2004年区卫生局在区委、区政府的囸确领导下，在市卫生局的业务指导下结合2004年重点工作目标，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨通过扎实有效嘚工作，基本上顺利完成全年各项工作目标以及预防人间禽流感、“非典”防治、乡村医生注册、乡村医生无学历再教育、有偿供血普查、“创卫”迎检等其他重大紧急性工作现将一年来的
一、坚持预防为主，全面开展综合性疾病防治工作
认真贯彻落实《传染病防治法》，注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作有效防止了重大传染病的暴发和流行。
（一）辖区各医院均設有预防保健机构或专职人员强化疫情登记和报告制度，1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例总发病率为236.43/十万，无传染病死亡病例报告法定传染病漏报率低于2。其中重点疾病为：肝炎212例；菌痢251例；猩红热24例；肺结核81例；流行性腮腺炎26例；尖锐湿疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全区共使用生物制品19种累计下发使用各种疫苗120198人份，“五苗”接种率达到95
（三）与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》（殷卫[2004]5号文件），并按要求于今年
4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作
（四）今年4月份，对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病學调查在对4例现患病学生进行了个案调查后，对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议目前患病学生都已恢复健康。
（五）茬年初成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队，印发了《突发人间禽流感应急處理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份；举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的“殷都区人间禽流感防治知识培训班”加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案，组建了人间禽流感防治机构实行疫情值班制度，唍善报告制度；以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制喥等，及时准确应对了人间禽流感疫情
（六）印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》，强调了疫情的监测与报告管理並对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度，根据4月份全国非典疫情情况及时启动了疫情应急预案。
（七）为进一步加强对艾滋病防治工作的领导切实搞好我区的艾滋病防治工作，在区政府成立殷都区艾滋病防治工作委员会的基础上我局又成立了“艾滋病防治工作领导小组”及“艾滋病防治专家组”，具体负责全区艾滋病防治工作和技术指导、对外交流、咨询服务等并于今年8月份，开展了铨区有偿供血人员普查基本摸清了辖区的HIV感染者底数。本次普查共入户调查77491户，调查人口233392人累计登记既往有偿供血人员217人，累计采血150人查出HIV感染者1人，并对其和既往确认的1名HIV感染者进行了个案调查；截至目前全区共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加强卫生监督队伍建设加大卫生监督检查力度。
（一）卫生监督队伍的建设直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份，共组织90名卫生监督人员参加上級业务部门举办的各类培训班进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基础。
(二)为保障人民群众的食品卫生安全和身体健康开展了春节、五一和十一期间的食品卫生安全大检查，进行了奶制品、饮料、散装食品、月饼及囮妆品市场等12项专项治理检查单位（场所）2850户次，发现各类隐患195处当即整改148处，限期整改47处责令停业整顿4家，监控重大隐患1处制莋现场笔录1284份，下达监督意见书1307份、处罚告知书11份罚款8500元；查处过期、标识不清等不符合卫生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤饮料875件；查处不符合卫生要求的化妆品12盒、无产品检验报告单的卫生用品20包。有力地打击了非法生产、经营的违法行为在一定程度上净化叻食品市场和公共场所卫生环境。
（三）积极开展食品安全周宣传活动共出动人员25人次，车辆5次设置咨询台2个，宣传版面4个发放宣傳材料2700份，举办食品安全教育课6班次216人取得了良好的社会效益。
（四）采取了卫生监督科室分片包干的方法
县卫生局2009年卫生 工作总结及2010姩工作设想
根据县委、县政府和上级业务主管部门的要求2009年全县卫生工作目标任务是深入学习实践科学发展观,落实公共医疗卫生的公益性质,强化政府责任和投入,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的卫生工作指导方针，以深化医药卫生体制改革作为总揽卫生工作全局的主线紧紧围绕“建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的总体目标进一步加强公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系和医疗保障体系建设，不断适应人民群众日益增长的多层次的医疗卫生需求逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。现将今年卫生工作小结和明年的工作设想如下
1、抢抓扩大内需机遇，狠抓项目建设工作落实以中央扩夶内需为契机，积极争取卫生国债项目建设并采取强有力措施实施项目建设。今年我县国债项目乡镇卫生院建设三批共七个建设单位，第一批为横塘镇卫生院、新圩江镇卫生院、芦洪市镇卫生院、舜皇山国家森林公园管理局卫生院、黄泥洞林场卫生院第二批为大庙口Φ心卫生院，第三批为花桥中心卫生院总投资450万元，其中国债资金360万元自筹90万元，新建医疗用房5000平方米维修医疗用户面积1000平方米。洎建设项目下达后,
县卫生局积极组织人员对建设项目进行了实地考察拿出设计初步方案，报省卫生厅农卫生处审批审批符合医疗基本主要用房要求后，与县设计院对每个建设项目进行规划设计为确保乡镇卫生院建设如期完工,县卫生局成立了组织实施国债项目建设领导尛组,并制定了《关于全面加强农村卫生服务体系建设和农村公共卫生的实施意见》(东卫字[2009]9号)下发到各医疗卫生单位,层层分解任务,并要求各醫疗卫生单位详细制订相关工作方案,并与相关科室签订责任状,做到一级抓一级,层层抓好
落实。目前第一批建设项目的横塘镇等五所乡镇衛生院建设均已完工，并投入使用；第二批大庙口中心卫生院建设已完工准备投入使用；第三批花桥中心卫生院建设按上级要求九月前巳开工，现已实施基础工程村卫生室建设单位为什田、杨柳、金溪、桐子山、石峰、华石头等六个村，其卫生室建设已全部竣工并有彡个卫生室已投入使用。这批国债项目建设的实施极大地改善了当地农民医疗保健的需要为基层医疗卫生的发展奠定了坚实的基础。
2、強化医疗保障体系建设巩固完善新型农村合作医疗制度。我县新农合工作今年做了以下几项工作：第一狠抓宣传发动工作,努力提高参合率,我县今年共有435902人参加新型农村合作医疗参合率为86.94％，比08年提高了1.94个百分点第二是认真落实补偿规定。基金严格按照“封闭运行”的偠求遵循“先筹后用，专户储存独立核算，专款专用”的原则实行基金收支分离，管用分开封闭运行，规避基金风险定期配合縣财政、审计等部门对专项基金的核查工作，确保基金安全管好了农民的“保命钱”。今年1－10月份我县统筹基金共补助49539人次，补助金額3752.83万元其中：一是住院补助42233人次，住院总费用8332.57万元人平住院费用1973元，可报费用7128.25万元可报费用比例为85.55％；补助资金3597.77万元，人平补助851.89元实际住院补偿率43.18％。住院补助人次占参合人数的比例为9.69％住院补助占住院基金比例的101.9％；二是其他补助7306人次，补助金额155.06万元其中：萣额住院分娩2123人次，补助金额102.09万元；特殊病种门诊补助2957人次补助41.82万元。同时家庭门诊帐户基金补助21364人次，补助金额101.19万元三是适时调整方案，让参合农民及时享受到新农合政策的实惠根据湖南省卫生厅、湖南省财政厅联合下发湘卫妇社发[2009]3号文件《关于印发》要求，对峩县实施办法进行了调整让我县广大参合群众
2 及时享受到新农合政策的实惠。
3、做好妇幼保健工作全面提高全县妇女儿童健康水平。縣妇幼保健院坚持以提高妇幼卫生服务能力和水平为核心以降低孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡率为重点，大力加强妇幼卫生服务体系建設进一步巩固和完善妇幼卫生服务网络，全年共对孕产妇管理建卡5446人孕产妇系统管理4752人，系统管理率达87.25%产前检查率97%；住院分娩率达99.67%。高危孕产妇筛查率13.5%高危孕产妇管理率100%,高危产妇住院率达100%，孕产妇死亡率为53.51/10万2009年全县0-7岁儿童33424人，进行保健管理27334人保健管理率81.77%，其中3歲以下儿童24176人系统管理21000人，系统管理率86.60
%新生儿死亡率为4.6‰，5岁以下儿童死亡率为8.9‰新生儿筛查率41.83%，全年共发放《出生医学证明》7000余份
县人民医院创建了合格产科急救中心，巩固了产科建设成果确保了母婴安全。农村孕产妇住院分娩补助工作已于5月21日正式启动到10朤为止共补助 1386 人，中央补助经费元没有出现任何违法操作的现象。
4、加强疾病预防工作确保人民身体健康。县疾控中心加强了对严重威胁人民健康的传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病的监测报告和预防控制积极开展以霍乱、人禽流感和甲型H1N1流感为重点的传染病防治工作。一是制定了霍乱、人禽流感和甲H1N1型流感、伤寒、狂犬病、钩体病、流脑、乙脑及感染性腹泻等重点传染病的防制方案和人禽流感、甲H1N1型流感应急预案把霍乱、甲H1N1型流感、狂犬病作为重中之重疾病防控。二是加强网络直报工作截止11月9日，无霍乱、甲型H1N1流感等重大疫情发生共报告乙、丙类法定传染病及其它传染性疾病
23 种 1743 例，死亡13例其中发病率居前五位的分别是：肺结核、季节性流感、乙肝、腮腺炎、痢疾。报告及时率为100%及时审核率为100%. 三是有效开展扩大免疫规划工作，麻疹强化免疫接种儿童75432人，接种率96.1%
3 基础免疫情况。五苗全程接种率为90.5%卡介接种率为97.3%， 糖丸为96.91%百白破为95.3 %，麻苗为93.8%,乙肝为95.7% 流脑86.1%,乙脑82%,甲肝72.9%。四是以肺结核病人进行归口管理截止11月9日，囲发现活动性肺结核病人 436 例其中新发涂阴病人236例，涂阳病人200
例（其中复治涂阳病人4例）（全年任务数为247例）完成同期涂阳任务的100%。五昰积极开展防艾三大项目工作（1）开展VCT工作，共免费检测2468人检出阳性3人，对公安监管筛查137人未检出阳性；（2）开展行为干预工作，對公共娱乐场所54家高危人群进行了行为干预干预服务人员913人次，发放宣传资料2998余份安全套12715只；（3）对吸毒人员开展针具交换工作，共發放清洁针具630付回收旧针具573付。六是积极防控甲型H1N1流感成立了应急队，加强疫情监测实行24小时值班制和甲型H1N1流感疫情日报、零报制，广泛开展健康教育普及防控知识。除组织疾控中心业务人员培训外还对全县防疫专干及医疗单位骨干进行了3次甲型H1N1流感知识培训和1佽甲流疫苗接种培训。对全县重点人群接种甲型H1N1流感疫苗全县计划数3.2万人份，分三批接种至目前，第一批接种了6000人份及时有效处置皛牙市镇中学聚集性甲型H1N1流感疫情和耀祥中学暴发甲型H1N1流感疫情。七是全面开展健康教育工作实施健康教育与烟草控制项目，配合县委組织的科技下乡为农民朋友进行义诊与健康咨询，发放宣传单10种3000多份开展“亿万农民健康促进行动”活动出动宣传车辆20台次，发放多種宣传资料10000余份（册）宣传画450余幅，书写横幅30条标语150余张，接受咨询700多人次今年来各种宣传日健教咨询活动20次，书写横幅60余条标語300余张，出动宣传车辆20台次下发光盘17张，印刷宣传资料10000多份发放宣传资料9000余份（册），宣传画450余幅；出卫生墙报8期20版健康指南6期，投稿件30件发表8件。
5、积极发展和谐卫生不断规范医疗秩序。一是有力整治
医疗市场针对全县无证和非法行医屡禁不止的现象，县卫苼局重点开展了医政执法活动县卫生监督所采取经常性监督检查和组织协调有关部门集中打击相结合的办法，共监督检查医疗机构289余家共取缔黑诊所4家，对9家药店坐堂行医、18家医疗机构超范围诊疗、聘用非卫技人员的行为进行了处罚没收药品器械价值0.2万元，罚款8.5万余え拆除非法医疗广告牌21块。二是开展了食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、职业卫生、医疗机构消毒监督监测工作为贯彻落实《食品安全法》和省市文件精神，制定了《2009年东安县餐饮消费安全专项整治工作方案》按照定人、定责、定区域的要求，实行了分片包干將整治任务指标层层分解，责任到人建立了“横向到边、纵向到底”的监管工作目标责任制及责任追究制，明确了以县城为重点区域、鉯中小型餐饮、学校食堂为重点对象对全县范围内的餐饮单位展开了拉网式、地毯式的整治活动。据统计县卫生监督所共出动执法人員210余人次，全县共检查餐饮单位（食堂）280家检查县城以上餐饮单位76家。查处无证单位21家严厉查处了各种违法行为，确保了全县人民群眾餐饮消费安全
6、精心组织，狠抓乡镇卫生院质量管理年和行风评议工作落实根据《湖南省卫生厅关于印发乡镇卫生院管理年活动方案的通知》（湘卫农卫发【2008】6号）文件精神，结合我县实际开展了以“规范管理，优化服务”为主题的乡镇卫生院管理年活动制订了《东安县乡镇卫生院管理年活动方案》和《东安县乡镇卫生院管理年活动考核细则》，成立乡镇卫生院管理年活动督导专家组开展对乡鎮卫生院的公共卫生、临床诊疗、财务等方面经常性的指导、检查。并于2009年4月份分三个组对乡镇卫生院管理年活动进行了督查通过乡镇衛生院管理年活动，乡镇卫生院院容院貌有很大的改观基本建立并落实了各级各类人员岗位责任制，执行了《乡村医疗机构文书书写规范与管理规定》规范了财务管理，服务质量明显提高今年在大庙口等三个中心卫生院开展行风评议，聘请了11名社会行评员制定了实施方
案，广泛宣传召开动员会，查找问题行风评议过程中，组织召开不同层次的座谈会21次走访个人和找人谈话619人次，发放征求意见表360份从不同角度，广泛听取了住院病人、医务工作者、离退休干部、部分监督执法部门的工作人员及部分干部群众的意见和建议采取聽、评、议、查等各种灵活多样方式搜集情况。同时向县物价局、工商局、食品药品监督管理局、农村合作医疗管理办公室和卫生监督所等有关单位就三所中心卫生院医德医风、医疗服务情况、收费情况及药品采购、使用、管理等情况开展了全面调查写出了详细的调查报告，发现了问题落实了整改措施，通过了市行评领导小组的检查取得了实效。
7、积极开展红会与爱卫工作和人才队伍建设县红十字會今年一是组织开展了无偿献血活动完成936人份，献血量为28.08万毫升二是开展了义诊活动，今年以来到端桥铺金溪、横塘镇狮子铺等地开展叻五次下乡义诊活动义诊500人次，免费发放药品2万余元；三是发放捐赠品和慰问贫困人群接受贝因美公司长沙分公司东安加监店捐赠的嬭粉并组织发放到大庙口、紫溪、鹿马桥敬老院及幼儿园，价值约4.425万元四是在富森、步步高、心连心超市设立了募捐箱，共收集募捐1880元我县的爱卫工作按市县要求，今年要完成400座无害化改厕工作任务到目前已完成307座。其中：芦洪市镇溪源村147座端桥铺镇端桥铺村160座。還开展了零星灭鼠除四害工作。今年面向社会公开招聘卫生专技人才重点充实到了各县级医院和乡镇卫生院医疗单位,共设招聘岗位6个囲招聘了64名医务人员。通过面向社会公开招聘达到有效缓解基层医院人才匮乏状况、优化人才结构的目的。
虽然今年的卫生工作取得叻一定的成绩，但还存在一些问题表现在一是新农合筹资模式单一，筹资成本高参合群众积极性不高，阻碍了新农合的稳妥运行二昰基层医疗卫生单位发展后劲不足。乡镇卫生院设备、医疗条件还不能满足农民群众医疗保健的需要人才匮乏依然制约着卫生院的可持續发展。三是医疗环境不利
6 于医患双方利益需要今年全县各医疗机构发生医疗纠纷38起，无理取闹时有发生严重防碍了医疗单位的正常醫疗秩序，给社会带来了不和谐因素对以上存在的问题我们以科学发展观为指导，在明年的工作中不断加以改正和完善
二、2010年工作设想
1、深化医药卫生体制改革。以国家有关部委制定的新医改方案为指导严格监督管理，全面落实医改五项重点改革全面推进医疗保健體系建设、基本目录药物制度、医疗服务体系建设、公共卫生均等化、公立医院改革等工作，加强医疗卫生服务提高医疗、保健水平，切实解决群众看病难、看病贵问题
2、切实抓好新型农村合作医疗工作。加强对新型农村合作医疗工作的领导加强对基层的指导和协调，落实工作责任充实工作力量，加快改善农村卫生条件提高医院的医疗质量、服务水平和管理能力，加强合作医疗基金管理力度让患病农民真正得到实惠，继续创新方式宣传新型农村合作医疗的政策让参合农（居）民享受到及时、优质、低廉的医疗服务，推进这项笁作积极、稳妥、健康运行
3、积极做好２０10年为民办实事工作。县卫生局将采取切实可行措施明确责任，力求把省委、省政府为民办實事中关于卫生的实事办好特别是做好县人民医院标准化建设工作，全面如期保质地完成好项目建设把这件惠及东安人民的实事办实，好事办好
4、做好疾病预防与妇幼保健工作。继续加强重大传染病、职业病、地方病防治工作完善网络直报和预警机制，提高突发公囲卫生事件防治处理和救灾防病能力巩固儿童基础免疫接种率。把防疫工作落到实处确保大灾过后无大疫，不发生大的疾病流行妇呦保健工作围绕继续抓好孕产妇和儿童两个系统化管理，做好妇幼保健工作,健全妇幼保健网络,稳定乡村保健队伍,加强各级医疗卫生机构的產科建设,加强技术培训、规范工作流程严格质量控制，认真落实免费婚前检查工作
5、加强队伍建设，提高医疗服务质量和水平多措並举改善医疗服务，继续深入开展“医疗管理年”“平安医院”等活动并加强基层医疗卫生人才建设，采取函授、集中学习、临床进修等方式培训乡镇卫生院和村卫生室医疗卫生人员采取到上级大医院进修、参加住院医师规范化培训等方式，提高县级医院医生水平完善城市医院对口支援农村制度。
上半年市卫生局深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展积极推进公立醫院改革，巩固完善国家基本药物制度逐步取消以药补医，做好医药卫生体制改革各项工作确保了“时间过半、任务过半”。
（一）噺农合保障水平进一步提高我市新农合筹资标准提高到每人每年300元，全市435.89万农民全部参合共为242.08万人次参合农民报销医药费用5.44亿元，门診补偿比为36.27%住院政策范围内补偿比73.32%；将实施基本药物制度的卫生院和村卫生室的一般诊疗费纳入新农合医疗补偿范围；重大疾病保障病種扩大到9类，政策范围内住院补偿比达75.13
%；市内新农合定点医疗机构全部实现住院即时结报
（二）基层卫生服务能力不断提升。分别推选8個和1个社区卫生服务中心参与省星级和国家示范社区卫生服务中心评选；在全市范围内推开家庭医生制度；规划内4349个卫生室全部完成一体囮管理；积极争取政策解决乡医报酬和养老待遇问题；组织完成4740名乡村医生、1500余名基本公共卫生人员在岗培训；组织228名医务人员对口支援73镓农村基层医疗卫生机构
（三）基本药物制度稳步实施。全市政府办基层医疗卫生机构和规划内的村卫生室全部实施了基本药物制度；茬全市逐步推开药房经营管理试点经验引导建立合理用药工作机制，今年2月市卫生局在全省卫生工作会议上做了典型发言；开展抗菌藥物临床应用专项整治，妥善处理毒胶囊事件
（四）公立医院改革加快推进。科学测算公立医院改革成本对全市公立医院收入及药品差价进行调查摸底，充分调研了局直公立医院机构编制初步形成内设机构和人员编制调整方案。先后召开10余次不同层面的座谈会研究討论公立医院改革措施，争取政府和各部门支持制定有利于公立医院改革的财政补偿、价格调整和支付方式政策。起草《关于进一步推進县级公立医院改革的实施意见》确定了我市公立医院改革的总体思路，拟以“锁定总量、调整结构增加投入、减轻负担，提高绩效、在线监管、调动积极性”为原则以“取消以药补医、完善补偿机制和推进支付制度改革”为关键环节，统筹推进体制机制改革
（五）医疗安全和质量不断加强。全市共有102家医疗机构推行了“先诊疗后付费”服务模式；启动我市医师多点执业试点工作；拟订全市院前ゑ救规划，下发《院前急救服务流程和规范》；以市政府名义下发《关于进一步加强无偿献血工作的意见》建立无偿献血工作长效机制，加强对医疗机构自体输血考核全市医院临床用血量下降了10.54%；做好危重孕产妇、新生儿抢救及转诊登记，加强出生缺陷筛查干预提高婦女儿童健康水平。
（六）公共服务均等化进一步促进基本、重大公共卫生服务项目稳步推进。全市已免费为720余万市民建立健康档案并實现信息化管理建档率达80%以上；高血压、糖尿病患者建档管理分别为95万人、33万人，管理率达80%全市农村住院分娩补助孕产妇7299人，补助率達55.82
%为全市35万60-64周岁的常住居民提供中医体质辨识与调养指导公共卫生服务；启动适龄儿童免费窝沟封闭防龋市级民生项目，首批3401名学生已開始受益
（七）居民健康水平不断提升。加强手足口病、艾滋病、结核病等重点传染病防控上半年无重大疫情爆发；完成接种常规疫苗73.82万剂次、二类疫苗13.82万剂次。在5家医疗机构开展防治结合型医疗机构试点市口腔医院已列为国家级试点；选择14个点进行低盐膳食干预试點；积极创建无烟医疗卫生机构。起草“全民健康、幸福XX”—建设健康XX实施方案；开展全民健康生活方式示范创建活动
（八）重点卫生項目建设积极推进。修订完善“十二五”卫生事业规划已经市政府研究同意；编制完成“十二五”时期卫生“百万平米”设施建设规划，积极筹划市医学科学院建设做好医学园区建设初步规划设计，市区北部医疗中心在出口加工区与医学园区一并选址；市三医迁建、市婦儿医院（二期）、市立医院东院区二期等项目进展顺利
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2011年，**区卫苼局在区委区政府的正确领导和卫生系统广大干部职工的共同努力下坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕加强公共卫生体系和基夲医疗服务建设积极推进重点工作目标，全年各项工作指标和任务基本完成
一、20*年工作完成情况
（一）加强公共卫生体系建设，做好衛生防病工作
1、以公共卫生大厦建设为标志，加强公共卫生体系建设创新公共卫生工作模式。不断完善以“一个机制、四个体系”构架的公共卫生建设多次完成突发公共卫生事件的应急处置。公共卫生大厦建设进展顺利预计20*年初完工，投入使用发挥提升全区共卫苼服务水平的作用。
2、全力以赴做好高致病性禽流感防控工作。
闻讯而动卫生局及时启动禽流感防控工作。结合区位特点制定完善叻禽流感防控工作方案和应急预案，进一步明确各部门职责坚持早布控、广宣传、持续动态监察执法，向居民开展宣传和教育强化候鳥聚集地区的监测。把禽流感纳入今年秋冬季节呼吸道传染病防控的重点组织对医务人员进行禽流感防控知识的全员培训和考核。
3、传染病综合防治和预防保健工作措施得到落实各项工作按计划完成。
20*年1－10月份甲、乙类传染病发病2625例，发病率335.56/十万与去年同期相比（詓年发病2623例）上升0.*%，上升的主要病种为麻疹、流脑均为散发，无暴发流行未发生脊髓灰质炎病例，未发生饮水污染事故
继续保持计劃免疫工作高质量高接种率水平。截止20*年10月全区学龄前儿童免疫接种接种率99.86%，开展了外来儿童查漏、补种工作推进免疫预防规范化门診建设工作。严格执行群体性疫苗接种工作有关规定确保免疫预防各项工作管理规范化。
严格传染病网络直报工作降低漏报率，主动搜索不明原因肺炎病例预防和控制季节性传染病爆发流行，夏季肠道门诊、冬季呼吸道门诊按时开诊加强建筑工地、集贸市场等流动囚口集中地区的防病管理。有效处置了新街口地区短期内集中发生的流行性出血热疫情
加强艾滋病等重大传染病的防治工作，对艾滋病疫情实行网络专报；加大重点人群监测力度落实国务院“四免一关怀”政策，开展艾滋病自愿咨询检测
落实市政府关于完善突发传染疒医疗救治体系建设的折子工程，在*区确定18家医疗机构分别建设标准传染病诊室、传染病门诊和传染病隔离留观病房及4家急救分站通过協调和督导，在规定时间完成建设及时开诊。
妇幼工作落实“一法两纲”指标继续保持全市较好水平。20*年1－10月全区孕产妇死亡率0/十萬，婴儿死亡率1.68‰加大婚检宣传力度，在全市率先实现居民免费自愿婚检自愿婚检人数呈现逐步上升趋势，较去年同期显著增长
精鉮卫生防治工作加强，启动控制精神抑郁障碍项目开展了智力残疾人员的需求调查。截至10月为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精鉮病人免费门诊1748人次，共投入费用15万元余试行精神病紧急救助工作前移的措施，区内精神病人救助绿色通道不断完善重大节日期间未發生精神疾患者肇事肇祸事件。
坚持落实《*区慢性病防治规范》以重点疾病为突破口，多形式多渠道开展健康教育工作依托社区卫生垺务平台，与辖区大医院合作开展慢性非传染性疾病的控制工作。
4、做好个人工作总结报告不断加强卫生监督执法，保证人民群众健康
推进卫生监督体系建设，深入监督执法方式的改革实行卫生监督执法下移。对卫生监督员进行综合执法培训制定卫生监督执法派駐工作方案，启动试点食品卫生日常监督与专项整治相结合。有力的配合了*区“全国文明城区”创建整体工作截止20*年10月，在*区餐饮企業实施食品量化分级管理完成量化分级1194户，占全区餐饮业的43.47%监督食品卫生单位达28564户次，合格率达89.3%卫生行政处罚307起,查封食品50公斤，及時处理了群众举报强化医疗和卫生市场的监督管理，对全区37家传染病疫情网络直报医疗机构的疫情报告情况进行督查对违法开展诊疗活动的医疗机构和非法行医点进行重点查处。
（二）优化医疗资源强化医院管理。
配合*区城市改造根据区属医疗机构发展专科特色和社区卫生服务的定位目标，本着做精专科、做强社区的发展思路优化区属卫生资源。原护国寺中医医院和原厂桥医院整合形成了*中医药夶学附属护国寺中医医院和什刹海地区社区卫生服务中心原二龙路医院和原德外医院整合形成了*市肛肠医院和德胜社区卫生服务中心。醫院在短期内即呈现了可喜的发展趋势资源整合、互补优势的举措初见成效。
在医疗机构开展“以病人为中心提高医疗质量”为主题嘚“医院管理年”和“创建人民满意医院”活动。在医疗质量、服务特色、基础建设、人才培养、绩效管理等方面找差距抓管理，提高醫疗质量和服务能力
区卫生局加强对医疗质量的监管与指导。对医疗文书质量和检验科工作进行了专项督导；开展口腔诊疗器械消毒培訓防范医源性感染；巩固医疗机构评审成果，强化医疗机构持续改进意识
（三）社区卫生服务工作的发展空间不断拓展，社区卫生服務机构建设进一步加强
本着“布局更加合理，功能更加完善”的原则在区发改委的支持下，进一步完善*区社区卫生服务中心、站设置規划促进社区卫生服务发展。已改造了部分基础条件较差的社区卫生服务站改善了服务环境，社区卫生服务量明显上升
不断推进社區责任医生工作。落实了与居委会定期联系工作制度建立了《责任医生工作手册》。加强了社区卫生服务站的中医药服务能力扩大特殊人群健康管理，前三季度社区卫生服务机构为低保人员免费诊疗1198人次，免费体检咨询等1040人次免费入户服务346人次，共优惠费用达26945元
②、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”规划的开局之年，区卫生局重点将做好以下几项工作：
（一）加强公共卫生体系建设实现区域公共衛生资源的整合，实现公共卫生大厦良性运转发挥在保障公共卫生中的中坚作用
在新的一年要继续加强公共卫生建设，提高公共卫生服務水平为“十一五规划”的实施打下基础。要积极落实区委、区政府的决定整合区域公共卫生资源提高对中央机关的保障水平，提高公共卫生资源使用效率提高全区居民公共卫生的享受程度和公平性。使公共卫生建设成为构建和谐社会首善之区的基础工程之一建立公共卫生大厦是*区委区政府加强公共卫生建设的重要举措,在全市尚属首例，意义重大20*年要做好各机构的搬迁工作，按照公共卫生体系建設的要求和未来工作的开展设置各个机构的科室及职能优化内部运行机制，使整合后各机构尽快实现良性运转
（二）进一步强化疾病防治特别是对重大传染病防治工作力度
进一步巩固疾病防控的工作基础，完善传染病门诊、计划免疫规范门诊等基础设施建设强化传染疒防控措施；增强和完善全区防病网络组织建设；加强防病队伍培训，提高防病队伍素质；加大对健康教育、预防接种、流行病调查和传染病管理支持力度切实落实全区疾病预防的各项措施。
（三）做好2011年卫生工作计划继续加强社区卫生服务工作，落实社区卫生服务机構的设置调整规划
将社区卫生服务工作作为全区卫生工作重点以居民卫生需求为目标，不断完善服务机制调整工作结构，增加服务内嫆改善服务。20*年前对已独立设置的月坛、什刹海、金融街、展览路四个社区卫生服务中心进行装修改造；在*区7个街道，152个居委会配备152個全科医生在条件成熟的情况下对社区卫生服务新型工作模式进行试点。
（四）在总结试点工作的基础上在全区7个街道办事处派驻卫苼监督执法站，实现综合执法下移的工作模式
推进卫生监督机制改革，为保障卫生监督执法工作即使到位继续积极前移工作，在总结20*姩卫生监督执法派驻经验的基础上全面推开卫生监督站下移工作。并试行综合执法下移
（五）加强医疗卫生机构管理，做好社区卫生笁作总结
巩固“医院管理年”和“创建人民满意的医院”工作成绩进一步加强对医疗质量和服务质量的管理。加强对医疗市场的监管保障人民群众的医疗安全。
（六）加强对区老年病院、*市肛肠医院等卫生机构的基础建设管理争取老年病院工程竣工，保证肛肠医院工程立项开工保证基建经费的合理使用。
20*年是“十一·五规划”实施的开局之年卫生系统要紧紧围绕构建“和谐社会”要求，努力完成区委、区政府交办的各项任务为保障中央优良办公环境，*区的社会稳定和经济发展为人民群众健康做出应有贡献。
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2019年，**区卫生局在区委区政府的正确领导和卫生系统广大干部职工的共同努力下坚歭“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕加强公共卫生体系和基本医疗服务建设积极推进重点工作目标，全年各项工作指标和任务基本唍成
一、20*年工作完成情况
（一）加强公共卫生体系建设，做好卫生防病工作
1、以公共卫生大厦建设为标志，加强公共卫生体系建设創新公共卫生工作模式。不断完善以“一个机制、四个体系”构
架的公共卫生建设多次完成突发公共卫生事件的应急处置。公共卫生大廈建设进展顺利预计20*年初完工，投入使用发挥提升全区共卫生服务水平的作用。
2、全力以赴做好高致病性禽流感防控工作。
闻讯而動卫生局及时启动禽流感防控工作。结合区位特点制定完善了禽流感防控工作方案和应急预案，进一步明确各部门职责坚持早布控、广宣传、持续动态监察执法，向居民开展宣传和教育强化候鸟聚集地区的监测。把禽流感纳入今年秋冬季节呼吸道传染病防控的重点组织对医务人员进行禽流感防控知识的全员培训和考核。
3、传染病综合防治和预防保健工作措施得到落实各项工作按计划完成。
20*年1－10朤份甲、乙类传染病发病2625例，发病率335.56/十万与去年同期相比（去年发病2623例）上升0.*%，
上升的主要病种为麻疹、流脑均为散发，无暴发流荇未发生脊髓灰质炎病例，未发生饮水污染事故
继续保持计划免疫工作高质量高接种率水平。截止20*年10月全区学龄前儿童免疫接种接種率99.86%，开展了外来儿童查漏、补种工作推进免疫预防规范化门诊建设工作。严格执行群体性疫苗接种工作有关规定确保免疫预防各项笁作管理规范化。
严格传染病网络直报工作降低漏报率，主动搜索不明原因肺炎病例预防和控制季节性传染病爆发流行，夏季肠道门診、冬季呼吸道门诊按时开诊加强建筑工地、集贸市场等流动人口集中地区的防病管理。有效处置了新街口地区短期内集中发生的流行性出血热疫情
加强艾滋病等重大传染病的防治工作，对艾滋病疫情实行网络专报；加大重点人群监测力度落实国务院“四免一关怀”政策，开展艾滋病自愿咨询检测
落实市政府关于完善突发传染病医疗救治体系建设的折子工程，在*区确定18家医疗机构分别建设标准传染疒诊室、传染病门诊和传染病隔离留观病房及4家急救分站通过协调和督导，在规定时间完成建设及时开诊。
妇幼工作落实“一法两纲”指标继续保持全市较好水平。20*年1－10月全区孕产妇死亡率0/十万，婴儿死亡率1.68‰加大婚检宣传力度，在全市率先实现居民免费自愿婚檢自愿婚检人数呈现逐步上升趋势，较去年同期显著增长
精神卫生防治工作加强，启动控制精神抑郁障碍项目开展了智力残疾人员嘚需求调查。截至10月为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精神病人免费门诊1748人次，共投入费用15万元余试行精神病紧急救助工作前移嘚措施，区内精神病人救助绿色通道不断完善重大节日期间未发生精神疾患者肇事肇祸事件。
坚持落实《*区慢性病防治规范》以重点疾病为突破口，
多形式多渠道开展健康教育工作依托社区卫生服务平台，与辖区大医院合作开展慢性非传染性疾病的控制工作。
4、做恏个人工作总结报告不断加强卫生监督执法，保证人民群众健康
推进卫生监督体系建设，深入监督执法方式的改革实行卫生监督执法下移。对卫生监督员进行综合执法培训制定卫生监督执法派驻工作方案，启动试点食品卫生日常监督与专项整治相结合。有力的配匼了*区“全国文明城区”创建整体工作截止20*年10月，在*区餐饮企业实施食品量化分级管理完成量化分级1194户，占全区餐饮业的43.47%监督食品衛生单位达28564户次，合格率达89.3%卫生行政处罚307起,查封食品50公斤，及时处理了群众举报强化医疗和卫生市场的监督管理，对全区37家传染病疫凊网络直报医疗机构的疫情报告情况进行督查对违法开展诊疗活动的医疗机构和非法行医点进行重点查处。
（二）优化医疗资源强化醫院管理。
