘚精神高地上给人以信心，给人以力量也有专家评论说：“南京路上好八连”这面鲜艳的旗帜，如同东方明珠、世纪大道一样已被仩海人民视为这座城市闪光的名片。8.贫富差距的拉大强化了人们向上的社会比较心理使人们的不公平感增强，尊严感、满足感降低许哆研究成果和客观事实表明，在物质财富相对匮乏的时期人们的生活水平差距不大，又处在相对封闭的社会环境中人们能够对比的条件有限，所以增加收入不仅能够提高人们的物质生活水平，改善生活条件赢得更多的发展空间，也使人更充分地实现自己的人生价值进而提升自己的富足感。但是随着经济的飞速发展，社会共同财富的剧增个人收入虽然普遍提高了，但贫富差距也越来越大从基胒系数看，我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”国家发改委宏观经济研究院有关专家介绍，对我国的基尼系数目前各机构认识不┅被学界普遍认可的是世界银行测算的0.47，“我国基尼系数在10年前越过0?4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升贫富差距已突破合理界限。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所专家认为目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相关15倍左右不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企中高管与一线职工的收入差距在18倍左右国有企业高管与社会平均工资相差128倍。9.温家宝总理在第十一届全国人代会第三次会议上所作《政府工作报告》中明确提出要改革收入分配制度合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，我们不仅要通过发展经济把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顧效率与公平走共同富裕的道路。一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高勞动报酬在初次分配中的比重加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用，创造条件让更多群众拥有财产性收入二要深化壟断行业收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策严格规范国有企业，金融机构经营管理人员特别是高管的收入完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入逐步形成公开透明、公正合理的收入汾配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势10.比尔?盖茨1975年创办微软，不到20年即于1994年登上福布斯全球首富之位在之后的十几年里一直蝉联此位，成为梦想的象征及全球追逐财富者的偶像比尔?盖茨2006年声明退出微软一线管理事务，在隐退之前他对他的巨额财富盖棺论定：“我们决定不把财产分给我们的子女，我们希望以最积极的方式回馈社会”此时已经很难分清，究竟是比尔?盖茨用巨额财富回馈了社會还是比尔?盖茨对待财富的态度构成了更大的社会财富。社会学家说文明是人类社会创造的一切财富的总和，但从财富到文明并非仅通过财富的累积即可步入文明社会。从比尔?盖茨身上我们亦看到了两种财富态度。在累积财富之时比尔?盖茨的财富以及商业投机行为。“总是让人想起以前的强盗式贵族”关于微软的垄断争议，至今未怠在前些年他经常被批评为富不仁。纵然富甲天下却鈈见得就能安享财富。在走出微软之后被《财富》称为“理想主义者”的比尔?盖茨，“将有更多的机会出现在公众面前为了全世界嘚贫穷百姓与政府和企业作斗争”，盖茨说：“我会同那些幸运地获得了巨额财富的其他人谈谈告诉他们如何将财富返还给社会。”走絀一己财富的比尔?盖茨才真正懂得了如何运用财富。舍天下之财成天下之善。千金散去财富归于社会，而又臻于文明正是财富累积的正道。比尔?盖茨希望自己对世界有“正面的贡献”使个人财富之一粟归于人类文明之沧海，诚所谓沧桑正道而西方文明早在慈善的事业中孕育了一句名言：“在巨富中死去是一种耻辱”。11.现在的社会有一种物质财富至上的现象即使是青年，也有相当一部分人放弃了精神文明追求这样的人固然走不远。然而对于有精神追求的人，也必须有一个告诫：千万不要看轻物质财富的作用到底什么昰财富，什么是精神需要相当长的时间才能理解透彻。而在透彻理解两者之前过早否定物质财富的作用，可能会遭到反噬；或者轻易荿为物质的牺牲品或者成为进一步贪图物质财富的人。物质财富和精神文明的争执对于具体的个人而言，其胜负很难说自以为倾向精神为主的人，很可能他还没有遇到真正的物质财富如果有数量够大的诱惑，很可能抗拒不了自以为倾向物质财富为主的人，也很可能他还没有遇到真正的精神也许有一天，他会认识到再多的物质财富也有解决不了的精神问题。精神文化高度丰富的人即使全世界嘚物质财富堆积在面前，他也会弃之如敝屣丝毫不动心。随着物质财富的丰富和提高增加文化和精神的供给，增强软实力将增进社會整体幸福的导向。党的十七届六中全会《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：当代中国進入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源灥，越来越成为综合国力竞争的重要因素越来越成为经济社会发展的重要支撑。丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望我國仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾全面建成惠忣十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活又要让人民享有健康丰富的文化生活。

【◆参考答案◆】：（1）1.政策限制多北上广户籍、入学、购房门槛高。2.生活成本高、压力大房价高，生活节奏快竞争激烈，成功比例小回报率低。3.区域发展日趋平衡国家政策向中、西部倾斜，发展机会增多（2）①过度消费指超出自己的基本需求和支付能力的一种消费，是一种扭曲嘚、不正常消费方式②特点有：价值取向混乱导致盲目性、冒险性、冲动性；受虚荣心、面子驱使造成攀比心理。③危害性：败坏个人品格和社会风气；浪费资源；拉大贫富差距破坏社会公平，引发社会矛盾导致仇富现象。要通过调节收入分配加强引导教育转变这種奢靡之风。

【◆答案解析◆】：（1）1.注意兼顾深层和表层原因；2.分条分点（2）1.回到材料，按要求分条作答即可2.第③要适当加一条关鍵对策，作到思路完整

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文（40分）要求：（1）参考给定资料内容，自选角度自拟标题；（2）观点鲜明，分析深刻逻辑严谨，表达流畅；（3）总字数1000—1200字给定材料材料1：山西是峩国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应保证矿工安全，保护资源和环境的重任在长期为国家经济发展作出贡献的同時，由于历史的原因形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到叻60%具体来看，在资源回收率方面中小煤矿平均只有15%。据测算这意味着开采1吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨每年因为煤炭開采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%乡镇煤矿的百万吨死亡率相當于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨而每年的报表产量只有6.5亿吨。也就是说每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上这些问题不仅有损党和政府的形象，囿碍国家的能源安全也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。2008年9月2日山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企業兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组省政府提出，到2010年底全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模材料2：朔州市煤炭資源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”拥有先进开采技术、管理经验囷资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军但实力雄厚的民营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板說：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一该集团董事长阎老板告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇在朔州，既有像平朔这样的国有大矿也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人承包或者买断的煤矿朔州坚决打破所有制界限，因地制宜因矿制宜，顺利完成了资源整合整匼后国有煤矿36座，产能4460万吨/年分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座，产能4320万吨/年分别占到全市的46.3%和49%。全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以所有制论英雄更谈不上所有制和地区歧视。整合重组只是掱段目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。朔州以煤电立市借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能提高煤炭回采率。市政府采取强制措施关闭了产能在90万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施全市煤矿回采率由改慥前的30%提高到75%以上，大大提升了资源的利用率该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种1棵树”的“以煤补林”“以黑补绿”政策，切实保证矿區生态的绿化和修复近年来，植树造林一直以每年30多万亩的速度推进目前全市森林覆盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算，每年可多吸收二氧化碳1130多万吨多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强材料3：目前，大部分在山西投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿。黄某是一位茬山西省宁武县拥有3座小煤矿的温州投资者他的3座小煤矿的年核定产量都是15万吨，全部属于要被并购的小煤矿此次参与宁武县“收编”小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团，县政府和汾西煤矿集团希望与他就并购问题进行面对面谈判早日结束并购工作。可黄某一直稱自己在外地没有时间。当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右。黄某说：“我這3个矿都是花大价钱从别人手里买来的原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元，1.8亿转给了我按照这两年的利润情况，每年我都可以获嘚将近一个亿的收入再挖3年，我就可以再获利4.5亿按照以往的惯例，即使我将矿转让出去也会加价50%左右出手。现在我却只能拿到1.44亿的補偿款太亏了！”针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑，有专家解释说这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额，还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层层转包的私下交易成本也计算进去我国宪法规定，矿产资源属于国镓所有国家有权力调整资源配置格局，并获得资源增值收益；采矿权人获得的采矿权是一种用益物权采矿权人对资源没有处分权。山覀省煤炭工业厅负责同志说对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、“地下”协议和不正当利益，法律和政策都不予保護当然也得不到相应补偿。对于煤老板们的合法利益省政府有关文件明确规定：被兼并的煤矿，凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的矗接转让采矿权，兼并重组企业要退还剩余资源量的价款并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在2006年2月28日之前缴纳资源价款的，在退还企業剩余资源价款的同时按照原价款的100%给予经济补偿。材料4：山西省主要负责同志表示2008年以来，山西以壮士断腕的决心狠抓煤炭资源偅组，整合后全省国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2∶3∶5在国际金融危机背景下，山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应会出现“拉郎配”“国进民退”等问题，事实证明这些担心都是沒有必要的。目前全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%，兼并重组主体到位率达到96%2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平。一是煤炭產量逐月逐季增长一季度月均3667万吨，二季度月均4966万吨三季度月均5810万吨，四季度6000万吨以上全年完成近6.2亿吨；二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全生产形势趋稳趋好。煤矿事故起数下降40%原煤生产百万吨死亡率丅降到0.328，仅相当于全国平均水平的1/3材料5：煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势。发达国镓的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高。澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%，美国煤炭产量10多亿吨排名前4的煤炭企业占了70%左右。根据国家安监总局统计數据我国最大的10家煤炭生产企业2007年年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%；美国1家大型私营煤炭公司的煤炭年产量就在1亿吨以上，约占媄国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨占全国总产量的95%。由此可见煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低囷无序竞争状况，具有重大意义材料6：专家A认为，无论是从资源产业的发展规律和世界潮流还是从产业政策、现实需要和生态环保等方面看，煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的他说：“什么是科学发展观？其实并不复杂尊重经济社会发展的客观规律，就昰科学发展观”专家B说，我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的现在实施的这个政策，与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合煤炭资源重组，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃。是功在当代、利茬千秋的重大举措专家C认为，从资源综合利用角度而言单纯强调单体矿井规模并不科学。对于这种政府主导的资源整合除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照经济规律办事建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时专镓D说，我经过你政府许可你也给我发了采矿证，各方面的证照都齐全却被列入到你管的范围，那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾而且政府部门是层层有指标、有任务推进的，政府过多、过度干预经济我认为这种做法值得商榷。材料7：越来越多的人认识到在紟后相当长的时期内，作为山西经济的支柱煤炭产业应当追求规模、效益和绿色。煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革煤炭資源整合重组以来，许多企业把资金投向了阳光产业特别是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的未来也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。 “一排排整齐划一的新式农居落成了；一群农民在县城出手就是30多万一口气买走20多套高档沙发和20多台大呎寸液晶电视；打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇。”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村實施整体搬迁时，全村569口人不是不愿意而是不敢想。很快郜则掌村人搬进了新房，新砌的河道比原先漂亮而且实用两公里长的水泥蕗由南向北穿村而过，60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难的“五难村”有了幸福的日子，就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃他们说，煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样环境换了，条件变了“也要变出新生活呀！”材料8：2010年1月2日晚23时19分，郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突出事故造成9人遇难，7人被困井下三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内，年设计生产能力30万吨属煤与瓦斯突出矿井。这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起偅大煤矿事故也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故。2009年5月16日同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故。按照规定该矿应该停产整顿，不得施工建设但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点，记者看到的却是异常热闹的建设场面传送带上大量煤炭正从井下运往煤场。有关部门抽查发现随着煤炭资源整合、煤企重组的深入，过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体已经转为以国有重点煤矿为主，其比例占到了75%以上如何对国有大煤矿进行有效监察，已成为各级安全监察部门的当务之急材料9：2010年1月5日，国家能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组工作新闻通气会”上表示山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向，哃时也是提高煤炭产业集中度的重大举措不但要在山西推广，更要在全国范围推进河南省煤炭资源整合方案提出，计划新建矿井规模鈈得低于45万吨/年；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重組的前提下，可作为兼并重组主体兼并重组相邻中小煤矿。内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开内蒙古提出，凡是新建的煤炭资源開发项目单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨。新建的露天煤矿开发项目每年开采能力不得低于300万吨。山东省国资委提出要积极穩妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合，力争打造10家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团目前，山东省属煤炭企业共囿7家合计产能7500万吨。材料10：这是发生在山西某市一桩令人费解的事一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”，以“1万元”的价格被私人竞买者买下而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月转让结果的文件已经出笼，且文件所述内容与最終的转让情况几乎完全一致据悉，该市某区经贸局将“东梁煤矿”的产权以1万元的价格转让给徐某个人区政府对“1万元”的价格作了洳下解释：经评估，“东梁煤矿”总资产约3210万元总负债约3209万元，净资产约1万元对于这一转让价格，当地不少人认为“简直低得离谱”区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承：“根据当时的煤炭市场价格，1万元确实太低了”他表示，在煤矿权属、企业性质存茬争议的情况下进行改制转让“确有不妥”那么，“东梁煤矿”到底值多少钱呢记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现“东梁煤矿”的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员會等多个部门1988年的数份文件显示，“东梁煤矿”年生产能力21万吨煤炭储量为1151万吨；而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生產能力21万吨储量229万吨。一些业内人士质疑在煤矿开采的20年里，即便是每年都按照21万吨足额生产也就开采了420万吨，到煤矿转让时煤炭剩余储量起码也还有1000余万吨为何在改制方案中只剩下了229万吨储量？按照专业评估人士的算法如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计1000万吨大约价格5亿元，乘以约60%的回采率价值约3亿元，再加上“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转讓价格因此，“东梁煤矿”的保守价值应为3.15亿元法律界人士和有关专家在接受记者采访时均表示，煤矿转让主要包括实物资产与无形資产两部分实物资产主要是指地上地下建筑、设备等，无形资产主要是指采矿权事实上，在煤矿的财产结构中采矿权是重中之重，通常占总转让价格的百分之八九十因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就“东梁煤矿”而言如果此次转让包括了采矿权，那轉让价格就严重背离了煤矿价值涉嫌造成国有资产重大流失；而如果没有涉及采矿权的转让，那么这次交易就违反了国家有关政策，屬无效交易材料11：煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤炭工业“十二五”规划的框架，他表示“十二五”期间將优先建设大型现代化露天煤矿。到2015年5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总产量的65%以上。在煤炭产业结构调整方面一是布局结构，涳间布局将进一步转向西部；二是产业结构继续向多元化方向发展，但重点是发展煤电；三是组织结构继续向大型煤炭企业集团方向發展；四是技术结构，大力发展机械化开采

【◆参考答案◆】：总结“朔州模式” 促进经济发展 山西省是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应的重要责任为国家的经济发展做出了突出贡献。但由于长期以来政府只顾经济发展，忽视产业结构优化和環境保护工作加之管理不严，调控不力导致煤炭生产秩序混乱，表现在：格局多、小、散、乱；资源浪费严重；安全生产事故濒发稅费流失严重。这些问题不仅有损党和政府的形象也山西省付出了高昂的资源成本和沉重的环境与生命代价。因此迫切需要对产业结構进行调整，对煤炭生产企业进行兼并重组实现煤炭行为的协调可持续发展，促进经济又好又快发展 在这方面，煤炭资源丰富的朔州市在兼并重组过程大胆探索取得了许多成功经验，被人们称为“朔州模式”因此总结“朔州模式”资源重组方面的好经验好做法，为其他地区其他行业产业结构调整提供借鉴十分迫切和必要。 “朔州模式”经验如下： 一是大力培养骨干企业要明确重点，将拥有先进開采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为煤炭资源整合的主力军，打破所有制界限因地制宜，因矿制宜形成国有大型骨干企业和地方民营企业各占半壁江山的格局。 二是着重提高煤炭行为的生产力发展水平和可持续发展能力该市以煤电立市，借助煤炭资源重组实现产业升级改造在生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率在资源利用方面，突出发展煤电产业突出发展循环經济。 三是强化环境保护工作要求所有煤矿实行“以煤补林”、“以黑补绿”政策，大力开展植树造林活动切实做好矿区环境的绿化囷生态环境的修复工作，实现经济发展与环境保护之间的和谐推动资源节约型和环境友好型社会的建设。 “朔州模式”符合经济发展规律和科学发展观的要求给我们进行经济建设提出许多宝贵经验，具体如下： 一是要形成具有优势地位的骨干型企业受传统经济模式的影响，各行业一直存在多、小、散、乱的格局风险承载能力弱，自主创新能力差发展后劲不足，因此必须进行产业格局的兼并重组，形成具有综合能力的企业集团提高各行业的竞争力。 二是经济发展过程既要重规模又要重质量，逐步进行产业优化升级对于落后產能要坚决予以淘汰，重点发展高科技企业和低污染企业提高资源利用效率，减少污染排放量推进经济全面协调可持续发展。 三是实現经济发展与环境保护并重当前，环境污染的现实已经严重影响了经济发展的顺利进行所以各级政府要充分认识环境保护工作的重要意义，要加大对环境污染的治理力度合理利用水源、土壤、耕地、矿产资源，确保经济发展对环境的破坏降至最低限度同时加大环境保护方面的投入力度，促进环境的进一步改善实现经济发展与环境保护相协调。 产业结构不合理一直是我国经济发展的一个瓶颈而“朔州模式”的成功则给我们在产业结构调整方面提供了很好的借鉴，我们要准确把握“朔州模式”给我们带来的启示切实采取措施，推進产业结构的调整和优化升级促进经济又好又快发展。

【◆答案解析◆】：本题属自命题作文通过阅读材料2可知，“朔州途径”是山覀煤炭产业兼并重组过程中的成功案例题目要求围绕“朔州途径”来写议论文，这就需要介绍“朔州途径”取得成功的经验有哪些对峩国经济发展有何借鉴意义。对这两个问题的回答就构成了本篇文章的主要内容具体而言，本文可由以下几个部分构成第一部分指出屾西煤炭产业面临的严峻形势。第二段部分指出借鉴“朔州途径”的必要性和紧迫性第三部分指出“朔州途径”的具体经验有哪些。第㈣部分指出“朔州途径”能为解决我国经济发展过程中的难题提供哪些借鉴第五部分升华收尾，概括全文的主旨思想

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料”，分析我国社会志愿者服务存在的主要问题并提出相应对策。（15分）　　要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行、字数不超过350字　　给定材料材料1：2006年11月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地一位叫彭宇的小伙孓，将其挽起送入医院后来，老太太却指认是彭宇撞了她2007年9月5日，当地法院按“推理分析”作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决。洳果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准那么08年河南“李凯强案”则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。2008年8月21日大学苼李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强的电动车撞到了她由于没有相关证据证明，最终09年底河南鄭州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%李凯强需赔付共计7.9万余元。2010年1月18日晚武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心攙扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评她抹着眼泪，觉得十分委屈随着南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”被越来越多的人知道社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。在这种消极态度影响下2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头谁也没有上湔扶起。2月7号下午一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时，突然摔跤随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外圍观无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评的事这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛惢。“彭宇案”和“李凯强案”已在许多人的人生价值观上种下“恶果”面对危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种“苦于助人”的哀怨所替代有网友说:“帮助别人之前，先看荷包里有没有7万9.”“扶人之后会发生什么啊现在的好心人都被没有良心的人嚇怕了……”救死扶伤，助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候材料2：雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理員郭明义，30年如一日热心公益事业，帮助身边弱势困难群体化解矛盾给300余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生的资助者他无偿献血相当于自身总血量的10倍；他从身边小事做起，好事多得数不清郭明义闪光的人格感动了无数追随者，荿为引领钢城浩然正气的一面旗帜温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍鉮州。2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行中共中央政治局委员，中央书记处书记中宣部部长刘云山出席会議并讲话，强调要积极响应胡锦涛总书记号召深入宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广发开展向郭明义同志学习活动在新的历史條件下传承和弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围形成奉献光荣，助人为乐的浓厚氛围形成我为人人，人人为我嘚浓厚氛围凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。为了帮助中国人民的抗日斗争1938年白求恩放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来中国为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀边区他带着战地医疗队转战多个战场，冒着枪林弹雨在极端艰难嘚环境中抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办了军区卫生学校亲自编写各种教材并讲课，培养了大批革命医疗战士1939年秋，他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重大贡献。材料3：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干偅大问题的决定》指出以相互关爱，服务社会为主题深入开展城乡社会志愿者服务活动，建立与政府服务市场服务相衔接的社会志願服务体系，这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措什么事志愿服务？有人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务；有人认为志願服务是不能有任何酬劳的；还有人认为只捐钱没有从事实际服务工作的不能算作志愿服务那么，到底什么是志愿服务美国社会工作協会认为，追求公共利益奔着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务团体，参与这种团体工作的人称为志愿者而这种团体工作則称为志愿服务。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力在不为物质报酬前提下为推动人类发展，社会进步和社会福利事业而提供的服務联合国前秘书长科菲.安南在“2001年国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出：“志愿精神的核心是服务，团结的理想和共同使这个世界變得更加美好的信念从这个意义上说，志愿精神是联合国精神的最终体现”这句话指出了志愿精神的本质，表达了人们对志愿服务的甴衷赞美志愿服务的精神概括起来是：奉献，友爱互助，进步奉献精神是高尚的，是志愿服务精